Métropole de Lyon

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Page d'aide sur les redirections Cet article concerne la métropole de Lyon. Pour l'ancienne communauté urbaine de Lyon, voir Communauté urbaine de Lyon.
Métropole de Lyon
Métropole de Lyon
Métropole de Lyon
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Rhône-Alpes
Création de la métropole 1er janvier 2015
Chef-lieu
(Préfecture)
Lyon
Président du
conseil de la métropole
Gérard Collomb (PS)
Préfet Jean-François Carenco
Code Insee 69
Démographie
Population 1 324 637 hab. (2012)
Densité 2 482 hab./km2
Géographie
Coordonnées 45° 45′ 27″ N 4° 51′ 14″ E / 45.757478, 4.85400445° 45′ 27″ Nord 4° 51′ 14″ Est / 45.757478, 4.854004  
Superficie 533,68 km2
Subdivisions
Arrondissements 1
Circonscriptions législatives 14
Communes 59

La métropole de Lyon ou Grand Lyon est une collectivité territoriale à statut particulier, située dans la circonscription départementale du Rhône, en région Rhône-Alpes. Créée le 1er janvier 2015, la métropole de Lyon remplace la communauté urbaine de Lyon et, dans le territoire de celle-ci, le département du Rhône. Elle exerce à la fois les compétences d'un département et celles d'une métropole.

La métropole de Lyon compte 1 324 637 habitants. L'Insee et la Poste lui attribuent le code 69, qu'elle partage avec le département du Rhône.

Histoire[modifier | modifier le code]

Le département du Rhône est créé en 1793 par démembrement de celui de Rhône-et-Loire, à la suite du soulèvement de Lyon contre la Convention nationale. À cette époque, le fleuve homonyme marque la limite du département du Rhône avec celui de l'Isère.

Le développement d'une zone urbanisée autour de Lyon entraîne en 1852 l'annexion au département du Rhône de cinq communes de la rive gauche du Rhône situées en Isère : Bron, La Guillotière, qui devient le 3e arrondissement de Lyon, Vaulx-en-Velin, Vénissieux et Villeurbanne[1].

Le 1er janvier 1969 est créée la communauté urbaine de Lyon (COURLY puis Grand Lyon). Comme il n'est alors pas possible pour une intercommunalité de réunir des communes de plusieurs départements, 6 communes de l'Ain et 23 communes de l'Isère sont intégrées au département du Rhône afin de rejoindre la nouvelle communauté urbaine. Celle-ci s'agrandit par la suite des communes de Givors et Grigny en 2007, de Lissieu en 2011 et de Quincieux en 2014.

À la suite d'un accord entre Michel Mercier, président du conseil général du Rhône, et Gérard Collomb, président du Grand Lyon, la transformation du Grand Lyon en métropole de Lyon est inscrite au sein de la loi MAPTAM du 27 janvier 2014.

Géographie[modifier | modifier le code]

Communes de la métropole de Lyon.
En rouge le territoire de Millery qui a intégré Vernaison, en bleu le territoire qui a rejoint Grigny. Ces deux territoires ont ainsi rejoint la métropole coupant le département du Rhône en deux.

Situé dans la région Rhône-Alpes et au nord de la vallée du Rhône, la métropole de Lyon compte 59 communes de l'unité urbaine de Lyon[2], précédemment situées au sud-est du département du Rhône.

La métropole est limitrophe du département du Rhône à l'ouest, au sud et à l'est et de celui de l'Ain au nord. Elle est traversée par le Rhône — qui passe par les villes de Vaulx-en-Velin, Villeurbanne, Lyon et Givors — et son affluent la Saône — qui passe par Neuville-sur-Saône, Fontaines-sur-Saône, Caluire-et-Cuire et Lyon. Lors de la création de la métropole le 1er janvier 2015, les communes de Grigny et Vernaison absorbent une partie de Millery afin de créer un corridor reliant Grigny à Vernaison et donner une continuité territoriale à la métropole[3], coupant ainsi le département du Rhône en deux parties.

Bien que majoritairement urbain, le territoire de la métropole compte 40 % d'espaces naturels et agricoles[4].

Communes[modifier | modifier le code]

Liste des communes de la métropole
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Lyon (siège) 69123 Lyonnais 47,87 496 343 (2012) 10 369
Albigny-sur-Saône 69003 Albignolais 2,57 2 793 (2012) 1 087
Bron 69029 Brondillants 10,30 39 232 (2012) 3 809
Cailloux-sur-Fontaines 69033 Cailloutains 8,69 2 509 (2012) 289
Caluire-et-Cuire 69034 Caluirards 10,45 42 038 (2012) 4 023
Champagne-au-Mont-d'Or 69040 Champenois 2,59 5 254 (2012) 2 029
Charbonnières-les-Bains 69044 Charbonnois 4,13 4 851 (2012) 1 175
Charly 69046 Charlyrots 5,09 4 470 (2012) 878
Chassieu 69271 Chasselands 11,57 9 800 (2012) 847
Collonges-au-Mont-d'Or 69063 Collongeards 3,78 3 860 (2012) 1 021
Corbas 69273 Corbasiens 11,88 11 023 (2012) 928
Couzon-au-Mont-d'Or 69068 Couzonnais 3,11 2 574 (2012) 828
Craponne 69069 Craponnois 4,62 10 165 (2012) 2 200
Curis-au-Mont-d'Or 69071 Curissois 3,03 1 134 (2012) 374
Dardilly 69072 Dardillois 13,99 8 519 (2012) 609
Décines-Charpieu 69275 Décinois 17,01 25 912 (2012) 1 523
Écully 69081 Ecullois 8,45 17 742 (2012) 2 100
Feyzin 69276 Feyzinois 9,64 9 370 (2012) 972
Fleurieu-sur-Saône 69085 Fleurentins 2,91 1 381 (2012) 475
Fontaines-Saint-Martin 69087 Saint-Martinois 2,74 3 060 (2012) 1 117
Fontaines-sur-Saône 69088 Fontainois 2,32 6 295 (2012) 2 713
Francheville 69089 Franchevillois 8,18 13 599 (2012) 1 662
Genay 69278 Ganathains 8,49 5 181 (2012) 610
Givors 69091 Givordins 17,34 19 419 (2012) 1 120
Grigny 69096 Grignerots 5,75 9 245 (2012) 1 608
Irigny 69100 Irignois 8,84 8 250 (2012) 933
Jonage 69279 Jonageois 12,11 5 807 (2012) 480
Limonest 69116 Limonois 8,39 3 418 (2012) 407
Lissieu 69117 Lissilois 5,66 3 072 (2012) 543
Marcy-l'Étoile 69127 Marcyllois 5,37 3 503 (2012) 652
Meyzieu 69282 Majolans 23,01 31 493 (2012) 1 369
Mions 69283 Miolands 11,57 12 233 (2012) 1 057
Montanay 69284 Montanois 7,16 2 865 (2012) 400
La Mulatière 69142 Mulatins 1,82 6 653 (2012) 3 655
Neuville-sur-Saône 69143 Neuvillois 5,47 7 204 (2012) 1 317
Oullins 69149 Oullinois 4,40 25 896 (2012) 5 885
Pierre-Bénite 69152 Pierre-Bénitains 4,48 10 071 (2012) 2 248
Quincieux 69163 Quincerots 17,72 3 203 (2012) 181
Poleymieux-au-Mont-d'Or 69153 Poleymoriots 6,21 1 306 (2012) 210
Rochetaillée-sur-Saône 69168 Rochetaillards 1,29 1 540 (2012) 1 194
Rillieux-la-Pape 69286 Rilliards 14,48 30 140 (2012) 2 081
Saint-Cyr-au-Mont-d'Or 69191 Saint-Cyrôts 7,29 5 480 (2012) 752
Saint-Didier-au-Mont-d'Or 69194 Désidériens 8,34 6 403 (2012) 768
Sainte-Foy-lès-Lyon 69202 Fidésiens 6,83 21 707 (2012) 3 178
Saint-Fons 69199 Saint-Foniards 6,06 17 463 (2012) 2 882
Saint-Genis-Laval 69204 Saint-Genois 12,92 20 632 (2012) 1 597
Saint-Genis-les-Ollières 69205 Saint-Genois 3,74 4 292 (2012) 1 148
Saint-Germain-au-Mont-d'Or 69207 Saint-Germinois 5,43 2 068 (2012) 381
Saint-Priest 69290 San-Priods 29,71 42 488 (2012) 1 430
Saint-Romain-au-Mont-d'Or 69233 Saromagnots 2,62 1 059 (2012) 404
Sathonay-Camp 69292 Sathonards 1,96 4 123 (2012) 2 104
Sathonay-Village 69293 Sathonards 5,15 2 267 (2012) 440
Solaize 69296 Solaizards 8,10 2 931 (2012) 362
Tassin-la-Demi-Lune 69244 Tassilunois 7,79 21 024 (2012) 2 699
La Tour-de-Salvagny 69250 Tourellois 8,43 3 851 (2012) 457
Vaulx-en-Velin 69256 Vaudais 20,95 43 394 (2012) 2 071
Vénissieux 69259 Vénissians 15,33 61 183 (2012) 3 991
Vernaison 69260 Vernaisonnais 4,03 4 521 (2012) 1 122
Villeurbanne 69266 Villeurbannais 14,52 146 282 (2012) 10 075

Démographie[modifier | modifier le code]

Avec 1,3 million d'habitants, la métropole de Lyon est l'équivalent du onzième département le plus peuplé de France. La ville de Lyon concentre 37 % de la population de la métropole.

Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2010 2011 2012
1 076 524 1 151 892 1 136 798 1 164 497 1 196 482 1 281 971 1 293 164 1 306 972 1 324 637
Nombre retenu à partir de 1962 : population sans doubles comptes.
(Source : INSEE[5])


Histogramme
(Élaboration graphique par Wikipédia)

Transports[modifier | modifier le code]

La métropole de Lyon est desservie par le boulevard périphérique de Lyon et les autoroutes A6, A7, A42 et A43.

La gare de Lyon-Part-Dieu est la principale gare de la métropole.

Les transports en commun sont organisés par le SYTRAL, qui dépend conjointement de la métropole et du département du Rhône. Le territoire de la métropole est desservi par les Transports en commun lyonnais (TCL) et par le service de transport de personnes à mobilité réduite Optibus.

La métropole de Lyon est desservie par l'aéroport de Lyon-Saint-Exupéry qui se situe à Colombier-Saugnieu (Rhône). Cet aéroport est relié à la gare de Lyon-Part-Dieu par la ligne de tramway Rhônexpress.

Économie[modifier | modifier le code]

L'économie de la métropole est dominée par les secteurs industriel et commercial.

L'industrie médicale (bioMérieux, Aventis), la chimie et la pétrochimie (couloir de la chimie sur les communes de Saint-Fons, Pierre-Bénite, Solaize ou Feyzin) et l'automobile sont notamment présentes. Lyon fut longtemps réputée pour le travail de la soie mais ces activités sont aujourd'hui très réduites et servent à alimenter le marché des produits de luxe.

Les activités bancaires et financières sont développées (Lyonnaise de Banque-CIC, Crédit Lyonnais, Banque populaire, assurances).

Politique[modifier | modifier le code]

Statut[modifier | modifier le code]

La métropole de Lyon est créée par la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles[6] dans le cadre de l'Acte III de la décentralisation :

« La métropole de Lyon forme un espace de solidarité pour élaborer et conduire un projet d'aménagement et de développement économique, écologique, éducatif, sportif, culturel et social de son territoire, afin d'en améliorer la compétitivité et la cohésion.

« Elle assure les conditions de son développement économique, social et environnemental au moyen des infrastructures, réseaux et équipements structurants métropolitains »

— Article L. 3611-2 du Code général des collectivités territoriales.[7]

La métropole de Lyon est « une collectivité à statut particulier, au sens de l'article 72 de la Constitution »[8] qui exerce à la fois les compétences dévolues au département[9] et celles dévolues aux métropoles[10] (bien que, contrairement aux autres métropoles, la métropole de Lyon soit une collectivité territoriale à part entière et non un établissement public de coopération intercommunale).

De fait de son statut particulier, la loi prévoit que la métropole et ses organes (conseil de métropole, président) sont assimilés au département (conseil général, président) pour l'application de la législation en vigueur relative au département[11] mais également qu'ils disposent des mêmes droits et sont soumis aux mêmes obligations que les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre[12].

Compétences[modifier | modifier le code]

La métropole exerce de plein droit, en lieu et place des communes de son territoire certaines de leurs compétences et reprend les compétences précédemment exercées par le Conseil général du Rhône[13]. Toutefois, certains services restent communs au département du Rhône et à la métropole[6].

Compétences issues de la communauté urbaine de Lyon[modifier | modifier le code]
  • aménagement urbain ;
  • habitat et logement ;
  • développement durable et énergie ;
  • planification territoriale ;
  • transports et mobilité ;
  • développement économique ;
  • relations internationales ;
  • propreté (nettoyage et gestion des déchets) ;
  • eau et assainissement ;
  • voirie ;
  • tourisme ;
  • agriculture.
Compétences issues du département du Rhône[modifier | modifier le code]
  • insertion ;
  • personnes âgées ;
  • personnes en situation de handicap ;
  • logement et développement urbain ;
  • mobilité ;
  • famille ;
  • éducation (collèges) ;
  • enfance ;
  • culture et sport ;
  • aménagement du territoire ;
  • voirie ;
  • tourisme ;
  • agriculture.
Autres compétences prévues par la loi[modifier | modifier le code]
  • création et gestions d'équipements culturels ;
  • construction et entretien des réseaux de chaud et froid ;
  • construction et entretien des réseaux très haut débit ;
  • concession de distribution d'électricité et de gaz ;
  • gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations ;
  • prévention de la délinquance et accès aux droits ;
  • participation à la gouvernance des gares ;
  • co-pilotage des pôles de compétitivité ;
  • logement ;
  • création et entretien des services pour les véhicules électriques ;
  • hygiène et santé.
Services et instances communs à la métropole et au département du Rhône[modifier | modifier le code]

Bien que la métropole de Lyon soit détachée du département du Rhône, la législation prévoit que les deux collectivités territoriales continuent de disposer de certaines institutions communes[14] :

  • Service départemental d’incendie et de secours ;
  • Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l'agglomération lyonnaise ;
  • Maison départementale des personnes handicapées ;
  • Commission départementale de la coopération intercommunale ;
  • Conseil départemental consultatif du Rhône ;
  • Comité départemental des retraités et personnes âgées du département ;
  • Conseil de famille du département ;
  • Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées ;
  • Commission consultative paritaire départementale.

Représentant de l'État[modifier | modifier le code]

Pour l'organisation des services déconcentrés de l'État, la métropole de Lyon et le département du Rhône continuent de former une « circonscription départementale du Rhône » : le préfet du Rhône est également représentant de l'État dans la métropole de Lyon et les directions départementales qui en dépendent sont communes[15] (ce qui explique que la métropole et le Rhône continuent tous deux de porter le code 69)[14].

Institutions[modifier | modifier le code]

Conseil de la métropole[modifier | modifier le code]

Carte des circonscriptions pour l'élection du conseil de la métropole à partir de 2020.
A : 12 sièges
B : 12 sièges
C : 9 sièges
D : 10 sièges
E : 8 sièges
F : 11 sièges
G : 18 sièges
H : 13 sièges
I : 13 sièges
J : 13 sièges
K : 14 sièges
L : 10 sièges
M : 13 sièges
N : 10 sièges

De sa création jusqu'aux prochaines élections municipales, le conseil de la métropole est composé des 165 membres du conseil de l'ancienne communauté urbaine de Lyon élus en mars 2014 en même temps que les conseils municipaux. Le président et ses 25 vice-présidents du Grand Lyon forment l'exécutif de la métropole.

À partir de 2020, le conseil de la métropole sera élu en même temps que les conseils municipaux au suffrage universel direct dans le cadre de 14 circonscriptions selon le mode de scrutin applicable aux communes de plus de 1 000 habitants[16],[14].

Exécutif[modifier | modifier le code]

Président[modifier | modifier le code]
Période Identité Étiquette Qualité
1er janvier 2015 en cours Gérard Collomb PS Sénateur du Rhône depuis 1999
Maire de Lyon depuis 2001

Après les élections de 2020, le président du conseil de la métropole est élu à bulletin secret par le conseil de la métropole[17]

Vice-présidents[modifier | modifier le code]
Nom Délégation
1er David Kimelfeld Économie
2e Michèle Vullien Métropole et ressources humaines
3e Jean-Paul Bret Université
4e Jean-Luc Da Passano Grands ouvrages et grandes infrastructures
5e Annie Guillemot Enfance, famille et collèges
6e Pierre Abadie Voirie
7e Myriam Picot Culture
8e Michel Le Faou Urbanisme et cadre de vie
9e Thierry Philip Environnement, santé et bien-être dans la ville
10e Hélène Geoffroy Énergie
11e Alain Galliano Relations internationales et attractivité
12e Martial Passi Déplacements et intermodalité
13e Karine Dognin-Sauze Innovation, Métropole intelligente et développement numérique
14e Jean-Paul Colin Eau et assainissement
15e Bruno Charles Développement durable, plan climat et biodiversité
16e Richard Brumm Finances
17e Olivier Brachet Habitat, logement et politique de la ville
18e Claire Le Franc Personnes âgées et en situation de handicap
19e Roland Crimier Action foncière et projets Carré de Soie et Grand Montout
20e Guy Barral Politique sportive et grands parcs de loisirs
21e Sandrine Frih Politique de concertation et participation citoyenne
22e Gérard Claisse Politique d'achats publics et gestions externes
23e Murielle Laurent Administration générale, logistique et patrimoine bâti
24e Richard Llung Urbanisme réglementaire
25e Béatrice Vessiller Rénovation thermique des logements

Organes consultatifs[modifier | modifier le code]

La métropole est en outre dotée d'organes consultatifs[6] :

  • des conférences territoriales des maires, qui réunissent les maires d'une partie du territoire de la métropole ;
  • une conférence métropolitaine, présidée par le président de la métropole et composée de l'ensemble des maires des communes membres.

Notes et références[modifier | modifier le code]

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

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Liens externes[modifier | modifier le code]