Belgique

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Royaume de Belgique (fr)
Koninkrijk België (nl)
Königreich Belgien (de)
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(Détails) (Détails)
Devise nationale : « L’union fait la force » (français, version originale) « Eendracht maakt macht » (néerlandais) « Einigkeit macht stark » (allemand)
Langues officielles	néerlandais, français, allemand
Capitale	Bruxelles 50°54′N 4°32′E / 50.9, 4.533
Plus grandes villes	Anvers, Bruxelles, Bruges, Charleroi, Gand, Liège, Namur
Forme de l’État  - Roi Premier ministre	monarchie parlementaire Albert II Yves Leterme
Superficie  - Totale  - Eau (%)	Classé 135e 30 528 km² 6,20%
Population  - Totale (2007)  - Densité	Classé 77e 10 584 534 hab. 346 hab./km²
Indépendance  - Déclarée - Reconnue	Des Pays-Bas 1830 1839
Pays limitrophes	Liste  Allemagne  France  Luxembourg  Pays-Bas
Gentilé	Belges
IDH (2004)	= 0,945 (élevé) 13e
Monnaie	Euro (EUR)
Fuseau horaire	UTC +1 (été +2)
Hymne national	La Brabançonne
Domaine internet	.be
Indicatif téléphonique	+32

Le Royaume de Belgique (Koninkrijk België en néerlandais, Königreich Belgien en allemand), est un État d’Europe de l’Ouest. Il est un membre fondateur de l'Union européenne dont il accueille les principales institutions, ainsi que celles d'autres organisations internationales comme l'OTAN^[1]. La Belgique couvre une superficie de 30 528 km² avec une population d'environ dix millions et demi d'habitants.

À cheval sur la frontière culturelle entre l'Europe latine et la germanique, ses deux plus grandes régions sont la région néerlandophone au Nord appelée Flandre, avec 58% de la population, et la région francophone au Sud appelée Wallonie, où 34% de la population habitent. La Région de Bruxelles-Capitale, officiellement bilingue mais avec une grosse majorité francophone, est une enclave située en Région flamande à quelques kilomètres de la Région wallonne et abrite environ 10% de la population. Une petite communauté germanophone existe dans l'est du pays. La diversité linguistique et les problèmes communautaires qui y sont liés ont eu une incidence sur l'histoire politique du pays et sur son système politique complexe.

Le nom Belgique est dérivé de la province romaine Gallia Belgica, dans la partie la plus septentrionale de la Gaule, qui était habitée par les Belgae, un mélange de peuples celtes et germaniques. Historiquement, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg et le Nord de la France étaient connus comme les Pays-Bas ou les Provinces belgiques, qui couvraient un territoire plus grand que l'actuel Benelux. De la fin du Moyen-Âge au XVII^e siècle, ce territoire est un centre commercial et culturel prospère. Du XVI^e siècle à la révolution belge de 1830, le territoire de l'actuelle Belgique est le théâtre de nombreuses batailles entre les puissances européennes, ce qui lui vaut de porter le surnom de «champ de bataille de l'Europe» — une réputation renforcée par les deux Guerres mondiales. Au moment de son indépendance, la Belgique participe ardemment à la Révolution industrielle, générant des richesses mais aussi une demande de matières premières; cette dernière étant un facteur économique important durant l'histoire coloniale du pays.

Sommaire 1 Nom 2 Histoire 3 Géographie 4 Politique 4.1 Organisation politique 4.2 Clivages politiques 4.3 Crise politique de 2007 5 Démographie 5.1 Langues 5.2 Religion 6 Genèse du fédéralisme belge : nationalisme flamand, régionalisme wallon et « belgitude » bruxelloise 6.1 Les origines du mouvement flamand moderne : aliénation administrative et linguistique 6.2 Déclin industriel wallon, essor économique de la Flandre et revendications institutionnelles 6.3 Wallonie et Bruxelles depuis la fédéralisation : affinités et différences 6.3.1 Tendances régionalistes en Wallonie 6.3.2 Tendances unitaristes et centralisatrices à Bruxelles (francophone) 6.3.3 Bruxelles et la Wallonie dans un même espace francophone 6.3.4 Des personnalités bruxelloises et wallonnes opposées à la Communauté française 7 Organisation de l’État fédéral belge 8 Entités fédérées et subdivisions spécifiques 8.1 Régions 8.2 Communautés 8.3 Provinces 8.4 Lien interne 8.5 Liens externes 9 Culture 9.1 Fêtes et jours fériés 10 Enseignement 11 Économie 12 Justice 13 Armée 14 Divers 15 Quelques célébrités 16 Codes 17 Notes et références 18 Voir aussi 18.1 Articles connexes 18.2 Liens externes

[modifier] Nom

La plus vieille utilisation des termes Belgae et Belgica qui nous est parvenue est dans la Guerre des Gaules de Jules César. Il divise la Gaule qu'il a conquise en trois parties : les Gaulois proprement dits, les Aquitains et les Belges. Ces derniers sont séparés des Gaulois par la Seine et la Marne. Sous Auguste, la Gaule est divisée par Marcus Agrippa en trois provinces et l'une d'entre elles porte le nom de Belgica. Cette dernière sera réorganisée sous Domitien qui la divise en trois nouvelles provinces, une Gallia Belgica et deux Germania. La Gallia Belgica sera encore par la suite divisée en deux : la Belgica Prima et la Belgica Secunda. La Belgique actuelle n'a que peu à voir avec ces antiques provinces romaines, la majeure partie de son territoire se situe en Germania Inferior (plus tard appelée Germania Secunda) et en Belgica Secunda.

Ces termes disparaissent presque totalement après les grandes invasions, en ne subsistant que sous la plume de quelques ecclésiastiques. Ils ne réapparaissent qu'à la seconde moitié du IX^e siècle après la scission de l'empire de Charlemagne avec la création de la Lotharingie. Les clercs de l'époque, plus par mode antique qu'autre chose, utilisent le terme Belgica pour désigner le royaume de Lothaire II situé entre la Gallia de Charles le Chauve et la Germania de Louis le Germanique. Les dénominations Belgae, Belgica, Gallia Belgica disparaissent de nouveau au XII^e siècle après la disparition de la Lotharingie.^[2]

Aux XV^e et XVI^e siècles, les différents territoires se retrouvent peu à peu sous la même autorité. Le terme Belgica réapparaît avec les humanistes de la Renaissances mais son utilisation reste limitée dans les cercles intellectuels mais répond à un besoin car on cherche des dénominateurs communs pour ces principautés. Un autre terme apparaît : Belgium, Belgia.

Aux XVII^e et XVIII^e siècles, le mot Belgique redevient un terme administratif et également le nom d'une allégorie représentant la nymphe des Pays-Bas. Sa portée sémantique se réduit cependant avec la division des Dix-Sept provinces après la Guerre de Quatre-Vingts Ans : il est de plus en plus utilisé pour ne parler que des provinces méridionales et ses habitants mais reste un synomyme de néerlandais y compris en néerlandais. Les États-Belgiques-Unis se dit Verenigde Nederlandse Staten ou Verenigde Belgische Staten en néerlandais. Lors de l’annexion française le terme belge devient courant pour désigner les habitants des régions de l'actuel Royaume de Belgique. En 1830, le mot Belgique devient un substantif et le mot belge devient un qualificatif.

[modifier] Histoire

À la fin du Moyen Âge jusqu’au XVII^e siècle, les Pays-Bas du Sud furent un important centre industriel et culturel. Depuis le XVI^e siècle jusqu’à la création de la Belgique en 1830, ce territoire fut également le lieu de nombreuses batailles entre les puissances européennes.

Durant quatre millénaires, la région aujourd’hui couverte par la Belgique a été le théâtre de bouleversements démographiques, politiques et culturels. Les premières traces de civilisation bien documentées remontent à l’invasion de la région par l’Empire romain au I^er siècle av. J.-C.. Dans l’Antiquité, le peuple belge se composait de tribus celtes, plus tard romanisées, que Jules César appela Belges. La Gaule belgique occupait alors un vaste territoire limité par le Rhin au nord et à l’est et touchant presque à la Seine au sud, englobant ainsi une partie des Pays-Bas, de l’Allemagne et de la France actuels. Selon Jules César^[3] : « Horum omnium fortissimi sunt Belgae »^[4]. Au V^e siècle les Francs établirent dans la région le Royaume mérovingien, qui devint l’Empire carolingien au VIII^e siècle.

Au Moyen Âge, les Pays-Bas étaient divisés en une multitude d’États féodaux qui occupaient la région. La plupart furent unifiés aux XIV^e et XV^e siècles par les Bourguignons. Ces États gagnèrent une certaine autonomie au XV^e siècle et se nommaient les Dix-sept Provinces.

Les Pays-Bas du Sud catholiques (l’actuelle Belgique à peu près) se distinguèrent des Pays-Bas du Nord calvinistes à partir du XVI^e siècle. Ces derniers firent sécession en 1581 avec de Akte van Verlating. Ils ne reconnaissaient plus le très catholique roi d’Espagne Philippe II comme leur souverain. Ainsi, les dix-sept provinces furent coupées en deux ; dans le Nord, les Provinces Unies et, dans le Sud, les Pays-Bas du Sud. Cette partie fut administrée successivement par les Habsbourg espagnols puis autrichiens, avant de connaître une éphémère indépendance en tant que États belgiques unis.

Jusqu’à la création de la Belgique, les Pays-Bas du Sud furent convoités par de nombreux conquérants et furent le théâtre de plusieurs batailles qui virent s'affronter l'Espagne, La France, les Provinces-Unies (notamment la bataille de la Peene à Noordpeene en 1677, qui causa le rattachement d’une petite partie de la Flandre à la France) et l'Autriche.
Après la Révolution française, les Pays-Bas du Sud et la Principauté de Liège intégrèrent la France, suite à un référendum en 1792, ce qui mit fin aux ambitions des Espagnols et des Autrichiens. La réunification au Royaume des Pays-Bas eut lieu à la fin du Premier Empire français en 1815.

Composé de l’ancienne partie méridionale des Pays-Bas espagnols (sauf l’actuel Grand-Duché du Luxembourg, qui est devenu indépendant des Pays-Bas plusieurs années après la Belgique), puis autrichiens, et de l’ancienne Principauté de Liège, le Royaume de Belgique fut instauré après la révolution belge de 1830 qui chassa les Néerlandais. Il fallut trouver un roi. La chose ne fut pas aisée : Louis duc de Nemours, fut d'abord élu par les Belges, mais son père Louis-Philippe I^er, roi des Français, refusa. Un Allemand, duc de Saxe-Cobourg fut finalement choisi ; Léopold I^er devint le premier roi des Belges. En 1885, son fils Léopold II créa l’État indépendant du Congo, propriété personnelle jusqu’à la veille de son décès, qui fournit des matières premières à l’industrie belge. En 1908, le parlement belge vota l’annexion du Congo et de ses riches ressources, qui devint colonie belge.

La Belgique fut ensuite occupée par l’Allemagne pendant les Première et Seconde Guerres mondiales. Depuis, le pays a prospéré et est devenu l’un des pays les plus modernes d’Europe. Le pays entre dans la CEE et son économie se tourne plus vers les pays européens. En 1960 la Belgique accorde l’indépendance au Congo au bout de quelques mois d’un conflit qui a perduré plusieurs années notamment dans la région minière sécessionniste du Katanga ; les indépendances du Rwanda et du Burundi dont la Belgique était, depuis l’issue de la Première Guerre mondiale, la puissance mandataire (SDN), puis l’autorité de tutelle (ONU), sont proclamées quant à elles en 1962.

La Belgique, qui a adhéré à l’OTAN, fut l’un des pays fondateurs de l’Union européenne et fait partie de la zone euro. L’histoire contemporaine est dominée par les évolutions de plus en plus autonomes de ses deux communautés principales, la Communauté française de Belgique et la Communauté flamande de même que ses trois Régions: Bruxelles, Flandre et Wallonie. La Belgique est secouée par une montée de nationalisme flamand depuis les années 1960 et un mouvement wallon très vif dans les années 1950-1990. Le pays est régulièrement l’objet de réformes institutionnelles donnant plus d’autonomie aux régions et communautés pour parer au sécessionnisme prôné par certains partis flamands sous la pression du Vlaams Belang (Parti politique d’extrême droite nationaliste flamand) et côté wallon, pour répondre aux difficultés de la Wallonie minorisée dans l’État belge. Ce mouvement est aujourd’hui le deuxième parti de Flandre avec 18,99 % de vote aux élections du 10 juin 2007. Outre ce dernier, les partis chrétien-démocrate et socialiste flamands se présentent chacun en cartel avec un parti nationaliste -mais démocrate-, respectivement la NVA (Nieuw-Vlaamse Alliantie) et Spirit. Ces deux dernières formations sont elles-mêmes issues de l’éclatement de l’ancienne Volksunie aujourd’hui disparue. C’est de ce défunt parti nationaliste flamand qu’est né, par scission des éléments les plus radicaux le Vlaams Blok, l’actuel Vlaams belang. À cela s'ajoute la liste nationaliste radicale Dedecker qui, bien que créée récemment, a directement obtenu 6,5 % des voix aux élections de juin 2007.

En Flandre, les partis confédéralistes ou nationalistes sont nettement majoritaires. Cependant 140.000 personnes ont signé la pétition pour l’unité de la Belgique initiée par Marie-Claire Houard ; et le 18 novembre 2007 environ 30.000 Belges (majoritairement francophones, surtout des bourgeois bruxellois^{[5] [6]}) ont défilé à Bruxelles pour l’unité de la Belgique.

Après un projet de gouvernement avorté et un gouvernement intérimaire ; les partis flamands et francophones se sont mis d’accord pour la constitution d’un gouvernement Leterme I (Yves Leterme étant un Flamand comme tous les premiers ministres depuis 30 ans est cependant « métis » Flamand-Wallon de par ses racines), mais l’équilibre politique reste instable et la crise institutionnelle menace toujours.

Dans sa totalité, la Belgique fait partie de l’Europe rhénane, région la plus dynamique d’Europe et l’une des plus dynamiques du monde.

[modifier] Géographie

Il est entouré par les Pays-Bas, l’Allemagne, le Luxembourg, la France et la mer du Nord. Il s’étire sur une distance de 318 kilomètres entre La Panne et Arlon. Son relief est peu élevé : il s'étage graduellement vers le sud-est pour culminer à 694 m (signal de Botrange).

[modifier] Politique

[modifier] Organisation politique

Jusqu’en 1970, la Belgique était un état unitaire mais la querelle linguistique amena, à partir de 1980, quatre vagues de réforme fédéraliste qui aboutirent aux Accords de St-Michel qui font d'elle aujourd'hui un Etat fédéral.

Au niveau de cet État fédéral, le pouvoir législatif se compose de la Chambre des Représentants (150 membres), du Sénat (71 sièges), et du Roi. Le pouvoir exécutif est composé du Roi et des ministres (le Premier ministre étant un "primus inter pares"). Le pouvoir judiciaire est, quant à lui exercé par les cours et les tribunaux.

Leur rôle sont :

Pouvoir législatif fédéral : faire les lois et contrôle le pouvoir exécutif. Il est exercé par le Parlement et par le Roi. Le Parlement est constitué de deux chambres, le Sénat et la Chambre des Représentants.

Pouvoir exécutif fédéral : dirige le pays. Il fait en sorte que les lois soient appliquées de manière concrète et qu’elles soient respectées. Le pouvoir exécutif est exercé par le Roi et son gouvernement, constitué de ministres et de secrétaires d’État.

Pouvoir judiciaire : il se prononce en matière de litiges. Il contrôle également la légalité des actes du pouvoir exécutif. Exercé par les cours et les tribunaux.

La séparation des pouvoirs existe également au niveau des Communautés et des Régions. Celles-ci disposent d’un pouvoir législatif et d’un pouvoir exécutif séparé. Pour les autorités fédérales, les Communautés et les Régions, le pouvoir judiciaire est toutefois exercé par les mêmes instances.

Forme de l’état : C’est une monarchie constitutionnelle et parlementaire. Il s'agit d'un système politique démocratique. Le chef de l'État est le roi Albert II. Il partage son pouvoir avec le Parlement qui est élu. Son pouvoir devient donc limité. Depuis le 20 décembre 2007,le premier Ministre Belge est Yves Leterme, issu du parti CD&V.

Les partis politiques :

Tous les grands partis sont depuis 1970 des partis politiques des Communautés. Il s'impose de parler des partis politiques Flamands, des partis politiques francophones . A cause des querelles linguistiques, il y a des divisions marquées entre ces deux communautés. Mais chacune possède un parti libéral (l'Open-VLD pour la région flamande, le MR pour la région wallonne), un parti socialiste, (SP.a-VP/PS), un parti chrétien démocrate (CD&V/cDH) et un parti vert (groen !/Écolo)

[modifier] Clivages politiques

[modifier] Crise politique de 2007

Après les dernières élections fédérales du 10 juin 2007, les partis libéraux et sociaux-chrétiens tentèrent en vain de former un gouvernement national (ou fédéral). Cette grave crise de plusieurs mois, sur un fond de profond désaccord communautaire, constitua un fait sans précédent dans l’histoire politique du pays. Un accord obtenu plus de six mois après les élections, en décembre 2007, a mis un terme (provisoire) à cette crise par la mise en place d'un gouvernement "transitoire" dirigé par le premier ministre sortant Guy Verhofstadt. Le 20 mars 2008, après 9 mois de négociations, Yves Leterme devient premier ministre et le nouveau gouvernement est installé.

[modifier] Démographie

La population belge est répartie sur l'intégralité du territoire mais il y a quand même une forte densité .

Population : 10 584 534 habitants (2007). 0-14 ans : 16,5 % ; 15-64 ans : 66,1 % ; + 65 ans : 17,4 %
Densité : 342 hab./km²
La densité de population est la troisième plus importante de l'Union européenne, après celle de Malte et des Pays-Bas et avant le Royaume-Uni et l'Allemagne.
Espérance de vie des hommes : 76 ans (en 2007)
Espérance de vie des femmes : 82 ans (en 2007)
Taux de croissance de la population : 0,12 % (en 2007)
Taux de natalité : 10,29 ‰ (en 2007)
Taux de mortalité : 10,32 ‰ (en 2007)
Taux de mortalité infantile : 4,6 ‰ (en 2007)
Taux de fécondité : 1,6 enfant/femme (en 2007)
Taux de migration : 1,22 ‰ (en 2007)
Taille moyenne des hommes : 1m76

[modifier] Langues

Le pays, rencontre des cultures germanique et romane, comprend différentes communautés linguistiques et culturelles. Les trois langues officielles sont le néerlandais, le français et l’allemand. Elles sont placées sur un pied d’égalité au niveau fédéral. Parmi les différentes régions, seule la Région de Bruxelles-Capitale (habitée par près de dix pourcents de la population) est officiellement bilingue (français et néerlandais). La Région flamande (habitée par près de cinquante huit pourcents de la population), située au nord est officiellement unilingue néerlandophone. La Région wallonne (habitée par plus de trente deux pourcents de la population), située au sud est officiellement unilingue francophone à l'exception dans sa partie est de la région de la Communauté germanophone de Belgique, laquelle comprend 75 000 personnes, soit moins d'un pourcent de la population belge. Des minorités linguistiques sont présentes dans les régions unilingues, leur importances respectives ne peuvent être qu'estimées, les recensements linguistiques étant interdits par la loi en Belgique. Les néerlandophones représenteraient 57 % à 60 % de la population belge, et les francophones 40 % à 43 %^[7]. À côté des langues officielles, sont parlées des langues régionales endogènes. Il s’agit du brabançon, du champenois, du flamand, du francique ripuaire, du limbourgeois, du lorrain, du luxembourgeois, du picard et du wallon. Certaines régions ont changé linguistiquement : des zones qui étaient de dialectes allemands, luxembourgeois ou flamands sont devenues francophones. D’un point de vue territorial, le français est en progression, en Flandre (près de Bruxelles, ou dans les environs de la frontière française à côté de Lille), mais également en zone germanophone. Cette tendance est une tendance naturelle constatée depuis des siècles avec l’augmentation des communications et de la facilité de voyager, qui exige de plus en plus une homogénéisation des langues, les langues importantes gagnant toujours progressivement sur les langues locales ou les patois. Cette diversité linguistique provoque souvent des conflits politiques, liés à d’autres enjeux (la position arithmétiquement minoritaire de la Wallonie, celle, plus socioculturelle de la langue néerlandaise au départ, la politique étrangère de l’entre-deux-guerres, les problèmes économiques wallons, surtout à partir des années 1960 etc.), qui ont engendré un système de gouvernance complexe.

[modifier] Religion

La liberté de religion est inscrite dans la Constitution. La plus répandue est la religion catholique, d’autres, telle que l’islam, le protestantisme, le judaïsme et christianisme orthodoxe sont pratiquées en Belgique.

La Belgique subventionne les églises et les organisations philosophiques non confessionnelles reconnues sur son territoire. Cette particularité est inscrite dans l'article 181 de la Constitution belge :

« Les traitements et pensions des ministres des cultes sont à charge de l'État ; les sommes nécessaires pour y faire face sont annuellement portées au budget. (…)^[8]  »

À ce titre, l'État belge a dépensé en 2003^[9] :

• culte catholique romain : 458,62 millions d'euros
• laïcité : 75,36 millions d'euros
• culte islamique : 20,33 millions d'euros
• culte protestant évangélique : 18,80 millions d'euros
• culte israélite : 3,21 millions d'euros
• culte orthodoxe : 2,36 millions d'euros
• culte anglican : 0,46 million d'euros

Un 7^e culte pourrait être reconnu : le bouddhisme. Celui-ci est fort de 30 000 à 50 000 adeptes.

[modifier] Genèse du fédéralisme belge : nationalisme flamand, régionalisme wallon et « belgitude » bruxelloise

[modifier] Les origines du mouvement flamand moderne : aliénation administrative et linguistique

Lors de l’indépendance de la Belgique en 1830, le français était une langue importante notamment dans les cours européennes et fut choisi naturellement comme langue officielle unique. Pourtant, la partie wallonne francophone du pays disposait d’un peu plus de la moitié territoriale de la Belgique tandis que la partie flamande en constituait l’autre presque moitié. À cette époque la partie wallonne disposait cependant de presque tous les centres industriels du pays. Ce fut la source de profonds malentendus à venir entre les deux communautés linguistiques du pays, mais aussi à l’intérieur de la communauté flamande, dans la mesure où le choix du français fut le fait des élites sociales tant flamandes que bruxelloises ou wallonnes. Cette langue officielle unique, qui n’était pas parlée par le peuple flamand ni par une majorité des Wallons à l’époque, n’était pas un parti-pris de l’État en faveur de la partie wallonne du pays, mais plutôt uniquement en faveur d’une langue qui était alors perçue par l’État belge comme le facteur d’union.

Dès la deuxième moitié du XIX^e siècle, le mouvement flamand prit de l’ampleur, notamment en réaction à "l’État belge". Les Flamands se sentaient dépossédés de leur culture, mais surtout ils percevaient que leur représentation administrative et linguistique au niveau national ne correspondait pas à leur poids réel dans le pays. En Flandre même, une élite locale issue de la haute bourgeoisie flamande, avait adopté la langue française et dominait l’économie de la région (banques, finance, joailliers d’Anvers, grands industriels, etc.) : on les appelait les Fransquillons (du néerlandais Franskiljons, littéralement les « petits Français »). Elle était largement prépondérante également dans l’ensemble de la classe politique francophone belge : regroupée essentiellement autour du Parti catholique, elle domina les gouvernements belges et ceci parfois même sans interruption comme de 1884 à 1914.

Tous ces éléments contribuaient à une sorte de sentiment général d’aliénation au sein de la population flamande et en particulier de la petite bourgeoisie. En 1898, l’État belge reconnut la langue néerlandaise comme deuxième langue officielle du pays, toutefois le territoire flamand (au nord) restait officiellement bilingue (jusqu’en 1921 et 1932 où il fut par étapes proclamé unilingue) et l’agglomération bruxelloise continuait à se franciser. Néanmoins, dans de nombreuses institutions nationales, le français dominait encore largement : dans l’armée, les administrations, etc. Au cours de la Première Guerre mondiale, le Front Partij animé par des démocrates-chrétiens mit en évidence le fait que cette armée, composée de soldats flamands en majorité (car les Flamands ont toujours été majoritaires), était toujours unilingue francophone officiellement, ce qui était souvent perçu comme une certaine humiliation par les soldats flamands. Francis Balace écrit : « Flamands, Wallons et Bruxellois sont mélangés au sein des unités et commandés exclusivement en français, tandis que l’argot militaire tire indistinctement des deux langues ses expressions savoureuses ».^[10]

Le nationalisme flamand reprit donc de l’ampleur après la fin de la guerre.

Certains, comme Giovanni Carpinelli, affirment qu’il est devenu hégémonique en Flandre dans les années 1920. Tandis que dans la Wallonie de l’entre-deux-guerres, le mouvement ouvrier se focalise autour d’objectifs sociaux globaux (suffrage universel, améliorations sociales, réformes économiques), le mouvement flamand englobe avec la démocratie chrétienne une partie du mouvement ouvrier. C’est ainsi qu’apparaît une classe dirigeante flamande, défendant les intérêts de la Flandre. Le mouvement wallon se réveille cependant notamment face à la politique de neutralité adoptée par la Belgique en 1936 dans la perspective d’un deuxième grave conflit mondial. La classe dirigeante francophone s’identifie dès le début au projet national belge qui réussit en 1830 et elle mise sur la richesse industrielle de la Wallonie, alors première région industrielle du monde en termes relatifs.

[modifier] Déclin industriel wallon, essor économique de la Flandre et revendications institutionnelles

Après la seconde guerre mondiale, l’économie de la partie wallonne du pays s’essouffle. Conscientes de cet essoufflement, les élites politiques wallonnes déposent en vain au parlement plusieurs propositions de révisions de la Constitution dans le sens fédéral : en 1947 dans la ligne du Congrès national wallon, en 1952 avec Joseph Merlot. Cette revendication perce aussi dans de graves mouvements insurrectionnels comme avec le Gouvernement wallon sécessionniste esquissé en 1950 lors de l’épilogue de la Question royale, au cours de la grève générale de l'hiver 1960-1961. Ou bien encore par des initiatives prises en commun avec les Flamands comme l’accord Schreurs-Couvreur fin 1952. Le Pétitionnement wallon organisé dans la foulée de la grande grève de 1960-1961 exigeait que l’adaptation (défavorable aux Wallons) des sièges parlementaires aux chiffres de la population soit postposée avant la réforme constitutionnelle et que celle-ci puisse s’opérer par voie référendaire d’initiative populaire. 645 499 signatures furent recueillies soit le tiers de l’électorat wallon (et plus de 100 000 à Bruxelles).

Les Flamands, portés par une économie florissante, exigeaient désormais la réalisation de revendications politiques et institutionnelles : obtenir l’égalité et l’abolition des discriminations restantes, fixation de la frontière linguistique (1962-1963), flamandisation totale des universités situées en territoire flamand (1968 : les francophones sont expulsés de l’université de Louvain), etc.

Selon la thèse de Michel Quévit dans Les Causes du déclin wallon, EVO, BXL, 1978, le mouvement flamand est uni derrière la défense d’un intérêt commun, et le mouvement wallon écartelé entre un mouvement ouvrier internationaliste et une classe dirigeante à la recherche de son seul profit ; dans cet ouvrage, il estime que la « classe dirigeante wallonne » n’était pas solidaire de sa communauté (Robert Devleeshouwer) à la différence de la classe dirigeante flamande ; il ajoute que cette classe dirigeante francophone est demeurée indifférente aux difficultés économiques de la Wallonie. Au sein du parlement belge, la Flandre détient la majorité des sièges. Ce qui explique l’insuccès des fédéralistes wallons ou le fait que la frontière linguistique qu’ils désiraient fixer (voir les travaux du Centre Harmel), autant que les Flamands n’aient pas eu le tracé qu’ils souhaitaient^[11].

La Flandre obtient par contre la flamandisation complète de l’université catholique de Louvain en 1968 et d’une manière générale atteint ses objectifs d’autonomie culturelle dès la réforme de l’État en 1970. Celle-ci consacre également l’autonomie des Régions économiques (la revendication des Wallons), mais n’est concrétisée qu’en 1980 après plusieurs années de conflits politiques extrêmement durs (avec par exemple deux recours aux urnes se suivant de quelques mois en 1977 et 1978). D’ailleurs la Région de Bruxelles-capitale doit attendre 1989 pour exister réellement vu l’hostilité flamande à un fédéralisme à trois (et même au fédéralisme tout cours comme on le vit lors de la démission du Premier Ministre Léo Tindemans annoncée en pleine Chambre - fait sans précédent - en octobre 1978, démission qui torpille les projets de régionalisation du gouvernement et qui vaudra à son auteur l’hostilité du roi Baudouin I^er[12]).

De fait, les Flamands sont toujours restés méfiants voire hostiles à l’égard de la Région bruxelloise en tant qu’institution : même si cette Région est officiellement bilingue (en raison des compromis politiques), leur discrimination y a existé longtemps, même si cela a beaucoup diminué depuis la fin du XIX^e siècle. Inversement, la majorité des mandataires francophones à Bruxelles n’ont jamais considéré les Flamands sur un même pied que les Francophones par peur de se faire absorber, vu la toute puissance flamande au sein de l’État belge.

La Flandre est devenue l’une des régions les plus riches d’Europe, essentiellement en raison de son dynamisme économique depuis les années 1960, tandis que la Wallonie était affectée par la fermeture des charbonnages dès les années 1950, les difficultés de la sidérurgie dans les années 1970 et 1980, celles des industries métalliques dans les années 1970. Le chômage est beaucoup plus important en Wallonie qu’en Flandre et les performances économiques de la Flandre sont supérieures à celles de la Wallonie. On a observé que le déclin économique wallon a surtout été du à l’absence de réinvestissement en Wallonie par les grands groupes financiers belges après la crise de l’industrie lourde, et plus tard par la classe politique wallonne, défendant des emplois voués à péricliter pour des raisons électorales à court terme.

[modifier] Wallonie et Bruxelles depuis la fédéralisation : affinités et différences

Les Wallons développent depuis 1912^[13] une volonté d’autonomie économique, politique et culturelle afin de pouvoir échapper à la domination flamande dans l’État belge fondée sur le nombre (les Flamands ont toujours été les plus nombreux).

[modifier] Tendances régionalistes en Wallonie

La régionalisation institutionnelle du pays amorcée dans les années 1970 est pour certains Wallons une manière de concrétiser la vingtaine de projets fédéralistes qu’ils ont rédigés depuis 1905 et, dès 1912, avec l’appui d’une majorité de parlementaires wallons, notamment lors du Congrès wallon de 1913, en 1938 lors du dépôt d’une révision de la Constitution allant dans ce sens par Georges Truffaut. En 1947, la majorité du groupe parlementaire wallon appuya une révision de la Constitution belge allant dans ce sens après la réunion du Congrès national wallon en 1945 et 1946. Une nouvelle tentative eut lieu en 1952 à l’initiative de Joseph Merlot. Le 13 janvier 1961, au plus fort de la grève qui paralysait la Wallonie 400 mandataires socialistes wallons se réunirent à Saint-Servais et rédigèrent une Adresse au Roi dans laquelle ils réclamaient la Wallonie le droit de disposer d’elle-même. Du mouvement social naquit un mouvement le Mouvement populaire wallon puis plus tard le Rassemblement wallon qui permettent de penser que ce sont les politiques wallons qui initièrent le passage de la Belgique de l’État unitaire à l’État fédéral amorcé dans les années 1970.

[modifier] Tendances unitaristes et centralisatrices à Bruxelles (francophone)

Les Bruxellois francophones demeuraient en revanche partisans d’une Belgique centralisée, de crainte de perdre leur influence de ville-centre de la politique et de l’économie belges. Désormais, les Bruxellois (francophones) soutiennent à leur tour la régionalisation, puisqu’ils ont obtenu en 1989 leur propre Région fédérée et la garantie que celle-ci serait une Région à part entière.

Les Bruxellois francophones ne sont ni Wallons, ni Flamands : en revanche, les Bruxellois francophones ont avec les Wallons une langue commune, le français (en raison de la francisation de Bruxelles). Les Bruxellois de souche ont avec les Flamands de nombreuses ascendances familiales (les Bruxellois étaient en majorité des néerlandophones au XIX^e siècle, parlant des dialectes flamands brabançons).

La population bruxelloise s’est enrichie d’une immigration soutenue en provenance de Wallonie aux XIX^e et XX^e siècles (dans des proportions équivalentes à celle en provenance de la Flandre), puis s’est encore diversifiée avec une immigration d’Europe de l’Est et du Sud au cours du XX^e siècle (réfugiés russes fuyant le bolchevisme après 1917 ; travailleurs en provenance d’Italie, d’Espagne et du Portugal autour de la seconde guerre mondiale et pendant les Trente Glorieuses ; etc.), et enfin une immigration plus récente (depuis les années 1960-1970) en provenance des anciennes colonies belges mais aussi du Maghreb, de Turquie, d’Amérique latine, etc. Ces vagues d’immigrations successives ont en commun d’avoir adopté la langue française.

Les Flamands de Bruxelles ont une position fort différente : ils défendent l’autonomie de la région-capitale, mais revendiquent avec force leur appartenance à la Communauté flamande. Aucun de leurs élus ne voudrait laisser tomber cela. Ils se définissent comme Flamands et Bruxellois à la fois, l’une étant leur communauté (voir pour certains d’eux, leur 'nation'), l’autre leur ville.

[modifier] Bruxelles et la Wallonie dans un même espace francophone

Les deux Régions très majoritairement francophones de Belgique (Région wallonne et Région Bruxelles-Capitale), vivent dans le même espace linguistique, artistique et médiatique. Des solidarités multiples et fortes existent donc entre Wallons et Bruxellois. Les partis politiques belges se divisent selon la langue. Il existe depuis peu un consensus à l’intérieur des partis belges francophones pour faire face à l’indéniable puissance du mouvement nationaliste flamand (tous les partis politiques modérés de Flandre se déclarent « nationalistes flamands » aujourd’hui, le parti du ministre-président flamand envisage même l’indépendance à long terme). Wallons et Bruxellois demeurent très attachés à l’existence de leur région respective, tout en conservant une loyauté politique à la Belgique (cette dernière se manifestant à des degrés divers tant à Bruxelles qu’en Wallonie, mais également, dans une moindre mesure, en Flandre, cf. Sentiments d'appartenance en Belgique et Wallonie).

[modifier] Des personnalités bruxelloises et wallonnes opposées à la Communauté française

Le fédéralisme belge donne de fait la préséance aux Régions sur les Communautés puisque les députés des Parlements wallon et bruxellois sont élus directement, une partie des députés bruxellois francophones directement élus formant alors, avec la totalité des parlementaires wallons directement élus, le Parlement de la Communauté Wallonie-Bruxelles, institution parfois remise en cause par des Wallons^[14], comme l’indique régulièrement le baromètre politique saisonnier de la Libre Belgique. Depuis, une contestation semblable a surgi à Bruxelles même avec un texte publié le 20 décembre 2006 dans le journal Le Soir^[15], auquel des Wallons ont répondu positivement le 7 mai 2007^[16]. Il semble bien qu’on puisse dire que si la solidarité francophone n’est pas contestée, la manière de l’organiser institutionnellement pose actuellement problème puisque la Région bruxelloise, bien que majoritairement francophone, a à sa tête un Gouvernement où le nombre des ministres en titre flamands est strictement identique à celui des ministres francophones (alors que les Flamands représentent 10 % de la population bruxelloise comme le rappelle Philippe Van Parijs)^[17], ce qui constitue une asymétrie au niveau de la représentation démographique de la capitale. Comme nombre d’habitants francophones de Bruxelles ne votent pas, la représentation flamande tourne cependant autour de 14 % des suffrages, mais ces suffrages élisent 19 % des sièges du Conseil régional (17 sièges contre 72 aux francophones). On a calculé qu’un siège francophone "coûtait" 44 % de voix de plus qu’un siège flamand^[18]. Dans le gouvernement fédéral, le nombre des ministres francophones équivaut à celui des néerlandophones (sans compter le premier ministre), bien que les francophones soient dans une position minoritaire (40 à 45 % au niveau fédéral, si l’on y ajoute aussi les francophones de Flandre). Mais ces deux positions minoritaires ne sont pas comparables. L’une (les Flamands de Bruxelles), constitue une communauté au sein d’une ville, l’autre - les Wallons et des Bruxellois francophones - soit constituent la population presque tout entière d’une entité fédérée (la Région wallonne), vivant sur la plus grande partie du territoire belge, soit constituent la grande majorité d’une ville qui a fait du français sa lingua franca^[19].

Voyez aussi Statut et enjeux de Bruxelles-Capitale.

[modifier] Organisation de l’État fédéral belge

La Belgique est une monarchie constitutionnelle et un État fédéral, dont le chef d’État actuel est le roi Albert II. En pratique le pays conserve quelques caractéristiques confédérales.

La Constitution fut amendée en 1993 pour adopter un système fédéral afin d’éviter la rupture entre néerlandophones et francophones. Malgré cela, les tensions politiques, culturelles, linguistiques et économiques existent toujours entre les deux communautés. Un parti politique flamand, le Vlaams Belang, prône ainsi l’indépendance de la Flandre à court terme tandis qu’un parti francophone très minoritaire, le RWF, souhaite le rattachement de la Wallonie et de Bruxelles à la France. Ces deux mouvements sont d’obédience républicaine par nature.

Le fédéralisme belge est bâti sur le concept d’équipollence des normes, c’est-à-dire que le niveau de pouvoir fédéral n’a aucune préséance par rapport aux entités fédérées. Un décret voté au Parlement wallon ne peut ainsi pas être contredit par une loi belge. De plus, comme les entités fédérées ont, pour l’essentiel, des compétences exclusives (y compris sur la scène internationale), une même compétence ne peut pas être détenue à la fois par les entités fédérées et par l’État belge.

Structure de l’État belge

Nom	Territoire de compétence	Législatif	Exécutif
État fédéral	Tout le pays	Parlement fédéral composé de : La Chambre des Représentants Le Sénat	Gouvernement fédéral
Communauté flamande et Région flamande	Les cinq provinces de la Région flamande, ainsi que les communes bilingues de la Région de Bruxelles-Capitale où elle n’exerce de compétences que pour les matières communautaires	Parlement flamand (Vlaams Parlement)	Gouvernement flamand
Communauté française	Les cinq provinces de la Région wallonne (à l’exception des 9 communes germanophones), ainsi que les 19 communes bilingues de la Région de Bruxelles-Capitale qui sont toutes très majoritairement de langue française (bilinguisme officiel)	Parlement de la Communauté française	Gouvernement de la Communauté française
Communauté germanophone	Les 9 communes germanophones des Cantons de l’Est	Parlement de la Communauté germanophone (Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft)	Gouvernement de la Communauté germanophone
Région wallonne	Les cinq provinces wallonnes	Parlement wallon	Gouvernement wallon
Région de Bruxelles-Capitale	Les 19 communes de Bruxelles	Parlement bruxellois	Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale
		Assemblées des Commissions communautaires (Cocom, Cocof et Vgc)	Collèges des Commissions communautaires (Cocom, Cocof et Vgc)

En 1980 lors de la création des Régions, les Flamands ont immédiatement transféré toutes leurs compétences régionales à la Communauté flamande, comme l’autorise la Constitution. Les six députés du Parlement flamand provenant de la Région de Bruxelles-Capitale ne votent toutefois pas les décrets concernant les matières régionales.

Le pouvoir fédéral est entre les mains du Premier ministre et de son gouvernement. Depuis les élections de juin 2003 le gouvernement est une coalition de quatre partis politiques menée par Guy Verhofstadt, composée des partis socialistes francophone et néerlandophone, ainsi que des partis libéraux francophone et néerlandophone.

L’État fédéral est compétent dans tous les domaines d’intérêt national, tels que la défense et les affaires internationales, toute la sécurité sociale, 95 % de la fiscalité, l’économie, les télécommunications et d’importantes compétences semi-fédéralisées, comme dans le domaine de la recherche scientifique, et dans l’enseignement (âge de l’obligation scolaire, diplômes, etc.).

Les Communautés - française, flamande, germanophone - sont responsables de la culture et de l’éducation (écoles, bibliothèques, théâtres, audiovisuel…) ainsi que de l’aide aux personnes. Les Régions - flamande, wallonne, Bruxelles-Capitale - s’occupent des problèmes territoriaux et économiques (transports, plan d’aménagement du territoire…) pour la région qui les concerne. Communautés et Régions maîtrisent, en outre, les relations internationales relevant des matières de leur compétence, à l’exception de l’aide au tiers-monde dans ces mêmes domaines.

Chaque province et chaque commune appartient à une Région, et est soumise à sa tutelle.

Provinces	Territoire de la Province (5 provinces flamandes, 5 provinces wallonnes, et la Région de Bruxelles-Capitale)	La province a deux rôles : Exécuter certaines décisions prises à d’autres niveaux ; Développer des initiatives propres. À Bruxelles le rôle de la province est exercé par la Région. La Région a quand même un gouverneur chargé d’exécuter les décisions du pouvoir fédéral et un vice-gouverneur chargé de faire respecter les accords linguistiques dans les administrations.
Communes	Territoire de la Commune (19 communes de Bruxelles, 262 communes wallonnes et 308 communes flamandes)	Sous la tutelle de la Région à laquelle la commune appartient, elle doit exercer un ensemble de missions obligatoires (CPAS, état-civil, enseignement primaire communal…)

[modifier] Entités fédérées et subdivisions spécifiques

[modifier] Régions

Les Régions (Région wallonne, Région flamande et Région de Bruxelles-Capitale) sont les entités fédérées principalement compétentes en matière économique.

[modifier] Communautés

Les Communautés (Communauté française, Communauté flamande et Communauté germanophone) sont les entités fédérées qui sont compétentes en matière culturelle et gèrent l’enseignement. Les communautés sont subsidiées par l’État fédéral.

[modifier] Provinces

Les provinces représentent un niveau politique intermédiaire entre la Région et la commune. La Belgique (en dehors de la région bruxelloise qui constitue un territoire provincial quasiment dénué d’institutions provinciales, à l’exception d’un gouverneur), est divisée en dix provinces, qui dépendent directement des Régions :

Provinces flamandes en français et néerlandais (avec chefs-lieux entre parenthèses) :

• Anvers (Anvers) – Antwerpen (Antwerpen)
• Brabant flamand (Louvain) – Vlaams-Brabant (Leuven)
• Flandre-Occidentale (Bruges) – West-Vlaanderen (Brugge)
• Flandre-Orientale (Gand) – Oost-Vlaanderen (Gent)
• Limbourg (Hasselt) – Limburg (Hasselt)

Provinces wallonnes en français et néerlandais (avec chefs-lieux entre parenthèses) :

• Brabant wallon (Wavre) – Waals-Brabant (Waver)
• Hainaut (Mons) – Henegouwen (Bergen)
• Liège (Liège) – Luik (Luik)
• Luxembourg (Arlon) – Luxemburg (Aarlen)
• Namur (Namur) – Namen (Namen)

Liste des provinces belges (et administrations locales)

[modifier] Lien interne

Liste des dirigeants des régions et communautés de Belgique

[modifier] Liens externes

• Villesvirtuelles.be : Visitez villes, commerces et curiosités touristiques en panoramas 360°

[modifier] Culture

La vie culturelle belge a eu tendance à se développer dans chaque communauté. Les éléments intercommunautaires sont moins nombreux, en partie à cause de l'absence d'université bilingue, à part l’Académie royale, pas de médias communs, ni d'organisations culturelles ou scientifiques significatives où toutes les communautés sont représentées. Ces éléments précisés, la Belgique en tant que telle est culturellement connue pour son art raffiné et son architecture. Il y a lieu de remarquer que l'Internet est aussi un élément de fracture communautaire dans la mesure où les deux communautés ne participent pratiquement à aucune communication en ligne commune que ce soit sur le plan culturel, scientifique, technique ou même les hobbies, les francophones fréquentant plutôt les cercles français et les Flamands s'organisant entre eux.

La région correspondant aujourd’hui à la Belgique a été le berceau de mouvements artistiques majeurs qui ont eu une influence importante sur l’art européen. L’art mosan, la peinture flamande de la Renaissance, la peinture baroque, les architectures romane, gothique, Renaissance, baroque et Art nouveau ainsi que la musique classique de la Renaissance sont des éléments majeurs de l'histoire de l’Art.

Les surréalistes sont largement représentés en Belgique avec des artistes comme Magritte ou encore Ensor, on dit même que le surréalisme, c'est l'âme belge.

[modifier] Fêtes et jours fériés

Fêtes et jours fériés

Date	Nom	Remarques
1er janvier	Jour de l'an (férié)
Date mobile	Pâques
Date mobile	Lundi de Pâques (férié)
1er mai	Fête du Travail (férié)
6e jeudi après Pâques	Ascension (férié)
8 mai ou autre date dans la première semaine de mai	Fête de l'Iris	Région bruxelloise uniquement
2e dimanche de mai	Fête des mères
7e dimanche après Pâques	Pentecôte
8e lundi après Pâques	Lundi de la Pentecôte (férié)
2e dimanche de juin	Fête des pères
11 juillet	Commémoration de la bataille des Éperons d'Or (bataille où les Français furent battus par des troupes flamandes, brabançonnes et namuroises)	Communauté flamande uniquement
21 juillet	Fête nationale (férié)	Arrivée triomphale du premier roi des Belges Léopold Ier à Bruxelles en 1831 et sa prestation de serment constitutionnel
15 août	Assomption (férié)
3e dimanche de septembre	Fête de Wallonie	Région wallonne uniquement
27 septembre	Commémoration des Journées de septembre 1830 (pendant lesquelles les volontaires insurgés venus des quartiers de Bruxelles mais aussi des grandes villes de Wallonie chassèrent l'occupant hollandais et permirent l'indépendance de la Belgique)	Communauté francophone Wallonie/Bruxelles uniquement
1er novembre	Toussaint (férié)
11 novembre	Armistice (férié)	Armistice de 1918
15 novembre	Fête de la Communauté germanophone	Communauté germanophone
	Fête du Roi, puisque c’est la Saint-Léopold (premier roi des Belges).Férié pour les fonctionnaires fédéraux.	Fonctionnaires fédéraux.
6 décembre	Saint Nicolas	Fête des enfants
25 décembre	Noël (férié)	Naissance de Jésus-Christ

[modifier] Enseignement

• Système éducatif belge
• École secondaire en Belgique
• Universités en Belgique
• Hautes écoles francophones en Belgique
• Études supérieures en Belgique
• Conservatoire royal

[modifier] Économie

[modifier] Justice

[modifier] Armée

L’Armée belge compte, en 2005, 26 400 hommes dans l’armée de terre, 8 600 dans l’aviation, 2 400 dans la marine et 2 000 au service médical, soit un total de 39 400 hommes. Le recrutement y est essentiellement basé sur le volontariat de carrière depuis la suspension du service militaire (le 1^er mars 1995). À cela s’ajoutent les principes de réserve volontaire (militaire de carrière ou civil ayant signé un engagement) et obligatoire, uniquement pour les membres du cadre et ce, pendant une durée déterminée.

[modifier] Divers

• Médias belges
• Juridictions pénales (Belgique)

• Lignes de téléphone fixe : 4 718 682 soit 44,9 pour 100 habitants (en 2006) ; source INS (statbel.fgov.be)
• Téléphones mobiles : 9 659 819 soit 91,9 pour 100 habitants (en 2006<