Arrondissement de Pontarlier

Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre.
Sauter à la navigation Sauter à la recherche

Arrondissement de Pontarlier
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Bourgogne-Franche-Comté
Département et
collectivité territoriale
Doubs
Chef-lieu Pontarlier
Code arrondissement 253
Démographie
Population 111 370 hab. (2015)
Densité 59 hab./km2
Géographie
Coordonnées 47° nord, 6° est
Superficie 1 872 km2
Subdivisions
Communes 149

L'arrondissement de Pontarlier est une division administrative française, située dans le département du Doubs et la région Franche-Comté.

L’arrondissement de Pontarlier s’étend sur une surface de 1 872,44 km2. Il est composé de 5 cantons[1] : Frasne, Morteau, Ornans, Pontarlier et Valdahon se partageant 149 communes[2]. La population est de 106 007 habitants (population totale légale millésimée 2008 entrée en vigueur le 1er janvier 2011)[3].

Un projet d’extension de l’arrondissement s’est concrétisé le 1er janvier 2009[4] par intégration de trois cantons : Vercel et Pierrefontaine-les-Varans (initialement rattachés à l’arrondissement de Besançon) et le Russey (initialement rattaché à l’arrondissement de Montbéliard). Le nombre des communes est alors passé de 85 à 155 et la population de 75 000 à plus de 100 000 habitants. L’arrondissement de Pontarlier est un arrondissement à dominante rurale, situé en zone de moyenne montagne et frontalier avec la Suisse.

Carte de l'arrondissement de Pontarlier [5]

Composition[modifier | modifier le code]

L’arrondissement de Pontarlier est à dominante rurale : la moitié de la population habite dans des communes de moins de 1 500 habitants et les 2/3 dans des communes de moins de 2 500 habitants.

L’arrondissement est situé au cœur du massif jurassien et comporte :

  • une zone de hauts plateaux (entre 600 et 1 200 m, Pontarlier est à 840 m d'altitude),
  • une zone étroite de montagne (point culminant : le Mont d'Or à 1 463 m).

Les hivers dans le Haut Doubs sont rudes et la commune de Mouthe tire de cette rigueur hivernale son surnom de « petite Sibérie »[6],[7],[8].

Frontalier avec la Suisse sur 130 km, l’arrondissement est limitrophe des cantons de Vaud et de Neuchâtel. Cette proximité avec la Suisse est une réalité géographique et économique. En effet, les villes suisses du Locle et de La Chaux-de-Fonds se trouvent respectivement à 14 et 22 km de Morteau, celles de Lausanne, Neuchâtel et Yverdon respectivement à 67 km, 53 km et 49 km de Pontarlier.

Les cantons avant le redécoupage de 2014[modifier | modifier le code]

L'arrondissement de Pontarlier était divisé en 8 cantons.

Canton Nombre
de communes
Nombre
d'habitants (*)
Levier 15 9 036
Montbenoît 16 6 705
Morteau 7 19 230
Mouthe 23 8 707
Pierrefontaine-les-Varans 20 7 731
Pontarlier 24 34 943
Le Russey 22 6 830
Vercel-Villedieu-le-Camp 28 12 925

(*) population totale légale millésimée 2008 entrée en vigueur le 1er janvier 2011 - source Insee

Les cantons après le redécoupage de 2014[modifier | modifier le code]

Canton Nombre
de communes
Nombre
d'habitants (*)
Frasne 46+Levier en partie
Morteau 25
Ornans (partiellement) 21+Étalans et Levier en parties
Pontarlier 10
Valdahon (partiellement) 45+Étalans en partie

L'intercommunalité dans l'arrondissement de Pontarlier[modifier | modifier le code]

Toutes les communes de l'arrondissement appartiennent à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Les 149 communes de l'arrondissement sont entre 8 communautés de communes.

Nom Nombre
de communes
de l'arrondissement
Population
dans l'arrondissement
Communauté de communes du Grand Pontarlier 10 27 847
Communauté de communes du Val de Morteau 8 19 551
Communauté de communes des Portes du Haut-Doubs (*) 46 19 111
Communauté de communes de Montbenoît 16 6 705
Communauté de communes du plateau du Russey 17 6 014
Communauté de communes Altitude 800 11 5 844
Communauté de communes du plateau de Frasne et du Val du Drugeon 10 5 567
Communauté de communes des Lacs et montagnes du Haut-Doubs 13 2 661

(*) : ces communautés de communes comprennent également d'autres communes situées hors arrondissement (**) : communauté de commune dont le siège se situe dans l’arrondissement de Montbéliard

L’arrondissement de Pontarlier compte 3 pays :

Les Pays Horloger et du Haut-Doubs ont exprimé leur volonté de promouvoir l’espace frontalier de la région Franche-Comté qu’ils constituent avec le Pays du Haut-Jura. La recherche d’une cohérence à l’échelle de ce territoire spécifique conduit ces trois Pays à s’engager « dans une démarche commune afin de mieux faire reconnaître les enjeux propres à l’espace frontalier et de tenter d’y répondre ensemble et de façon concertée ».

Découpage communal depuis 2015[modifier | modifier le code]

Depuis 2015, le nombre de communes des arrondissements varie chaque année soit du fait du redécoupage cantonal de 2014 qui a conduit à l'ajustement de périmètres de certains arrondissements, soit à la suite de la création de communes nouvelles. Le nombre de communes de l'arrondissement de Pontarlier est ainsi de 155 en 2015, 150 en 2016 et 149 en 2017. Au , l'arrondissement groupe les 149 communes suivantes[12] :

  1. Adam-lès-Vercel
  2. Les Alliés
  3. Arçon
  4. Arc-sous-Cicon
  5. Arc-sous-Montenot
  6. Aubonne
  7. Avoudrey
  8. Bannans
  9. Le Barboux
  10. Le Bélieu
  11. Belmont
  12. Bians-les-Usiers
  13. Le Bizot
  14. Bonnétage
  15. Bonnevaux
  16. La Bosse
  17. Boujailles
  18. Bouverans
  19. Bremondans
  20. Bretonvillers
  21. Brey-et-Maison-du-Bois
  22. Bugny
  23. Bulle
  24. Chaffois
  25. Chamesey
  26. Chapelle-des-Bois
  27. Chapelle-d'Huin
  28. Châtelblanc
  29. La Chaux
  30. Chaux-lès-Passavant
  31. Chaux-Neuve
  32. La Chenalotte
  33. Chevigney-lès-Vercel
  34. La Cluse-et-Mijoux
  35. Les Combes
  36. Consolation-Maisonnettes
  37. Courtetain-et-Salans
  38. Courvières
  39. Le Crouzet
  40. Dommartin
  41. Dompierre-les-Tilleuls
  42. Domprel
  43. Doubs
  44. Épenouse
  45. Épenoy
  46. Étalans
  47. Étray
  48. Évillers
  49. Eysson
  50. Fallerans
  51. Les Fins
  52. Flangebouche
  53. Les Fontenelles
  54. Fourcatier-et-Maison-Neuve
  55. Les Fourgs
  56. Frasne
  57. Fuans
  58. Gellin
  59. Germéfontaine
  60. Gilley
  61. Goux-les-Usiers
  62. Grand'Combe-Châteleu
  63. Grand'Combe-des-Bois
  64. Fournets-Luisans
  65. Grandfontaine-sur-Creuse
  66. Granges-Narboz
  67. Les Grangettes
  68. Les Gras
  69. Guyans-Vennes
  70. Hauterive-la-Fresse
  71. Les Hôpitaux-Neufs
  72. Les Hôpitaux-Vieux
  73. Houtaud
  74. Jougne
  75. Labergement-Sainte-Marie
  76. Villers-le-Lac
  77. Landresse
  78. Laval-le-Prieuré
  79. Laviron
  80. Levier
  81. Longechaux
  82. Longemaison
  83. Longevelle-lès-Russey
  84. La Longeville
  85. Longevilles-Mont-d'Or
  86. Loray
  87. Le Luhier
  88. Magny-Châtelard
  89. Maisons-du-Bois-Lièvremont
  90. Malbuisson
  91. Malpas
  92. Le Mémont
  93. Métabief
  94. Montbéliardot
  95. Montbenoît
  96. Mont-de-Laval
  97. Montflovin
  98. Montlebon
  99. Montperreux
  100. Morteau
  101. Mouthe
  102. Narbief
  103. Les Premiers Sapins
  104. Noël-Cerneux
  105. Orchamps-Vennes
  106. Orsans
  107. Ouhans
  108. Ouvans
  109. Oye-et-Pallet
  110. Passonfontaine
  111. Petite-Chaux
  112. Pierrefontaine-les-Varans
  113. Plaimbois-du-Miroir
  114. Plaimbois-Vennes
  115. La Planée
  116. Pontarlier
  117. Les Pontets
  118. Reculfoz
  119. Remoray-Boujeons
  120. Renédale
  121. La Rivière-Drugeon
  122. Rochejean
  123. Rondefontaine
  124. Rosureux
  125. Le Russey
  126. Saint-Antoine
  127. Sainte-Colombe
  128. Saint-Gorgon-Main
  129. Saint-Julien-lès-Russey
  130. Saint-Point-Lac
  131. Sarrageois
  132. Septfontaines
  133. Sombacour
  134. La Sommette
  135. Touillon-et-Loutelet
  136. Valdahon
  137. Vaux-et-Chantegrue
  138. Vellerot-lès-Vercel
  139. Vennes
  140. Vercel-Villedieu-le-Camp
  141. Vernierfontaine
  142. Verrières-de-Joux
  143. Les Villedieu
  144. Ville-du-Pont
  145. Villeneuve-d'Amont
  146. Villers-Chief
  147. Villers-la-Combe
  148. Villers-sous-Chalamont
  149. Vuillecin

Démographie[modifier | modifier le code]

Évolution démographique[modifier | modifier le code]

En 2015, l'arrondissement comptait 111 370 habitants[Note 1].

Évolution de la population  [ modifier ]
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2015
75 80479 03981 14686 57491 74674 040106 231111 370
(Sources : Base Insee, population sans doubles comptes à partir de 1962[13] puis population municipale à partir de 2006[14].)
Histogramme de l'évolution démographique

Les communes de plus de 1 000 habitants de l'arrondissement de Pontarlier[modifier | modifier le code]

Organisation administrative, sécurité, armée[modifier | modifier le code]

La sous-préfecture[modifier | modifier le code]

Pontarlier est chef-lieu d'arrondissement et siège de la sous-préfecture[15]. Le sous-préfet de Pontarlier est actuellement M. Bruno Charlot (depuis le 21 octobre 2013).

La sous-préfecture se trouve 69, rue de la République (face à l'Hôtel de Ville, accès par la cour de la bibliothèque).

  • Tél. 03 81 39 81 39
  • Fax 03 81 39 12 60
  • Messagerie : sous-prefecture-de-pontarlier@doubs.gouv.fr

Le 22 novembre 2010, M. Michel Mercier, alors ministre de l’espace rural et de l’aménagement du territoire, a installé à Pontarlier le comité de pilotage « + de services publics » pour le Doubs, visant à renforcer et développer l’offre de services publics en milieu rural par une mutualisation des opérateurs.

La sécurité[modifier | modifier le code]

La Ville de Pontarlier est le siège de la Direction départementale de la police aux frontières.

Les forces de police et de gendarmerie sont représentées dans l’arrondissement et leur compétence territoriale s’affirme sur des zones légalement définies :

- zone Police : les communes de Pontarlier et de Doubs relèvent de la circonscription de sécurité publique (commissariat de Pontarlier) ;

- zone Gendarmerie : la compagnie de gendarmerie de Pontarlier compte 4 communautés de brigades : Morteau, Pontarlier, les Hôpitaux Neufs et Valdahon.

À l’exception de deux communes, Pontarlier et Doubs, toutes les communes de l’arrondissement relèvent de la compagnie de gendarmerie de Pontarlier.

Le périmètre actuel de la compagnie de gendarmerie de Pontarlier est récent (début 2010). Jusque-là, les communes des cantons nouvellement intégrés à l’arrondissement (Pierrefontaine-les-Varans et Vercel) relevaient de la compagnie de gendarmerie de Baume-les-dames et celles du canton du Russey dépendaient de la compagnie de gendarmerie de Montbéliard.

Le 13e régiment du génie[modifier | modifier le code]

Le 13e régiment du Génie est stationné au quartier Gallieni, sur le camp national de Valdahon depuis le 1er juillet 2003. Il appartient à la 2e brigade blindée d’Orléans.

Des éléments participent aux forces françaises en Afghanistan et déploient entre autres, depuis 2010, l'Aravis[17] et le Buffalo.

Le camp du Valdahon est utilisé par de nombreux autres régiments pour des manœuvres et entraînements.

Dans le cadre de la nouvelle carte militaire, ce camp va voir ses effectifs renforcés au cours des prochaines années.

Économie[modifier | modifier le code]

De manière générale, l'activité économique sur le Haut-Doubs puise sa vitalité principalement dans l’agriculture, la forêt et le secteur tertiaire.

Une agriculture (élevage uniquement) performante et des productions agroalimentaires typées[modifier | modifier le code]

Le Haut-Doubs est marqué par une production laitière destinée à des fromages d’appellation d’origine contrôlée (AOC) : Comté, Mont d'Or, Morbier… Le cahier des charges est très strict mais le prix de vente du lait AOC est supérieur à celui du lait standard.

Le Haut-Doubs, ce sont également les salaisons (jambon, bresi…) et la charcuterie (saucisse de Morteau), le chocolat (Nestlé, Klaus...) et les distilleries, secteurs encore protégés et prospères.

Les comices agricoles de l’automne, tradition très ancrée et très fréquentée, permettent aux éleveurs de chaque canton de présenter au public une sélection de leurs plus belles vaches Montbéliardes.

Une forêt remarquable[modifier | modifier le code]

Les forêts (feuillus et conifères) sont très présentes sur le territoire du Haut-Doubs et constituent une part importante des recettes des communes, même si les dommages causés par la tempête du 26 décembre 1999 (10 % de la forêt abattue) ont vu ces ressources diminuer de manière significative.

Les entreprises d'exploitation forestière et scieries sont encore très nombreuses. On compte environ 50 800 ha dont 26 000 ha de forêts privées, 3 800 ha de forêts domaniales, 21 000 ha de forêts communales.

Les ventes de bois se font majoritairement par des ventes aux enchères publiques. Toutefois, les contrats d’approvisionnement gérés par l’ONF garantissent un prix lissé pour les communes et permettent d’approvisionner les scieries locales, acteurs économiques essentiels des communes du Haut-Doubs.

Un secteur commercial toujours en pleine expansion[modifier | modifier le code]

Le secteur de Pontarlier assure une offre commerciale très importante, très supérieure à la moyenne nationale. Beaucoup de suisses viennent faire leurs achats à Pontarlier.

Un tourisme « 4 saisons » très dynamique[modifier | modifier le code]

L'arrondissement de Pontarlier est un secteur touristique qui reste très dynamique, aussi bien l’hiver que l’été. Le développement du tourisme s’appuie sur une offre de loisirs polyvalente, des paysages et des sites remarquables et sur une valorisation de l’offre d’activités dans le domaine sportif.

Les activités de plein air[modifier | modifier le code]

L’hiver, l’activité liée au ski prédomine : ski alpin, essentiellement dans la station de Métabief Mont d'Or et le ski de fond qui bénéficie d’un domaine immense et d’espaces magnifiques.

L’été, les activités de pêche, de voile et de baignade sont l’apanage des différents lacs et rivières, et tout particulièrement du lac St-Point. Les randonnées pédestres et VTT en forêt renforcent la diversification de l’offre.

Ces activités s’appuient sur un réseau dense de gîtes ruraux.

Les activités culturelles et de loisirs[modifier | modifier le code]

  • Patrimoine architectural réputé : Château de Joux, Abbaye de Montbenoît, fermes comtoises. Le Château de Joux (propriété de la Communauté de communes du Larmont) bénéficie d'un important programme de rénovation et de revalorisation étalé sur plusieurs années dans le cadre du contrat de plan État/Région. Le Château de Joux est également un lieu de souvenir : la mémoire de Toussaint Louverture y est régulièrement honorée.
  • Spectacles et activités variées : ciné-club Jacques Becker à Pontarlier, théâtre (festival des Nuits de Joux et Centre d'animation du Haut-Doubs, Son et Lumière de Motnbenoît), Musées (Pontarlier, Morteau), salon des Annonciades, Académie de musique …
  • Grandes manifestations sportives : certains évènements sportifs bénéficient d’une notoriété internationale. Il en est ainsi des épreuves de ski de fond (Transjurassienne), de biathlon (ski de fond + tir à la carabine), de combiné nordique (saut à ski + ski de fond), de cyclisme et de VTT. D’autres courses suscitent l’engouement du public : Trans'roller, trials, courses de chiens de traîneaux.
  • Des sites touristiques remarquables : l’arrondissement de Pontarlier associe à la beauté et la diversité des paysages et sites naturels, de nombreuses zones humides. Il comprend une partie du Parc naturel régional du Haut-Jura, deux réserves naturelles, le lac de Remoray (nationale) et Frasne (régionale), des zones natura 2000 et le troisième lac naturel de France (lac de Saint-Point).

Il comporte également d’autres sites remarquables : le saut du Doubs à Villers-le-lac, le défilé d’Entreroches, les sources du Doubs et de la Loue, la route des sapins, le cirque de Consolation.

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2018, millésimée 2015, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2017, date de référence statistique : 1er janvier 2015.

Références[modifier | modifier le code]

  1. Depuis le redécoupage de 2014
  2. Au 1er janvier 2017
  3. D'après le site de l'Insee
  4. Arrêté préfectoral n°08/306 du 17 décembre 2008 (Préfet du Doubs)
  5. Ref: site de la préfecture du Doubs: http://www.franche-comte.pref.gouv.fr/documents/ed9ca1e8452c1e2a16dd702c845345c7/arr-pontarlier.pdf
  6. François Labande, Sauver la montagne, Genève (Suisse), Olizane, , 401 p. (ISBN 978-2-88086-325-8, lire en ligne), p. 67.
  7. Association des professeurs d'histoire et de géographie, Historiens et géographes, n°370, 2000, p. 239, « « Petite Sibérie » pour les régions du Jura (tourbière de Mouthe) ».
  8. Gérard Mottet, Géographie physique de la France, Presses universitaires de France, , 768 p., p. 508.
  9. site du Pays Horloger
  10. site du pays du Haut-Doubs
  11. site du pays des portes du Haut-Doubs
  12. « Composition de l'arrondissement de Pontarlier », sur https://www.insee.fr (consulté le 19 janvier 2018)
  13. Population selon le sexe et l'âge quinquennal de 1968 à 2013 - Recensements harmonisés - Séries départementales et communales
  14. Fiches Insee - Populations légales de l'arrondissement pour les années 1968, 1975, 1982, 1990, 1999, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 et 2015.
  15. site de la sous-préfecture de Pontarlier
  16. [Source : sous-préfecture de Pontarlier]
  17. « L'Aravis arrive en Afghanistan », Raids, no 294,‎ , p. 4 (ISSN 0769-4814)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Lien externe[modifier | modifier le code]