Union économique eurasiatique

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Union économique eurasiatique

alt=Description de l'image Customs Union of Belarus, Kazakhstan, and Russia (orthographic projection).svg.

Institutions

Commission eurasiatique
Président Viktor Khristenko (candidat)
Organisation
États membres Drapeau de l'Arménie Arménie
Drapeau de la Biélorussie Biélorussie
Drapeau du Kazakhstan Kazakhstan
Drapeau de la Russie Russie (détails)
Langues officielles Russe, biélorusse, kazakh, arménien
États potentiels Drapeau du Kirghizistan Kirghizistan
Drapeau du Tadjikistan Tadjikistan
Géographie et démographie
Superficie 20 037 603 km2
Population 172 930 000 hab. (2013)
Densité 8,36 hab./km2
Histoire
1994 Proposition du président Nazarbaïev
1er janvier 2012 Espace économique eurasiatique
29 mai 2014 Traité d'Astana[1]
1er janvier 2015[2] Entrée en vigueur
Économie
Monnaie Rouble russe, rouble biélorusse, tenge kazakh, Dram arménien
PIB 2 550 milliards $
Divers
Fuseaux horaires UTC+03:00 à +12:00
Indicatif téléphonique +7 (Russie, Kazakhstan)
+375 (Biélorussie)
+374 (Arménie)

L’Union économique eurasiatique ou Union économique eurasienne[N 1], en russe Евразийский экономический союз, en biélorusse Еўразійскі эканамічны саюз, en kazakh Еуразиялық Экономикалық Одақ, est une union fondée par la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie par un traité du 29 mai 2014. L'Arménie signe le traité d'adhésion le 9 octobre 2014[3],[4]. Après avoir été approuvée par les Parlements de chaque État, l'Union entrera en vigueur le 1er janvier 2015[1]. Le Kirghizistan et le Tadjikistan[5],[6],[7] ont montré leur désir de rejoindre cette union.

L’idée, basée sur l'intégration de l'Union européenne, a été évoquée par le premier ministre de la Russie, Vladimir Poutine, en octobre 2011[7],[8], mais a été proposée pour la première fois en tant que concept par le président du Kazakhstan, Noursoultan Nazarbaïev, pendant un discours en 1994 dans une université de Moscou[9]. Le 18 novembre 2011, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, d'Arménie et de la Russie ont signé un accord qui a pour objectif d’établir l'Union économique eurasiatique d'ici 2015[10]. L'accord, comprenant une feuille de route pour l’intégration future des États, a établi la Commission eurasiatique (inspirée de la Commission européenne) et la zone économique eurasiatique, qui ont commencé à fonctionner le 1er janvier 2012[11],[10].

États membres[modifier | modifier le code]

  •      États ayant signé l'accord du 18 novembre 2011
  •      Autres États candidats

Si l'Union économique eurasiatique se réalisait jusqu'au bout, elle comprendrait plusieurs États de l'ancienne Union soviétique : l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan[12]. D'après le périodique The New York Times, plusieurs candidats à l'élection présidentielle Kirghiz de 2011 intégraient le projet dans leur programme[13]. Le gouvernement du Tadjikistan déclara prendre en considération la possibilité d'adhésion[6]. L’Arménie à déclaré le 3 septembre 2013 qu'elle rejoindrait l’Union économique eurasiatique, en réaction à sa confrontation avec l’Azerbaïdjan[14].

Lors d'un tour de table organisé par les leaders du parti Russie unie, le politologue russe Dmitry Orlov déclara que, en dehors des États de l'ex-Union soviétique, l'Union économique eurasiatique pourrait comprendre la Bulgarie, Cuba, la Finlande, la Hongrie, la Mongolie, la République tchèque, le Venezuela et le Vietnam, laquelle les incorporeraient dans un ensemble commun ou la langue de communication et de coopération économique serait le russe[15]. D'après Vladimir Poutine, l'Union économique eurasiatique se construirait sur les « meilleures valeurs de l'Union soviétique »[16]. Toutefois, selon les critiques, ce projet d'intégration aurait pour but de restaurer l'Empire soviétique[16].

Projets d'intégration existants[modifier | modifier le code]

L'Espace économique commun, comprenant l'Union douanière et la Zone de libre-échange, a déjà créé une intégration économique partielle entre trois pays: la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie. Ainsi, l’Union économique eurasiatique peut être considérée comme étant la continuité de cette union économique[réf. nécessaire]. Un certain nombre d'organisations régionales sont aussi des bases pour une intégration plus poussée  : c'est le cas pour notamment l'Union de la Russie et de la Biélorussie, la Communauté économique eurasiatique, l'Organisation du traité de sécurité collective et la Communauté des États indépendants.

Commission eurasiatique[modifier | modifier le code]

Le territoire couvert par l'Union.

L'accord signé par les présidents Dimitri Medvedev de Russie, Noursoultan Nazarbaïev du Kazakhstan, et Alexandre Loukachenko de Biélorussie a établi la Commission eurasiatique, l'organe de gouvernance supranational de l'Espace économique eurasiatique, qui a commencé à fonctionner le 1er janvier 2012[11]. La Commission se base sur le modèle de la Commission européenne[10]. Son siège sera à Moscou et les dépenses pour l'infrastructure et les locaux des travailleurs de la Commission seront financés par la Russie, tandis que le budget de la Commission sera financé par les trois États membres et dépendra des parts d'imposition reçu par l'Union douanière Russie-Biélorussie-Kazakhstan[11].

La Commission sera présidée par le Conseil, composé des trois vice-Premiers ministres de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie, et chaque pays enverra trois représentants qui s'occuperont de la gestion et du fonctionnement journalier de l'organisation[10]. Ces membres recevront le statut de ministres fédéraux dans leurs États respectifs[11]. La Commission se composera de plusieurs départements dont le personnel sera composé à 84 % d'officiels russes, 10 % d'officiels kazakhes et de 6 % d'officiels biélorusses, proportionnellement à la population des États membres[10]. Le candidat russe au poste de conseiller au sein du Conseil de la Commission est Viktor Khristenko, le ministre de l'industrie et du commerce (il devra devenir vice-Premier ministre pour prendre le poste). Les candidats kazakhes et biélorusses sont inconnus[11].

La Commission eurasiatique pourra prendre des décisions non seulement en matière de politique douanière mais aussi en macro-économie, les régulations en matière de concurrence, la politique énergétique et la politique financière. La Commission sera aussi impliqué en matière de marchés publics et de migration des travailleurs[11]. L'accord de la Commission contient de strict règlements anti-corruption. Le président Dimitri Medvedev déclara que les expériences tant positives que négatives de l'Union européenne seront prises en compte[17] et déclara que l'Union économique eurasiatique évitera les problèmes de différences et fossés économiques entre ces membres, tels que ceux de la zone euro, puisque ces membres ont un niveau de développement économique, une histoire et des valeurs comparables[18].

Réponse internationale[modifier | modifier le code]

Les États-Unis sont opposés à la création de l'Union économique eurasiatique, considérant qu'il s'agit d'une tentative de rétablir une Union basée sur le modèle de l'Union soviétique et dominée par la Russie au sein des États post-soviétiques[19]. La Secrétaire d'État des États-Unis Hillary Clinton déclara en décembre 2012 : « Cela ne portera pas le nom d'URSS. Cela portera le nom d'union douanière, d'Union économique eurasiatique etc., mais ne nous y trompons pas. Nous en connaissons les buts et nous essayons de trouver le meilleur moyen de le ralentir ou de l'empêcher [son établissement] »[19].

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Concernant les adjectifs « eurasiatique » et « eurasienne », l'Académie française dit ceci :
    • « eurasien » : « relatif à une personne dont l'un des parents est européen et l'autre asiatique. Une jeune fille eurasienne. Par méton. Un visage aux traits eurasiens. Subst. Des yeux d'Eurasienne. 2. Syn. rare d'Eurasiatique. ».
    • « eurasiatique » : « qui se rapporte à l'Eurasie, ensemble formé par l'Europe et l'Asie réunies. Le continent eurasiatique. Une espèce végétale eurasiatique. ».

Sources[modifier | modifier le code]

Références[modifier | modifier le code]

  1. a et b http://time.com/135520/russia-kazakhstan-belarus-treaty/
  2. « Ukraine cannot get observer status at Eurasian Econ Union due to Association Agreement with EU, Russia »,‎ 14 juin 2013
  3. http://en.ria.ru/world/20141010/193914853/Armenia-Joins-Eurasian-Economic-Union.html
  4. http://en.ria.ru/business/20141009/193872337/Armenia-Joining-Eurasian-Economic-Union-to-Open-New-Perspectives.html
  5. B92 - 4 octobre 2011
  6. a et b BBC News - 4 octobre 2011
  7. a et b (en) Gleb Bryanski, « Russia's Putin says wants to build "Eurasian Union" », Yahoo! News,‎ 3 octobre 2011 (lire en ligne)
  8. (ru) « Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня », Izvestia,‎ 3 octobre 2011 (lire en ligne)
  9. The Daily Telegraph - 6 octobre 2011
  10. a, b, c, d et e BBC News - 18 novembre 2011
  11. a, b, c, d, e et f Tut.By - 17 novembre 2011
  12. Putin's Eurasian push challenges west by Neil Buckley, Financial Times, 6 October 2011.
  13. Michael Schwirtz, « Kyrgyzstan Votes for a President, Feeling the Pull of Russia », The New York Times,‎ 29 octobre 2011 (lire en ligne)
  14. Piotr Smolar, « Course à l'armement autour du Haut-Karabakh », sur Le Monde,‎ 15 octobre 2013 (consulté le 22 octobre 2013)
  15. (en) « Moscow fleshes out 'Eurasian Union' plans », EurActiv,‎ 17 novembre 2011 (lire en ligne)
  16. a et b « Putin, Medvedev praise values of Soviet Union », Reuters,‎ 17 novembre 2011 (lire en ligne)
  17. (ru) « Встреча президентов России, Республики Беларусь и Казахстана », kremlin.ru,‎ 18 novembre 2011 (lire en ligne)
  18. (ru) « Медведев: Евразийский экономический союз избежит проблем еврозоны », news.mail.ru,‎ 18 novembre 2011 (lire en ligne)
  19. a et b Failed reset?: United States decries “sovietization” of former USSR states

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • (en) « Putin calls for Eurasian union », B92,‎ 4 octobre 2011 (lire en ligne)
  • (en) « Putin calls for 'Eurasian Union' of ex-Soviet republics », BBC News,‎ 4 octobre 2011 (lire en ligne)
  • (en) « Kazakhstan welcomes Putin's Eurasian Union concept », The Daily Telegraph,‎ 6 octobre 2011 (lire en ligne)
  • (en) « Russia sees union with Belarus and Kazakhstan by 2015 », BBC News,‎ 18 novembre 2011 (lire en ligne)
  • (ru) « Евразийские комиссары получат статус федеральных министров », Tut.By,‎ 17 novembre 2011 (lire en ligne)

Lien externe[modifier | modifier le code]