Parti radical (France)

Le Parti radical dit « valoisien » est le plus ancien parti politique français, continuation officielle du Parti radical historique suite à la scission intervenue en 1971. Il se situe au centre-droit de l'échiquier politique et fait partie de l'UMP.

Histoire

La structuration du radicalisme au XIX^e siècle

Le Parti radical trouve ses origines dans les rangs des républicains au XIX^e siècle, où il se situa souvent à l'extrême gauche de l'échiquier politique. Sa philosophie politique sera tout au long de son histoire fortement influencée par la franc-maçonnerie, dont seront membres plusieurs des figures politiques radicales.

Sous la Monarchie de Juillet

En 1843, sous la Monarchie de Juillet, les radicaux se regroupent autour d'Alexandre Ledru-Rollin et participeront à l'avènement de la II^e République. Ils soutiendront les grandes réformes de 1848 : instauration du suffrage universel, abolition de l'esclavage, liberté de la presse, droit de réunion.

Les radicaux s'opposent au régime de Napoléon III et trouvent un leader, en 1868, en la personne de Léon Gambetta (qui a publié en 1863 La Politique radicale, recueil de discours qui synthétise la doctrine radicale). Leur « programme », qui prend corps dans un discours de Gambetta, le « Programme de Belleville », prononcé en 1869, s'axe essentiellement sur un rétablissement des libertés publiques et une démocratisation passant par un retour au suffrage universel (l'Empire ayant mis en place un système de candidatures officielles).

1870 - 1901

Alexandre Ledru-Rollin.

Léon Gambetta.

Georges Clemenceau.

Édouard Herriot.

En 1870, Gambetta proclame la République à Versailles, après la défaite de l'Empire face à la Prusse. Les radicaux devront cependant composer avec les monarchistes orléanistes : parti de droite majoritaire inauguré par Adolphe Thiers, qui géra la révolte de Paris lors des évènements de la Commune avec une résolution sanglante alors que la France était envahie par les troupes allemandes, suite à la débacle de 1870. Adolphe Thiers, Mac-Mahon et les républicains modérés seront hissés à la tête de la France suite aux élections législatives. En effet, le radicalisme est ressenti comme un courant de pensée trop progressiste par les électeurs des zones rurales, qui lui préfèrent une monarchie modérée, garante à leurs yeux d'une plus grande stabilité politique.

La III^e République installée définitivement depuis 1884, les radicaux incarneront particulièrement l'anti-cléricalisme et l'opposition à l'expansion coloniale de la France. Georges Clemenceau et, toujours, Léon Gambetta, en sont les figures les plus marquantes.

La création du parti et son rôle sous la III^e République

Créé les 21, 22 et 23 juin 1901, le Parti radical est donc fondé avant même l'adoption des lois de juillet 1901 sur la liberté d'association. Suite à son succès aux élections législatives de 1902, il devient le parti « pivot » de la III^e République et sera à l'initiative de plusieurs grandes réformes :

• la loi de séparation des Églises et de l'État de 1905, dont l'artisan sera Émile Combes ;
• création de l'impôt sur le revenu, sur l'impulsion de Joseph Caillaux ;
• instauration de la gratuité de l'enseignement secondaire, menée par Édouard Herriot.

Pendant la Première Guerre mondiale, le radical Georges Clemenceau mène le pays à la victoire.

En 1927, Édouard Daladier succède à Édouard Herriot à la tête du parti. Leader de son aile gauche il favorisera l'alliance des Radicaux aux autres forces de progrès (socialistes de la SFIO notamment) au sein du Cartel des Gauches, puis du Front populaire de 1936, au sein duquel les radicaux deviennent minoritaires face au succès électoral de la SFIO. Jean Zay sera le ministre radical de Léon Blum, en charge de l'Éducation nationale, (le passage d'Instruction publique à Éducation nationale étant dû à Édouard Herriot en juin 1932), dont il engagera une profonde réforme pour la rendre plus démocratique et moderne.

Les années 30 seront aussi celles de l'arrivée des Jeunes Turcs, parmi lesquels on peut citer : Pierre Mendès France, Jean Zay, Pierre Cot, Jacques Kayser et Émile Roche.

La Seconde Guerre mondiale

Plusieurs radicaux s'engageront dans la Résistance, au premier rang desquels Jean Moulin, mais aussi Jean Zay, Pierre Mendès France, Henri Queuille, Paul Anxionnaz, René Mayer et René Cassin, futur rédacteur de la Déclaration universelle des droits de l'homme.

Sous la IV^e République

Le Parti radical reprend son rôle de formation politique « pivot », même s'il se trouve rapidement concurrencé par le MRP, nouvelle formation centriste, et la SFIO qui demeure la principale formation de la gauche non-communiste. Il décide donc de constituer le Rassemblement des gauches républicaines avec plusieurs formations centristes et libérales (UDSR, Alliance démocratique)...

Il soutiendra la construction européenne et favorisera une décolonisation raisonnée et progressive. Malgré des personnalités comme Henri Queuille, Edgar Faure, Félix Gaillard ou Pierre Mendès France, le parti se trouve quelque peu marginalisé sur l'échiquier politique et connaîtra de fortes dissensions internes, entre son aile gauche et son aile « centriste » qui se rapproche de plus en plus des partis de centre-droit.

Sous la V^e République : l'évolution vers le centre-droit

La V^e République sera fatale électoralement pour le Parti radical qui connaîtra un fort recul aux élections législatives, après s'être ardemment opposé au retour au pouvoir du Général de Gaulle et à l'adoption de la nouvelle constitution. À l'issue des législatives de 1958, il obtient 13 élus (membres du groupe de la Formation Administrative des Non-Inscrits puis du groupe de l'Entente démocratique). Le 27 mai 1959, Jean Berthoin, ministre de l'Intérieur, démissionne du gouvernement Michel Debré : le Parti radical n'est plus représenté au gouvernement. À l'occasion des élections législatives de 1962, le Parti radical participe au « cartel des non » et obtient 23 élus (membre du Rassemblement démocratique). Entre 1965 et 1968, il participe, avec la SFIO, à la Fédération de la Gauche Démocrate et Socialiste (FGDS). Son positionnement de facto au centre, sa tradition de gauche, son inclination à droite, le rendent peu lisible pour les électeurs dont les suffrages s'organisent désormais en deux blocs bien distincts : à droite autour des gaullistes, et à gauche autour des socialistes et des communistes. Pierre Mendès France, après son échec à maintenir le parti à gauche et sa « déconvenue » à l'élection présidentielle de 1969 (au sein du « ticket » qu'il avait constitué avec Gaston Defferre qui ne passe pas le 1^er tour du scrutin), s'éloigne définitivement du parti pour rejoindre les rangs du futur Parti socialiste. Le 7 mai 1969, le comité exécutif vote le soutien à Alain Poher (Centre Démocrate) pour l'élection présidentielle. Talonné par le communiste Jacques Duclos au premier tour, le président de la République par interim sera nettement battu par Georges Pompidou à l'issue du second tour.

1970 - 1979 : la scission et une résurrection relative

En 1971, le Parti connaît un nouvel élan avec l'arrivée à sa tête, le 29 octobre 1969, de Jean-Jacques Servan-Schreiber (dit J.J.S.S.), passionné par le modèle des États-Unis et qui, bien qu'homme de gauche, sera l'artisan du passage au centre-droit du parti. En 1971, le parti connaît une scission avec la création du Mouvement des radicaux de gauche par une tendance minoritaire souhaitant adhérer au Programme commun, et qui soutiendra plus tard une candidature unique de la gauche, celle de François Mitterrand, pour l'élection présidentielle de 1974.

C'est à partir de cette date qu'est adjoint au nom du Parti radical le qualitatif de « valoisien » (venant de la place de Valois où se situe son siège national) pour le distinguer du MRG. En 1973, le Parti radical s'allie aux centristes issus du MRP de Jean Lecanuet au sein du Mouvement réformateur. Opposés à une alliance électorale avec les communistes mais toujours anti-gaullistes, les radicaux accompagneront les principales réformes sociétales de la présidence de Valéry Giscard d'Estaing (autorisation de la pilule contraceptive, reconnaissance des droits des femmes) et réclameront une nouvelle organisation territoriale de la France au profit des pouvoirs locaux.

Cette nouvelle dynamique impulsée par « JJSS » grâce à sa victoire surprise en 1970 contre un député gaulliste, s'achèvera cependant par un échec, ce dernier connaissant plusieurs revers électoraux successifs (moins de 2 % aux élections européennes de 1979).

L'intégration à l'UDF

Le parti doit alors le maintien de son influence à sa participation à la création de l'UDF, initiée par Valéry Giscard d'Estaing en 1978. Il en devient l'une des six composantes aux côtés des centristes du Centre des démocrates sociaux, des libéraux du Parti républicain et de la Fédération nationale des Clubs Perspectives & Réalités, des sociaux-démocrates du Mouvement démocrate-socialiste et des Adhérents directs.

À travers l'UDF, le Parti radical participera à tous les gouvernements issus de majorités RPR/UDF.

L'association avec l'UMP

En 1998, l'UDF connaît une scission importante avec le départ de Démocratie libérale (ex-Parti républicain), suite aux élections régionales qui ont vu se constituer des alliances entre le Front national et certains membres de DL. Le Parti radical reste membre de l'UDF aux côtés des centristes de Force démocrate qui fusionnent peu après avec les adhérents directs et plusieurs autres petits partis centristes membres de la formation. Cette fusion interne marginalise le Parti radical dont plusieurs responsables prennent leurs distances vis-à-vis de la direction nationale de l'UDF menée par François Bayrou et sa ligne ayant pour ambition de constituer une force centriste indépendante de la droite et de la gauche.

Jean-Louis Borloo.

La majorité des radicaux participent donc naturellement à la création de l'UMP à la suite de la réélection de Jacques Chirac. Le Parti radical quitte alors l'UDF pour signer un accord d'association avec l'UMP. Il demeure un parti de plein exercice, mais ses financements sont constitués essentiellement de subventions versées par l'UMP avec laquelle l'adhésion est désormais commune. Le parti est alors dirigé par Jean-Louis Borloo et André Rossinot. Puis, depuis novembre 2007, par Jean-Louis Borloo. Depuis le congrès de 2007, les adhérents n'ont plus systématiquement la double appartenance PR/UMP, ce sont eux qui choisissent.

Dénomination

En 1971, une partie minoritaire des radicaux a fait scission pour rejoindre le Programme commun et fonder ce qui est aujourd'hui le Parti radical de gauche (PRG).

Le nom du parti radical-socialiste « maintenu » fait référence à la place de Valois (à Paris, 1^er arrondissement), où se trouve le siège historique du parti (au numéro 1). Ce « Parti radical valoisien » détient la propriété du nom complet du Parti radical (aujourd'hui seul mentionné sur une petite plaque) historique, qui est « Parti républicain, radical et radical-socialiste » et qui a été conservé bien après la scission sur le linteau de l'entrée du siège, au 1 Place de Valois. Cette plaque à la dénomination historique est encore arborée à l'entrée du siège.

Le Parti « valoisien » est en réalité la continuation légale du Parti républicain, radical et radical-socialiste, bien que les radicaux valoisiens aient perdu l'habitude, depuis 1981, d'utiliser le terme « socialiste », qui n'en figure pas moins toujours dans leur dénomination officielle.

En mars 1996, la Cour d'Appel de Paris a condamné le Parti radical de gauche alors qu'il avait changé de nom pour s'appeler simplement "Radical", considérant que l’utilisation du terme « Radical » seul était « source d’ambiguïté dans l’esprit des citoyens quant au positionnement exact du mouvement politique qui s’en prévaut, car l’électeur est non spécialiste des mécanismes d’évolution des partis politiques ».

Positionnement politique

Proche du centre, il s'est allié à la droite. Il a été longtemps l'une des composantes de l'UDF avant d'intégrer l'UMP. Il s'est différencié d'autres composantes de l'UDF comme Démocratie libérale en refusant toute tractation avec le Front national. Le Parti radical est également un défenseur fervent de la laïcité.

Il existe aussi le mouvement de jeunes du Parti radical : les Jeunes Radicaux.

Au sein de l'UMP

Le Parti radical a fait le choix d'un financement public indirect depuis 1993. D'abord à travers l'association de financement de l'UDF, puis, sur le même mode, à travers avec un protocole d'accord avec l'UMP. En effet, l'UMP finance une majeure partie du Parti : en 2008, le Parti radical a ainsi reçu un million d'euros d'aide financière de la part du parti de Nicolas Sarkozy.
Lors de la création de l'UMP, le Parti radical valoisien a adhéré à l'UMP en tant que personne morale, comme lors de la fusion de l'UDF de 2001 aboutissant à la création de la Nouvelle UDF de François Bayrou. Les personnes adhérant au Parti radical sont par là même membres de l'UMP. Cela permet au Parti radical de conserver le lien direct avec ses adhérents, les cotisations et sa personnalité juridique distincte de l'UMP. Cependant, depuis l'année 2008, un adhérent au Parti radical peut faire le choix d'être ou non par la même occasion adhérent à l'UMP.

Allié, de fait, de l'UMP, le Parti radical valoisien souhaite une « politique progressiste qui prône l'égalité des chances, la laïcité et le respect des valeurs humaines », selon les mots de Jean-Louis Borloo.

Début mai 2008, dans une interview réservée au magazine L'Express, Serge Lepeltier, vice-président du Parti radical, a déclaré que le parti devait présenter des listes autonomes aux élections européennes de 2009. Les listes seront finalement communes avec l'UMP.

Le rapprochement avec les Radicaux de gauche

Depuis l'élection de Nicolas Sarkozy à la présidence de la République, les deux partis radicaux plaident régulièrement pour des retrouvailles, que ce soit Jean-Michel Baylet en mai 2007 dans le Le Monde, ou André Rossinot en septembre 2008 dans Le Figaro.

En septembre 2007, les deux branches du radicalisme français tenaient leur université d'été avec un échange de délégation (celle du PRG à Nancy chez les valoisiens, et celle du PR à Ramatuelle chez leurs homologues de gauche). Les 16 et 17 novembre 2007, a eu lieu le 108^e congrès du Parti radical : les dirigeants des deux partis ont parlé ouvertement de rapprochement pour occuper le centre de la vie politique française. Une force radicale unie concurrencerait de fait le MoDem et le Nouveau Centre.

Un an plus tard, il semble que le débat ne soit plus à l'ordre du jour puisqu'après les sénatoriales de septembre 2008, 5 sénateurs radicaux ont préféré siéger avec l'UMP plutôt qu'avec le PRG au sein du groupe RDSE, et que Jean-Michel Baylet voulait créer son propre groupe avec le MRC et les divers gauche. Le même mois, André Rossinot a cependant annoncé qu'une commission d'étude conjointe avec le PRG allait travailler sur la laïcité. Lors des élections régionales de mars 2010, le PRG lorrain soutient la tête de liste radicale valoisienne Laurent Hénart.

Programme politique actuel

• Accélérer l'adaptation de l'École au monde moderne et renforcer les dispositifs d'aide aux élèves en difficulté ;
• Alléger le coût de l'État et le recentrer sur ses missions régaliennes afin de faire face aux enjeux du monde ;
• Relancer le dialogue social et organiser la solidarité entre les générations ;
• Engager la réforme fiscale qui favorisera l'envie d'entreprendre et accroître l'autonomie des collectivités locales ;
• Rendre aux citoyens la sécurité au quotidien ;
• Donner à la Défense les moyens d'assumer ses nouvelles fonctions face au terrorisme international ;
• Intégrer le sud méditerranéen au projet européen par l'union des entreprises européennes et des entreprises des pays d'Afrique du Nord ;
• Créer une citoyenneté européenne et une fédération des nations en Europe.

Membres

En 2005, le Parti radical a connu le ralliements de plusieurs anciens centristes tels Renaud Dutreil ou Françoise Hostalier mais également gaullistes comme Serge Lepeltier, qui y cherchent, semble-t-il, un espace d'expression moins libéral et moins sarkozyste qu'au sein de l'UMP.

En 2007, le parti revendique 8 000 membres dont 500 Jeunes Radicaux. Grâce à la réforme des statuts, adoptée lors du congrès de novembre 2007, les membres peuvent dorénavant élire leur président pour un mandat de 3 ans renouvelable une fois. Auparavant, le président était élu par les 1 400 délégués du parti.

Aux législatives de juin 2007 le parti a présenté 37 candidats dont 6 ont été élus dès le premier tour pour un total de 18 députés radicaux siégeant à l'assemblée à l'issue du second tour.

Aux élections municipales de 2008, le Parti présente 2 000 candidats et 14 têtes de liste dans des villes de plus de 30 000 habitants telles Antibes, Valenciennes, Perpignan, Bourges, Montélimar, Bayonne, Saint-Étienne ou Nancy.

Les élections sénatoriales de 2008 ont été difficiles pour le parti puisque des 8 sénateurs en 2004, il ne se retrouve plus qu'avec 6 membres élus. Des figures comme Pierre Laffitte, Gilbert Baumet, Dominique Paillé, Yves Coussain, Xavier de Roux, Thierry Cornillet ont été battues et Georges Mouly ne se représentait pas.

Parmi les anciens dirigeants du Parti on peut citer Olivier Stirn, Jean-Jacques Servan-Schreiber, Didier Bariani resté à l'UDF, Yves Galland , ou Thierry Cornillet qui un temps resté fidèle à François Bayrou est revenu au parti Radical. Furent également dirigeants André Rossinot, ancien co-président du Parti et maire de Nancy, mais aussi Jean-Louis Borloo, président et ministre du 2^e gouvernement Fillon.

Parmi les poids lourds du parti on compte aussi le nancéen Laurent Hénart, le strasbourgeois François Loos, l'ancien Président du Rassemblement démocratique et social européen au Sénat Pierre Laffitte, Jean Leonetti, Dominique Paillé, Michel Thiollière et Michel Zumkeller.

Le nouveau secrétaire général adjoint,Serge Lepeltier, est aujourd'hui notamment chargé de renforcer les liens avec le PRG mais aussi les liens avec les autres sensibilités centristes (Gauche moderne, Les Progressistes, Nouveau Centre, etc.).

Le 15 décembre 2010, Rama Yade critiquant le positionnement de Jean-François Copé face au FN, annonce rejoindre le Parti radical de Jean-Louis Borloo.

Élus

Depuis le remaniement du 14 novembre 2010, le Parti radical ne compte plus de ministre ce qui n'est pas arrivé dans un gouvernement de droite depuis le Gouvernement Pierre Messmer (3) en 1974. Il conserve 21 députés, 6 sénateurs, 4 députés européens, 22 conseillers régionaux, 53 conseillers généraux, 114 maires, 700 élus locaux.

Les députés

• Alfred Almont député de la 2^e circonscription de Martinique
• Edwige Antier députée de la 4^e circonscription de Paris
• Jean-Louis Bernard député de la 3^e circonscription du Loiret
• Jean-Louis Borloo député de la 21^e circonscription du Nord
• Alain Ferry député de la 6^e circonscription du Bas-Rhin, maire de Wisches
• Jean Grenet député de la 5^e circonscription des Pyrénées-Atlantiques, maire de Bayonne
• Laurent Henart député de la 1^re circonscription de Meurthe-et-Moselle
• Françoise Hostalier députée de la 15^e circonscription du Nord
• Jacqueline Irles députée de la 4^e circonscription des Pyrénées-Orientales, maire de Villeneuve-de-la-Raho
• Yves Jégo député de la 3^e circonscription de Seine-et-Marne, maire de Montereau-Fault-Yonne
• Robert Lecou député de la 4^e circonscription de l’Herault
• Jean Leonetti député de la 7^e circonscription des Alpes-Maritimes, maire d’Antibes
• François Loos député de la 9^e circonscription du Bas-Rhin, vice-président du conseil régional d’Alsace
• Alain Marc député de la 3^e circonscription de l’Aveyron, premier vice-président du conseil général de l’Aveyron
• Franck Marlin député de la 2^e circonscription de l’Essonne, maire d’Étampes
• Frédéric Reiss député de la 8^e circonscription du Bas-Rhin, maire de Niederbronn-les-Bains
• Franck Reynier député de la 2^e circonscription de la Drôme, maire de Montélimar
• Arnaud Richard député de la 7^e circonscription des Yvelines

• François Scellier député de la 6^e circonscription du Val-d’Oise
• André Wojciechowski député de la 7^e circonscription de la Moselle, maire de Saint-Avold
• Michel Zumkeller député de la 2^e circonscription du Territoire de Belfort, maire de Valdoie

À l'Assemblée, Laurent Hénart, secrétaire général du PR, souhaite une plus forte visibilité des députés radicaux sans toutefois quitter le groupe UMP. Sous l'impulsion de Franck Reynier est créé en octobre 2009 le Cercle des parlementaires radicaux qui se réuni une fois par semaine à l'Assemblée nationale.

Les sénateurs

• Jean-Paul Alduy sénateur des Pyrénées-Orientales siégeant au groupe UMP
• Alain Chatillon sénateur des Haute-Garonne siégeant au groupe UMP, maire de Revel
• Aymeri de Montesquiou sénateur du Gers, siégeant au RDSE, maire de Marsan
• Pierre Jarlier sénateur du Cantal, siégeant au groupe UC (après avoir siégé au groupe UMP), maire de Saint-Flour
• Sophie Joissains sénatrice des Bouches-du-Rhône, siégeant au groupe UMP
• Sylvie Goy-Chavent sénatrice de l'Ain, siégeant au groupe UMP

Les députés européens

Ils sont inscrits au groupe du PPE-DE

• Véronique Mathieu députée de la circonscription Est
• Dominique Riquet député de la circonscription Nord-Ouest, maire de Valenciennes
• Tokia Saïfi députée de la circonscription Nord-Ouest
• Marie-Thérèse Sanchez-Schmid députée de la circonscription Sud-Ouest

Présidents

• 1971 - 1975 : Jean-Jacques Servan-Schreiber
• 1975 - 1977 : Gabriel Péronnet
• 1977 - 1979 : Jean-Jacques Servan-Schreiber
• 1979 - 1983 : Didier Bariani
• 1983 - 1988 : André Rossinot
• 1988 - 1993 : Yves Galland
• 1993 - 1997 : André Rossinot
• 1997 - 1999 : Thierry Cornillet
• 1999 - 2003 : François Loos
• 2003 - 2005 : André Rossinot
• 2005 - 2007 : Jean-Louis Borloo et André Rossinot
• depuis 2007 : Jean-Louis Borloo

Suite au nouveau règlement de juillet 2009, le président du Parti radical est élu par les adhérents.

Annexes

Articles connexes

• Comité de liaison de la majorité présidentielle
• Jeunes Radicaux
• Jeunes Turcs
• Union pour un mouvement populaire

Liens externes

• (fr) Site officiel du Parti radical