Commune

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Une commune est une division administrative, formée d'un territoire clairement défini, qui correspond généralement à une partie d'une ville, à une ville entière, ou à un bourg avec ses villages et hameaux (France), ou un groupe de villages (Allemagne, Pays-Bas, Belgique, Suède, etc.).

Subdivisions actuelles

Dans la plupart des États, la commune est la plus petite subdivision administrative de l'État et elle s'inscrit dans d'autres maillages de taille plus importante (en France – voir plus bas – la commune est incluse dans le département et le département dans la région). La commune est souvent régie par un conseil constitué de représentants élus (conseil municipal) ; en France, on désigne ces subdivisions administratives dirigées par un conseil élu comme des collectivités territoriales.

Le territoire français, très émietté, avec environ 36 600 communes, regroupe encore aujourd'hui, à lui seul, 40 % des communes de l’Europe des vingt-sept.

Communes du monde

Pays	Article français	[nom local]	Subdivision de	Nombre (date)
Algérie	Commune (Algérie)	[commune ou البلدية]	sous-préfecture (daïra) qui dépend elle-même d'une province (wilaya).	1541 (2012)
Argentine	Commune d'Argentine	[municipio]	département (departamento) qui dépend lui-même d'une des 23 provinces (provincia).
Allemagne	Commune d'Allemagne	[Gemeinde]	arrondissement (Kreis), qui dépend lui-même d'un Land (État fédéré).	12 226
Autriche	Commune (Autriche)	[Gemeinde]	districts qui dépend lui-même d'un Land	2 381
Belgique	Commune de Belgique	[commune]	province, qui est sous la tutelle d'une région.	589
Bolivie	Municipalités de Bolivie	[municipio]
Brésil	Municipalités du Brésil	[municipio]
Bulgarie	Commune de Bulgarie	[община = obshtina] (au pluriel общини = obshtini)
Cameroun	Commune du Cameroun
Canada	Villes du Canada	[ville, village, district, paroisse, canton ou municipalité], selon la province.
Chili	Communes du Chili	[comuna]	54 provinces (provincias)	346 (2010)
Colombie	Municipalités de Colombie	[municipio]	département (départamento)	1123 (2012)
République démocratique du Congo	Commune (République démocratique du Congo),	[commune], en milieu urbain ; [territoire] en milieu rural.	province	?
Costa Rica	Municipalités du Costa Rica	[cantón]
Côte d'Ivoire	Commune ivoirienne	[commune], correspondant généralement à un territoire constitué de quartiers ou de villages.
Croatie	Municipalités de Croatie	[gradovi] au pluriel, [grad] au singulier (ville) [općine] au pluriel, [općina] au singulier (commune).	comitat ou joupanie (županija, pluriel županije)	429 communes et ? villes
Cuba	Municipalités de Cuba	[municipio]	province (provincia)
Danemark	Commune du Danemark	[kommune]	région	98 (2007)
République dominicaine	Municipalités de la République dominicaine	[municipio]	32+1 provinces (provincias)
Espagne	Commune d'Espagne	[municipio, concejo]	province (provincia) qui dépend elle-même d'une communauté autonome (Comunidad Autónoma).
Équateur	Municipalités de l'Équateur	[cantón]	24 provinces (provincias)	221 (?)
États-Unis	Municipalité des États-Unis	[municipal corporation]	subdivision administrative locale.
Finlande	Municipalités de Finlande	[kunta, kommun]	province (maakunta, landskap)	336 (2011)
France	Commune (France)	[commune] (dirigée par une municipalité élue)	département (le canton et l’arrondissement sont des subdivisions administratives intermédiaires entre la commune et le département, mais ne sont pas des collectivités territoriales)	36 700 (2012)
Guatemala	Municipalités du Guatemala	[municipio]		?
Honduras	Municipalités du Honduras	[municipio]		?
Hongrie	Localité (Hongrie)	Cinq catégories : commune (község), grande-commune (nagyközség), ville (város), ville de droit comital (megyei jogú város), arrondissement de Budapest (?).	comitat (megyék)	?
Indonésie	kelurahan	[kelurahan]	district (kecamatan), lui-même partie d'un département (kabupaten) ou d'une ville (kota) rattachés à la province (provinsi). Division du même niveau que la commune en Indonésie : le village (desa)	?
Islande	Municipalités d'Islande	[sveitarfélög]	23 comtés (sýslur)	76 (2010)
Italie	Commune d'Italie	[comune]	province (provincia)	8092 (2012)
Luxembourg	Communes du Luxembourg	[commune]	canton	106 (2012)
Madagascar	kaominina	[kaominina]	département	1395
Mali	[commune]	[commune]	cercle	703
Maroc	commune (Maroc)	[commune]	préfecture ou province, qui sont respectivement des subdivisions à dominante urbaine ou rurale de la région	1 503 (2008)
Mexique	Municipalités du Mexique	[municipio]		?
Monténégro	Municipalités du Monténégro	[opština]		21 (?)
Nicaragua	Municipalités du Nicaragua	[municipios]	15+2 départements (departamentos)	152 (?)
Norvège	Kommune de Norvège	[kommune]	fylke
Panama	Municipalités du Panama	[Corregimiento]		?
Paraguay	Municipalités du Paraguay	[districto]	17 départements (departamento).
Pays-Bas	commune	[gemeente]	province (provincie)	429 (2011)
Pérou	District (Pérou)	[districto]	195 provinces (provincias).	1831 (2006)
Pologne	Gmina	[Gmina] (pluriel = gminy)	powiat	2478 (2004)
Porto Rico	Municipalités de Porto Rico	[municipios]	néant	78
Portugal	municipalité	[conselho]	district	308
Roumanie	Commune (Roumanie)	[comuna], une unité administrative et économique. Elle peut contenir un ou plusieurs villages et est conduite par un maire.	județ au même titre que les villes et les municipalités.	2686
Royaume-Uni	Municipalités du Royaume-Uni	[borough], Area committees spécifiques selon les États	complexe	?
Salvador	Municipalités du Salvador	[municipio]		?
Suède	Commune (Suède)	[kommun]	comté (län)	290 (2004)
Suisse	Communes de Suisse	[commune]	canton	2551 (2011), 2596 (2010)
Thaïlande	Tambon	[tambon], regroupe des muban (villages)	district (amphoe)	7255 (2009)
Uruguay	Municipalités de l'Uruguay	[municipio]	province (provincia)	(?)
Venezuela	Municipalités du Venezuela	[municipio]	23 États (estados)	335 (?)

Organisation politiques historiques

• Au Moyen Âge, le terme commune désignait les villes du Nord de l'Italie qui, quoique faisant théoriquement partie du Saint-Empire romain germanique, étaient de facto indépendantes et contrôlaient la campagne environnante. Par la suite, certaines disparurent, annexées par leurs voisines. D'autres s'étendirent et devinrent des États, républicains comme Gênes ou monarchiques comme le duché de Milan ou le duché de Florence, plus tard devenu grand-duché de Toscane.
• En Chine, de 1958 à 1982, les communes populaires étaient une subdivision administrative dans les zones rurales.

Histoire

La création des communes au moyen âge repose sur un ensemble de franchises politiques, juridiques et civiles accordées par un seigneur à une ville. La Commune de Paris est le nom donné à deux gouvernements révolutionnaires parisiens, en France, en 1792 et 1871.

Voir aussi

• Liste des subdivisions par pays
• banalité opposée à communalité, en droit de l'Ancien Régime,
• Fusion de communes
  • Fusion de communes en Belgique
  • Réorganisation des municipalités du Québec