Interpol

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International Police
Organisation internationale de police criminelle
Logo d'Interpol
Logo d'Interpol
Carte de l'organisation
La carte des membres d'Interpol

Devise : « Relier les polices pour un monde plus sûr[1] »

Région Monde Monde
Création 7 septembre 1923
Ancien nom Commission internationale de police criminelle (CIPC)
Type Organisation internationale
Siège Cité internationale
Drapeau de la France Lyon (Rhône-Alpes)
Coordonnées 45° 46′ 56″ N 4° 50′ 54″ E / 45.78219, 4.84838 ()45° 46′ 56″ N 4° 50′ 54″ E / 45.78219, 4.84838 ()  
Langue(s) Français
Anglais
Espagnol
Arabe
Budget 70 millions d'euros (2012)[2]
Membre(s) 190 pays
Effectifs 703 (2012)[3]
Président Drapeau de la France Mireille Ballestrazzi
Secrétaire général Drapeau des États-Unis Ronald Noble
Personne(s) clé(s) Johann Schober
(premier président de la CIPC)
Louis Ducloux
(premier président d'Interpol)
Site web www.interpol.int/fr

Géolocalisation sur la carte : France

(Voir situation sur carte : France)
International Police  Organisation internationale de police criminelle

Géolocalisation sur la carte : Lyon

(Voir situation sur carte : Lyon)
International Police  Organisation internationale de police criminelle

Interpol (contraction de l'expression anglaise International Police) est une organisation internationale créée le 7 septembre 1923 dans le but de promouvoir la coopération policière internationale. Le nom complet en français est Organisation internationale de police criminelle (OIPC). Son siège est situé dans la ville de Lyon en France.

Sa devise est : « Relier les polices pour un monde plus sûr », sa mission : « Prévenir et combattre la criminalité grâce à une coopération policière internationale renforcée »[1]

Interpol est connue pour délivrer, entre autres, des notices rouges, documents d'alerte qui une fois publiés permettent d'assurer la traque planétaire de criminels recherchés dans le monde. Ces documents qui contiennent des éléments d'identification et des éléments juridiques sur les individus recherchés sont diffusés à travers 190 pays membres. Ils facilitent grandement le travail des polices nationales en leur permettant d'identifier, de localiser et d'arrêter des individus recherchés sur la base de n'importe quel contrôle à des fins d'extradition[4].

Histoire[modifier | modifier le code]

Les prémices de la création d'Interpol datent de 1914 lors du premier Congrès international de police criminelle : des officiers de police, juristes et magistrats de 14 pays se réunissent à Monaco pour discuter des procédures d'arrestation et d'extradition, techniques d'identification et centralisation des fichiers. La Première Guerre mondiale suspend cette initiative.

L'organisation est créée le 7 septembre 1923 lors du deuxième Congrès à l'initiative de Johann Schober, le directeur de la police de Vienne qui réunit dans sa ville les responsables des forces de polices de vingt pays pour fonder la Commission internationale de police criminelle (CIPC).

En 1942, suite à l'Anschluss, la CIPC passe sous le contrôle de la Gestapo et son siège, de Vienne, est transféré à Berlin. La plupart des pays membres cessent alors leur coopération. L'organisation renaît en 1946 sous l'égide de la France, de la Belgique, du Royaume-Uni et des pays scandinaves. En 1956, le statut est modernisé et la CIPC devient « Organisation internationale de police criminelle-Interpol ».

Elle est reconnue en tant qu'organisation intergouvernementale par l'ONU en 1971 et l'année suivante un accord de siège est conclu avec la France. En 2003, un centre de commandement et de coordination est instauré et en 2004, Interpol se dote d'un bureau de liaison au siège de l'ONU à New York[5]

En 2008, le président d'Interpol Jackie Selebi est contraint de démissionner, accusé d'avoir été corrompu par un narcotrafiquant[6]. Il est condamné à 15 ans de prison pour corruption par le tribunal de Johannesburg le 3 août 2010.

Siège[modifier | modifier le code]

Son siège est situé dans le quartier de la Cité internationale, au 200, quai Charles de Gaulle, dans le 6e arrondissement de Lyon en France, depuis le 1er mai 1989. Auparavant, l'organisation était basée à Paris dès 1946 puis rue Armengaud à Saint-Cloud en 1967.

Elle dispose par ailleurs de sept bureaux régionaux en Argentine, au Cameroun, en Côte d'Ivoire, au Salvador, au Kenya, en Thaïlande et au Zimbabwe — et d'une représentation aux Nations unies à New York.

Siège d'Interpol à Lyon en France. Siège d'Interpol à Lyon en France.
Siège d'Interpol à Lyon en France.
Siège d'Interpol à Prague en République tchèque.


Structure[modifier | modifier le code]

Pays membres[modifier | modifier le code]

Interpol regroupe un total de 190 pays membres.

Voici la liste des pays membres de l'organisation :


Les sept pays non membres sont :

Trois pays non reconnus comme États internationalement, dépendances des Pays-Bas, sont néanmoins membres de l'organisation :

Secrétaires généraux[modifier | modifier le code]

recto-verso de la carte e-Identification d'Interpol. recto-verso de la carte e-Identification d'Interpol.
recto-verso de la carte e-Identification d'Interpol.


Secrétaires généraux d'Interpol
Pays Nom Mandat
Drapeau de l'Autriche Autriche Oskar Dressler 1923-1945
Drapeau de la France France Louis Ducloux 1946-1951
Drapeau de la France France Marcel Sicot 1951-1963
Drapeau de la France France Jean Népote 1963-1978
Drapeau de la France France André Bossard 1978-1985
Drapeau : Royaume-Uni Royaume-Uni Raymond Kendall 1985-2000
Drapeau des États-Unis États-Unis Ronald K. Noble 2000 - 2010 (réélu) - 2015

Présidents depuis la fondation en 1923[modifier | modifier le code]

Ronald Noble au 6e Congrès Global sur la lutte contre la contrefaçon et le piratage.
Présidents de la Commission internationale de police criminelle (1923 - 1946)
Pays Nom Mandat
Drapeau de l'Autriche Autriche Johann Schober 1923–1932
Drapeau de l'Autriche Autriche Franz Brandl 1932–1934
Drapeau de l'Autriche Autriche Eugen Seydel 1934–1935
Drapeau de l'Autriche Autriche Michael Skubl 1935–1938
Drapeau de l'Allemagne nazie Reich allemand Otto Steinhäusl 1938–1940
Drapeau de l'Allemagne nazie Reich allemand Reinhard Heydrich 1940–1942
Drapeau de l'Allemagne nazie Reich allemand Arthur Nebe 1942–1943
Drapeau de l'Allemagne nazie Reich allemand Ernst Kaltenbrunner 1943–1945
Présidents d'Interpol depuis 1946
Pays Nom Mandat
Drapeau de la Belgique Belgique Florent Louwage 1945–1956
Drapeau du Portugal Portugal Agostinho Lourenço 1956–1960
Drapeau : Royaume-Uni Royaume-Uni Richard Jackson 1960–1963
Drapeau de la Finlande Finlande Fjalar Jarva 1963–1964
Drapeau de la Belgique Belgique Firmin Franssen 1964–1968
Allemagne de l'Ouest Allemagne de l’Ouest Paul Dickopf 1968–1972
Drapeau du Canada Canada William Leonard Higgitt 1972–1976
Drapeau de la Suède Suède Carl Persson 1976–1980
Drapeau des Philippines Philippines Jolly Bugarin 1980–1984
Drapeau des États-Unis États-Unis John Simpson 1984–1988
Drapeau de la France France Ivan Barbot 1988-1992
Drapeau du Canada Canada Norman D. Inkster 1992-1994
Drapeau de la Suède Suède Björn Eriksson 1994-1996
Drapeau du Japon Japon Toshinori Kanemoto 1996-2000
Drapeau de l'Espagne Espagne Jesús Espigares-Mira 2000-2004
Drapeau de l'Afrique du Sud Afrique du Sud Jackie Selebi 2004-2008
Drapeau de Singapour Singapour Khoo Boon Hui 2008-2012
Drapeau de la France France Mireille Ballestrazzi 2012-2016

Fonctionnement et mode d'intervention[modifier | modifier le code]

Le système des notices internationales[modifier | modifier le code]

Principe[modifier | modifier le code]

Les notices sont des messages d'alerte internationaux diffusés par l'Organisation internationale de police criminelle connue sous le nom d'Interpol utilisés par les services de police pour communiquer à leurs homologues du monde entier des informations sur des infractions, des malfaiteurs et des menaces. Interpol les diffuse à tous ses pays membres à la demande d'un pays membre ou d'une entité internationale autorisée[4].

Les informations diffusées via ces notices sont de natures diverses et peuvent concerner :

  • des personnes recherchées pour des infractions graves ;
  • des personnes disparues ;
  • des personnes décédées non identifiées ;
  • des menaces potentielles ;
  • des évasions de personnes détenues ;
  • des modes opératoires de malfaiteurs

En sommes, les notices ont pour but d'attirer l'attention sur les infractions et événements graves.

Bien que l'expression "mandat d'arrêt international" soit encore largement utilisée par la presse et les médias francophones, Interpol précise bien que les notices, notamment les notices rouges, ne sont pas des mandats d'arrêt internationaux[7], elles appuient simplement des mandats d'arrêt nationaux ou européens contre certains individus pour rendre plus facile leur arrestation à des fins d'extradition, mais en aucun cas elles ne se substituent à ces mandats décidés par des juridictions nationales ou européennes ou par la Cour pénale internationale (CPI) ou un Tribunal pénal international (TPI). Cette expression est donc obsolète et surtout impropre concernant les notices rouges d'Interpol qui ne sont pas délivrées par une juridiction, mais par l'organisation elle-même.

Historique[modifier | modifier le code]

C'est en 1946 qu'Interpol a mis en place le système des notices internationales. Au départ, l'Organisation a créé six types de notices, toutes de couleur différente : rouge, bleu, vert, jaune, noire et mauve. En 2004, une septième notice a été ajoutée, la notice orange[8].

En 2005, Interpol met en place une huitième notice, la notice spéciale INTERPOL-Conseil de sécurité des Nations Unies à la faveur de la résolution 1617 du Conseil de sécurité de l'ONU afin d’offrir au Conseil de sécurité un outil efficace pour l’aider à remplir ses prérogatives en ce qui concerne le gel des avoirs, l’interdiction de voyager et l’embargo sur les armes décidés à l’encontre des personnes et entités liées à Al-Qaïda et aux taliban. Cette notice est officiellement adoptée lors de la 74e assemblée générale d'Interpol qui s'est tenue en du 19 au 22 septembre 2005 à Berlin[9].

Les différentes notices internationales[modifier | modifier le code]

Il existe huit types de notices ayant chacun un but différent[10]. La notice la plus connue est la notice rouge qui permet de faciliter la localisation et l'arrestation de criminels et fugitifs.

Type de notice Signification
Notice rouge Utilisée pour demander la localisation et l'arrestation d'une personne recherchée par une autorité judiciaire ou par un tribunal international en vue de son extradition.
Notice bleue Utilisée pour recueillir des informations complémentaires sur des individus concernant leur identité, leur lieu de séjour ou leurs activités illicites dans le cadre d'une enquête criminelle.
Notice verte Utilisée pour alerter et communiquer des informations de police sur des individus constituant une menace pour la sécurité publique et ayant commis des activités criminelles tout en étant susceptibles de récidiver dans d'autres pays.
Notice jaune Utilisée pour aider à retrouver des personnes disparues, en particulier des mineurs, ou à identifier des personnes qui ne peuvent le faire en raison de leur incapacité.
Notice noire Utilisée pour recueillir des informations sur des personnes décédées dont le corps n'a pas été identifié.
Notice spéciale INTERPOL-Conseil de sécurité des Nations Unies Utilisée pour appeler l'attention des polices sur des individus ou groupes visés par les sanctions prises par le Conseil de sécurité de l'ONU.
Notice orange Utilisée pour alerter la police, les organismes publics et les autres organisations internationales sur les matières dangereuses, les actes criminels ou les événements qui sont susceptibles de constituer une menace pour la sûreté publique.
Notice mauve Utilisée pour communiquer des informations à modi operandi, procédés, objets, appareils et cachettes utilisés pour perpétrer des actes criminels.

Forme et modes de diffusion[modifier | modifier le code]

Les notices peuvent renfermer des informations de deux types :

  • des éléments d'identification (comprenant le signalement, une photographie, les empreintes digitales, les numéros des pièces d'identité... des individus recherchés) ;
  • des éléments juridiques (comprenant la qualification de l'infraction dont l'individu est accusé, les références des lois sur lesquelles se fonde l'accusation ou la condamnation, les références du mandat d'arrêt ou de la décision de justice...).

Le Secrétariat général procède à la publication et à la diffusion des notices rouges de sa propre initiative ou à la demande de Bureaux centraux nationaux (B.C.N.) ou d’entités internationales autorisées. L'ensemble des notices rouges est diffusé sur le site web d'Interpol et est accessible à tous les internautes. Le contenu de certaines notices, sous forme d'extraits, est parfois aussi publié sur le site web si l'entité demandeuse accepte qu'Interpol diffuse ces informations au grand public.

Chiffres clés[modifier | modifier le code]

En 2012, le Secrétariat général a publié 32 750 notices[11].

A la fin de l'année 2012, 46 994 notices et 66 614 diffusions étaient en cours de validité.

Année Rouge Bleue Verte Jaune Noire Interpol-ONU Orange Mauve Total
2006 2 804 359 676 316 114 279 9 / 4 557
2009 5 020 522 1 139 472 103 17 17 / 7 290
2011 7 678 705 1 132 1 059 104 30 31 8 15 708
2012 8 136 1 085 1 477 1 691 141 78 31 16 20 130

Limites[modifier | modifier le code]

Limitations tenant à la nature de l'organisation[modifier | modifier le code]

À cause du rôle politiquement neutre qu'elle doit jouer, la Constitution d'Interpol lui interdit d'intervenir dans les affaires ne concernant qu'un pays membre, ou les crimes militaires, politiques, religieux ou raciaux. Ses activités tournent autour du trafic et production de drogue, du terrorisme, du blanchiment d'argent, du crime organisé et de la criminalité transnationale.

Il faut ajouter que, contrairement à ce que son nom indique, Interpol n'est pas à proprement parler une organisation policière. Il s'agit plutôt d'une structure d'étude et d'analyse sur la criminalité et le terrorisme. C'est une sorte de grande base de données pour les pays membres, qui produit de l'expertise et de la connaissance. Il n'y a pas de « service action » dans cette organisation : les interventions sont menées par les polices de chaque pays, parfois de manière conjointe (auquel cas un des rôles d'Interpol est de faciliter la collaboration, en améliorant la communication, etc.).

Limitations structurelles[modifier | modifier le code]

La situation actuelle d'Interpol est marquée par d'importants problèmes structurels tenant essentiellement à deux raisons :

  • le budget notoirement insuffisant : elle est financée par les contributions des pays membres, représentant approximativement 30 millions d'euros soit environ 40 millions de dollars américains ;
  • le nombre élevé de pays participants rendant le fonctionnement de moins en moins fluide.

On est là en face d'un troublant paradoxe : les discours sur la nécessité de mondialiser la lutte contre le terrorisme abondent mais cette même mondialisation de la lutte entraine des conflits entre États voire des ralentissements de cette lutte.

Concurrence avec Europol[modifier | modifier le code]

Depuis le début de la construction européenne, en 1999, s'est constituée une structure exclusivement européenne : Europol, qui prend le relais du groupe TREVI, structure ad hoc créée dès 1976. C'est une organisation dissociée d'Interpol, née de la volonté des États européens de se doter d'instruments efficaces au sein de l'Union. Cependant d'autres facteurs ont contribué à la création d'Europol. Les États européens se sont opposés un certain nombre de fois aux États-Unis et ont fini par conclure à la nécessité de créer leur propre organisation, qui continue toutefois à collaborer avec Interpol.

Notice spéciale Interpol-Nations unies[modifier | modifier le code]

En raison d'une opération contre Al-Qaïda et les Talibans, Interpol a édifié, dans le cadre de la « Notice spéciale Interpol-Nations unies »[12] et avec la collaboration des Nations unies, la liste des personnes susceptibles de sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies.

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. a et b Interpol, « Vision et mission d'Interpol » (consulté le 1 Janvier 2014)
  2. [PDF] Interpol, « Financial Statements 2012 » (consulté le 9 Juillet 2013)
  3. [PDF] Interpol, « Annual Report of 2012 » (consulté en 5 Août 2013)
  4. a et b Le système des notices internationales, fiche pratique COM/FS/2012-02/GI-02, interpol.int
  5. site officiel, « Histoire d'INTERPOL », sur interpol.int/fr,‎ 2 juillet 2010 (consulté en 24 décémbre 2012)
  6. Marie Herbet, « Un ancien patron d'Interpol condamné pour corruption », sur Le Figaro,‎ 2 juillet 2010 (consulté le 24 septembre 2010)
  7. http://www.interpol.int/fr/Centre-des-médias/Nouvelles/2014/N2014-037
  8. « INTERPOL creates new international alert notice », Interpol, Lyon, France,‎ 24 février 2004 (consulté le 1 octobre 2013) : « INTERPOL already issues a series of colour-coded notices, including the famous Red Notice for wanted international fugitives »
  9. « The United Nations Security Council's request to Interpol to assist the UN's anti-terrorism fight », Interpol,‎ septembre 2005 (consulté le 1 octobre 2013)
  10. Notices, interpol.int
  11. « INTERPOL Annual Report 2012 », Interpol,‎ 2013 (consulté le 1 octobre 2013)
  12. http://www.interpol.int/Public/NoticesUN/Default.asp

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]