Liste des départements français dont la préfecture n'est pas la ville la plus peuplée

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Dans 25 des 101 départements français, le chef-lieu n'est pas la ville la plus peuplée.

Ces départements sont l'Aisne, l'Allier, les Alpes-de-Haute-Provence, l'Ardèche, l'Ariège, l'Aude, la Corrèze, le Finistère, la Guadeloupe, la Haute-Marne, le Haut-Rhin, les Hauts-de-Seine, le Jura, la Manche, la Marne, Mayotte, la Meuse, le Morbihan, le Pas-de-Calais, la Saône-et-Loire, la Seine-et-Marne, la Seine-Maritime, la Seine-Saint-Denis, le Val-de-Marne[1] et le Val-d'Oise.

Dans huit d'entre eux (Alpes-de-Haute-Provence, Ardèche, Guadeloupe, Mayotte, Seine-et-Marne, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne et Val-d'Oise), le chef-lieu est même moins peuplé qu'une autre commune n'ayant pas le statut de sous-préfecture. C’est même le cas pour la ville la plus peuplée des Alpes-de-Haute-Provence, de l'Ardèche, du Val-de-Marne et de Guadeloupe.

Avec plus de 183 000 habitants Reims est la commune la plus peuplée de France à ne pas être préfecture. Les autres communes de plus de 100 000 habitants à ne pas être préfecture sont Le Havre (170 000), Villeurbanne (149 000), Aix-en-Provence (143 000), Brest (139 000), Boulogne-Billancourt (120 000), Saint-Denis (111 000), Argenteuil (110 000), Mulhouse (109 000), Montreuil (108 000) et Saint-Paul (105 000).
À l'inverse, Tulle (14 500), Guéret (13 300), Mende (11 900), Basse-Terre (10 200), Foix (9 600) et Privas (8 300) sont les six préfectures de France à compter moins de 15 000 habitants.

La ville française la plus peuplée à n'être ni préfecture, ni sous-préfecture est Villeurbanne (149 000) suivi de Montreuil (108 000), Tourcoing (97 000) et Roubaix (96 000). Cela peut s'expliquer par des raisons de « décentralisation » des sous-préfectures, ces quatre villes étant toutes dans la banlieue immédiate d'une autre grande ville française ayant la qualité de préfecture.

La liste ci-dessous indique, pour chaque département concerné, le chef-lieu et la ou les villes plus peuplées, le cas échéant leur statut en tant que sous-préfecture ou préfecture, ainsi que la primatie [2].

Liste des 25 départements dont le chef-lieu n’est pas la commune la plus peuplée[modifier | modifier le code]

N° Département Chef-lieu Population
(2015) [3] 		Commune plus peuplée Population Statut[4] Primatie[2]
02 Aisne Laon 25 358 Saint-Quentin 55 649 SP 2,19
Soissons 28 410 SP 1,12
03 Allier Moulins 19 697 Montluçon 36 946 SP 1,88
Vichy 25 068 SP 1,27
04 Alpes-de-Haute-Provence Digne-les-Bains 16 246 Manosque 21 754 1,34
07 Ardèche Privas 8 321 Annonay 16 698 2,01
Aubenas 12 248 1,47
Guilherand-Granges 10 862 1,31
Tournon-sur-Rhône 10 326 SP 1,24
Le Teil 8 449 1,02
09 Ariège Foix 9 706 Pamiers 15 317 SP 1,58
11 Aude Carcassonne 45 996 Narbonne 53 462 SP 1,16
19 Corrèze Tulle 14 390 Brive-la-Gaillarde 47 349 SP 3,29
29 Finistère Quimper 63 508 Brest 139 163 SP 2,19
39 Jura Lons-le-Saunier 17 459 Dole 23 373 SP 1,34
50 Manche Saint-Lô 19 301 Cherbourg-en-Cotentin 80 616 SP 4,18
51 Marne Châlons-en-Champagne 45 268 Reims 184 076 SP 4,07
52 Haute-Marne Chaumont 22 333 Saint-Dizier 25 182 SP 1,13
55 Meuse Bar-le-Duc 15 548 Verdun 18 139 SP 1,17
56 Morbihan Vannes 53 200 Lorient 57 567 SP 1,08
62 Pas-de-Calais Arras 40 721 Calais 75 961 SP 1,87
Boulogne-sur-Mer 42 366 SP 1,04
68 Haut-Rhin Colmar 70 284 Mulhouse 110 370 SP 1,57
71 Saône-et-Loire Mâcon 33 236 Chalon-sur-Saône 45 390 SP 1,37
76 Seine-Maritime Rouen 110 169 Le Havre 172 366 SP 1,56
77 Seine-et-Marne Melun 39 914 Chelles 53 833 1,35
Meaux 53 720 SP 1,35
92 Hauts-de-Seine Nanterre 93 742 Boulogne-Billancourt 117 931 SP 1,26
93 Seine-Saint-Denis Bobigny 51 716 Saint-Denis 111 103 SP 2,15
Montreuil 106 691 2,06
Aubervilliers 83 782 1,62
Aulnay-sous-Bois 83 584 1,62
Drancy 69 568 1,35
Noisy-le-Grand 66 213 1,28
Le Blanc-Mesnil 55 297 1,07
Pantin 55 180 1,07
Épinay-sur-Seine 54 840 1,06
Bondy 53 439 1,03
94 Val-de-Marne Créteil 90 739 Vitry-sur-Seine 92 531 1,02
95 Val-d'Oise Pontoise 30 487 Argenteuil 110 388 SP 3,62
Cergy 63 395 P 2,08
Sarcelles 57 412 SP 1,88
Garges-lès-Gonesse 42 501 1,39
Franconville 34 920 1,15
Goussainville 31 025 1,02
971 Guadeloupe Basse-Terre 10 443 Les Abymes 55 306 5,30
Baie-Mahault 31 209 2,99
Le Gosier 27 057 2,59
Sainte-Anne 24 379 2,33
Petit-Bourg 24 086 2,31
Le Moule 22 329 2,14
Sainte-Rose 19 899 1,91
Capesterre-Belle-Eau 18 980 1,82
Morne-à-l'Eau 17 407 1,67
Pointe-à-Pitre 16 343 SP 1,56
Lamentin 16 139 1,55
Saint-François 13 841 1,33
976 Mayotte Dzaoudzi 14 311[5] Mamoudzou 57 281[5] P 4,00
Koungou 26 488[5] 1,85

Quelques cas remarquables[modifier | modifier le code]

Le département de Seine-Maritime présente une particularité unique en France. La commune du Havre est notablement plus peuplée que celle de Rouen (1,55 fois plus pour les populations 2013), mais quand on s'intéresse aux agglomérations (Unité urbaine), le rapport s'inverse totalement. Sur la base des unités urbaines 2010 l'agglomération de Rouen comporte en effet environ 466 000 habitants, contre environ 237 000 habitants pour Le Havre, soit près de 2 fois plus pour Rouen qui est donc bien le Pôle urbain le plus peuplé du département.

Les départements du Val-d'Oise et Mayotte présentent également une spécificité en France. Leurs chefs-lieux officiels sont respectivement Pontoise et Dzaoudzi, mais préfectures et conseils départementaux ont leur siège sur les communes respectives de Cergy et de Mamoudzou. Cergy et Mamoudzou sont donc préfectures (villes où siège le préfet) tandis que Pontoise et Dzaoudzi sont chefs-lieux des départements. Pontoise accueille également une sous-préfecture.

Le département de Guadeloupe détient quant à lui deux records. C’est le département qui présente le plus de communes plus peuplées que son chef-lieu (Basse-Terre). Il en comporte douze, dont seulement une sous-préfecture (Pointe-à-Pitre). C’est également dans ce département que l’on trouve l’indice de primatie le plus important : la commune des Abymes est en effet cinq fois plus peuplée que celle de Basse-Terre.

Le département des Alpes-de-Haute-Provence présente une particularité qu'il partage depuis 2016 avec le Val-de-Marne. Le chef-lieu de ces départements est en effet plus peuplé que toutes leurs sous-préfectures, mais moins qu'une commune n'ayant pas le statut de sous-préfecture (Manosque pour les Alpes-de-Haute-Provence et Vitry-sur-Seine pour le Val-de-Marne).

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ Nouvel entrant dans cette liste en 2016. La commune de Vitry-sur-Seine est redevenue en effet la plus peuplée du département cette année-là, avec 86 habitants de plus que Créteil, soit moins de 0,1% d'écart.
  2. ↑ a et b Le terme de primatie est employé ici au sens du rapport entre la population de la ville concernée à celle du chef-lieu de son département.
  3. ↑ Sauf indications contraires, les nombres d'habitants cités dans ce tableau correspondent aux populations municipales millésimées 2015 (voir l'historique des populations légales de l'INSEE) entrées en vigueur le 1er janvier 2018.
  4. ↑ La colonne statut indique si la commune en question est, ou non, une sous-préfecture (ou la préfecture) de son département.
  5. ↑ a b et c Les populations municipales les plus récentes pour Mayotte datent de 2012 (cf. cette page sur le site de l'INSEE)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

v · m
France métropolitaine
Outre-mer
v · m
Département (collectivité territoriale française)
Géographie physique
Démographie
Évolution territoriale
Activités
Autres

Voir aussi : Listes des communes françaises par thématique

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