Caen la Mer

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Caen la Mer
Blason de Caen la Mer
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Normandie
Département Calvados
Forme Communauté urbaine
Siège Caen
Communes 47
Président Joël Bruneau (LR)
Budget 245 000 000 
Date de création 1990 (district)
2002 (communauté d'agglomération)
2017 (communauté urbaine)
Code SIREN 200065597
Démographie
Population 265 466 hab. (2016)
Densité 732 hab./km2
Géographie
Superficie 362,90 km2
Localisation
Localisation de Caen la Mer
Localisation dans le Calvados.
Liens
Site web caenlamer.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

Caen la Mer est une communauté urbaine française, située dans le département du Calvados et la Normandie.

Historique de la communauté[modifier | modifier le code]

Le district urbain[modifier | modifier le code]

Le est créé le district urbain de Caen qui regroupe huit communes : Caen, Cambes-en-Plaine, Carpiquet, Démouville, Ifs, Bretteville-sur-Odon, Louvigny et Épron[1].

En 1990, le district urbain devient le district du grand Caen (DGC), qui regroupait dix-huit communes.

La communauté d'agglomération[modifier | modifier le code]

Ce district s'est transformé, en 2002, en une communauté d'agglomération dite communauté d'agglomération du Grand Caen', appelée de 2004 à 2016, communauté d'agglomération Caen la mer.

La communauté a accueilli dix communes adhérentes supplémentaires, le , et Sannerville, le . Le , elle s'accroît de six autres communes : les trois de l'ancienne communauté de communes des Rives de l'Odon (Tourville-sur-Odon, Verson, Mouen), ainsi que Colleville-Montgomery, Ouistreham et Saint-André-sur-Orne[2] ; elle regroupe alors 236 167 habitants[N 1].

Depuis 2006, elle est membre du pays de Caen.

Elle emploie 650 agents en 2009, avec un budget de 245 millions d'euros, dont 95,9 millions d'investissement.

La communauté urbaine[modifier | modifier le code]

Le , la communauté d'agglomération disparait pour être remplacée par une communauté urbaine d'un peu plus 260 000 habitants regroupant la communauté d'agglomération (236 919 habitants en 2014) et les communautés de communes Entre Thue et Mue (13 030 habitants en 2014) et Plaine Sud de Caen (7 507 habitants en 2014)[3] ainsi que la commune de Thaon (3 614 habitants en 2014)[4],[5].

À la même date, les communes de Sannerville et de Troarn fusionnent pour constituer la commune nouvelle de Saline, qui adhère à la communauté urbaine[6] et les communes de Bretteville-l'Orgueilleuse, Brouay, Cheux, Le Mesnil-Patry, Putot-en-Bessin et Sainte-Croix-Grand-Tonne fusionnent également pour constituer la commune nouvelle de Thue et Mue[7].

Selon l'État, ce périmètre doit être considéré comme une étape et la communauté de communes Cœur de Nacre (23 878 habitants au recensement de 2016) pourrait rejoindre par la suite Caen la Mer[3]. En juillet 2017, le préfet adresse un courrier aux élus des communes de Cœur de Nacre en vue de lancer la consultation relative à la fusion avec Caen-la-Mer[8]. Le 26 septembre 2017, le conseil de la communauté de communes Cœur de Nacre émet toutefois un avis défavorable à la mise en œuvre de la fusion avec Caen-la-Mer au 1er janvier 2019[9]. Cette dernière pourrait en revanche fusionner avec Caen la mer en 2020. La communauté de communes Vallées de l'Orne et de l'Odon (25 007 habitants au recensement de 2016) pourrait également être incorporée à la communauté urbaine[3] pour former un ensemble d'un peu plus de 310 000 habitants.

Le , Garcelles-Secqueville et Saint-Aignan-de-Cramesnil fusionnent pour constituer la commune nouvelle du Castelet et Hubert-Folie, Rocquancourt et Tilly-la-Campagne fusionnent également pour constituer Castine-en-Plaine.

Territoire communautaire[modifier | modifier le code]

Géographie[modifier | modifier le code]

Située du département du Calvados, la communauté urbaine Caen la Mer regroupe 47 communes et s'étend sur une superficie de 362,9 km2[10].

Carte de la communauté urbaine Caen la Mer au .

Composition[modifier | modifier le code]

Elle est composée des 47 communes suivantes[11] :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
km2
Population
(dernière pop. légale)
Densité
hab./km2
Caen
(siège)
14118 Caennais 25,7 105 403 (2016) 4 101
Authie 14030 Althéens 3,21 1 582 (2016) 493
Bénouville 14060 Bénouvillais 5,28 2 069 (2016) 392
Biéville-Beuville 14068 Boevillais 11,15 3 317 (2016) 297
Blainville-sur-Orne 14076 Blainvillais 7,11 5 705 (2016) 802
Bourguébus 14092 Bourguébusiens 5,52 1 915 (2016) 347
Bretteville-sur-Odon 14101 Brettevillais 6,46 3 759 (2016) 582
Cairon 14123 Caironnais 5,91 1 967 (2016) 333
Cambes-en-Plaine 14125 Cambais 3,25 1 707 (2016) 525
Carpiquet 14137 Carpions 5,88 2 468 (2016) 420
Le Castelet 14554 12,55 1 455 (2016) 116
Castine-en-Plaine 14538 8,23 1 442 (2016) 175
Colleville-Montgomery 14166 Collevillais 7,74 2 378 (2016) 307
Colombelles 14167 Colombellois 7,14 6 769 (2016) 948
Cormelles-le-Royal 14181 Cormellois 3,48 4 864 (2016) 1 398
Cuverville 14215 Cuvervillais 2,01 2 095 (2016) 1 042
Démouville 14221 Démouvillais 3,56 3 209 (2016) 901
Épron 14242 Épronnais 1,42 1 635 (2016) 1 151
Éterville 14254 Étervillais 4,87 1 605 (2016) 330
Fleury-sur-Orne 14271 Fleurysiens 6,75 4 829 (2016) 715
Le Fresne-Camilly 14288 7,06 873 (2016) 124
Giberville 14301 Gibervillais 5 4 984 (2016) 997
Grentheville 14319 Grenthevillais 4,08 888 (2016) 218
Hermanville-sur-Mer 14325 Hermanvillais ou Hermois 8,05 3 064 (2016) 381
Hérouville-Saint-Clair 14327 Hérouvillais 10,64 22 701 (2016) 2 134
Ifs 14341 Ifois 9,06 11 768 (2016) 1 299
Lion-sur-Mer 14365 Lionnais 4,75 2 424 (2016) 510
Louvigny 14383 Louvinois 5,64 2 771 (2016) 491
Mathieu 14407 Mathieusains 9,41 2 195 (2016) 233
Mondeville 14437 Mondevillois 9,05 9 811 (2016) 1 084
Mouen 14454 Mouennais 4,16 1 565 (2016) 376
Ouistreham 14488 Ouistrehamais 9,95 9 117 (2016) 916
Périers-sur-le-Dan 14495 Périésains 2,95 488 (2016) 165
Rosel 14542 Roselois 3,9 554 (2016) 142
Rots 14543 Rotiers 23,4 2 408 (2016) 103
Saint-André-sur-Orne 14556 3,68 1 817 (2016) 494
Saint-Aubin-d'Arquenay 14558 Saint-Aubinais 3,29 972 (2016) 295
Saint-Contest 14566 Saint-Contestois 8,05 2 510 (2016) 312
Saint-Germain-la-Blanche-Herbe 14587 Saint-Germinois 2,63 2 310 (2016) 878
Saint-Manvieu-Norrey 14610 Manoreys 8,28 1 942 (2016) 235
Saline 14712 16,67 5 468 (2016) 328
Soliers 14675 Solariens 5,08 2 087 (2016) 411
Thaon 14685 Thaonnais 8,3 1 503 (2016) 181
Thue et Mue 14098 36,82 5 762 (2016) 156
Tourville-sur-Odon 14707 Tourvillais 1,7 1 026 (2016) 604
Verson 14738 Versonnais 10,36 3 557 (2016) 343
Villons-les-Buissons 14758 Villonnais 3,76 728 (2016) 194

Démographie[modifier | modifier le code]

La population de la communauté d'agglomération connaît la même évolution que dans les villes semblables en France : la ville-centre voit sa population stagner voire diminuer (- 3,6 % à Caen et -13,85 % à Hérouville-Saint-Clair entre 1990 et 2006), alors que les zones périurbaines connaissent un fort développement (le record étant Authie avec 84,75 % et Éterville avec 80,42 %). Si l'on compare la population à périmètre constant en se basant sur celui de 2013, la population passe de 222 487 à 236 271 en 2006, soit une augmentation de 6 %.


Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
182 789216 842227 044240 779256 981261 162260 827265 466
Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 01/01/2019.
(Source : Insee[12])

Administration[modifier | modifier le code]

Siège[modifier | modifier le code]

Le siège de la communauté urbaine est situé à Caen.

Les élus[modifier | modifier le code]

Le conseil communautaire de Caen la Mer se compose de 113 délégués[13] représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.

Ils sont répartis comme suit[13] :

Nombre de délégués Communes
40 Caen
8 Hérouville-Saint-Clair
6 Thue et Mue
4 Ifs
3 Castine-en-Plaine, Mondeville, Ouistreham, Rots
2 Blainville-sur-Orne, Le Castelet, Colombelles, Saline
1 les autres communes

Présidence[modifier | modifier le code]

Liste des présidents successifs[N 2]
Période Identité Étiquette Qualité
Jean-Marie Girault UDF Maire de Caen (1970-2001)
Luc Duncombe UDF-NC Adjoint au maire de Caen
Philippe Duron PS Maire de Caen (2008-2014)
En cours Joël Bruneau UMP-LR Maire de Caen (depuis 2014)

Compétences[modifier | modifier le code]

21 place de la République à Caen, ancien siège de Caen la mer

Conformément aux dispositions de la Loi Chevènement du , les responsabilités déléguées par les communes membres à Caen-La Mer sont réparties en trois groupes : Les compétences obligatoires, les compétences facultatives et les compétences optionnelles.

Celles-ci sont déterminées par la délibération du conseil communautaire du .

La communauté d'agglomération collecte la taxe professionnelle unique (16,06 %).

Compétences obligatoires[modifier | modifier le code]

Développement économique et aménagement économique, social et culturel :

  • Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire (port de Caen-Ouistreham, aéroport de Caen-Carpiquet) reconnues d’intérêt communautaire,
  • Actions de développement économique reconnues d’intérêt communautaire avec la SEM Normandie aménagement et l'agence Synergia ;
  • Culture et sport : construction, aménagement, entretien et gestion des équipements culturels et sportifs reconnus d’intérêt communautaire
  • lycées et collèges ;
  • promotion du tourisme ;
  • programme de soutien et d'aides aux établissements d'enseignement supérieur et de recherche et aux programmes de recherche.

Aménagement de l’espace communautaire :

  • Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur,
  • Création et réalisation de ZAC reconnues d’intérêt communautaire,
  • Organisation des transports urbains. Dans ce cadre, la communauté s'était associée avec le conseil général du Calvados au sein du syndicat mixte Viacités, autorité organisatrice de transports de l'agglomération, à qui elle délègue son réseau de transports collectifs, Twisto. Le 11 décembre 2014, Viacités a été dissout et ses services ont été intégrés à ceux de la communauté d'agglomération à compter du 1er janvier 2015
  • Voiries :
    • Création ou aménagement et entretien de voiries reconnues d’intérêt communautaire,
    • Création ou aménagement et gestion des parcs de stationnement reconnus d’intérêt communautaire. .

Équilibre social de l’habitat :

  • Programme local de l'habitat (PLH), signé en 2003, pour la construction annuelle de 1 400 logements, dont 400 sociaux, jusqu'en 2010
  • Politique du logement d’intérêt communautaire,
  • Actions et aides financières en faveur du logement social reconnu d’intérêt communautaire,
  • Réserves foncières pour la mise en œuvre de la politique communautaire d’équilibre social de l’habitat,
  • Actions, par des opérations d’intérêt communautaire, en faveur du logement des personnes défavorisées,
  • Amélioration du parc immobilier bâti d’intérêt communautaire.

Politique de la ville :

Gestion des services d'intérêt collectif :

  • Assainissement :
    La communauté exerce l'ensemble des compétences des communes membres en matière de surveillance, de collecte et du traitement des eaux usées, par le biais de deux stations.
  • Secours et lutte contre l’incendie :

Protection et mise en valeur de l’environnement :

Autres compétences[modifier | modifier le code]

  • Lutte contre les inondations
  • Réseau de télécommunication :
    Création de réseaux de télécommunication pour mise à disposition.
  • Gestion de la Maison des syndicats
  • Parcs périurbains et espace rural :
    • aménagement et gestion des parcs périurbains d’agglomération
    • aménagement de l’espace rural relevant de la compétence des communes
  • Littoral :
    • entretien et gestion des épis et digues publiques.
    • ensemble des moyens permettant le balisage et la surveillance des lieux de baignade et des activités nautiques, sous réserve de l’exercice du pouvoir de police par les maires
    • surveillance et l’entretien des plages sous réserve de l’exercice du pouvoir de police par les maires

Régime fiscal et budget[modifier | modifier le code]

Le régime fiscal de la communauté urbaine est la fiscalité professionnelle unique (FPU).

Projets et réalisations[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Sans doubles comptes, somme des populations municipales 2010 (population légale en 2013).
  2. Présidents successifs (à partir de 1990) du district urbaine, de la communauté d'agglomération et de la communauté urbaine.

Références[modifier | modifier le code]

  1. « Le grand district urbain de Caen est né hier entre le groupe des huit », Liberté - Le Bonhomme libre,‎
  2. Communiqué de presse, 11 juin 2012
  3. a b et c Schéma départemental de coopération intercommunale du Calvados [lire en ligne], publié par un arrêté préfectoral du 23 mars 2016 [lire en ligne]
  4. « Arrêté préféctoral du 28 juillet 2016 portant création de la communauté urbaine issue de la fusion de la communauté d'agglomération Caen la mer, de la communauté de communes Entre Thue et Mue et de la communauté de communes Plaine Sud de Caen et de l'extension à la communes [sic] de Thaon », recueil des actes administratifs départemental du Calvados, no 86, 5 août 2016, p. 20 [lire en ligne]
  5. Caen la Mer
  6. « Recueil des actes administratifs du 13 janvier 2017 » [PDF], sur le site de la préfecture du Calvados (consulté le 1er juillet 2017) : p. 73.
  7. « Arrêté préfectoral portant création de la commune nouvelle de hue et Mue » [PDF], sur Préfecture du Calvados, (consulté le 26 septembre 2016), p. 24-27.
  8. « Courseulles-sur-Mer. La fusion avec Caen-la-Mer est lancée » dans Ouest-France, 28 juillet 2017
  9. « Fusion avec Caen-la-Mer, c’est non pour 2019 », Ouest-France, 29 septembre 2017
  10. « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le 11 septembre 2019)
  11. « Composition de la CU Caen la Mer (200065597). », sur Insee (consulté le 12 septembre 2019)
  12. « Séries historiques sur la population et le logement en 2016 - CU Caen la Mer (200065597). », sur Insee, (consulté le 12 septembre 2019)
  13. a et b « Liste des 113 conseillers communautaires titulaires » [PDF] (consulté le 14 septembre 2019)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • « Du tram aux piscines : ce que fait l'agglo », Ouest France, 18 avril 2008

Liens externes[modifier | modifier le code]

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