Nantes Métropole

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Nantes Métropole
Nantes Métropole
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Pays de la Loire
Département Loire-Atlantique
Forme d'intercommunalité Communauté urbaine (2001 → 2014)
Métropole (2015 → )
Siège 2, cours du Champ-de-Mars
Nantes
Communes 24
Président Johanna Rolland (PS)
Budget 1 038 600 000  (2014)
Date de création 1er janvier 2001
Code SIREN 244 400 404
Démographie
Population 594 017 hab. (2011)
Densité 1 135 hab./km2
Géographie
Superficie 523,36 km2
Localisation
Localisation de la communauté urbaine de Nantes en Loire-Atlantique.
Localisation de la communauté urbaine de Nantes en Loire-Atlantique.
Liens
Site web http://www.nantesmetropole.fr

Nantes Métropole est une communauté urbaine créée en 2001 et située dans le département de la Loire-Atlantique et la région Pays de la Loire, qui est centrée sur la ville de Nantes.

En application de la loi MAPAM du 27 janvier 2014, elle obtiendra officiellement le statut de métropole le 1er janvier 2015.

L'intercommunalité est membre du pôle métropolitain Nantes - Saint-Nazaire, ainsi que du réseau Eurocities dont elle présida en 2009 le forum Culture.

Histoire[modifier | modifier le code]

Articles détaillés : Communauté urbaine et Métropole.

L'histoire de l'intercommunalité nantaise est jalonnée par de grandes dates :

  • 1967 : création de l'« Association communautaire de la Région nantaise » (ACRN) regroupant 37 communes. C'est le premier groupement institutionnel de communes de l'agglomération nantaise ;
  • 1978 : création de l'« Agence d'études urbaines de l’agglomération nantaise » (AURAN), premier outil intercommunal global d'aménagement urbain ;
  • 1992 : création, à l'initiative de Jean-Marc Ayrault, du « District de l'agglomération nantaise » et mise en place d'une fiscalité propre ;
  • 1996 : création de la « conférence consultative d'agglomération », devenue « Conseil de développement » en 2001. Cet outil met en route un processus d'association de la société civile aux décisions intercommunales ;
  • 1998 : création de l'« Agence de développement économique de l’agglomération nantaise » (ADEAN), rebaptisée « Nantes Métropole Développement » en 2001 ;
  • 2000 : mise en place de la taxe professionnelle unique ;
  • 2004 : la CUN est rebaptisée « Nantes Métropole ».

Territoire communautaire[modifier | modifier le code]

Géographie[modifier | modifier le code]

Composition[modifier | modifier le code]

En 2014, la communauté urbaine de Nantes Métropole regroupe 24 communes sur une superficie totale de 52 336 hectares.

Parmi ces 24 communes :

Toutes font partie de l'aire urbaine de Nantes (qui concerne 81 communes), soit comme communes du pôle urbain (19) soit comme communes monopolarisées (5).

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Nantes (siège) 44109 Nantais 65,19 287 845 (2011) 4 415
Basse-Goulaine 44009 Goulainais 13,74 8 168 (2011) 594
Bouaye 44018 Boscéens 13,83 6 003 (2011) 434
Bouguenais 44020 Bouguenaisiens 31,50 18 343 (2011) 582
Brains 44024 Brennois 15,31 2 586 (2011) 169
Carquefou 44026 Carquefoliens 43,42 18 022 (2011) 415
La Chapelle-sur-Erdre 44035 Chapelains 33,42 17 443 (2011) 522
Couëron 44047 Coueronnais 44,03 19 085 (2011) 433
Indre 44074 Indrais 4,72 4 026 (2011) 853
Mauves-sur-Loire 44094 Malviens 14,75 3 056 (2011) 207
La Montagne 44101 Montagnards 3,64 5 972 (2011) 1 641
Orvault 44114 Orvaltais 27,67 24 556 (2011) 887
Le Pellerin 44120 Pellerinais 30,65 4 504 (2011) 147
Rezé 44143 Rezéens 13,78 38 932 (2011) 2 825
Saint-Aignan-Grandlieu 44150 Aignanais 17,94 3 548 (2011) 198
Saint-Herblain 44162 Herblinois 30,02 43 082 (2011) 1 435
Saint-Jean-de-Boiseau 44166 Boiséens 11,40 5 238 (2011) 459
Saint-Léger-les-Vignes 44171 Légériens 6,49 1 529 (2011) 236
Saint-Sébastien-sur-Loire 44190 Sébastiennais 11,66 25 293 (2011) 2 169
Sainte-Luce-sur-Loire 44172 Lucéens 11,45 12 699 (2011) 1 109
Sautron 44194 Sautronnais 17,28 6 945 (2011) 402
Les Sorinières 44198 Soriniérois 13,02 7 575 (2011) 582
Thouaré-sur-Loire 44204 Thouaréens 12,76 7 886 (2011) 618
Vertou 44215 Vertaviens 35,68 21 681 (2011) 608

Démographie[modifier | modifier le code]

Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2009 2011
411 555 460 825 475 229 505 076 554 601 580 502 582 159 594 017
Nombre retenu à partir de 1962 : population sans doubles comptes.
(Source : Insee[2],[3],[4],[5])


Histogramme

Prévisions[modifier | modifier le code]

Selon l'« Agence d'Urbanisme de l'Agglomération Nantaise » (AURAN), Nantes Métropole a dépassé les 590 000 habitants en 2010 et devrait atteindre les 600 000 habitants en 2012[6].

Toujours, selon une estimation de l'Auran établie en 2006, la communauté urbaine devrait compter 641 500 habitants en 2020[7].

Administration[modifier | modifier le code]

Siège[modifier | modifier le code]

Le siège de Nantes Métropole est situé entre le cours du Champ-de-Mars, la rue Lefèvre-Utile, le quai Ferdinand-Favre qui longe le canal Saint-Félix et la rue de Valmy qui le sépare de centre des congrès (vers le milieu et en allant vers la gauche sur la photo).

Élus[modifier | modifier le code]

La communauté urbaine possède les instances administratives suivantes :

  • Un Président, chargé de l'exécutif de la communauté urbaine.
  • Un Conseil de la communauté[8], l'une des deux instances délibérantes, qui compte 97 membres, désignés tous les 6 ans après les élections municipales par les conseils municipaux des communes membres ; chaque commune possède un nombre de conseillers proportionnel à sa population (mais plafonné à 50 % du total). Le Conseil se réunit 5 à 6 fois par an[9].
  • Un Bureau de la communauté urbaine, la seconde instance délibérante, qui compte 46 membres :
    • Le président de la communauté urbaine qui le préside.
    • 20 vice-présidents élus par le Conseil, parmi lesquels 11 des 24 maires des communes membres
    • 25 représentants additionnels désignés par le conseil de la communauté, chaque communes de plus de 15 000 habitants disposant d'un représentant supplémentaire.
  • 8 commissions, possédant un avis consultatif sur les dossiers relevant de leur compétence. Chaque membre du conseil peut participer à deux commissions :
    • Déplacement
    • Solidarités
    • Voirie et propreté urbaine
    • Grands services urbains et équipements d'agglomération
    • Environnement
    • Développement économique
    • Aménagement du territoire et grands projets urbains
    • Affaires générales

Liste des présidents[modifier | modifier le code]

District (avant 2001)
Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
Communauté urbaine (2001 → 2014)
Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
1er janvier 2001 21 juin 2012 Jean-Marc Ayrault PS Maire de Nantes (1989-2012)
6 juillet 2012 16 avril 2014 Gilles Retière PS Maire de Rezé (1999-2014)
16 avril 2014 en cours Johanna Rolland[10] PS Maire de Nantes (depuis 2014)
Métropole (à compter du 1er janvier 2015)
Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
2015        

Organisation territoriale[modifier | modifier le code]

Le territoire de la communauté urbaine a été découpé en 7 « pôles de proximités » rassemblant de 34 000 à 72 000 habitants et dotés de missions polyvalentes (urbanisme, aménagement de l'espace public, propreté, assainissement, etc.). Ces pôles sont susceptibles d'exercer toutes les compétences communautaires et sont chargés des fonctions de la gestion de proximité avec les habitants.

Chacun des pôles est géré par un directeur, assisté de trois cadres, placés à tête d'agents municipaux détachés dont les effectifs varient notamment selon l'importance de la population desservie et le nombre de communes couvertes. L'effectif total des agents employés à Nantes Métropole est actuellement de 2 380 personnes.

De plus, chaque pôle est également doté d'une « commission locale » composée des élus communautaires du secteur (les maires des communes desservies et leurs adjoints) qui analysent les situations et les problèmes des habitants, afin de proposer des plans d'actions au pôle de proximité.

Article connexe : liste des quartiers de Nantes.
  • Le pôle Erdre-et-Cens administre un territoire bordé par le Cens au sud et l'Erdre au nord-ouest, et qui couvre les communes de La Chapelle-sur-Erdre, Orvault, Sautron, et le quartier Nantes Nord.
  • Le pôle Erdre-et-Loire administre un territoire bordé par l'Erdre à l'ouest et la Loire au sud, et qui couvre les communes de Carquefou, Mauves-sur-Loire, Sainte-Luce-sur-Loire, Thouaré-sur-Loire, et les quartiers de Nantes Erdre et Doulon - Bottière.
  • Le pôle Loire-Chézine administre un territoire bordé par la Loire au sud et traversé par la Chézine, et qui couvre les communes de Couëron, Indre et Saint-Herblain.
  • Le pôle Loire, Sèvre et Vignoble administre un territoire bordé au nord par la Loire et traversé par la Sèvre nantaise, contient une petite partie du Vignoble nantais, et qui couvre les communes de Basse-Goulaine, Rezé, Saint-Sébastien-sur-Loire, Les Sorinières et Vertou, ainsi que le quartier Nantes Sud.
  • Le pôle Nantes-Loire administre un territoire traversé par la Loire et l'Erdre, et qui couvre les quartiers nantais Centre-ville, Malakoff - Saint-Donatien et Île de Nantes.
  • Le pôle Nantes-Ouest administre un territoire bordé par l'Erdre à l'est et la Loire au sud, et qui couvre les quartiers nantais Bellevue - Chantenay - Sainte-Anne, Dervallières - Zola, Hauts-Pavés - Saint-Félix et Breil - Barberie.
  • Le pôle Sud-Ouest administre un territoire bordé par la Loire au nord, et qui couvre les communes de Bouaye, Bouguenais, Brains, La Montagne, Le Pellerin, Saint-Aignan-de-Grand-Lieu, Saint-Jean-de-Boiseau et Saint-Léger-les-Vignes.

Le Conseil de développement[modifier | modifier le code]

Nantes Métropole conduit depuis plusieurs années une expérience innovante de démocratie participative : en 1996 a été créée la Conférence Consultative d'Agglomération, devenue le Conseil de développement en 2001. Une assemblée de citoyens, issus des acteurs économiques et sociaux, de l'université, du monde associatif, a été constituée pour donner, en toute autonomie, un avis sur les grands projets intercommunaux et faire des propositions aux élus chargés de la décision. Regroupant près de 300 organisations et citoyens volontaires, le Conseil de développement[11] assure l'expression de la société civile auprès de l'intercommunalité. Il est présidé par Philippe Audic et le rapporteur général est le géographe Jean Renard.

Compétences[modifier | modifier le code]

Compétences de la communauté urbaine 

La communauté urbaine assure 9 domaines de compétences :

Compétences de la métropole 

Outre les compétences rendues obligatoires par l'article L. 5217-2 du code général des collectivités territoriales, le 1er janvier 2015, la métropole recevra des communes les compétences suivantes :

  • actions pour l’aménagement des espaces naturels et des sites dégradés, à vocation de loisirs ;
  • actions pour la création et l’aménagement des promenades le long des cours d’eau ;
  • actions pour l’aménagement des cours d’eau ;
  • actions d’observation et de sensibilisation à l’environnement et au développement durable à l’échelle de la métropole ;
  • actions et réalisations en faveur des personnes handicapées ;
  • prévention des risques technologiques et naturels majeurs ;
  • refuges pour animaux abandonnés et errants ;
  • participation aux constructions nouvelles de lycées et extensions des lycées existants ;
  • enfouissement de tous types de réseaux ;
  • éclairage public[12].

Réalisations et projets[modifier | modifier le code]

Les Machines de l'île, l'un des grands projets culturels portés par Nantes Métropole.

Depuis sa constitution, les principales réalisations de la communauté urbaine de Nantes ont été la construction du Zénith de Nantes Métropole, la mise en place du Bicloo, du Busway, des Chronobus, le grand projet de ville du Nouveau-Malakoff, l'édification des ponts Léopold-Sédar-Senghor et Éric-Tabarly ou encore l'aménagement de l'île de Nantes et notamment l'édification du quartier Euronantes, toujours en cours. Les Machines de l'Île constituent le projet phare dans le domaine culturel et touristique mais Nantes Métropole a également participé à la rénovation du Château des ducs de Bretagne, à la construction du mémorial de l'abolition de l'esclavage et a soutenu la tenue des éditions du festival Estuaire. Par ailleurs, la généralisation de TriSac, système suédois de collecte des déchets par sac de couleur, incombe à l'établissement public.

Les principaux projets en phase de concrétisation ou bien avancés concernent :

Parmi les projets à plus longue échéance, se trouvent :

Nantes Métropole est également associée à la réalisation de l'aéroport du Grand Ouest qui suscite une certaine opposition de la part d'élus, d'associations environnementales et d'associations de transports[19].

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Décret n° 2014-1077 du 22 septembre 2014 portant création de la métropole dénommée « Nantes Métropole »
  2. « Données démographiques 1968-1999 », sur le site du recensement 1999 de l'Insee (consulté le 9 janvier 2012).
  3. « Données démographiques 2007 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le 9 janvier 2012).
  4. « Données démographiques 2009 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le 9 janvier 2012).
  5. « Données démographiques 2011 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le 28 juillet 2014).
  6. Camille Guillemois, « Nantes Métropole : 600 000 habitants en 2012 », Ouest-France,‎ 25 janvier 2010 (ISSN 0999-2138, lire en ligne)
  7. « Aire urbaine de Nantes - Dynamisme démographique de 1999 à 2005 et projection de la population à l'horizon 2020 », sur site de l'Auran (consulté le 11 septembre 2010)
  8. Présentation du conseil communautaire de Nantes Métropole
  9. « Les institutions de Nantes métropole
  10. « Communauté urbaine. Johanna Rolland, présidente de Nantes Métropole  », Ouest-France, 16 avril 2014.
  11. [1]
  12. Article 4 du décret du 22 septembre 2014.
  13. http://www.nantes.maville.com/actu/actudet_-Enfin-une-piste-indoor-_loc-846498_actu.Htm
  14. Monique Trancart, « Forte extension du réseau de chaleur urbain », La Gazette, vol. 2136, no 30,‎ 6 août 2012, p. 29 (ISSN 0769-3508).
  15. Présentation de la salle de sports de la Trocardière sur le site de la ville de Rezé
  16. Une salle pour les champions nantais sur le site de Nantes métropole.
  17. Les forêts urbaines sur le site de Nantes métropole.
  18. Les forêts urbaines de Nantes (plaquette d'informations
  19. [2] Site de l'ACIPA

Voir aussi[modifier | modifier le code]

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Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]