Municipalités de Serbie

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Les municipalités de Serbie

La Serbie, en incluant le Kosovo dont le statut est disputé, est divisée en 150 municipalités ou communes (en serbe cyrillique : општине ; en serbe latin : opštine) et 24 villes (градови et gradovi), qui constituent les unités fondamentales du gouvernement des collectivités territoriales[1]. Cinq de ces villes, sont elles-mêmes divisées en plusieurs municipalités urbaines (gradske opštine) : Belgrade, Novi Sad, Niš, Kragujevac et Požarevac ; la Serbie compte ainsi 31 municipalités urbaines, 17 à Belgrade, 5 à Niš, 5 à Kragujevac, 2 à Novi Sad et 2 à Požarevac).

Parmi les 150 municipalities, 83 sont situées en Serbie centrale, 39 en Voïvodine et 28 au Kosovo. Sur les 24 villes, 17 se trouvent en Serbie centrale, 6 en Voïvodine et 1 au Kosovo[1].

Municipalités[modifier | modifier le code]

La municipalité est une entité fondamentale du gouvernement local en Serbie. Le chef de l'exécutif de la municipalité porte le titre de président de la municipalité (en serbe : председник општине et predsednik opštine) ; il est assisté dans cette tâche exéctutive par le conseil municipal. Le pouvoir législatif est détenu par l'assemblée municipale (скупштина општине et skupština opštine), élue lors des élections locales qui se tiennent tous les quatre ans ; le président de la municipalité et le conseil municipal sont élus par l'assemblée. Les municipalités possèdent de leurs propres biens (dont des sociétés service public) et sont dotées d'un budget. Seules les villes ont officiellement à leur tête un maire (en serbe : градоначелник et gradonačelnik), même si les présidents des diverses municipalités sont souvent informellement désignés par le ce titre.

Dans la plupart des cas, le territoire de la municipalité est composé d'une ville ou d'une localité, qui en constitue le centre administratif, ainsi que de villages et de localités situés aux alentours. Le plus souvent, la municipalité porte le nom de son centre administratif.

Villes et municipalités urbaines[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Villes de Serbie.

Les villes ou cités (gradovi) représentent un autre type de gouvernement local. Le territoire d'une ville dépasse généralement les 100 000 habitants[1], mais, pour le reste, cette ville fonctionne de manière tout à fait semblable à une municipalité. Chacune des 24 villes ou cités dispose d'une assemblée et vote un budget. Seules les villes ont à leur tête un maire (gradonačelnik).

Comme la municipalité, le territoire d'une ville est constitué d'une ville intra muros et de localités et de villages situés à proximité. La ville peut être divisée en plusieurs municipalités urtaines, c'est le cas de Belgrade, Novi Sad, Niš, Kragujevac et Požarevac. Dans ce cas, les compétences sont partagées entre la ville et les municipalités urbaines, chacune de ces municipalités disposant de son propre président, de sa propre assemblée de de prérogatives particulières.

Municipalités, villes et districts[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Districts de Serbie.

Chaque municipalité et chaque ville de Serbie font partie d'un district, à l'exception de la Ville de Belgrade, qui, à elle seule, constitue un district à part entière.

Municipalités et villes du Kosovo[modifier | modifier le code]

Articles détaillés : Communes du Kosovo et Villes du Kosovo.

Le droit serbe considère le Kosovo comme une partie intégrante de la Serbie ; la loi sur l'organisation territoriale du pays y définit 28 municipalités (ou communes) et 1 ville[1]. Mais, depuis 1999, le Kosovo est placé sous l'administration de la MINUK. L'administration de la MINUK a modifié l'organisation territoriale du territoire du Kosovo. En 2000, la municipalité de Gora a été intégrée avec Opolje, qui faisait partie de la municipalité de Prizren, dans la municipalité nouvellement formée de Dragaš ; et la municipalité de Mališevo a été créée à son tour. De 2005 à 2008, sept nouvelles municipalités ont été créées : Gračanica, Đeneral Janković, Junik, Parteš, Klokot-Vrbovac, Ranilug et Mamuša[2]. Le gouvernement serbe ne reconnaît pas ces modifications, même si certaines des municipalités nouvellement formées disposent d'une majorité de Serbes. Dans trois de ces municipalités, Gračanica, Klokot-Vrbovac et Ranilug, les partis serbes ont remporté une majorité lors des élections locales de 2009 au Kosovo[3],[4].

Liste des municipalités[modifier | modifier le code]

La liste ci-dessous présente les municipalités de Serbie définies par la loi sur l'organisation territoriale de la République de Serbie[1]. Elle n'inclut pas les municipalités créées par la MINUK au Kosovo après 1999. Pour la Serbie centrale et la Voïvodine, les chiffres communiqués sont ceux des recensements de 2002[5] et 2011[6]. Pour la plupart des municipalités/communes du Kosovo, les chiffres sont ceux du recensement kosovar de 2011[7].

[8] Emblème Municipalité District Superficie (km²) Population
en 2002
Population
en 2011
23
Grb Bora.png
Bor Bor 856 55 817 48 155
63
COA Kladovo.png
Kladovo Bor 629 23 622 20 635
86
Grb Majdanpeka.gif
Majdanpek Bor 932 23 703 18 179
93
COA Negotin.gif
Negotin Bor 1 089 43 551 36 879
29
Grb Velikog Gradišta.gif
Veliko Gradište Braničevo 344 20 659 17 559
41
FLAG Golubac.gif
Golubac Braničevo 368 9 913 8 161
89
COA Malo Crnice.png
Malo Crniće Braničevo 271 13 853 11 422
50
Žabari (grb).gif
Žabari Braničevo 264 13 034 10 969
105
COA Petrovac.png
Petrovac na Mlavi Braničevo 655 34 511 30 325
77
Veliki grb Kučeva.png
Kučevo Braničevo 721 18 808 15 490
51
COA Žagubica.gif
Žagubica Braničevo 760 14 823 12 484
21
GrbBojnik.jpg
Bojnik Jablanica 264 13 118 11 073
80
Grb Opstine Lebane.gif
Lebane Jablanica 337 24 918 21 802
90
COA Medveđa.png
Medveđa Jablanica 524 10 760 7 296
33
COA Vlasotince.png
Vlasotince Jablanica 308 33 312 29 669
145
Crna Trava (grb).png
Crna Trava Jablanica 312 2 563 1 661
102
COA Osecina.gif
Osečina Kolubara 319 15 135 12 571
143
COA Ub.png
Ub Kolubara 456 32 104 29 022
78
COA Lajkovac.png
Lajkovac Kolubara 186 17 062 15 341
92
COA Mionica.png
Mionica Kolubara 329 16 513 14 263
84
COA Ljig (middle).png
Ljig Kolubara 279 14 629 12 730
20
COA Bogatic.gif
Bogatić Mačva 384 32 990 28 879
31
COA Vladimirci.gif
Vladimirci Mačva 338 20 373 17 291
73
COA Koceljeva (middle).png
Koceljeva Mačva 257 15 636 13 155
87
COA Mali Zvornik.gif
Mali Zvornik Mačva 184 14 076 12 496
74
COA Krupanj.png
Krupanj Mačva 342 20 192 17 398
85
COA Ljubovija.gif
Ljubovija Mačva 356 17 052 14 424
43
Grb-GornjMilanovac.jpg
Gornji Milanovac Moravica 836 47 641 44 438
83
COA Lucani.png
Lučani Moravica 454 26 614 20 855
56
COA Ivanjica.png
Ivanjica Moravica 1 090 35 445 32 047
3
Blason Aleksinac.jpg
Aleksinac Nišava 707 57 749 51 462
123
COA Svrljig.png
Svrljig Nišava 497 17 284 14 224
91
COA Merosina.gif
Merošina Nišava 193 14 812 13 916
117
Ražanj (grb).gif
Ražanj Nišava 289 11 369 9 137
47
COA Doljevac.png
Doljevac Nišava 121 19 561 18 441
38 Gadžin Han Nišava 325 10 464 8 357
32
Blason de Vladičin Han.jpg
Vladičin Han Pčinja 366 23 703 20 938
134
MiddleCOAofSurdulica.gif
Surdulica Pčinja 628 22 190 20 265
24
COA Bosilegrad.png
Bosilegrad Pčinja 571 9 931 7 979
138 Trgovište Pčinja 370 6 372 5 145
26
Bujanovac-grb.png
Bujanovac Pčinja 461 43 302 18 542[9]
112
Прешево (грб).png
Preševo Pčinja 264 34 904 3 066[9]
15
Blason de Bela Palanka.png
Bela Palanka Pirot 951 14 381 12 051
108
Emblem of Pirot.png
Pirot Pirot 1 232 63 791 57 911
8
Grb Babusnice.jpg
Babušnica Pirot 529 15 734 12 259
46
Emblem of Dimitrovgrad (Serbia).svg
Dimitrovgrad Pirot 483 11 748 10 056
127
COA Smederevska Palanka.gif
Smederevska Palanka Podunavlje 422 56 011 50 078
28
Grb Velike Plane.png
Velika Plana Podunavlje 345 44 470 40 578
142
Blason de Ćuprija.jpg
Ćuprija Pomoravlje 287 33 567 30 020
104
COA Paracin.png
Paraćin Pomoravlje 542 58 301 54 267
122
COA Svilajnac small.png
Svilajnac Pomoravlje 326 25 511 23 391
44
COA Despotovac (small).png
Despotovac Pomoravlje 623 25 611 22 995
120
Rekovac (grb).png
Rekovac Pomoravlje 366 13 551 10 971
27
COA Varvarin.png
Varvarin Rasina 249 20 122 17 772
139
COA Trstenik.gif
Trstenik Rasina 448 49 043 42 989
141
Grbcicevac.jpg
Ćićevac Rasina 124 10 755 9 446
2
COA Aleksandrovac.png
Aleksandrovac Rasina 387 29 389 26 534
25
Logo brus.jpg
Brus Rasina 606 18 764 16 293
35
Coat of arms of Vrnjačka Banja.png
Vrnjačka Banja Raška 239 26 492 27 332
119
COA Raska.png
Raška Raška 670 26 981 24 680
140
GrbTutina.jpg
Tutin Raška 742 30 054 30 770
6
GrbOpsiteArandjelovac.gif
Aranđelovac Šumadija 376 48 129 46 079
137
COA Topola.gif
Topola Šumadija 356 25 292 22 207
118
COA Rača.png
Rača Šumadija 216 12 959 11 475
10
COA Batocina.png
Batočina Šumadija 136 12 220 11 759
65
Coa.png
Knić Šumadija 413 16 148 14 205
79
Grb-Lapovo mali.gif
Lapovo Šumadija 55 8 228 7 707
116
COA Prokuplje.jpg
Prokuplje Toplica 759 48 501 43 631
19
COA Blace.png
Blace Toplica 306 13 759 11 686
76
Blason de Kuršumlija.jpg
Kuršumlija Toplica 952 21 608 19 011
53
Mali.png
Žitorađa Toplica 214 18 207 16 272
22
COA Boljevac.gif
Boljevac Zaječar 828 15 849 12 865
66
COA Knjaževac.png
Knjaževac Zaječar 1 202 37 172 30 902
128
COA Sokobanja.gif
Sokobanja Zaječar 525 18 571 15 981
9
BB Seal Web.png
Bajina Bašta Zlatibor 673 29 151 26 043
69
Kosjerić (grb).gif
Kosjerić Zlatibor 358 14 001 12 083
111
Grb-Pozega mali.gif
Požega Zlatibor 426 32 293 29 488
146
COA Čajetina.jpg
Čajetina Zlatibor 647 15 628 14 726
7
COA Arilje.gif
Arilje Zlatibor 349 19 784 18 725
94
Nova Varoš (grb).gif
Nova Varoš Zlatibor 581 19 982 16 758
115
Grb-Prijepolje mali.gif
Prijepolje Zlatibor 827 41 188 36 713
126
COA Sjenica.png
Sjenica Zlatibor 1 059 27 970 25 248
113
COA Priboj.gif
Priboj Zlatibor 553 30 377 27 127
96 Novi Bečej Banat central 609 26 924 23 847
95 Nova Crnja Banat central 273 12 705 10 222
52
COA Zitiste.png
Žitište Banat central 525 20 399 16 786
125 Sečanj Banat central 523 16 377 13 282
13
Blason de Bačka Topola.gif
Bačka Topola Bačka septentrionale 596 38 245 33 268
88
Grb maliidjos.gif
Mali Iđoš Bačka septentrionale 175 13 494 11 926
60
COA Kanjiza.gif
Kanjiža Banat septentrional 399 27 510 24 995
124
COA Senta.png
Senta Banat septentrional 293 25 568 22 961
1
Ada-grb.png
Ada Banat septentrional 229 18 994 16 785
147 Čoka Banat septentrional 321 13 832 11 388
97
COA Novi Knezevac.png
Novi Kneževac Banat septentrional 305 12 975 11 232
62
Wappen Kikinda.png
Kikinda Banat septentrional 782 67 002 59 329
130
Srbobran Grb.JPG
Srbobran Bačka méridionale 284 17 855 16 252
11 Bač Bačka méridionale 367 16 268 14 150
18
Blason de Bečej.jpg
Bečej Bačka méridionale 487 40 987 37 209
34
Vrbas grb mali.gif
Vrbas Bačka méridionale 376 45 852 41 950
12
Blason de Bačka Palanka.gif
Bačka Palanka Bačka méridionale 579 60 966 55 361
14
COA Bački Petrovac.png
Bački Petrovac Bačka méridionale 158 14 681 13 302
49
COA Zabalj.png
Žabalj Bačka méridionale 400 27 513 25 777
136
COA Titel.png
Titel Bačka méridionale 262 17 050 15 554
135
COA Temerin.gif
Temerin Bačka méridionale 170 28 275 28 227
17
Grb beocin.gif
Beočin Bačka méridionale 186 16 086 15 630
131
COA Sremski Karlovci.png
Sremski Karlovci Bačka méridionale 51 8 839 8 722
109
COA Plandiste.png
Plandište Banat méridional 383 13 377 11 334
100 Opovo Banat méridional 203 11 016 10 475
67
Kovačica2004.jpg
Kovačica Banat méridional 419 27 890 25 259
4
Alibunar Stema.jpg
Alibunar Banat méridional 602 22 954 19 780
36
Grb Vrsac.jpg
Vršac Banat méridional 1 324 54 369 51 217
16
Blason de Bela Crkva.png
Bela Crkva Banat méridional 353 20 367 17 285
68
Kovin.png
Kovin Banat méridional 730 36 802 33 725
148
Sidcoa.gif
Šid Syrmie (Srem) 687 38 973 34 035
57
Wappen Gemeinde Indjija.jpg
Inđija Syrmie (Srem) 384 49 609 47 204
58
Grb Iriga.png
Irig Syrmie (Srem) 230 12 329 10 717
121
COA Ruma small.png
Ruma Syrmie (Srem) 582 60 006 54 141
132
Grb-StaraPazova.JPG
Stara Pazova Syrmie (Srem) 351 67 576 65 508
107
Wappen Pecinci small.gif
Pećinci Syrmie (Srem) 489 21 506 19 675
5
GrbApatin.jpg
Apatin Bačka occidentale 333 32 813 28 654
103
COA Odzaci.png
Odžaci Bačka occidentale 411 35 582 30 196
75
Kula2.gif
Kula Bačka occidentale 481 48 353 43 162
39 Glogovac Kosovo 290 58 579
70 Kosovo Polje Kosovo 89 34 718
82 Lipljan Kosovo 401 57 474
99
Grb Obilica.jpg
Obilić Kosovo 105 21 548
110 Podujevo Kosovo 625 87 933
144 Uroševac Kosovo 344 108 690
149 Štimlje Kosovo 134 27 288
61 Kačanik Kosovo 294 33 454
150 Štrpce Kosovo 248 6 913
71 Kosovska Kamenica Kosovo-Pomoravlje 509 35 600
98 Novo Brdo Kosovo-Pomoravlje 81 6 720
40 Gnjilane Kosovo-Pomoravlje 510 90 015
30 Vitina Kosovo-Pomoravlje 289 46 959
72 Kosovska Mitrovica Kosovska Mitrovica 336 36 175[10]
81
Grb-leposavic.gif
Leposavić Kosovska Mitrovica 539 16 291[11]
129 Srbica Kosovska Mitrovica 374 51 317
37
Grb-Vucitrn.jpg
Vučitrn Kosovska Mitrovica 353 69 881
55
Grb-zubin-potok.gif
Zubin Potok Kosovska Mitrovica 328 8 479[11]
54
Grb-zvecan.gif
Zvečan Kosovska Mitrovica 123 10 030[11]
106 Peć Peć 603 95 723
59 Istok Peć 464 39 294
64 Klina Peć 403 37 585
48 Đakovica Peć 587 94 158
45 Dečani Peć 402 38 984
101 Orahovac Prizren 401 55 053
133 Suva Reka Prizren 434 59 702
114 Prizren Prizren 757 178 112
42 Gora[12] Prizren 310 17 574[13]

Liste des villes et des municipalités urbaines[modifier | modifier le code]

[8] Emblème Ville District Emblème Municipalité urbaine Superficie (km²) Population
en 2002
Population
en 2011
1
COA Valjevo.gif
Valjevo Kolubara Néant 905 96 761 90 301
2
Grb Vranje.jpg
Vranje Pčinja Vranje 862 87 288 82 782
Vranjska Banja
3
COA zajecar.png
Zaječar Zaječar Néant 1 069 65 969 58 547
4
Coat of Arms of Zrenjanin.png
Zrenjanin Banat central Néant 1 324 132 051 122 714
5
Blason de Jagodina.gif
Jagodina Pomoravlje Néant 470 70 894 71 195
6
COA Kragujevac.png
Kragujevac Šumadija Aerodrom 232 36 217 177 468
Pivara 258 49 154
Stanovo 155 39 252
Stari grad 16 62 794
Stragari 165 4 500
7
Coat of arms of Kraljevo.jpg
Kraljevo Raška Néant 1 530 121 707 124 554
8
Grb ks.jpg
Kruševac Rasina Néant 854 131 368 127 429
9
Srednji grb.jpg
Leskovac Jablanica Néant 1 025 156 252 143 962
10
Loznica coa.svg
Loznica Mačva Néant 612 86 413 78 788
11
Nis COA (small).gif
Niš Nišava
Grb medijana.jpg
Medijana 16 87 405 88 010
File-COA Palilula (Nis).gif
Palilula 117 72 165 71 707
COA Pantelej.png
Pantelej 142 42 137 52 290
COA Crveni Krst.png
Crveni krst 182 33 452 31 762
Niška Banja 145 15 359 14 098
12
Novi Pazar (Grb).png
Novi Pazar Raška Néant 742 85 996 92 766
13
Novi Sad 001.png
Novi Sad[14] Bačka méridionale Novi Sad 699 299 294 335 701
Petrovaradin
14
COA Pancevo.png
Pančevo Banat méridional Néant 759 127 162 122 252
15
Grb-Pozarevac.jpg
Požarevac Braničevo Požarevac 482 74 902 74 070
Kostolac
16 Priština Kosovo Néant 854 198 214
17
Smederevo coat of arms.gif
Smederevo Podunavlje Néant 484 109 809 107 528
18
COA Sombor.png
Sombor Bačka occidentale Néant 1 178 97 263 85 569
19
Grb sremska mitrovica.svg
Sremska Mitrovica Syrmie (Srem) Néant 762 85 902 79 773
20
Grb subotice.jpg
Subotica Bačka septentrionale Néant 1 008 148 401 140 358
21
Uzice COA small.gif
Užice Zlatibor Néant 667 83 022 78 018
22
COA Čačak.jpg
Čačak Moravica Néant 636 117 072 114 809
23
Grb osnovni šabac.jpg
Šabac Mačva Néant 795 122 893 115 347
Statut
spécial
Small Coat of Arms Belgrade.svg
Ville de Belgrade Néant
COA Barajevo.gif
Barajevo 213 24 641 27 036
COA Cukarica.png
Čukarica 155 168 508 179 031
COA Grocka.png
Grocka 289 75 466 83 398
COA Lazarevac.png
Lazarevac 384 58 511 58 224
COA Mladenovac (small).png
Mladenovac 339 52 490 53 050
COA Novi Beograd.gif
Novi Beograd 41 217 773 212 104
COA Obrenovac (small).png
Obrenovac 411 70 975 71 419
COA Palilula.gif
Palilula 451 155 902 170 593
COA Rakovica.png
Rakovica 29 99 000 108 413
COA Savski Venac (small).png
Savski venac 16 42 505 38 660
Sopot (grb).gif
Sopot 271 20 390 20 199
COA Stari Grad (small).png
Stari grad 7 55 543 48 061
COA Surcin.png
Surčin 285 38 695 42 012
COA Voždovac.gif
Voždovac 150 151 768 157 152
COA Vracar (small).png
Vračar 3 58 386 55 463
Grb Zemuna.png
Zemun 154 152 950 166 292
COA Zvezdara.png
Zvezdara 31 132 621 148 014

Références[modifier | modifier le code]

  1. a, b, c, d et e (en)[PDF] « The most important changes in Serbian system of territorial decentralization », sur http://facta.junis.ni.ac.rs,‎ 20 décembre 2008 (consulté le 20 octobre 2011)
  2. (en) « Municipal profiles », sur http://www.osce.org, Site de l'OSCE (consulté le 20 octobre 2011)
  3. (en) « UNMIK : Serb boycott creates new problems », sur http://www.b92.net, B92,‎ 22 novembre 2007 (consulté le 20 octobre 2011)
  4. (sr) « Srbima većina u tri opštine », sur http://www.b92.net, B92,‎ 16 novembre 2009 (consulté le 20 octobre 2011)
  5. (sr) Livre 9, Population, analyse comparative de la population en 1948, 1953, 1961, 1971, 1981, 1991 et 2002, données par localités, Institut de statistique de la République de Serbie, Belgrade, mai 2004 (ISBN 86-84433-14-9)
  6. (sr)(en)[PDF] « Recensement de la population, des ménages et des logements dans la République de Serbie 2011 », sur http://webrzs.stat.gov.rs, Site de l'Institut de statistiques de la République de Serbie,‎ 10 novembre 2011 (consulté le 6 avril 2013)
  7. (en) « Table 1 -Dwellings, Households and Population by Municipality », sur http://esk.rks-gov.net, Site de l'Office de statistiques du Kosovo (consulté le 20 octobre 2011)
  8. a et b Ordre alphabétique selon la loi serbe sur l'organisation territoriale
  9. a et b En septembre 2011, l'assemblée des députés albanais de Preševo, Bujanovac et Medveđa ont incité les Albanais de Serbie à boycotter le recensement ; cette consigne a affecté les municipalités Preševo et Bujanovac et, partiellement, la municipalité de Medveđa
  10. Une partie de la population n'a pas participé au recensement kosovar de 2011
  11. a, b et c Chiffre de 1991. La plupart des habitants de la municipalité n'ont pas participé au recensement kosovar de 2011
  12. Le centre administratif de la municipalité est Dragaš.
  13. Chiffre de 1991
  14. (sr)[PDF] « Statut Grada Novog Sada », sur http://skupstinans.rs, Site de le l'assemblée de la Ville de Novi Sad,‎ 2 octobre 2008 (consulté le 21 octobre 2011)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

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Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]