Charles de Freycinet

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Charles de Freycinet
Illustration.
Charles de Freycinet, vers 1880, par Nadar.
Fonctions
Président du Conseil des ministres français
et Ministre de la guerre

(1 an, 11 mois et 10 jours)
Président Sadi Carnot
Gouvernement Freycinet 4
Législature Ve législature
Prédécesseur Pierre Tirard
Successeur Émile Loubet

(10 mois et 26 jours)
Président Jules Grévy
Gouvernement Freycinet 3
Législature IVe législature
Prédécesseur Henri Brisson
Successeur René Goblet

(6 mois et 18 jours)
Président Jules Grévy
Gouvernement Freycinet 2
Prédécesseur Léon Gambetta
Successeur Charles Duclerc
Président du Conseil des ministres français
et Ministre des Affaires étrangères

(8 mois et 26 jours)
Président Jules Grévy
Gouvernement Freycinet 1
Législature IIe législature, IIIe législature
Prédécesseur William Henry Waddington
Successeur Jules Ferry
Ministre d'État

(11 mois et 13 jours)
Président Raymond Poincaré
Gouvernement Gouvernement Aristide Briand (5)
Biographie
Nom de naissance Louis Charles de Saulces de Freycinet
Date de naissance
Lieu de naissance Foix, Ariège
Date de décès (à 94 ans)
Lieu de décès 16e arrondissement de Paris
Nationalité française
Parti politique Républicain opportuniste
Diplômé de École Polytechnique
Profession Ingénieur
Présidents du Conseil des ministres français

Charles de Freycinet[1], né le à Foix (Ariège)[2] et mort le à Paris[3], est un homme d'État et ingénieur français.

Biographie[modifier | modifier le code]

Charles de Freycinet est le fils de Casimir Frédéric de Saulces de Freycinet[4],[5],[6] (1786-1862[7]), botaniste puis directeur des impôts indirects à Montauban[1], descendant d'une famille protestante du Dauphiné, et d'Anne Nancy Malet (1791-1871). L'un de ses oncles, Louis Claude de Freycinet a été officier de marine, géographe et membre de l'Académie des sciences. Un autre de ses oncles fut le contre-amiral Louis-Henri de Freycinet, gouverneur de l'Île Bourbon, puis de la Guyane[8].

Elève du Collège royal à Toulouse[9], il étudie à l'École polytechnique[1] à partir de 1846. Il est remarqué pendant la Révolution de 1848 en participant, au nom des étudiants parisiens, aux conseils du Gouvernement Provisoire, et reçoit les éloges de Lamartine[10].

Il sort de l'École polytechnique classé 6e sur 122 élèves et choisit d'entrer dans les services de l'État dans le Corps des mines[1].

Il entre à L’École des mines de Paris le 28 octobre 1848, est diplômé le 27 avril 1852[11] et devient à cette date ingénieur ordinaire de 3e classe[12].

Il débute sa carrière professionnelle dans l'administration des Travaux Publics. Par arrêté ministériel du 11 mars 1852 il est chargé du sous-arrondissement minéralogique de Mont-de-Marsan[13] et par arrêté du 23 février 1854 de celui de Chartres[14]. Le 30 juin 1855, il est nommé au sous-arrondissement minéralogique de Bordeaux et attaché au service de contrôle et de surveillance des chemins de fer du Midi[15], le mois suivant il devient ingénieur ordinaire de 2e classe[16]

Par arrêté ministériel du 24 février 1858, il est mis sur sa demande en congé illimité et autorisé à passer au service de la compagnie concessionnaire des chemins de fer du Midi[17]. Il est chef de l’exploitation de la Compagnie des chemins de fer du Midi jusqu'en 1862.

Pendant son séjour à Bordeaux, il épouse dans cette ville, le [18], Jeanne Alexandrine Bosc (née le à Bordeaux), petite-fille du négociant Jean-Jacques Bosc (1757-1840)[19], conseiller municipal de Bordeaux nommé pendant les Cent-Jours (1815), puis député de la Gironde (1829-1830). Sa fille unique Anne Cécile nait le 5 novembre 1859[20].

De jusqu'à 1868, à la demande du ministre des Travaux publics, il conduit une mission spéciale d'étude[21],[22], d'abord en Angleterre en 1863, puis jusqu'en 1868 dans le reste de l'Europe (Belgique et Prusse rhénane notamment), sur la prévention des risques industriels et l'amélioration de la protection des travailleurs. En récompense, il reçoit en janvier 1868 un prix des arts salubres de l'Académie des Sciences[23]. Entre-temps, il est devenu ingénieur ordinaire de 1re classe, le 12 avril 1864[24]. Le résultat de ces études est publié en 1869 sous le titre Traité d'assainissement industriel. Il réalise également un mémoire intitulé Les sépultures dans leur rapport avec la salubrité publique[25].

Parallèlement, il devient membre du conseil général du département de Tarn-et-Garonne pour le canton de Nègrepelisse, prête serment au cours de la séance du 22 août 1864[26],[27]. Il fait partie le 13 décembre 1866 de la commission chargée de fixer l'indemité à payer aux Courtiers de marchandises du département[28]. Il reste membre de ce conseil jusqu'en octobre 1871 quand il est battu aux élections cantonales par M Bardon[29].

Le 7 décembre 1868, il est désigné comme secrétaire-adjoint de la commission supérieure relative à l'inspection du travail des enfants dans les manufactures[30] et le 14 du même mois, est attaché provisoirement à la division des mines pour la préparation des instructions à donner aux ingénieurs des mines, en ce qui concerne l'inspection du travail des enfants dans les manufactures et la correspondance relative[31]. Il est à l'occasion de ces missions détaché auprès du ministère du Commerce et de l'Agriculture[32].

S'étant particulièrement intéressé à la réforme administrative, il est nommé, suivant un rapport du 21 février 1870[33], par Émile Ollivier, membre de la commission de décentralisation, présidée par Odilon Barrot et dont fait également partie Maxime Du Camp. Par décret du 5 avril 1870, il est nommé membre du conseil supérieur de l'enseignement technique[34].

Durant la Guerre franco-allemande de 1870, il est promu officier de l'ordre impérial de la Légion d'honneur le 8 août 1870. Le 6 septembre 1870, il est nommé préfet du Tarn-et-Garonne[35],[36],[37] mais, démissionnaire, se trouve remplacé dès le 15 du même mois[38],[39],[40]. Il devient ensuite collaborateur de Gambetta et est nommé par lui dans un décret du 11 octobre 1870, délégué du Ministre auprès du département de la guerre et est chargé de diriger les services en son lieu et place dans les limites qui lui seront tracées par le Ministre[41] dans le gouvernement de la Défense nationale. D'après ses Souvenirs, il démissionne de ce poste le 9 février 1871[42].

Pendant cette période (1870-1871), il a pour secrétaire Justin Germain Casimir de Selves, fils de sa sœur Marie Elisabeth Zoé et de Jacques Joseph Gustave de Selves, contrôleur des tabacs à Aiguillon (47) en 1872.

Après la guerre, il échoue aux élections législatives à Paris en 1871[43]. Il participe au journal La République française de Gambetta[44]. Le 1er décembre 1871, il est nommé membre du comité consultatif des arts et manufactures[45]. Le 12 septembre 1872, il est mis sur sa demande en congé illimité du corps des mines et œuvre au sein de la compagnie des forges de Buglose (Landes)[18]. Il envisage un temps de se présenter à la députation lors des élections partielle à Bordeaux le 20 octobre 1872[46] mais renonce et ne s'y présente pas non plus en 1874[47]. Le 12 novembre 1874, il est remis en activité au sein du Corps des mines et chargé d'une mission spéciale relative à l'étude de diverses questions que soulève l'exploitation des chemins de fer par les compagnies[48]. Il devient ingénieur en chef de 2e classe le 28 septembre 1875[49] et est nommé en 1876 membre du jury d'admission des pour les ouvrages d'art dans le cadre de la préparation de l'exposition universelle de 1878[50].

Il est élu sénateur de la Seine le 20 janvier 1876[51], mandat qu'il conserve jusqu’au 11 janvier 1920 (réélu les 8 janvier 1882, 4 janvier 1891, 28 janvier 1900 et 3 janvier 1909). Lors des élections sénatoriales de 1882, il se présente dans quatre circonscriptions et parvient à y être élu dans chacune d'entre elles[52].

Il est ministre des Travaux publics (13 décembre 1877– 30 janvier 1879) dans le cinquième gouvernement présidé par Jules Dufaure, où son nom est attaché à la multiplication de lignes de chemin de fer comme projet d'aménagement du territoire (chaque préfecture et sous-préfecture doivent être reliées), souvent de rentabilité médiocre (plan Freycinet), dans le but de désenclaver les régions mal desservies. Il contribue également à la modernisation des voies fluviales, notamment, à l'imitation de Louis Becquey près de 60 ans auparavant, par l'établissement d'une norme pour la taille des écluses, connue depuis sous le nom de gabarit Freycinet. En 1878, Charles de Freycinet, ministre des travaux publics, déposa à la Chambre des députés un projet de loi relatif à la reconstruction du pavillon central des Tuileries, à l'affectation de ce bâtiment à un musée de l'art moderne et à l'établissement d'un jardin dans la cour du Carrousel[53]. Il tire bilan pour le Président de la République de l'exécution du programme de travaux publics qu'il a proposé en janvier 1878 et qui a été définitivement voté en juillet 1879[54].

Il est ensuite à quatre reprises président du Conseil (28/12/1879-19/09/1880 ; 30/01/1882-07/08/1882 ; 07/01/1886-03/12/1886 et 17/03/1890-27/02/1892).

Il est appelé pour la première fois à cette fonction par Jules Grévy le 28 décembre 1879 et cumule la présidence du conseil et le ministère des Affaires étrangères (gouvernement Freycinet 1 (1879-1880).

N'ayant jamais démissionné du corps des mines, le jour où s'achève ce 1er gouvernement, il devient ingénieur en chef des mines de 1re classe et est chargé d'une mission consistant dans l'étude des questions relatives à l'exploitation des chemins de fer en France et à l'étranger[55]. Le 11 juin 1881, il est nommé membre du conseil de l'Observatoire de Paris[56]. Politiquement, il est élu par le canton de Beaumont et préside le conseil général du Tarn-et-Garonne à partir de la séance du 16 août 1880[57].

Le 30 janvier 1882, il forme le gouvernement Freycinet 2. Comme durant son premier gouvernement, il cumule la présidence du conseil et le ministère des Affaires étrangères.

Après son deuxième gouvernement, sénateur, président du conseil général du Tarn-et-Garonne (en 1882)[58], il fait partie du 7 octobre au 4 novembre 1882 de la commission instituée pour résoudre les questions se rapportant aux chemins de fer[59]. Au 13 octobre 1882, il est membre et vice-président du conseil supérieur du commerce et de l'industrie[60]. Le 24 septembre 1883, il devient inspecteur général des mines de 2e classe[61].

Il est candidat à l'élection présidentielle de 1885, sans succès, battu par Jules Grévy.

Il redevient ministre des Affaires Etrangères le 6 avril 1885 au sein du gouvernment Henri Brisson 1[62].

À la suite de ce gouvernement Jules Grévy rappelle Freycinet à la présidence du conseil du 9 janvier au 3 décembre 1886 (gouvernement Freycinet 3). Il soutient alors Jules Ferry dans ses projets de laïcisation et d'instruction obligatoire. Il est nommé inspecteur général de 1re classe des mines au cours de ce mandat, le 19 mars 1886[63]. Son cabinet élabore la loi d'exil, expulsant les prétendants au trône de France ainsi que leurs fils aînés se trouvant sur le sol français, et interdisant aux membres des familles ayant régné en France de servir dans l'armée française.

Il est ensuite battu par Sadi Carnot aux élections à la présidence de la République de 1887. Ce deuxième échec fait naître l'idée que son appartenance au protestantisme a constitué un handicap significatif pour les grands électeurs, à une époque où le concordat est toujours en vigueur[64].

Il est nommé du 12 octobre au 15 novembre 1887, membre du comité d'organisation de l'exposition rétrospective du travail et des sciences anthropologiques (section IV - Moyens de transport)[65].

Premier civil à devenir ministre de la Guerre le 3 avril 1888[66] au cours des gouvernements Charles Floquet et Pierre Tirard 2. Il conserve ce poste quand il est appelé le 17 mars 1890 pour la troisième fois à la présidence du conseil jusqu'en février 1892 (Freycinet 3). Il réduit le service militaire à trois ans (au lieu de cinq) et crée l’état-major général et modernise l’équipement militaire en favorisant l'adoption par l’armée du fusil Lebel.

Par décret du 13 décembre 1893, il est à mis à la retraite comme inspecteur général de 1re classe des mines[67].

Charles de Freycinet caricaturé en 1891.

Accusé d’avoir voulu étouffer le Scandale de Panama, il est éloigné du pouvoir, mais retrouve le ministère de la Guerre dans le cabinet Charles Dupuy (gouvernements Charles Dupuy 4 et 5 du 1er novembre 1898 au 6 mai 1899), où il fait adopter le Canon de 75 mm modèle 1897 et soucieux de défendre l’honneur de l’armée, il se montre ardemment anti-dreyfusard.

Président de la Commission des forces armées au Sénat, il est encore ministre d’État dans le Gouvernement Aristide Briand (5) en 1915-1916[68]. Le 11 janvier 1920, il ne se représente pas aux élections sénatoriales.

Il est élu membre libre de l'Académie des sciences en 1882 et membre de l'Académie française en 1890[69] où il est reçu le 10 décembre 1891 par Octave Gréard[70]. Emile Picard lui succèdera en 1926 et rédigera suivant la tradition un discours en son honneur[71].

Mort en le 14 mai 1923 sur la déclaration de Justin de Selves[3], il est inhumé au cimetière de Passy (Paris)[72] le 19 mai 1923[73],[74],[75],[76].

Distinctions[modifier | modifier le code]

Résidences[modifier | modifier le code]

  • 21 allée de Chartres, Bordeaux (au jour de son mariage, le 8 septembre 1858)[18]
  • 10 rue d'Aviau, Bordeaux (au jour de la naissance de sa fille, le 5 novembre 1859[20] et encore au recensement de 1861[79])
  • Hôtel particulier 123 rue de la Faisanderie (16e arrondissement de Paris).
  • Quelques années avant son décès, il envisagea d'acquérir le château familial des Freycinet dans le village de Saulces mais y renonça[80]

Surnom[modifier | modifier le code]

Jules Simon lui attribue le surnom de "souris blanche"[81],[82]

Hommages[modifier | modifier le code]

Prix de Freycinet[modifier | modifier le code]

En 1928, l'Académie Française est autorisée à accepter le legs fait par Mme Jeanne Bosc, veuve de Charles de Freycinet de 250 000 francs pour l'attribution chaque année à des personnes pauvres des prix destinés à récompenser des actes de piété filiale, de courage et de dévouement.

Mme Bosc lègue également 250 000 francs pour venir en aide à des savants, dont les ressources seraient insuffisantes pour leur permettre de poursuivre leurs études scientifiques ou encourager des recherches et des travaux profitables à la santé ou au progrès[83].

Ces legs porteront le nom de Fondation Charles-Louis de Saulses de Freycinet[84],[85].

Odonymes[modifier | modifier le code]

Liste des communes où l'on peut trouver une voie publique portant le nom de Charles de Freycinet :

Publications[modifier | modifier le code]

  • Étude géologique sur le bassin de l'Adour (avec M Henri Crouzet, ingénieur des Ponts-et-Chaussées) (1853)[87]
  • Un nouveau système de signaux électriques proposé par M Gustave Marqfoy, rapport de MM les ingénieurs du contrôle d'exploitation des chemins de fer du Midi à son son excellence M le ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux publics (auteurs Charles de Freycinet et Philippe-Ambroise Duvignaud-Rempnoulx) (1858)[88]
  • Traité de mécanique rationnelle (1858)[89]
  • De l'analyse infinitésimale (1860 ; 1881)[90]
  • Des pentes économiques en chemin de fer (1861)[91]
  • Rapport à son excellence M le ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux publics sur l'assainissement des fabriques ou des procédés d'industries insalubres en Angleterre (1864)[92]
  • Rapport à son excellence M le ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux publics sur l'assainissement industriel et municipal dans la Belgique et la Prusse Rhénane (1865)[93]
  • A MM. les membres du Conseil supérieur du commerce, de l'agriculture et de l'industrie. Projet de modifications aux statuts de la Banque de France (1865)[94]
  • Rapport à son excellence M le ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux publics sur l'assainissement industriel et municipal de la France (1866)[95],[96]
  • Rapport à son excellence M le ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux publics sur l'emploi des eaux d'égout de Londres (1867)[97]
  • Rapport à son excellence M. le Ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux Publics, sur la réglementation du travail des enfants et des femmes dans les manufactures de l'Angleterre (1867)[98]
  • Mémoire sur la papeterie d'Essonne rédigé à la demande de M. le syndic de la faillite (5 avril 1867)[99]
  • Rapport supplémentaire à son excellence M le ministre de l'Agriculture, du Commerce et des Travaux publics sur l'assainissement industriel et municipal en France et à l'étranger (1868)[100]
  • Emploi des eaux d'égout en agriculture d'après les faits observés en France et à l'étranger (1869)[101]
  • Les sépultures dans leur rapport avec la salubrité publique (1869).
  • Principes de l'assainissement des villes (1870)[102]
  • Traité d'assainissement industriel (1870)[103],[104]
  • La guerre en province pendant le siège de Paris 1870 - 1871 (Précis historique) (1872)[105],[106]
  • Rapport fait au nom de la Commission chargée d'examiner le projet de loi sur l'administration de l'armée, par M. de Freycinet (1876)[107]
  • Rapport d'une sous-commission du comité consultatif des arts et manufactures au ministère de l'agriculture et du commerce, sur l'admission temporaire des fontes (avec M. Raimond) (1877)[108]
  • Discours prononcé par M. C. de Freycinet,... à la Chambre des députés, le 14 mars 1878 (1878)[109]
  • Discours prononcés par M. C. de Freycinet,... au Sénat, les 8, 9 et 10 mai 1878 (1878)[110]
  • Discours prononcé par M. C. de Freycinet,... à la Chambre des députés, le 29 mars 1879 (1879)[111]
  • Discours prononcé par M. C. de Freycinet,... au Sénat, le 11 juillet 1879 (1879)[112]
  • Rapport adressé par M. C. de Freycinet, ministre des Travaux publics, au Président de la République, le 28 décembre 1879 (1879)[113]
  • Discours prononcé à la Chambre des députés, le 12 février 1880 (1880)[114]
  • Discours et déclarations de M. C. de Freycinet,... dans les séances du Sénat des 9 et 15 mars et dans la séance de la Chambre des Députés du 16 mars 1880 (1880)[115]
  • Sénat. Discours prononcé par M. C. de Freycinet au Sénat, le 27 juillet 1881 (1881)[116]
  • Année scolaire 1880-1881. École Monge,... Distribution des prix présidée par M. de Freycinet,... le 31 juillet 1881 (1881)[117]
  • Discours prononcé par M. C. de Freycinet devant la Chambre des députés. Séance du 6 février 1882. Discussion d'une interpellation de MM. Granet et Lockroy (1882)[118]
  • Discours prononcé par M. de Freycinet devant la Chambre des députés. Séance du 23 février 1882. Discussion de l'interpellation sur les affaires d'Égypte (1882)[119]
  • Sénat. Discours prononcé par M. de Freycinet. Séance du 18 juillet 1883. Discussion du projet de loi relatif à l'artillerie de forteresse (1883)[120]
  • Sénat. Discours prononcé par M. de Freycinet, séance du 15 novembre 1883. Discussion des conventions provisoires avec les compagnies de chemins de fer (1883)[121]
  • Sénat. Discours prononcé par M. de Freycinet, séance du 20 décembre 1883. Discussion sur les projets de loi portant ouverture de crédits pour le Tonkin (1883)[122]
  • Sénat. Discours prononcé par M. de Freycinet, séance du 21 janvier 1884. Discussion du projet de loi portant fixation du budget extraordinaire (1884)[123]
  • Résultats de l'application de la méthode pour prévenir la rage après morsure par M Louis Pasteur suivis des observations de MM Jurien de la Gravière, Vulpian et de Freycinet (1886)[124]
  • Discours de Montpellier (1er octobre 1886)[125]
  • Funérailles de M. Faidherbe,... le mardi 1er octobre 1889, discours de M. Barbier de Meynard,... et de M. de Freycinet (1889)[126]
  • Discours de réception à l'Académie française de Charles de Freycinet succédant à M. Emile Augier (10 décembre 1891)[127]
  • Une Armée dans les neiges. Journal d'un volontaire du corps franc des Vosges (campagne de l'Est 1870-1871) (Ardouin-Dumazet, avec une lettre-préface de M. de Freycinet) (1894)[128]
  • Essai sur la philosophie des sciences (1896)[129]
  • Les planètes télescopiques : application de la théorie de Laplace (1900)[130]
  • Sur les principes de la mécanique rationnelle (1902)[131]
  • De l'expérience en géométrie (1903)[132]
  • La Question d'Égypte (1905)[133],[134]
  • Discours prononcés dans la séance publique... tenue pour la réception de M. Étienne Lamy, le 11 janvier 1906, par MM. É. Lamy et C. de Freycinet,... ; Institut de France (1906)[135]
  • Souvenirs (1848-1893) (1913)[136],[137]

Projets de loi[modifier | modifier le code]

Les projets de loi défendus par Charles de Freycinet catalogués par la BNF sont accessibles ici.

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. a b c et d Ouvrir la « Page d’accueil », sur le site de la bibliothèque de l’École polytechnique, Palaiseau (consulté le ), sélectionner l’onglet « Catalogues de la BCX → Famille polytechnicienne », effectuer la recherche sur « Charles de Freycinet », résultat obtenu : « Saulces de Freycinet, Louis Charles de (X 1846 ; 1828-1923) ».
  2. « GAIA 9 : moteur de recherche », sur mdr-archives.ariege.fr (consulté le )
  3. a et b « Visionneuse - Archives de Paris », sur archives.paris.fr (consulté le )
  4. Brun-Durand, « Dictionnaire Biographique de la Drôme 1901 »
  5. Jules Auteur du texte Villain, La France moderne... / J. Villain, 1906-1913 (lire en ligne)
  6. « Le Tricastin : histoire, arts, littératures, tourisme : revue mensuelle dirigée par Rodolphe Bringer », sur Gallica, (consulté le )
  7. « Courrier de Tarn-et-Garonne : journal politique, littéraire, judiciaire, d'annonces et avis divers ["puis" journal des intérêts conservateurs "puis" journal monarchiste constitutionnel] », sur Gallica, (consulté le )
  8. Source: Annales des Mines (http://annales.org/archives/x/freycinet.html)
  9. « L'Observateur des Pyrénées : journal politique, scientifique, littéraire, industriel et d'annonces », sur Gallica, (consulté le )
  10. Alphonse de (1790-1869) Auteur du texte Lamartine, Laisser-passer autographe de Lamartine : "laissez passer les deux porteurs des dépêches le gouvernement provisoire pour le g.t provisoire Lamartine 25 Février 1848", (lire en ligne)
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  26. Julien Bouchet, « Les « décisives » des modérés : Charles de Freycinet au risque du républicanisme », dans Les Dix décisives : 1869-1879, Presses universitaires de Rennes, coll. « Histoire », (ISBN 978-2-7535-8720-5, lire en ligne), p. 71–82
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Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

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Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • « Charles de Freycinet », dans Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français, Edgar Bourloton, 1889-1891 [détail de l’édition]
  • « Charles de Freycinet », dans le Dictionnaire des parlementaires français (1889-1940), sous la direction de Jean Jolly, PUF, 1960 [détail de l’édition]
  • Grévy Jérôme, La République des opportunistes, Paris, Perrin, 1998.
  • Yvert Benoît (dir.), Premiers ministres et présidents du Conseil. Histoire et dictionnaire raisonné des chefs du gouvernement en France (1815-2007), Paris, Perrin, 2007, 916 p.