Banque européenne d'investissement

Banque européenne d'investissement
Situation
Création	1958
Type	Institution financière de l'Union européenne
Siège	Kirchberg (Luxembourg)
Coordonnées	49° 37′ 12″ N, 6° 08′ 15″ E
Langue	Allemand, anglais, français
Organisation
Président	Werner Hoyer
Site web	http://www.eib.org/
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Banque européenne d'investissement (Luxembourg).

La Banque européenne d'investissement ou BEI (en anglais European Investment Bank, en allemand Europäische Investitionsbank) est l'institution financière des États membres de l'Union européenne. Elle a pour principal but d'emprunter sur les marchés financiers pour financer des projets au sein de l'Union européenne. La BEI finance également des projets en dehors de l'Union européenne notamment dans les pays partenaires méditerranéens, par son fonds euro-méditerranéen d'investissement et de partenariat (FEMIP).

Elle fut créée en 1957, avec le Traité de Rome. Elle siège à Luxembourg mais dispose également de bureaux à Bruxelles, Paris, Rome, Helsinki, Athènes, Berlin, Lisbonne, Londres, Madrid, Varsovie, Istanbul, Bucarest, Tunis, Dakar, Rabat, Nairobi, Fort-de-France, Sydney, Pretoria et au Caire.

Groupe BEI

Le Groupe BEI est composé de la Banque européenne d'investissement (BEI) et du Fonds européen d'investissement (FEI). La BEI est l'actionnaire majoritaire du FEI en détenant 62 % du capital.

Il fut créé lors du Conseil européen de Lisbonne qui s'est déroulé durant les 23 et 24 mars 2000. La création de ce groupe a pour but de rassembler tous les moyens d'investissement de l'Union européenne au sein d'une même institution et ainsi de favoriser le capital risque pour les PME, ce que seul le FEI pouvait réaliser auparavant.

Rôle

Avec 61 milliards d'euros de prêt en 2011 pour 450 projets, la BEI est la première institution financière multilatérale au monde par le volume de ses prêts et de ses emprunts. Elle apporte ses financements et son expertise à des projets d'investissements solides et durables, très majoritairement dans l'Union européenne (54 milliards en 2011). Ses actionnaires sont les 28 États membres de l'UE et ses soutiens concourent à la réalisation des objectifs de l'Union européenne. Ses 1948 employés s'appuient sur l'expérience acquise depuis plus de 50 ans dans le financement de milliers de projets. Son organisation et son mode de fonctionnement sont fixés par ses statuts. Les priorités de la BEI sont le soutien à la croissance et à l'emploi, l'action en faveur du climat (quelque 30 % de ses prêts) et l'action extérieure à l'Union européenne. La BEI n'effectue que des prêts et aucun don. En 2012, la BEI est un des plus grands emprunteurs non souverains sur le marché obligataire de l'Union européenne et a un capital souscrit s'élevant à 232 milliards d'euros . Ayant la meilleure notation qui soit (AAA) et étant un organisme sans but lucratif, ses prêts sont accordés à des conditions avantageuses.

Composition

La gouvernance de la BEI est organisée de la façon suivante :

• un Conseil des gouverneurs, représenté par les 28 ministres de l'économie des États membres de l'Union européenne et qui est chargée de définir la politique de la BEI
  • un Conseil d'administration, qui est chargé d'appliquer la politique de la BEI
  • un Comité de direction, qui assure au jour le jour le bon fonctionnement de la BEI
  • un Comité d'audit, qui s'assure que son fonctionnement respecte toutes les obligations que la BEI doit remplir

La participation des actionnaires au capital de la BEI est fixée en fonction du produit intérieur brut des pays membres au moment de leur intégration au sein de l'Union européenne.

Présidents

• Pietro Campillli, de février 1958 à mai 1959
• Paride Formentini, de juin 1959 à septembre 1970
• Yves Le Portz, de septembre 1970 à juillet 1984
• Ernst-Günther Bröder, d'août 1984 à mars 1993
• Brian Unwin, d'avril 1993 à décembre 1999
• Philippe Maystadt, de mars 2000 à décembre 2011
• Werner Hoyer, depuis janvier 2012

Critiques

Depuis quelques années, des organisations de la société civile critiquent les interventions de la Banque européenne d'investissement et lancent des campagnes dans plusieurs pays européens pour mettre en lumière l'activité de la Banque, qu'elles accusent de rester très discrète alors qu'elle gère un portefeuille près de deux fois plus important que celui de la Banque mondiale.

Ces ONG accusent la BEI d'agir dans l'opacité, sans normes sociales et environnementales satisfaisantes et lui reprochent d'être impliquée dans des projets très controversés comme ceux du projet minier de Tenke Fungurume en République démocratique du Congo (RDC).

La BEI intervient de plus en plus dans les pays du sud. Aujourd'hui elle se reconnaît, en plus de son rôle de banque d'investissement pour les projets de l'Union européenne, comme une banque de développement. Mais pour certaines associations, la BEI ne jouerait pas assez son rôle de banque de développement. Ainsi, les ONG annoncent qu'en Amérique latine, plus de 90 % des financements de la BEI depuis 1993 ont été accordés soit à des filiales d'entreprises européennes, soit à de grandes multinationales.

Une critique majeure à l'encontre de la BEI est liée à la faiblesse de ses normes environnementales et sociales dans le cadre de ses interventions en dehors de l'UE. Au sein de l'UE, la BEI est liée par les normes européennes. Mais dans les pays du Sud, elle n'est soumise à aucune réglementation précise : les documents normatifs rendus publics se réfèrent à une multitude de principes vagues, sans procédures opérationelles, ou à l'application du droit européen « en fonction des conditions locales », ce qui laisserait une marge d'interprétation bien trop large selon la société civile. En 2007, la BEI publie un manuel de ses pratiques environnementales et sociales, mais ce manuel a été critiqué par le CEE Bankwatch Network pour sa grande imprécision. De l'avis de ses détracteurs, la BEI semble privilégier des projets dont les retombées économiques sont certaines et élevées plutôt que de mettre la priorité sur la lutte contre la pauvreté ou la protection de l'environnement .

Sources

Bibliographie

• Anne-Sophie Simpere, « La BEI prête à financer des projets soupçonnés d’irrégularités ? », Amis de la Terre,‎ 17 juillet 2007 (lire en ligne, consulté le 26 novembre 2007)
• Anne-Sophie Simpere, « BEI : l'Europe mine l'Afrique », Amis de la Terre,‎ mars 2008 (lire en ligne, consulté le 27 novembre 2007)
• (fr) « Le Groupe BEI », Banque européenne d'investissement (consulté le 26 novembre 2007)
• (fr) « Statuts », Banque européenne d'investissement, 1^er janvier 2007 (consulté le 26 novembre 2007)

Compléments

Article connexe

• Fonds européen de stabilité financière

Liens externes

• (fr) Site officiel
• Documents relatifs à la Banque européenne d'investissement, site des Archives historiques de l'UE à Florence