Liste des départements français dont le chef-lieu n'est pas la ville la plus peuplée
Dans 25 des 101 départements français, le chef-lieu n'est pas la ville la plus peuplée.
Ces départements sont l'Aisne, l'Allier, les Alpes-de-Haute-Provence, l'Ardèche, l'Ariège, l'Aude, la Corrèze, le Finistère, la Guadeloupe, la Haute-Marne, le Haut-Rhin, les Hauts-de-Seine, le Jura, la Manche, la Marne, Mayotte, la Meuse, le Morbihan, le Pas-de-Calais, la Saône-et-Loire, la Seine-et-Marne, la Seine-Maritime, la Seine-Saint-Denis, le Val-de-Marne[1] et le Val-d'Oise.
Dans huit d'entre eux (Alpes-de-Haute-Provence, Ardèche, Guadeloupe, Mayotte, Seine-et-Marne, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne et Val-d'Oise), le chef-lieu est même moins peuplé qu'une autre commune n'ayant pas le statut de sous-préfecture. C’est même le cas pour la ville la plus peuplée des Alpes-de-Haute-Provence, de l'Ardèche et de Guadeloupe.
Avec plus de 179 000 habitants Reims est la commune la plus peuplée de France à ne pas être préfecture. Les autres communes de plus de 100 000 habitants à ne pas être préfecture sont
Le Havre (166 000),
Villeurbanne (157 000),
Aix-en-Provence (147 000),
Brest (140 000),
Boulogne-Billancourt (120 000),
Saint-Denis (114 000),
Argenteuil (107 000),
Montreuil (111 000),
Mulhouse (106 000) et
Saint-Paul (105 000).
À l'inverse,
Vesoul (15 130),
Bar-le-Duc (14 700)[2],
Tulle (14 000),
Guéret (12 800),
Mende (Erreur d’expression : opérateur < inattendu.),
Basse-Terre (9 800),
Foix (9 500) et
Privas (8 500)
sont les huit préfectures de France à compter moins de 15 000 habitants.
La ville française la plus peuplée à n'être ni préfecture, ni sous-préfecture est Villeurbanne (157 000), suivie de Montreuil (111 000), Roubaix (99 000) et Tourcoing (99 000). Cela peut s'expliquer par des raisons de « décentralisation » des sous-préfectures, ces quatre villes étant toutes dans la banlieue immédiate d'une autre grande ville française ayant la qualité de préfecture.
La liste ci-dessous indique, pour chaque département concerné, le chef-lieu et la ou les villes plus peuplées, le cas échéant leur statut en tant que sous-préfecture ou préfecture, ainsi que la primatie[3].
Liste des 25 départements dont le chef-lieu n’est pas la commune la plus peuplée
N° | Département | Chef-lieu | Population[4] | Commune plus peuplée | Population | Statut[5] | Primatie[3] |
---|---|---|---|---|---|---|---|
02 | Aisne | Laon | 24 021 | Saint-Quentin | 52 958 | SP | 2.2 |
Soissons | 28 705 | SP | 1.19 | ||||
03 | Allier | Moulins | 19 343 | Montluçon | 33 342 | SP | 1.72 |
Vichy | 25 789 | SP | 1.33 | ||||
04 | Alpes-de-Haute-Provence | Digne-les-Bains | 17 192 | Manosque | 22 926 | 1.33 | |
07 | Ardèche | Privas | 8 541 | Annonay | 16 873 | 1.98 | |
Aubenas | 12 360 | 1.45 | |||||
Guilherand-Granges | 11 203 | 1.31 | |||||
Tournon-sur-Rhône | 11 191 | SP | 1.31 | ||||
Le Teil | 8 901 | 1.04 | |||||
09 | Ariège | Foix | 9 472 | Pamiers | 16 394 | SP | 1.73 |
11 | Aude | Carcassonne | 46 218 | Narbonne | 56 395 | SP | 1.22 |
19 | Corrèze | Tulle | 13 992 | Brive-la-Gaillarde | 46 599 | SP | 3.33 |
29 | Finistère | Quimper | 63 642 | Brest | 139 619 | SP | 2.19 |
39 | Jura | Lons-le-Saunier | 17 043 | Dole | 23 775 | SP | 1.4 |
50 | Manche | Saint-Lô | 19 373 | Cherbourg-en-Cotentin | 77 808 | SP | 4.02 |
51 | Marne | Châlons-en-Champagne | 43 877 | Reims | 179 380 | SP | 4.09 |
52 | Haute-Marne | Chaumont | 21 699 | Saint-Dizier | 23 068 | SP | 1.06 |
55 | Meuse | Bar-le-Duc | 14 668 | Verdun | 16 689 | SP | 1.14 |
56 | Morbihan | Vannes | 54 420 | Lorient | 57 846 | SP | 1.06 |
62 | Pas-de-Calais | Arras | 42 600 | Calais | 67 380 | SP | 1.58 |
68 | Haut-Rhin | Colmar | 67 730 | Mulhouse | 106 341 | SP | 1.57 |
71 | Saône-et-Loire | Mâcon | 34 448 | Chalon-sur-Saône | 45 031 | SP | 1.31 |
76 | Seine-Maritime | Rouen | 114 083 | Le Havre | 166 058 | SP | 1.46 |
77 | Seine-et-Marne | Melun | 42 367 | Meaux | 55 616 | SP | 1.31 |
Chelles | 54 309 | 1.28 | |||||
92 | Hauts-de-Seine | Nanterre | 97 351 | Boulogne-Billancourt | 119 808 | SP | 1.23 |
93 | Seine-Saint-Denis | Bobigny | 55 056 | Saint-Denis | 113 942 | SP | 2.07 |
Montreuil | 111 455 | 2.02 | |||||
Aubervilliers | 90 071 | 1.64 | |||||
Aulnay-sous-Bois | 86 135 | 1.56 | |||||
Drancy | 71 363 | 1.3 | |||||
Noisy-le-Grand | 70 374 | 1.28 | |||||
Pantin | 60 800 | 1.1 | |||||
Le Blanc-Mesnil | 58 257 | 1.06 | |||||
Épinay-sur-Seine | 53 489 | 0.97 | |||||
94 | Val-de-Marne | Créteil | 92 989 | Vitry-sur-Seine | 96 205 | 1.03 | |
95 | Val-d'Oise | Pontoise | 31 327 | Argenteuil | 107 221 | SP | 3.42 |
Cergy | 68 348 | P | 2.18 | ||||
Sarcelles | 58 424 | SP | 1.86 | ||||
Garges-lès-Gonesse | 42 841 | 1.37 | |||||
Franconville | 37 520 | 1.2 | |||||
971 | Guadeloupe | Basse-Terre | 9 779 | Les Abymes | 52 118 | 5.33 | |
Baie-Mahault | 30 909 | 3.16 | |||||
Le Gosier | 27 184 | 2.78 | |||||
Petit-Bourg | 24 272 | 2.48 | |||||
Sainte-Anne | 24 281 | 2.48 | |||||
Le Moule | 22 645 | 2.32 | |||||
Sainte-Rose | 17 630 | 1.8 | |||||
Capesterre-Belle-Eau | 17 731 | 1.81 | |||||
Morne-à-l'Eau | 15 898 | 1.63 | |||||
Lamentin | 18 527 | 1.89 | |||||
Pointe-à-Pitre | 14 486 | SP | 1.48 | ||||
Saint-François | 13 004 | 1.33 | |||||
Saint-Claude | 10 700 | 1.09 | |||||
976 | Mayotte | Dzaoudzi | 17 831[6] | Mamoudzou | 71 437[6] | P | 4,01 |
Koungou | 32 156[6] | 1,8 |
Quelques cas remarquables
Le département de la Seine-Maritime présente une particularité unique en France. La commune du Havre est notablement plus peuplée que celle de Rouen (1,55 fois plus pour les populations 2013), mais quand on s'intéresse aux agglomérations (Unité urbaine), le rapport s'inverse totalement. Sur la base des unités urbaines 2010 l'agglomération de Rouen comporte en effet environ 466 000 habitants, contre environ 237 000 habitants pour Le Havre, soit près de 2 fois plus pour Rouen qui est donc bien le pôle urbain le plus peuplé du département.
Les départements du Val-d'Oise et de Mayotte présentent également une spécificité en France. Leurs chefs-lieux officiels sont respectivement Pontoise et Dzaoudzi, mais préfectures et conseils départementaux ont leur siège sur les communes respectives de Cergy et de Mamoudzou. Cergy et Mamoudzou sont donc préfectures (villes où siège le préfet) tandis que Pontoise et Dzaoudzi sont chefs-lieux des départements. Pontoise accueille également une sous-préfecture.
Le département de Guadeloupe détient quant à lui deux records. C’est le département qui présente le plus de communes plus peuplées que son chef-lieu (Basse-Terre). Il en comporte treize, dont la sous-préfecture (Pointe-à-Pitre). C’est également dans ce département que l’on trouve l’indice de primatie le plus important : la commune des Abymes est en effet plus de cinq fois plus peuplée que celle de Basse-Terre.
Le département des Alpes-de-Haute-Provence présente une particularité qu'il partage depuis 2016 avec le Val-de-Marne. Le chef-lieu de ces départements est en effet plus peuplé que toutes leurs sous-préfectures, mais moins qu'une commune n'ayant pas le statut de sous-préfecture (Manosque pour les Alpes-de-Haute-Provence et Vitry-sur-Seine pour le Val-de-Marne).
Notes et références
- Nouvel entrant dans cette liste en 2016. La commune de Vitry-sur-Seine est redevenue en effet la plus peuplée du département cette année-là, avec 86 habitants de plus que Créteil, soit moins de 0,1% d'écart.
- Nouvel entrant dans cette liste en 2020. Bar-le-Duc est en effet passée en dessous des 15 000 habitants cette année-là.
- Le terme de primatie est employé ici au sens du rapport entre la population de la ville concernée à celle du chef-lieu de son département.
- Sauf indications contraires, les nombres d'habitants cités dans ce tableau correspondent aux dernières populations municipales disponibles. Actuellement, millésime 2021, entré en vigueur le 1er janvier 2024 (voir l'historique des populations légales de l'INSEE)
- La colonne statut indique si la commune en question est, ou non, une sous-préfecture (ou la préfecture) de son département.
- Populations légales de Mayotte en 2017 (cf. cette page sur le site de l'INSEE)