Communauté urbaine d'Arras

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Communauté urbaine d'Arras
Communauté urbaine d'Arras
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais
Forme Communauté urbaine
Siège Arras
Communes 46
Président Philippe Rapeneau (LR)
Date de création
Code SIREN 200033579
Démographie
Population 107 582 hab. (2014)
Densité 352 hab./km2
Géographie
Superficie 305,97 km2
Localisation
Localisation dans le Pas-de-Calais.
Localisation dans le Pas-de-Calais.
Liens
Site web www.cu-arras.fr
Fiche Banatic Données en ligne

La communauté urbaine d'Arras est une structure intercommunale française, située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France. Elle a son siège à la citadelle d'Arras.

Histoire[modifier | modifier le code]

La communauté urbaine d'Arras est issue du district urbain d'Arras créé en 1965, transformé en 1998 en communauté urbaine.

Comme la communauté a été créée avant la loi Chevènement de 1999, elle n'est pas soumise à ses effets de seuil, ce qui explique que la communauté ait moins de 500 000 habitants[1].

Elle s'est peu à peu élargie, passant de 10 communes à 39 et parvenant à 104 933 habitants. En 2010, elle comptait 95 035 habitants (dont 33 % ont moins de 25 ans).

La CUA est recréée par un arrêté préfectoral du qui prend effet le [2], lors de son élargissement à 15 nouvelles communes portant la superficie du territoire de 171 à 263 km2[3],[4].

La loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du 7 août 2015, prévoyant que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants[5], le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) arrêté par le préfet du Pas-de-Calais le 31 mars 2016 prévoit notamment d'élargir la CUA aux communes de Basseux, Boiry-Saint-Martin, Boiry-Sainte-Rictrude, Ficheux, Ransart, Rivière et Rœux, portant ainsi la communauté urbaine d'Arras à 46 communes et 106 955 habitants à partir du 1er janvier 2017.

Année Elargissement Total
District urbain
1965 Achicourt, Anzin-Saint-Aubin, Arras, Athies, Beaurains, Dainville, Feuchy, Saint-Nicolas-lès-Arras, Saint-Laurent-Blangy et Tilloy-lès-Mofflaines 10
1966 Agny 11
1970 Sainte-Catherine-lès-Arras 12
1980 Bailleul-Sir-Berthoult 13
1990 Monchy-le-Preux 14
1991 Willerval 15
1993 Thélus et Wancourt 17
Communauté urbaine
1998 Farbus, Gavrelle, Mercatel et Neuville-Vitasse 21
2001 Beaumetz-lès-Loges et Wailly 23
2002 Fampoux 24
2013 Acq, Boiry-Becquerelle, Boisleux-au-Mont, Boisleux-Saint-Marc, Boyelles, Écurie, Étrun, Guémappe, Héninel, Hénin-sur-Cojeul, Marœuil, Mont-Saint-Éloi, Neuville-Saint-Vaast, Roclincourt et Saint-Martin-sur-Cojeul 39
2017 Basseux, Boiry-Saint-Martin, Boiry-Sainte-Rictrude, Ficheux, Ransart, Rivière et Rœux 46


Géographie[modifier | modifier le code]

Le territoire communautaire[modifier | modifier le code]

La communauté urbaine d'Arras est à la fois un territoire urbain et rural, comportant une commune centre représentant 41% de la population totale du territoire, Arras, 7 communes périurbaines et 31 communes rurales.

Composition[modifier | modifier le code]

Depuis le 1er janvier 2017, la communauté urbaine est composée de 46 communes  :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Arras
(siège)
62041 Arrageois 11,63 40 970 (2014) 3 523
Achicourt 62004 Achicouriens 5,94 7 750 (2014) 1 305
Acq 62007 Acquois 4,86 719 (2014) 148
Agny 62013 Agnynois 6,05 1 942 (2014) 321
Anzin-Saint-Aubin 62037 Anzinois 5,13 2 722 (2014) 531
Athies 62042 Althéiens 4,34 981 (2014) 226
Bailleul-Sir-Berthoult 62073 Bailleulais 9,35 1 338 (2014) 143
Basseux 62085 Basseusiens 3,35 134 (2014) 40
Beaumetz-lès-Loges 62097 Beaumésiens 4,98 965 (2014) 194
Beaurains 62099 Beaurinois 5,99 5 437 (2014) 908
Boiry-Becquerelle 62144 Berlaquins 4,54 409 (2014) 90
Boiry-Saint-Martin 62146 Boirysiens 3,50 280 (2014) 80
Boiry-Sainte-Rictrude 62147 Boirysiens 5,81 404 (2014) 70
Boisleux-au-Mont 62151 Boisleusiens 4,66 511 (2014) 110
Boisleux-Saint-Marc 62152 Boisleusiens 3,38 258 (2014) 76
Boyelles 62172 Boyellois 4,25 343 (2014) 81
Dainville 62263 Dainvillois 11,22 5 768 (2014) 514
Écurie 62290 Écuriens 2,99 391 (2014) 131
Étrun 62320 Strumensiens 2,22 322 (2014) 145
Fampoux 62323 Fampolois 8,64 1 152 (2014) 133
Farbus 62324 Farbusiens 3,49 542 (2014) 155
Feuchy 62331 Feuchyssois 5,45 1 056 (2014) 194
Ficheux 62332 Ficheusois 5,83 497 (2014) 85
Gavrelle 62369 Gavrellois 9,02 611 (2014) 68
Guémappe 62392 Gammapiens 4,52 347 (2014) 77
Héninel 62426 Héninellois 5,32 188 (2014) 35
Hénin-sur-Cojeul 62428 Héninois 6,81 522 (2014) 77
Marœuil 62557 Marœuillois 11,82 2 482 (2014) 210
Mercatel 62568 Merlecastelois 5,76 642 (2014) 111
Monchy-le-Preux 62582 Monchyssois 9,26 681 (2014) 74
Mont-Saint-Éloi 62589 Mont-Saint-Élogiens 15,85 1 025 (2014) 65
Neuville-Saint-Vaast 62609 Neuvillois 12,59 1 499 (2014) 119
Neuville-Vitasse 62611 Neuvillois 6,98 518 (2014) 74
Ransart 62689 Ransartois 7,45 417 (2014) 56
Rivière 62712 Riviérois 11,90 1 131 (2014) 95
Roclincourt 62714 Roclincourtois 5,93 771 (2014) 130
Rœux 62718 Rœuxois 4,87 1 485 (2014) 305
Saint-Laurent-Blangy 62753 Immercuriens 9,83 6 628 (2014) 674
Saint-Martin-sur-Cojeul 62761 Saint-Martinois 3,41 212 (2014) 62
Saint-Nicolas 62764 Médiolanais 3,19 4 941 (2014) 1 549
Sainte-Catherine 62744 Sainte-Catherinois 4,40 3 475 (2014) 790
Thélus 62810 Thélusiens 8,99 1 214 (2014) 135
Tilloy-lès-Mofflaines 62817 Tilloysiens 7,69 1 452 (2014) 189
Wailly 62869 Waillysiens 9,83 1 096 (2014) 111
Wancourt 62873 Wancourtois 8,90 694 (2014) 78
Willerval 62892 Willervalois 4,05 660 (2014) 163

Démographie[modifier | modifier le code]

Évolution démographique
2013 2014
102 649 107 582


Organisation[modifier | modifier le code]

Siège[modifier | modifier le code]

Le siège de la communauté urbaine d'Arras est situé en plein cœur[6] de la Citadelle d'Arras, construite par Vauban, depuis mai 2012. À la suite du départ du 601e régiment de circulation routière (RCR) d’Arras, la Citadelle a été requalifiée[7] et est devenue un nouveau quartier de la ville, avec logements[8] (depuis 2015), entreprises[9], administration ... Une reconversion de la Citadelle souvent citée en exemple[10] !

Les élus[modifier | modifier le code]

La communauté urbaine est administrée par son conseil communautaire, composé de conseillers municipaux de chaque commune membre répartis sensiblement en fonction de leur population. Pour la mandature 2014-2020, cette répartition est la suivante :
- 27 délégués pour Arras ;
- 4 délégués pour Achicourt ;
- 3 délégués pour Dainville et Saint-Laurent-Blangy, Saint-Nicolas ;
- 2 délégués pour Beaurains et Sainte-Catherine ;
- 1 délégué pour Acq, Agny, Anzin-Saint-Aubin, Athies, Bailleul-Sire-Berthoult, Beaumetz-lès-Loges, Boiry-Becquerelle, Boisleux-au-Mont, Boisleux-Saint-Marc, Boyelles, Écurie, Étrun, Fampoux, Farbus, Feuchy, Gavrelle, Guémappe, Hénin-sur-Cojeul, Héninel, Marœuil, Mercatel, Monchy-le-Preux, Mont-Saint-Éloi, Neuville-Saint-Vaast, Neuville-Vitasse, Roclincourt, Saint-Martin-sur-Cojeul, Thélus, Tilloy-lès-Mofflaines, Wailly, Wancourt et Willerval[11].

Liste des présidents[modifier | modifier le code]

Liste des présidents de la communauté urbaine
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
 ??? 2011[12] Jean-Marie Vanlerenberghe MoDem Sénateur du Pas-de-Calais (2011 → )
Maire d'Arras (1995 → 2011)
Député européen (1986 → 1989 et 1993 → 1994)
Démissionnaire
2011[13] en cours
(au 13 janvier 2016)
Philippe Rapeneau[14] UMP
puis LR
Maire-adjoint d'Arras ( ? → )
Conseiller régional des Hauts-de-France (2015 → )
Vice-président du Conseil régional (2015 → )
Réélu pour le mandat 2014-2020[15]

Compétences[modifier | modifier le code]

La communauté urbaine exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales[16] : Il s'agit notamment de l'urbanisme, l’habitat, le développement économique par les zones d’activités et l’emploi[17], les transports urbains[18], l’eau, l’assainissement, les voiries publiques, la collecte et le traitement des déchets, le développement social et solidaire…

Planification urbaine et aménagement
  • Schéma de cohérence territoriale
  • Plans locaux d’urbanisme[19]
  • Création et réalisation de zones d’aménagement concerté (ZAC)
  • Création et équipement des zones d’activité industrielle, tertiaire, artisanale[20]
Développement durable et écologie urbaine
  • Eau[21]
  • Assainissement
  • Ordures ménagères (compétence transférée au Syndicat Mixte Artois Valorisation)[22]
  • Trame Verte et Bleue[23]
  • Création de sentiers et de pistes cyclables
  • Sensibilisation au développement durable[24]
  • Soutien aux actions de maîtrise d'énergie[25]
Développement économique
  • Actions de développement économique : suivi de l’implantation et du développement des entreprises et aides aux entreprises[26]
  • Emploi / Formation / Insertion
  • Construction et exploitation d’un réseau de télécommunication à haut débit et très haut débit[27]
  • Actions de promotion du tourisme communautaire
Développement social et solidaire
  • Programme local de l’habitat[28]
  • Subventions et garanties d’emprunt pour la construction de logements en location et accession sociales, pour l’amélioration de l’habitat et pour la résorption de l’habitat insalubre
  • Animation de dispositifs contractuels et financement d’investissements liés à la rénovation urbaine[29]
  • Politique de prévention de la délinquance et de sécurité[30]
  • Accueil des gens du voyage (3 aires d’accueil / 1 aire de grands passages)[31]
  • Gestion d’une fourrière et d’un refuge pour animaux
  • Santé
Infrastructures et transports

• Transports urbains de voyageurs[32]

  • Transport des Personnes à Mobilité Réduite[33]
  • Voiries d’intérêt communautaire
  • Crématorium
Planification et aménagement rural
  • Services d’aides aux communes rurales selon conventions particulières (conseils, montage de dossiers, suivi de travaux…)
  • Fonds de concours aux communes rurales

Régime fiscal et budget[modifier | modifier le code]

La Communauté urbaine est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[2] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Projets et réalisations[modifier | modifier le code]

Environnement

La CUA a mis en service fin 2016 une chaufferie biomasse a Arras destinée à alimenter en chaleur l’hôpital, la Citadelle et 8 500 logements, au moyen de 20 km de canalisations qui desservent 77 abonnés différents (105 à terme) dont la ville d’Arras (écoles, crèches, piscine Daullé, etc.), le centre hospitalier, la clinique des Bonnettes, des logements de Pas-de-Calais Habitat, différents bâtiments du Département dont des collèges, qui représentent 7200 équivalents logements. L'installation est dotée de 3 chaudières à haut rendement, soit une puissance de 15,5 MW, dont 55 % du bois a été coupé à moins de 150 km. La CUA « vise en 2050 l’autonomie énergétique du territoire »[34].

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Sur les autres projets Wikimedia :

Articles connexse[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. « Philippe Rapeneau: « Small is beautiful ! » | Eco121 », sur www.eco121.fr (consulté le 13 août 2015).
  2. a et b « CU d'Arras (N° SIREN : 200033579) », Fiche BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le 24 décembre 2016).
  3. « Ce vendredi soir, la communauté urbaine d’Arras va passer la barre des 100000 habitants », sur www.lavoixdunord.fr,
  4. « Philippe Rapeneau : « Une CUA encore plus grande, j’en avais rêvé! » : « Je pense que l’union fait la force »… Philippe Rapeneau, président réélu de la Communauté urbaine d’Arras suite à son agrandissement (elle vient de passer de 24 à 39 communes) est convaincu que la nouvelle entité, qui a franchi la barre des 100 000 habitants, est sur la bonne voie. « C’est une nouvelle force que l’on trouve avec l’élargissement du territoire. On va peser davantage ». Tour d’horizon avec un président attentif au consensus au sein de la CUA, également conseiller régional, adjoint au maire d’Arras, secrétaire départemental de l’UMP… », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  5. Section III de l'article L. 5210-1-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance
  6. « Arras : Le transfert des locaux de la Communauté urbaine à la Citadelle fait débat », sur www.lobservateur.fr,
  7. « ARRAS : reconversion réussie de la citadelle », sur www.defense.gouv.fr (consulté le 13 août 2015)
  8. « La Citadelle d’Arras accueille ses premiers logements » (consulté le 13 août 2015)
  9. La Voix du Nord, « Arras : à la citadelle, une pépinière d’entreprises pour remplacer le dortoir des bidasses » (consulté le 13 août 2015)
  10. Bruno Place, « Sites militaires : le gouvernement cite Arras en exemple de reconversion réussie | L'Observateur », sur www.lobservateur.fr (consulté le 13 août 2015)
  11. « Le conseil communautaire », La communauté urbaine, sur http://www.cu-arras.fr (consulté le 24 décembre 2016).
  12. Bruno Place, « Rapeneau, candidat à sa succession », L'Observateur de l'Arrageois, no 423,‎ , p. 7
  13. Mylène Réveille, « Philippe Rapeneau gagne la CUA : Philippe Rapeneau est élu président de la communauté urbaine d'Arras au premier tour avec 43 voix sur 73 votants. Bertrand Louchart recueille 27 voix », L'avenir de l'Artois,‎ (lire en ligne).
  14. « Philippe Rapeneau, président de la CUA : « Je vote Juppé » : Président de la CUA, vice-président à la région des Hauts de France, fin observateur du remodelage des intercommunalités, l’édile a au passage cédé son poste de secrétaire départemental des Républicains. Pas sans raisons… », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  15. « Communauté urbaine d’Arras : Philippe Rapeneau réélu président, le conseil installé », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne) « Sur 77 votants, Philippe Rapeneau a été élu président de la CUA, avec 58 voix. Alban Heusèle a récolté cinq suffrages. Sept blancs et sept nuls ont aussi été comptabilisés ».
  16. « Qu'est-ce qu'une communauté urbaine ? - Quelles formes prennent la coopération locale et l'intercommunalité ? Découverte des institutions - Repères - vie-publique.fr », sur www.vie-publique.fr (consulté le 13 août 2015)
  17. « Les zones de la communauté urbaine d’Arras séduisent les entreprises » (consulté le 13 août 2015)
  18. La Voix du Nord, « Un plongeon à l’Aquarena, un tour en bus avec Artis et un verre d’eau avec Véolia » (consulté le 13 août 2015)
  19. La Voix du Nord, « Communauté urbaine d’Arras : le plan local d’urbanisme intercommunal est sur les rails » (consulté le 13 août 2015)
  20. La Voix du Nord, « On jouera bientôt l'acte III d'Artoipole et sur Actiparc, la salle se remplit... » (consulté le 13 août 2015)
  21. La Voix du Nord, « Gestion de l’eau et de l’assainissement dans la communauté urbaine d’Arras: «Décision définitive en juin 2016» (PHOTOS) » (consulté le 13 août 2015)
  22. « DÉCHETS Le Smav prend le relais dans la collecte C'EST DIT ! EN DATES », sur www.lavenirdelartois.fr (consulté le 13 août 2015)
  23. La Voix du Nord, « La trame verte et bleue de l'Arrageois continue de tracer sa voie : les marais des Crêtes et des Mingos à Fampoux repensés » (consulté le 13 août 2015)
  24. La Voix du Nord, « Des ateliers avec l’Agenda environnement de la communauté urbaine d’Arras (CUA) » (consulté le 13 août 2015)
  25. La Voix du Nord, « Le 19 septembre, la CUA va pédaler pour promouvoir le vélo à assistance électrique » (consulté le 13 août 2015)
  26. « Arras-Saint-Laurent Blangy : Orchestra va créer 700 emplois - France 3 Nord Pas-de-Calais » (consulté le 13 août 2015)
  27. La Voix du Nord, « Très haut débit à Arras : première connexion prévue fin 2015 dans les quartiers ouest » (consulté le 13 août 2015)
  28. Ministère de l'Intérieur, « Patrick Kanner à Saint-Nicolas-lez-Arras et à Saint-Laurent-Blangy / Brèves / Actualités / Accueil - Les services de l'État dans le Pas-de-Calais », sur www.pas-de-calais.gouv.fr (consulté le 13 août 2015)
  29. ANRU - Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, « Convention Communauté Urbaine d'Arras Saint-Nicolas-lez-Arras Saint-Laurent-Blangy / Conventions / Programmes / Accueil - ANRU - Agence nationale pour la Rénovation Urbaine », sur www.anru.fr (consulté le 13 août 2015)
  30. « Communauté Urbaine d'Arras - Arras », sur www.arras.fr (consulté le 13 août 2015)
  31. Anne-Charlotte, « Communauté Urbaine d'Arras », sur www.cu-arras.fr (consulté le 13 août 2015)
  32. La Voix du Nord, « Marœuil : tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur le transport à la demande (TAD) sans oser le demander » (consulté le 13 août 2015)
  33. Anne-Charlotte, « Le transport des personnes à mobilité réduite », sur www.cu-arras.fr (consulté le 13 août 2015)
  34. « Le réseau de chaleur s’étend. : Ségolène Royal allume la chaufferie biomasse La ministre de l’Environnement a participé activement à l’inauguration de la chaufferie biomasse et de l’extension du réseau de chaleur de la Communauté urbaine d’Arras, le vendredi 9 décembre », L'Observateur de l'Arrageois, no 563,‎ , p. 3.