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Conseil départemental de Seine-et-Marne

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Conseil départemental de Seine-et-Marne
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Logotype du Département de Seine-et-Marne
Situation
Pays France
Région Île-de-France
Département Seine-et-Marne
Siège Melun
Exécutif
Président Jean-François Parigi (LR)

Groupes politiques
31 / 46
8 / 46
  • Avenir77
5 / 46
  • GRCE
2 / 46
Budget
Budget total 1,5 Md€ (primitif 2021)
Budget d'investissement
Budget de fonctionnement
Solidarités 651 M€
Éducation 131,3 M€
Environnement 13,1 M€
Routes 64 M€
Culture et patrimoine 10,1 M€
Site internet http://www.seine-et-marne.fr

Le conseil départemental de Seine-et-Marne est l'assemblée délibérante du département français de Seine-et-Marne, collectivité territoriale décentralisée agissant sur le territoire départemental. Son siège se trouve à Melun.

Ses principales compétences, définies par le code général des collectivités territoriales, sont l'aide sociale, les routes départementales et la gestion des collèges (à l'exception de leur fonctionnement pédagogique, qui relève de l'État).

  • Créé en 1790, le département de la Seine-et-Marne est tout d'abord dirigé par un conseil général, puis par un directoire de 1793 à 1800, date à laquelle est de nouveau institué un conseil général.
  • À partir de 1833, chaque canton est représenté par un conseiller général élu (au suffrage censitaire de 1833 à 1848, puis au suffrage universel masculin de 1848 à 1940, et enfin au suffrage universel à partir de 1945).
  • En 1940, les conseils généraux sont suspendus par la loi du [1].
  • Les deux conseillers généraux communistes avaient été révoqués, suite au décret Daladier du  :
Nom Canton
Marcel Chèvremont canton de Claye-Souilly
Roger Benenson
Mort pour la France
canton de Provins
Nom Canton Motif
Charles Chalamon canton de La Ferté-sous-Jouarre Membre de la Franc-Maçonnerie - [2]
Gaston Carré canton de Lizy-sur-Ourcq Membre de la Franc-Maçonnerie - [3]
Clément Rocassel canton de Lorrez-le-Bocage Membre de la Franc-Maçonnerie - [4]
  • Dans un premier temps, le Gouvernement de Vichy institue une commission administrative départementale, présidée par le préfet, composée de huit puis neuf membres[5]:
Nom Autres fonctions
Gabriel Houdart Avoué, maire de Melun, conseiller général du canton de Melun-Nord
Georges Pascon Ancien entrepreneur, conseiller général du canton de Mormant, maire d'Argentières
Edme Sommier Industriel, propriétaire, conseiller général du canton du Châtelet-en-Brie, propriétaire à Maincy
Émile Dandler Industriel, directeur d'usine à Chelles
Maurice Gibert Agriculteur, Président du Comité départemental des céréales, administrateur de l'Office national du blé, maire de Fouju
Henry Hermier Employé d'assurances, administrateur de la caisse mutualiste de Seine-et-Marne, Melun
Albert Ouvré Industriel, agriculteur à Souppes-sur-Loing, sénateur, conseiller général du canton de Château-Landon
décédé en 1942
André Pajot Industriel, directeur de la sucrerie de Montereau
Jacques-Louis Dumesnil Conseiller général du canton de La Chapelle-la-Reine, maire de Fontainebleau
nommé en avril 1941

Source : Journal Officiel du - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k96194459/f4.image.r=commission%20administrative

  • En , à la suite de la loi du , est créé un conseil départemental, nommé par le gouvernement. Il est composé de vingt-quatre membres.
Nom Autres fonctions
Gaston Berthier Maire de Coulommiers
Marcel Chatriot Maire de Courpalay, Secrétaire
Maurice Cloud Conseiller d'arrondissement du canton de Crécy-en-Brie, maire de Bailly-Romainvilliers
André Cousin Maire de Rebais
Gaston Darley Conseiller général du canton de Nemours, maire de Nemours
André Dromigny Maire de Gastins, Secrétaire
Jacques-Louis Dumesnil Membre de la commission administrative
Robert Fourie Maire de Dammartin-en-Goële
Maurice Gibert Membre de la commission administrative, Secrétaire
Jean Gratiot Maire de La Ferté-sous-Jouarre
Gabriel Houdart Membre de la commission administrative, Vice-Président
Louis Lamotte Maire de Villeparisis
Joseph Lecointe Maire de Donnemarie-en-Montois
Jean Leroux Conseiller d'arrondissement du canton de Fontainebleau, adjoint au maire de Fontainebleau
René Michel Maire de Chaumes-en-Brie
André Mouchard Président de la délégation spéciale de Veneux-les-Sablons
Gabriel de Mun Adjoint au maire de Dammarie-les-Lys, Président
Lucien Osselin Maire de Provins, Secrétaire
François Ouvré Conseiller municipal de Souppes-sur-Loing
André Pajot Membre de la commission administrative, Secrétaire
Georges Pascon Membre de la commission administrative
Marcel Picard Maire de Dagny
Henri Pluvinage Adjoint au maire de Trocy-en-Multien, Vice-Président
Paul Tugault Conseiller municipal de Villenoy

Source : Journal Officiel du - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9614075h/f6.item.r=Seine-et-Marne.zoom

Compétences

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En France, le département est, en vertu de l'article 72 de la Constitution, une collectivité territoriale, c'est-à-dire une personne morale de droit public différente de l'État, investie d'une mission d'intérêt général concernant le département, compris en tant que territoire. À ce titre, elle possède une personnalité juridique, des compétences et une liberté d'administration.

Le département exerce les compétences qui sont déterminées par le code général des collectivités territoriales.

Cette collectivité territoriale est administrée par son assemblée délibérante, dénommée depuis 2015 le conseil départemental. L'assemblée départementale élit son président et ses vice-présidents, ainsi que la commission permanente, désignée au scrutin proportionnel à la plus forte moyenne, qui disposent de pouvoirs propres ou délégués par le conseil départemental[6]. Celui-ci prend par ses délibérations l'ensemble des autres décisions concernant la collectivité territoriale, et notamment détermine ses politiques publiques, vote son budget et les taux des impôts qu'elle perçoit.

Les compétences du département sont définies par le code général des collectivités territoriales et sont essentiellement la mise en œuvre de « toute aide ou action relative à la prévention ou à la prise en charge des situations de fragilité, au développement social, à l'accueil des jeunes enfants et à l'autonomie des personnes. Il est également compétent pour faciliter l'accès aux droits et aux services des publics dont il a la charge.
Il a compétence pour promouvoir les solidarités et la cohésion territoriale sur le territoire départemental, dans le respect de l'intégrité, de l'autonomie et des attributions des régions et des communes
 »
[7]

Les politiques publiques du département concernent notamment les politiques publiques suivantes : l’insertion sociale, la voirie, l’environnement, le tourisme, l’éducation et l’équipement des communes[8].

Composition

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Composition par groupes au 24 février 2023[9]
Président du Conseil départemental
Jean-François Parigi (LR)
Parti Sigle Élus Groupe
Majorité (31 sièges)
Les Républicains LR 24 LR, divers droite et centre
Divers droite DVD 5
Union des démocrates et indépendants UDI 2
Opposition (15 sièges)
Parti socialiste PS 8 Socialiste, écologiste et républicain
Cap écologie CE 1 Avenir77
Divers droite DVD 1
Mouvement démocrate MoDem 1
Renaissance RE 1
Sans étiquette SE 1
Parti communiste français PCF 1 Gauche républicaine, communiste et écologiste
Gauche républicaine et socialiste GRS 1

Gouvernance

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Présidence

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Le président du conseil départemental est élu par les conseillers départementaux en leur sein. Ils sont eux-mêmes élus pas les habitants du département.

Au terme des élections départementales de 2021 en Seine-et-Marne, le conseil départemental a élu son nouveau président, Jean-François Parigi, député de la sixième circonscription de Seine-et-Marne et ancien maire-adjoint de Meaux[10]

Liste des présidents

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Période Identité Étiquette Qualité
Liste des président successifs du conseil général
Les données manquantes sont à compléter
1945 05/1949 Charles Chalamon [13] Rad[14]. Industriel, maire de Luzancy, conseiller général du canton de La Ferté-sous-Jouarre (1925-1941 et 1945-1960)
05/1949 09/1949 Pierre Comby Rad. Vétérinaire, maire de Rozay-en-Brie, conseiller général du canton de Rozay-en-Brie (1937-1940 et 1945-1967)
1950 1953 Lucien Bégouin Rad. Négociant en vins, député, secrétaire d'État, conseiller général du canton de Meaux (1949-1955)
1953 1958 Pierre Brun UDR Exploitant forestier, maire du Châtelet-en-Brie, conseiller général du canton du Châtelet-en-Brie (1945-1976)
1958 1967 Daniel Simon Rad. Marchand de bois, maire de Saint-Cyr-sur-Morin, conseiller général du canton de Rebais (1946-1973)
1967 1979 Étienne Dailly[15],[16] Rad. puis UDF-Rad. Juriste, chef d'entreprise
Sénateur de Seine-et-Marne (1959 → 1995)
Conseiller général de Nemours (1961 → 1979)
Maire de Montcourt-Fromonville (1957 → 1965)
1979 1982 Jacques Roynette PS Haut fonctionnaire
Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie (1982 → 1984)
Conseiller général de Savigny-le-Temple (1976 → 1982)
Maire de Vert-Saint-Denis (1971 → 1983)
1982 1992 Paul Séramy[17] UDF-CDS Professeur d'allemand
Député de Seine-et-Marne (5e circ.) (1962 → 1967)
Sénateur de Seine-et-Marne (1977 → 1992)
Conseiller général de Fontainebleau (1958 → 1992)
Maire de Fontainebleau (1959 → 1992)
1992 janvier 2004[18] Jacques Larché[19] RPR puis UMP Avocat, énarque
Sénateur de Seine-et-Marne (1977 → 2004)
Conseiller général de Rebais (1973 → 2004)
Démissionnaire
janvier 2004[20],[21] mars 2004 Jean-Jacques Hyest UMP Administrateur territorial
Sénateur de Seine-et-Marne (1995 → 2015)
Conseiller général de Château-Landon (1982 → 2015)
Maire de La Madeleine-sur-Loing (2001 → 2015 et 2020 → )
2004 2015[22] Vincent Éblé[23] PS Fonctionnaire territorial
Sénateur de Seine-et-Marne (2011 → )
Conseiller général de Noisiel (1997 → 2015)
Conseiller départemental de Champs-sur-Marne (2015 → )
Liste des président successifs du conseil départemental
2015[24] février 2018[25] Jean-Jacques Barbaux LR Juriste, proviseur retraité

Conseiller général du canton de Rozay-en-Brie (1998-2015) puis Conseiller départemental de Fontenay-Trésigny (2015 → 2018)
Maire de Neufmoutiers-en-Brie (1989 → 2015)
Décédé en fonction

mars 2018[26],[27] juillet 2018 [28] Jean-Louis Thiériot LR Avocat
Maire de Beauvoir (2008 → 2018)
Conseiller départemental de Nangis (2015 → )
Démissionnaire après son élection comme député
juillet 2018[29] Patrick Septiers UDI Enseignant en économie et gestion des entreprises
Maire de Moret-sur-Loing (1989 → 2014) puis d'Orvanne (2015) puis de Moret-Loing-et-Orvanne (2016 → 2020)
Conseiller général de Moret-sur-Loing (1992 → 2004)
Conseiller départemental de Montereau-Fault-Yonne (2015 → )
Président de la CC Moret Seine et Loing (2001 → )
[30],[10] en cours Jean-François Parigi[31] LR Banquier au Crédit commercial de France
Conseiller départemental de Meaux (2008 → 2017 et 2021 → )
Député de Seine-et-Marne (6e circ) (2017 → 2021)

Commission permanente

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Dans l’intervalle des sessions publiques de l’assemblée délibérante, la commission permanente composée du président, des vice-présidents et, d'autres membres du conseil départemental, prend de nombreuses décisions. Cette commission permanente, qui tient ses pouvoirs de l’assemblée délibérante, gère les affaires que lui a déléguées le Conseil départemental[32].

La commission permanente est élue par l'assemblée départementale.

Au terme des élections départementales de 2021 en Seine-et-Marne, la nouvelle assemblée délibérante a élu le son nouveau président, Jean-François Parigi, et désigné ses 13 vice-présidents, qui sont[33] :

  1. Olivier Lavenka, Conseiller départemental du canton de Provins, chargé de l'aménagement du territoire, des routes, des politiques contractuelles et de l’agriculture ;
  2. Daisy Luczak, conseillère départementale du canton de Fontenay-Trésigny, chargée des finances, des ressources humaines et de la commande publique
  3. Brice Rabaste, conseiller départemental du canton de Chelles, chargé des transports et mobilités ;
  4. Anne Gbiorczyk, conseillère départementale du canton de Serris, chargée de l’enfance, de la famille et de la présence médicale ;
  5. Bernard Cozic, conseiller départemental du canton de Nemours, chargé des solidarités ;
  6. Sarah Lacroix, conseillère départementale du canton de Meaux, chargée de la jeunesse, de la réussite éducative et de l'innovation pédagogique ;
  7. Xavier Vanderbise, conseiller départemental du canton de Villeparisis, chargé des collèges ;
  8. Béatrice Rucheton, conseillère départementale du canton de Fontainebleau, chargée de l’environnement ;
  9. Denis Jullemier, conseiller départemental du canton de Melun, chargé de l'habitat, du logement, du renouvellement urbain et de la politique de la ville ;
  10. Véronique Veau, conseillère départementale du canton de Saint-Fargeau-Ponthierry, chargée de la culture et du patrimoine ;
  11. Nathalie Beaulnes-Sereni, conseillère départementale du canton de Melun, chargée de l’enseignement supérieur et de la formation professionnelle ;
  12. Bouchra Fenzar-Rizki, conseiller départemental du canton de Lagny-sur-Marne, chargé des sports.

La commission permanente est constituée du président, des vice-présidents et d'autres membres, de manière à assurer la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne des composantes du conseil départemental[34].

Le Conseil Départemental de Seine-et-Marne a voté pour l'année 2017 un budget primitif de 1,35 milliard d’euros.

Chiffres clés

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  • 1 429 392 habitants au , 41 % ont moins de 30 ans.
  • 5 915 km2, soit 49 % de l'Île-de-France.
  • 241 hab/km2, contre 890 hab/km2 pour l'Île-de-France.
  • 60 % des communes ont moins de 1 000 habitants.
  • 2 villes nouvelles : Sénart & Marne-la-Vallée
  • 602 888 emplois (2018) et 76 320 entreprises (2018).
  • Un taux de chômage à 11,7 % (fin 2015).
  • 59 % d'espaces agricoles

Notes et références

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  1. Journal officiel du 13 octobre 1940 - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9611973v/f2.item.r=conseils%20generaux
  2. Journal officiel du 28/09/1941 - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9615563b/f7.item.r=canton.zoom
  3. Journal officiel du 16/10/1942 - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9614133h/f2.image.r=canton?rk=1137344;4
  4. Journal officiel du 27/12/1942 - https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9771768r/f4.image.r=canton?rk=965670;0
  5. Journal officiel du 30 janvier 1941 https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k9615610j/f7.item
  6. Article L. 3211-2 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance
  7. Article L. 3211-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance
  8. « Le rôle du Département », Le Département, sur somme.fr (consulté le ).
  9. « Les élus du Département », sur Département de Seine-et-Marne (consulté le ).
  10. a et b « En Seine-et-Marne, un nouveau président du département sans changement de majorité : Jean-François Parigi, ancien premier adjoint à la mairie de Meaux, a été élu président (LR) du département de la Seine-et-Marne », France 3 Île-de-France,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. Présidents du Conseil général : liste chronologique sur le site des Archives départementales de Seine-et-Marne.
  12. « Liste des présidents du Conseil général de Seine-et-Marne », sur Archives départementales de Seine-et-Marne (consulté le ).
  13. « Liste des présidents du conseil général de Seine-et-Marne ».
  14. « https://maitron.fr/spip.php?article19281 ».
  15. « DAILLY Etienne », Ancien sénateur de la Ve République, Sénat (consulté le ).
  16. Nicole Gauthier, « Mort d'Etienne Dailly, membre du Conseil constitutionnel », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  17. « Hommage au sénateur-maire Paul Séramy », Le Parisien, édition de Seine-Saint-Denis,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  18. « Jacques Larché sur le départ », Les Échos,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Patron » de l'exécutif départemental depuis 1992 et élu du canton de Rebais depuis 1973, il choisit d'anticiper et de provoquer une transition à la présidence avant le scrutin de mars »
  19. « Le président Larché s'est éteint : Résistant, haut fonctionnaire et figure politique de droite, le sénateur Jacques Larché a dirigé le département de 1992 à 2004 », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Homme de droite, il fut sénateur, RPR puis UMP, de Seine-et-Marne dès 1977, conseiller général du canton de Rebais dès 1973 et président du conseil général dès 1992. Il avait mis un terme à ses trois mandats et quitté la vie publique en 2004 ».
  20. Cécile Chevallier, « L'élection du président reportée à jeudi », Le Parisien, édition de Seine-Saint-Denis,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  21. « Conseil général : Jean-Jacques Hyest nouveau président », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Entré au conseil général en 1979 comme directeur des services administratifs, Jean-Jacques Hyest est ensuite élu conseiller général du canton de Château-Landon en 1982 avant de devenir sénateur depuis 1995 ».
  22. Emmanuèle Bailly, « Qui seront, jeudi, les présidents des conseils départementaux en Ile-de-France : L'Essonne et la Seine-et-Marne ont basculé à droite à l'issue du second tour des élections départementales. Jeudi 2 avril, la nouvelle assemblée départementale doit désigner le président à la majorité absolue, à l'occasion du "troisième tour". Tour d'horizon en Ile-de-France », France 3 Paris Île-de-France,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Dès le soir du premier tour, le parti socialiste était assuré de perdre sa majorité au conseil général de Seine-et-Marne, qu'il avait conquis en 2004. Au soir du deuxième tour, l’UMP et ses alliés ont obtenu 38 des 46 sièges à pourvoir ».
  23. Carine Babec, « Conseil général : Vincent Eblé reste président jusqu’en 2015 : Vincent Eblé ne démissionnera pas de la présidence du Conseil général et ira donc jusqu’au bout de son mandat en 2015. », La Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  24. a et b M-L.C., « SEINE-ET-MARNE • Jean-Jacques Barbaux, président du Conseil départemental : La première séance du nouveau conseil départemental élu, s'est tenue jeudi 2 avril. Sans surprise, Jean-Jacques Barbaux a été élu à la présidence du département », Le Pays Briard,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. Faustine Léo, « La Seine-et-Marne pleure son président Jean-Jacques Barbaux (LR) : Le conseiller départemental de Fontenay-Trésigny est décédé brutalement, ce dimanche matin, dans le Jura. Les élus seine-et-marnais rendent un hommage unanime à celui qui voulait donner de la grandeur au département », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. Faustine Léo, « Seine-et-Marne : Jean-Louis Thiériot (LR) prêt à diriger le conseil départemental : Le maire de Beauvoir, premier vice-président et président par intérim du conseil départemental, est le seul candidat en lice pour succéder ce jeudi à Jean-Jacques Barbaux, décédé il y a un mois d’une crise cardiaque », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  27. Faustine Léo, « Seine-et-Marne : Jean-Louis Thiériot (LR), élu président mais Laurence Picard (Agir) claque la porte : Le président par intérim a été élu à la majorité de 31 voix sur 45, ce jeudi matin. Mais Laurence Picard, jusqu’ici deuxième vice-présidente chargée des solidarités, a préféré se retirer en réaction à la promotion d’un homme, Olivier Lavenka (LR), comme premier vice-président », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  28. Faustine Léo, « Melun : Jean-Louis Thiériot assure « qu’il n’abandonnera pas la Seine-et-Marne » : Jean-Louis Thiériot (LR) a quitté la présidence du conseil départemental. Il a préféré siéger au Palais Bourbon, après la démission d’Yves Jégo (UDI) dont il est le suppléant. Son successeur doit être élu ce vendredi matin à Melun », Le Parisien], édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  29. Sébastien Blondé, « Seine-et-Marne : Patrick Septiers élu sans surprise à la tête du département : Le maire (UDI) de Moret-Loing-et-Orvanne a pris ce vendredi matin la succession de Jean-Louis Thiériot (LR) à la présidence du conseil départemental », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Sur 44 votants, le nouveau président l’emporte avec 30 voix en sa faveur, contre 6 pour Virginie Thobor (PS), l’autre candidate à cette élection, 2 pour Laurence Picard (LR), 1 pour Yves Jaunaux (LR) et 5 abstentions. Comme Jean-Louis Thiériot, Patrick Septiers se veut lui aussi dans la continuité de Jean-Jacques Barbaux (LR), décédé en février ».
  30. a et b Farid Zouaoui, « Jean-François Parigi, nouveau président du Département : Élu largement dans le canton de Meaux, le député (LR) de la 6e circonscription a pris la tête du Conseil départemental à l'issue du vote de l'assemblée. Il succède à Patrick Septiers. », Le Moniteur de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Depuis son triomphe (79,69 %) avec sa colistière Sarah Lacroix lors du second tour des élections départementales, Jean-François Parigi n'avait guère de doutes sur ses chances de s'installer dans le fauteuil présidentiel. Isolé et résigné, Patrick Septiers, le président (UDI) sortant, s'était fait une raison. ».
  31. Audrey Gruaz, « Conseil départemental de Seine-et-Marne : qui est Jean-François Parigi ? : Jean-François Parigi a été élu jeudi 1er juillet président du Conseil départemental de Seine-et-Marne. Bien connu à Meaux, Jean-François Parigi est élu depuis 1989 », La Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  32. Article L. 3122-4 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance]
  33. « Jean-François Parigi élu président du Département de Seine-et-Marne : La nouvelle mandature a été inaugurée ce jeudi 1er juillet par la séance d’installation de l’assemblée départementale, au cours de laquelle Jean-François Parigi, conseiller départemental du canton de Meaux, a été élu président du Département de Seine-et-Marne », actualités, sur seine-et-marne.fr, (consulté le ).
  34. Article L. 3122-5 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.
  35. F. Lé., « Conseil départemental de Seine-et-Marne : Jean-Louis Thiériot (LR) à la tête des finances », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Articles connexes

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Liens externes

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