Canton (Suisse)
Les vingt-six cantons suisses sont les États fédérés de la Confédération suisse. Par ordre alphabétique, il s'agit des cantons d'Appenzell Rhodes-Extérieures, d'Appenzell Rhodes-Intérieures, d'Argovie, de Bâle-Campagne, de Bâle-Ville, de Berne, de Fribourg, de Genève, de Glaris, des Grisons, du Jura, de Lucerne, de Neuchâtel, de Nidwald, d'Obwald, de Saint-Gall, de Schaffhouse, de Schwytz, de Soleure, du Tessin, de Thurgovie, d'Uri, du Valais, de Vaud, de Zoug et de Zurich.
Généralités
Les 26 cantons ont chacun leurs propres constitution, parlement, gouvernement et tribunaux. Les abréviations de deux lettres désignant les cantons suisses sont largement utilisées. Par exemple, elles servent aux plaques d'immatriculation et aux codes ISO 3166-2 avec le préfixe « CH- » (ex. : CH-SZ pour le canton de Schwytz). Les Conférences des directeurs cantonaux, regroupées dans la Maison des cantons, constituent des institutions intercantonales.
Données cantonales
Liste des cantons suisse par ordre constitutionnel :
Abr. | Armoiries | Canton[1] | Depuis | Chef-lieu | Population (décembre 2022)[2] |
Population (en % du total suisse) |
Superficie[3] (en km2) |
Superficie (en % du total suisse) |
Densité (en hab./km2) |
Nombre de communes[4] |
Langues officielles |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ZH | Zurich (Zürich) |
Zurich | 1 579 967 | 17,9 | 1 729 | 4,2 | 914 | 162 | allemand | ||
BE | Berne (Bern) |
Berne | 1 051 437 | 11,9 | 5 959,44 | 14,4 | 176 | 346 | allemand français | ||
LU | Lucerne (Luzern) |
Lucerne | 424 851 | 4,8 | 1 493,44 | 3,6 | 284 | 83 | allemand | ||
UR | Uri | Altdorf | 37 317 | 0,4 | 1 076,57 | 2,6 | 35 | 20 | allemand | ||
SZ | Schwytz (Schwyz) |
Schwytz | 164 920 | 1,9 | 906,92 | 2,2 | 182 | 30 | allemand | ||
OW | Obwald (Obwalden) |
Sarnen | 38 700 | 0,4 | 490,59 | 1,2 | 79 | 7 | allemand | ||
NW | Nidwald (Nidwalden) |
Stans | 44 420 | 0,5 | 275,9 | 0,7 | 161 | 11 | allemand | ||
GL | Glaris (Glarus) |
Glaris | 41 471 | 0,5 | 685,3 | 1,7 | 61 | 3 | allemand | ||
ZG | Zoug (Zug) |
Zoug | 131 164 | 1,5 | 238,69 | 0,6 | 550 | 11 | allemand | ||
FR | Fribourg (Freiburg) |
Fribourg | 334 465 | 3,8 | 1 670,7 | 4 | 200 | 136 | français allemand | ||
SO | Soleure (Solothurn) |
Soleure | 282 408 | 3,2 | 790,49 | 1,9 | 357 | 109 | allemand | ||
BS | Bâle-Ville (Basel-Stadt) |
Bâle | 196 786 | 2,2 | 37 | 0,1 | 5319 | 3 | allemand | ||
BL | Bâle-Campagne (Basel-Landschaft) |
Liestal | 294 417 | 3,3 | 517,56 | 1,3 | 569 | 86 | allemand | ||
SH | Schaffhouse (Schaffhausen) |
Schaffhouse | 85 214 | 1 | 298,42 | 0,7 | 286 | 26 | allemand | ||
AR | Appenzell Rhodes-Extérieures (Appenzell Ausserrhoden) |
Herisau[5] | 55 759 | 0,6 | 242,86 | 0,6 | 230 | 20 | allemand | ||
AI | Appenzell Rhodes-Intérieures (Appenzell Innerrhoden) |
Appenzell | 16 416 | 0,2 | 172,52 | 0,4 | 95 | 6 | allemand | ||
SG | Saint-Gall (St. Gallen) |
Saint-Gall | 525 967 | 6 | 2 025,54 | 4,9 | 260 | 77 | allemand | ||
GR | Grisons (Graubünden, Grischun, Grigioni) |
Coire | 202 538 | 2,3 | 7 105,44 | 17,2 | 29 | 106 | allemand romanche italien | ||
AG | Argovie (Aargau) |
Aarau | 711 232 | 8,1 | 1 403,73 | 3,4 | 507 | 211 | allemand | ||
TG | Thurgovie (Thurgau) |
Frauenfeld | 289 650 | 3,3 | 991,02 | 2,4 | 292 | 80 | allemand | ||
TI | Tessin (Ticino) |
Bellinzone | 354 023 | 4 | 2 812,2 | 6,8 | 126 | 115 | italien | ||
VD | Vaud | Lausanne | 830 431 | 9,4 | 3 212,03 | 7,8 | 259 | 309 | français | ||
VS | Valais (Wallis) |
Sion | 357 282 | 4,1 | 5 224,25 | 12,7 | 68 | 126 | français allemand | ||
NE | Neuchâtel | Neuchâtel | 176 571 | 2 | 802,93 | 1,9 | 220 | 31 | français | ||
GE | Genève | Genève | 514 114 | 5,8 | 282,48 | 0,7 | 1820 | 45 | français | ||
JU | Jura | Delémont | 73 865 | 0,8 | 838,55 | 2 | 88 | 53 | français | ||
CH | Suisse (Schweiz, Svizzera, Svizra) |
(Confédération des III cantons) | Berne (de facto) | 8 815 385 | 100 | 41 284,57 | 100 | 214 | 2 212 | allemand français italien romanche[6] |
Dénomination juridique
La majorité des cantons dits latins (de) – c'est-à-dire où l'on parle majoritairement une langue issue du latin, soit le français dans les cantons romands et l'italien au Tessin, le romanche étant minoritaire partout – sont constitutionnellement des républiques. Les cantons de Genève, du Jura, de Neuchâtel et du Tessin[7] incluent officiellement « la république et canton » dans leur nom complet. De plus, le Valais[8] et Vaud[9] se décrivent comme républiques dans leur constitution cantonale.
La raison de cette dénomination est notamment historique et linguistique ; elle découle de la langue utilisée dans les Républiques françaises et italiennes d'alors qui faisaient (et font) référence au terme « république ». Les vingt autres cantons sont constitutionnellement des États (Staaten en allemand, Staat au singulier), en relation avec les liens et la langue partagée avec le monde germanophone.
Particularités cantonales
Six cantons étaient considérés jusqu'en 1999 comme des demi-cantons : Nidwald, Obwald, Appenzell Rhodes-Intérieures, Appenzell Rhodes-Extérieures, Bâle-Ville et Bâle-Campagne. Depuis lors[10], ils sont nommés cantons au même titre que les autres. Cette modification de la Constitution ne change que la dénomination des demi-cantons ; ceux-ci conservent leurs règles constitutionnelles particulières, à savoir qu'ils ne bénéficient que d'un seul siège au lieu de deux[11] au Conseil des États[12] et qu'ils ne comptent que pour moitié dans le décompte des voix des cantons lors de votations fédérales[13].
Cinquième Suisse
L'expression « Cinquième Suisse » est notamment utilisée lors de commentaires après des votations ou des élections pour désigner les Suisses de l'étranger. Plus de 716 000 expatriés sont recensés[14] en 2012.
Entrées dans la Confédération et modifications territoriales
Les entrées des cantons dans la Confédération suisse s'est construite par alliances et conquêtes progressives de territoires à travers les siècles[15].
- Début : alliance des contrées d'Uri, de Schwytz et de Nidwald (comprenant Obwald et regroupés, plus tard, sous le nom générique d'Unterwald). Créations des cantons d'Uri de Schwytz et d'Unterwald : trois cantons.
- : la ville de Lucerne et ses environs, rejoint la Confédération : quatre cantons[15].
- : ayant besoin de la route du Gothard pour son commerce, la ville de Zurich et ses environs, rejoignent la Confédération : cinq cantons[15].
- : la ville de Glaris et sa vallée rejoignent la Confédération : six cantons[15].
- : les Confédérés assiègent la ville de Zoug et s'en emparent : sept cantons[15].
- : la ville de Berne et ses environs rejoignent la Confédération : huit cantons[15].
- 22 décembre 1481 : les villes de Fribourg et de Soleure demandent leur adhésion à la Confédération. Après trois ans de discussion et l’intervention de Nicolas de Flue, les deux villes sont acceptées par la Diète fédérale : dix cantons[15].
- 13 juillet 1501 : la ville de Bâle et ses environs intègrent la Confédération : onze cantons[15].
- 19 août 1501 : la ville de Schaffhouse et ses environs rejoignent la Confédération : douze cantons[15].
- 17 décembre 1513 : les vallées Appenzelloises rejoignent la Confédération : treize cantons[15].
- 8 septembre 1597 : séparation en deux du canton d'Appenzell (tensions religieuses) : création de deux demi-cantons d'Appenzell Rhodes-Intérieures et d'Appenzell Rhodes-Extérieures[16],[15],[17].
- 1798: Plusieurs villes, cantons et leurs alliés font leur révolutions. Environ 40 républiques sont proclamées mais celles-ci ne survivront que quelques mois[15].
- : réunion des bailliages communs de Rheintal, Werdenberg, Gams, Gaster, Uznach, ainsi que la baronnie de Sax-Forstegg, le bailliage de March et la république de Rapperswil : création du canton de Sargans[15].
- Le :
- Le canton de Berne est amputé du sud de son territoire : création du canton de l'Oberland[15].
- Création des cantons du Léman et de l'Argovie[15].
- Le « pays allié » de la République des Sept-Dizains est intégré à la République : création du canton du Valais[15].
- Les cantons d'Uri, de Schwyz, de Unterwald et Zoug. sont réunis : création du canton de Waldstätten[15].
- Le canton de Glaris et de ses bailliages communs sont réunis : création du canton de Linth[15].
- Le canton d'Appenzell, ses pays alliés et le canton et Saint-Gall sont réunis : création du canton du Säntis[15].
- Réunions de plusieurs « bailliages communs » : création des cantons de Baden, de Bellinzone, de Lugano et de Thurgovie[15].
- : dissolusion du canton de Sargans : il est absorbé par le canton de Linth[15].
- 1799 : le « pays allié » des Trois Ligues est intégré à la République : création du canton de Rhétie[15].
- : annexion de territoires de la région de Brisgau, en Autriche antérieure : création du canton de Fricktal[15].
- : dissolution du canton du Valais : création de la République rhodanienne (république indépendante)[15].
Le , Napoléon Bonaparte impose l'Acte de Médiation qui définit une nouvelle Constitution pour le pays ainsi qu'un nouveau découpage des frontières cantonales. Cela donne naissance à la Confédération des XIX cantons qui est en réalité un État soumis au contrôle français.
- Le :
Après la chute de Napoléon Bonaparte et la fin du régime de l'Acte de Médiation, la Confédération des XXII cantons est proclamée. C'est au Congrès de Vienne qu'aboutissent les négociations pour l'entrée dans la Confédération de trois nouveaux cantons ainsi que des modifications de frontières en 1815.
- : rattachement d'une partie du département du Mont-Terrible au canton de Berne[15].
- : la Principauté de Neuchâtel et la République de Genève adhèrent à la Confédération : création des cantons de Neuchâtel et de Genève[15].
- Le : le Département du Simplon adhère à la Confédération : création du canton du Valais[15].
- 1831 : séparation en deux du cantons de Schwytz (tensions politiques) : création de deux demi-cantons de Schwytz-Intérieur et de Schwytz-Extérieur[15].
- : séparation du canton de Bâle : création des deux demi-cantons de Bâle-Ville et de Bâle-Campagne[15].
- : Dissolution des deux demi-cantons de Schwytz-Intérieur et de Schwytz-Extérieur : re-création du canton de Schwytz[15].
- Le : séparation de la partie francophone du canton de Berne : création du canton du Jura[18].
Représentation des cantons au parlement fédéral
Conseil national
Au Conseil national, les sièges sont répartis entre les cantons proportionnellement à leur population résidante et chaque canton constitue une circonscription électorale. Le Conseil fédéral arrête par voie d'ordonnance le nombre de sièges par canton pour l'élection à venir[19]. La méthode de calcul utilisée est définie par l’article 17 de la loi sur les droits politiques[20].
Conseil des États
Au Conseil des États, leur nombre est identique, quelles que soient la taille et la population du canton, à savoir deux chacun et un par ancien demi-canton.
Demi-canton
Six des vingt-six cantons suisses sont parfois appelés demi-canton, car ils se sont séparés de leur canton commun, ne disposent que d'un siège au lieu de deux au Conseil des États, et ils ne comptent que pour moitié lors des votations fédérales. Il s'agit des cantons de Nidwald et d'Obwald, d'Appenzell Rhodes-Intérieures et d'Appenzell Rhodes-Extérieures, Bâle-Campagne et Bâle-Ville.
La constitution du 18 avril 1999 a supprimé la notion de demi-canton. Bien que ces six entités ne disposent toujours que d'un siège au lieu de deux au Conseil des États et qu'elles ne comptent que pour moitié lors des votations fédérales.
Dans la culture
Dans l'introduction de certaines éditions de l'album de bande dessinée Les Helvétiques (aventure de Corto Maltese), Hugo Pratt présente les 26 cantons à travers de courts textes, accompagnés de ses aquarelles. Ces documents évoquent le voyage fait par le héros, qui visite tous les cantons en 1924.
Notes et références
- Entre parenthèses le nom du canton dans ses langues officielles autres que le français.
- « Population résidante permanente par canton », sur Office fédéral de la statistique (consulté le ).
- Annuaire statistique du canton de Fribourg, Service de la statistique du canton de Fribourg, (lire en ligne), p. 67.
- Au .
- Siège du gouvernement et du parlement ; le siège de l'autorité judiciaire se trouve à Trogen).
- Au niveau fédéral, le romanche est reconnu comme langue nationale mais pas officielle, selon l'« article 70 de la Constitution ».
- Constitution de la République et Canton du Tessin : « Le Canton du Tessin est une république démocratique [… qui] est membre de la Confédération suisse et sa souveraineté n'est limitée que par la constitution fédérale. »
- RS 131.232 Constitution du Canton du Valais - Article 1, consulté le 15 mai 2013 : « Le Valais est une république démocratique, souveraine […] incorporée comme Canton à la Confédération suisse. »
- RS 131.231 Constitution du canton de Vaud - Article 1, consulté le 15 mai 2013 : « Le Canton de Vaud est une république démocratique [… qui] est l'un des États de la Confédération suisse. »
- Chancellerie fédérale. Votation populaire du 18 avril 1999.
- Art. 150, al. 2 de la Constitution fédérale suisse.
- Page d'accueil Assemblée fédérale deux sièges pour chacun des 20 cantons et d'un siège pour chacun des 6 demi-cantons.
- Art. 152, al. 4 de la Constitution fédérale suisse.
- « Près de 716’000 Suisses vivent à l’étranger », communiqué de presse, consulté le 30 avril 2013.
- Grégoire Nappey et Mix & Remix, Histoire Suisse, Le Mont-sur-Lausanne, LEP Loisir et Pédagogie SA, , 96 p. (ISBN 978-2-606-01200-7), p. 1-96
- (de) Kanton Appenzell Innerrhoden, « 1597 - Die Landteilung » , sur www.ai.ch (consulté le )
- « Pourquoi existe-t-il des demi-cantons? - Helvetia Historica », Helvetia Historica, (lire en ligne, consulté le )
- République et Canton du Jura, « Les dates-clés de la République et Canton du Jura » , sur www.jura.ch (consulté le )
- « Article 16 de la loi fédérale du 17 décembre 1976 sur les droits politiques (LDP) », sur www.admin.ch (consulté le )
- « Article 17 de la loi fédérale du 17 décembre 1976 sur les droits politiques (LDP) », sur www.admin.ch (consulté le )
Voir aussi
Article connexe
- Suisse alémanique
- Suisse romande
- Suisse italienne
- Demi-canton
- Liste des présidents de gouvernement des cantons suisses
- Gouvernement cantonal
- Évolution territoriale de la Suisse