Bernard Accoyer

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Bernard Accoyer

Bernard Accoyer aux cérémonies du 11 novembre 2008
14e président de l'Assemblée nationale française
106e président de la Chambre basse française
Actuellement en fonction
Depuis le 26 juin 2007
Législature XIIIe
Prédécesseur(s) Patrick Ollier
Biographie
Nom de naissance Bernard Marie Paul Accoyer
Né(e) le 12 août 1945 (63 ans)
Lieu de naissance Drapeau de la France Lyon
Nationalité Française
Parti politique UMP
Profession Oto-rhino-laryngologiste
Présidents de l'Assemblée nationale française

Bernard Accoyer, né le 12 août 1945 à Lyon, est un homme politique français, président de l’Assemblée nationale depuis juin 2007.

Sommaire

[modifier] Biographie

Médecin oto-rhino-laryngologiste de profession, docteur de la faculté de médecine de Lyon, spécialisé, outre l'ORL, en cancérologie et en chirurgie cervico-faciale, ayant son cabinet à la clinique du Lac à Annecy[1], Bernard Accoyer a été élu à l'Académie nationale de chirurgie (ANC) le 5 décembre 2007 [2]. Il est marié à Charlotte Marie Jacquier depuis le 23 janvier 1971 et est père de trois enfants.

Appelé par Pierre Mazeaud, il entre dans la vie politique en 1989. Il est alors élu maire d'Annecy-le-Vieux en Haute-Savoie en battant le député UDF Jean Brocard. En mars 1992 il est élu conseiller général de Haute-Savoie pour le canton d'Annecy-le-Vieux, et le reste jusqu'en 1998. En mars 1993, il est élu député RPR de la 1re circonscription de Haute-Savoie, à savoir le nord d'Annecy et les communes environnantes dont Annecy-le-Vieux. Il conservera ses deux mandats : maire en 1995, 2001 et 2008 (lors de la création de la Communauté de l'agglomération d'Annecy en 2001 il en devient l'un des vice-présidents) ; député en 1997 (au 2e tour), 2002 (également au 2e tour) et 2007 (au 1er tour).

À l'Assemblée nationale, il s'est vivement opposé à la mise en place des 35 heures, sous la législature socialiste de 1997 à 2002, en dénonçant alors « l'attitude incompréhensible et dogmatique » du gouvernement ou en demandant à la ministre de l'Emploi et de la Solidarité de l'époque, Élisabeth Guigou, si elle était « bien consciente du coup que vous allez porter au système hospitalier français »[3].

Il s'est investi dans la mise en place de la réforme des retraites à l'été 2003, il en est alors le rapporteur auprès de l'Assemblée nationale. C'est alors qu'il s'est véritablement fait remarquer par les autres membres de son groupe par l'ardeur avec laquelle il a défendu ce projet et en qualifiant d'« attitude d'obstruction caricaturale, stérile » et « extrêmement désolante » la stratégie de la gauche de présenter à plusieurs reprises 149 amendements identiques[4].

À l'Assemblée nationale, il est également membre de la commission des affaires culturelles, familiales et sociales, et est particulièrement présent sur les dossiers et questions concernant la santé. De 2004 à 2007, il est président du groupe UMP de l'Assemblée, succédant ainsi à Jacques Barrot alors nommé à la Commission européenne, après en avoir été le premier vice-président de 2002 à 2004. Le groupe parlementaire que Bernard Accoyer préside en cette XIIe législature de l'Assemblée nationale rassemble 377 députés.

En 2006, il est chargé de la résolution de la crise du CPE (Contrat Première Embauche). Le président Jacques Chirac fait appel à lui et le charge de rédiger une proposition législative pour réformer le CPE. Il met alors en place un groupe de députés avec lesquels il recevra les responsables syndicaux afin d'aboutir à un accord. Suite à cela, il présente avec Jean-Michel Dubernard et Laurent Hénart le 11 avril 2006 une proposition de loi sur « l'accès des jeunes à la vie active en entreprise »[5].

Mais sa fonction première en tant que chef de la majorité à la chambre basse du Parlement est alors de servir de modérateur entre les deux clans qui s'y forment entre les partisans de Nicolas Sarkozy et ceux de Jacques Chirac et de son Premier ministre Dominique de Villepin.

Le 10 juin 2007, Bernard Accoyer est réélu député de la première circonscription de la Haute-Savoie dès le premier tour des élections législatives, avec plus de 56 % des suffrages exprimés. Son suppléant est François Carbonnel.

[modifier] Président de l'Assemblée nationale

Dès le 4 juin 2007, et ce avant même les élections législatives, Bernard Accoyer annonce publiquement sa candidature à l'élection du président de l'Assemblée nationale pour la XIIIe législature, dans une interview accordé au Figaro[6]. Pour occuper ce poste il dispose du soutien du président de la République Nicolas Sarkozy et du Premier ministre François Fillon. Son concurrent principal est Patrick Ollier, qui a assuré l'intérim après la nomination de Jean-Louis Debré à la présidence du Conseil constitutionnel[7]. Malgré d'assez vives attaques à son encontre de la part de partisans de Patrick Ollier avant le vote interne au groupe UMP pour désigner le candidat officiel de la majorité au « perchoir », notamment de l'ancien ministre Renaud Dutreil qui accuse Bernard Accoyer « d'utiliser les moyens du groupe UMP au profit de sa propre candidature »[8], il sort vainqueur de cette « primaire » organisée le 20 juin 2007 par 195 voix contre 99 à Patrick Ollier[9].

Une fois investi par son groupe, il est alors élu sans surprise le 26 juin 2007 à la majorité président de l’Assemblée nationale par 314 voix sur 563, contre 216 à la candidate socialiste Marylise Lebranchu. Il s'est alors donné pour objectif principal de « donner à notre assemblée un plus grand rôle dans le fonctionnement de l'État, une meilleure capacité de contrôle et d'évaluation, davantage de transparence et d'efficacité, pour une démocratie irréprochable » et donc de « moderniser » l'institution, et a appelé à « travailler à un véritable statut de l'opposition »[10].

Il compose son cabinet et s'entoure de plusieurs spécialistes, sous la tutelle de l'ancien préfet du Var Pierre Dartout comme directeur de cabinet.

Président de l'Assemblée nationale, Bernard Accoyer, n'a pas apprécié la révélation par le Journal du dimanche du 2 novembre 2008 de la synthèse de l'enquête menée, en février et mars, par la Cour des comptes sur le fonctionnement du Palais-Bourbon. Alors qu'il l'avait commandé au premier Président de la Cour des comptes, Philippe Séguin, de procéder à cet audit. "Ce document est de nature confidentielle et n'avait pas vocation à circuler", insiste-t-il.

Lors des débats sur la réforme du Parlement, le 20 janvier 2009, les députés de l’opposition ont quitté l’hémicycle de l’Assemblée nationale et annoncé qu’ils ne participeraient pas à la séance télévisée de questions au gouvernement du mercredi après-midi suivant. Cette « crise politique » est en partie due au fait que Bernard Accoyer a accordé au président UMP de la commission des Lois, Jean-Luc Warsmann, une clôture prématurée des débats, alors que les élus PS inscrits n’avaient pas tous parlé[11][12].

Le fait que Bernard Accoyer soit président de l'Assemblé nationale implique ses absences dans sa mairie et à la C2A c'est, par ailleurs, une des principales controverses soulignée par l'opposition locale[13].

[modifier] Synthèse des mandats

Bernard Accoyer
Bernard Accoyer, le 20 décembre 2007.
Parlementaire français
Naissance 12 août 1945
Décès
Mandat Député
Début du mandat mars 1993
Fin du mandat {{{fin du mandat}}}
Circonscription 1re circonscription de la Haute-Savoie
Groupe parlementaire Union pour un mouvement populaire
Ve République
  • Premier vice-président de la Communauté d'agglomération d'Annecy
  • Maire d'Annecy-le-Vieux :
  • Conseiller général de la Haute-Savoie :
    • 29/03/1992 - 23/03/1998 : membre du conseil général de la Haute-Savoie

[modifier] Travail parlementaire

Article détaillé : Réglementation française liée à la psychologie.

En 2003, son amendement réglementant la profession de psychothérapeute, approuvé par l'Assemblée nationale, a suscité une controverse à laquelle prirent part des psychanalystes de renom, notamment Jacques-Alain Miller. Le texte final fut rédigé par une commission mixte paritaire et publié en 2004 au Journal officiel. Cependant, les décrets d'application tardent à être publiés.

La même année, il est rapporteur du projet de loi portant sur la réforme des retraites.

Le 24 octobre 2007, il dépose une proposition de loi visant à exonérer de toute action en diffamation, injure ou outrage, les propos tenus ou les écrits produits par la personne tenue de déposer devant une commission d’enquête[14].

Président de l'Assemblée nationale, il est donc appelé à jouer un rôle important dans le processus de réforme des institutions et notamment dans le renforcement du poids du Parlement qu'il a appelé de ces vœux le jour de son élection au perchoir, il a pris position notamment sur les différentes mesures proposées par le Comité de réflexion et de proposition sur la modernisation et le rééquilibrage des institutions confié à Édouard Balladur et qui a remis son rapport le 29 octobre 2007 : il s'est notamment prononcé contre plusieurs des propositions fortes de ce rapport, comme l'interdiction du cumul des mandats (car pour lui : « Le lien entre l'élu national et les réalités du terrain est indispensable ») ou encore l'introduction d'une dose de proportionnelle dans l'élection des députés (selon lui, certaines personnes alors « devraient leur élection à la place éminente qu'elles occupent dans leur parti alors que d'autres députés seraient élus après avoir fait campagne », ce qui séparerait donc « d'un côté, les élus de terrain, de l'autre ceux des fauteuils rouges »)[15].

Contrairement à la tradition, Bernard Accoyer vota, en tant que président du congrès du Parlement lors de la réforme institutionnelle du 21 juillet 2008 issue de la Loi constitutionnelle du 23 juillet 2008[16].

[modifier] Notes et références

  1. ↑ Fiche du cabinet du Dr Accoyer sur le site www.doctoralia.fr
  2. ↑ Élection à l'Académie nationale de chirurgie
  3. ↑ Dépêche APM-Reuters du 26 octobre 2001
  4. ↑ Dépêche AFP du 15 juin 2003
  5. ↑ Texte de la proposition de loi n° 3013 du 11 avril 2006 sur le site de l'Assemblée nationale
  6. ↑ « Bernard Accoyer : Je suis candidat au perchoir, propos recueillis par Sophie Huet », Le Figaro, 04/06/2007
  7. ↑ « Reconduit, François Fillon s'attelle à la formation d'un nouveau gouvernement », Les Échos, 18/06/2007
  8. ↑ « Accoyer futur président de l'Assemblée, Copé élu président du groupe UMP », Nouvel Observateur, 21/06/2007
  9. ↑ « Bernard Accoyer grimpe au perchoir devant Patrick Ollier », Libération, 21/06/2007
  10. ↑ Compte rendu de la séance du 26 juin 2007 à l'Assemblée nationale
  11. ↑ http://www.actualite-francaise.com/depeches/crise-assemblee-socialiste-marseillaise-depart,2544.html
  12. ↑ http://www.tuxboard.com/?crise-a-l-assemblee-nationale-20-janvier-2009-video
  13. ↑ Voir le jeu
  14. ↑ N° 325 - Proposition de loi complétant l'ordonnance n° 58-1100 du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires
  15. ↑ « Cumul des mandats, proportionnelle, parrainage des candidats à la présidentielle, les propositions du rapport Balladur », michelmede.com, 30/10/2007
  16. ↑ [1]

[modifier] Liens externes

Wikimedia Commons propose des documents multimédia libres sur Bernard Accoyer.
Précédé par Bernard Accoyer Suivi par
Jacques Barrot
Président du groupe UMP à l'Assemblée
2004 - 2007
Jean-François Copé
Jean Brocard
Député de la Haute-Savoie
depuis 1993
en cours de fonction
-
Maire d'Annecy-le-Vieux
depuis 1989
en cours de fonction
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