Nantes Métropole
Nantes Métropole | |
Administration | |
---|---|
Pays | France |
Région | Pays de la Loire |
Département | Loire-Atlantique |
Forme | SIVOM (1982 → 1992) District(1992 → 2001) Communauté urbaine (2001 → 2015) Métropole (2015 → ) |
Siège | 2, cours du Champ-de-Mars Nantes |
Communes | 24 |
Président | Johanna Rolland (PS) |
Budget | 1 038 600 000 € (2014) |
Date de création | |
Date de disparition | 1982 (SIVOM) 1992 (District) (Communauté urbaine) |
Code SIREN | 244 400 404 |
Démographie | |
Population | 602 923 hab. (2012) |
Densité | 1 152 hab./km2 |
Géographie | |
Coordonnées | 47° 13′ 02″ nord, 1° 33′ 14″ ouest |
Superficie | 523,36 km2 |
Localisation | |
Localisation de Nantes métropole en Loire-Atlantique. | |
Liens | |
Site web | http://www.nantesmetropole.fr |
Fiche Banatic | Données en ligne |
modifier |
Nantes Métropole est une métropole française située dans le département de la Loire-Atlantique et la région Pays de la Loire, qui est centrée sur la ville de Nantes.
En application de la loi MAPAM du 27 janvier 2014, elle a pris la suite de la communauté urbaine le 1er janvier 2015.
L'intercommunalité est membre du pôle métropolitain Nantes - Saint-Nazaire, ainsi que du réseau Eurocities dont elle présida en 2009 le forum Culture.
Histoire
L'histoire de l'intercommunalité nantaise est jalonnée par de grandes dates :
- 1967 : création de l'« Association communautaire de la Région nantaise » (ACRN) regroupant 37 communes. C'est le premier groupement institutionnel de communes de l'agglomération nantaise ;
- années 1970, à partir de l'ACRN naissent les syndicats intercommunaux à vocation unique qui mettront en œuvre des politiques spécifiques : transport, voirie, assainissement, action pour les personnes handicapées… ;
- 1978 : création de l'« Agence d'études urbaines de l’agglomération nantaise » (AURAN), premier outil intercommunal global d'aménagement urbain ;
- 1982 : création, à l'initiative du maire de Nantes Alain Chénard, du « Syndicat intercommunal à vocations multiples de l’agglomération nantaise » (SIMAN). Il associe 19 puis 21 communes et marque la volonté de mise en cohérence des actions conduites par les SIVU ;
- 1992 : création, à l'initiative de Jean-Marc Ayrault, du « District de l'agglomération nantaise » et mise en place d'une fiscalité propre ;
- 1996 : création de la « conférence consultative d'agglomération », devenue « Conseil de développement » en 2001. Cet outil met en route un processus d'association de la société civile aux décisions intercommunales ;
- 1998 : création de l'« Agence de développement économique de l’agglomération nantaise » (ADEAN), rebaptisée « Nantes Métropole Développement » en 2001 ;
- 2000 : mise en place de la taxe professionnelle unique ;
- 2001 : en application de la loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, le District est transformé en communauté urbaine, appelée « Communauté urbaine de Nantes » (CUN).
- 2004 : la CUN est rebaptisée « Nantes Métropole ».
Territoire communautaire
Géographie
Composition
En 2015, la métropole regroupe 24 communes sur une superficie totale de 52 336 hectares.
Parmi ces 24 communes :
- 19 font partie de l'unité urbaine de Nantes (déterminée par l'INSEE sur une base géographique), qui en compte 20 ; seule la commune de Haute-Goulaine fait partie de la communauté de communes Sèvre, Maine et Goulaine ;
- 2 font partie de l'unité urbaine de Bouaye : Bouaye et Saint-Aignan-Grandlieu ;
- 3 sont des communes rurales : Brains, Mauves-sur-Loire et Saint-Léger-les-Vignes.
Toutes font partie de l'aire urbaine de Nantes (qui concerne 81 communes), soit comme communes du pôle urbain (19) soit comme communes monopolarisées (5).
Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Nantes (siège) |
44109 | Nantais | 65,19 | 298 029 (2014) | 4 572
|
Basse-Goulaine | 44009 | Goulainais | 13,74 | 8 492 (2014) | 618 |
Bouaye | 44018 | Boscéens | 13,83 | 6 927 (2014) | 501 |
Bouguenais | 44020 | Bouguenaisiens | 31,50 | 18 675 (2014) | 593 |
Brains | 44024 | Brennois | 15,31 | 2 691 (2014) | 176 |
Carquefou | 44026 | Carquefoliens | 43,42 | 18 893 (2014) | 435 |
La Chapelle-sur-Erdre | 44035 | Chapelains | 33,42 | 19 120 (2014) | 572 |
Couëron | 44047 | Coueronnais | 44,03 | 20 255 (2014) | 460 |
Indre | 44074 | Indrais | 4,72 | 3 956 (2014) | 838 |
Mauves-sur-Loire | 44094 | Malviens | 14,75 | 3 166 (2014) | 215 |
La Montagne | 44101 | Montagnards | 3,64 | 5 995 (2014) | 1 647 |
Orvault | 44114 | Orvaltais | 27,67 | 25 305 (2014) | 915 |
Le Pellerin | 44120 | Pellerinais | 30,65 | 4 841 (2014) | 158 |
Rezé | 44143 | Rezéens | 13,78 | 39 505 (2014) | 2 867 |
Saint-Aignan-Grandlieu | 44150 | Aignanais | 17,94 | 3 879 (2015) | 216 |
Saint-Herblain | 44162 | Herblinois | 30,02 | 44 337 (2014) | 1 477 |
Saint-Jean-de-Boiseau | 44166 | Boiséens | 11,40 | 5 508 (2014) | 483 |
Saint-Léger-les-Vignes | 44171 | Légériens | 6,49 | 1 640 (2014) | 253 |
Saint-Sébastien-sur-Loire | 44190 | Sébastiennais | 11,66 | 25 915 (2014) | 2 223 |
Sainte-Luce-sur-Loire | 44172 | Lucéens | 11,45 | 15 360 (2017) | 1 341 |
Sautron | 44194 | Sautronnais | 17,28 | 7 350 (2014) | 425 |
Les Sorinières | 44198 | Soriniérois | 13,02 | 7 911 (2014) | 608 |
Thouaré-sur-Loire | 44204 | Thouaréens | 12,76 | 9 109 (2014) | 714 |
Vertou | 44215 | Vertaviens | 35,68 | 23 104 (2014) | 648 |
Démographie
Prévisions
Selon l'« Agence d'Urbanisme de l'Agglomération Nantaise » (AURAN), Nantes Métropole a dépassé les 590 000 habitants en 2010 et devrait atteindre les 600 000 habitants en 2012[7].
Toujours, selon une estimation de l'Auran établie en 2006, la communauté urbaine devrait compter 641 500 habitants en 2020[8].
Administration
Siège
Le siège de Nantes Métropole se trouve au no 2, cours du Champ-de-Mars et donne sur le quai Ferdinand-Favre, au bord ducanal Saint-Félix. L'immeuble qui abrite non seulement les bureaux, mais également une brasserie et des espaces d'exposition, a été inauguré en 2004 et fut conçu par l'agence Dusapin-Leclercq[9].
Élus
La métropole possède les instances administratives suivantes :
- Un Président, chargé de l'exécutif de la communauté urbaine.
- Un Conseil de la communauté[10], l'une des deux instances délibérantes, qui compte 97 élus, désignés tous les 6 ans après les élections municipales par les conseils municipaux des communes membres ; chaque commune possède un nombre de conseillers proportionnel à sa population (mais plafonné à 50 % du total). Le Conseil se réunit 5 à 6 fois par an[11].
- Un Bureau de la communauté urbaine, la seconde instance délibérante, qui compte 46 membres :
- Le président de la communauté urbaine qui le préside.
- 20 vice-présidents élus par le Conseil, parmi lesquels 11 des 24 maires des communes membres
- 25 représentants additionnels désignés par le conseil de la communauté, chaque communes de plus de 15 000 habitants disposant d'un représentant supplémentaire.
- 8 commissions, possédant un avis consultatif sur les dossiers relevant de leur compétence. Chaque membre du conseil peut participer à deux commissions :
- Déplacement
- Solidarités
- Voirie et propreté urbaine
- Grands services urbains et équipements d'agglomération
- Environnement
- Développement économique
- Aménagement du territoire et grands projets urbains
- Affaires générales
Liste des présidents
- District (avant 2001)
- Communauté urbaine (2001 → 2014)
-
Jean-Marc Ayrault, maire de Nantes de 1989 à 2012, et ancien Premier ministre de 2012 à 2014, dirigea la communauté urbaine de 2001 à 2012.
-
Johanna Rolland, maire de Nantes et présidente de Nantes Métropole depuis 2014.
- Métropole (à compter du 1er janvier 2015)
Organisation territoriale
Le territoire de la métropole a été découpé en 7 « pôles de proximités » rassemblant de 34 000 à 72 000 habitants et dotés de missions polyvalentes (urbanisme, aménagement de l'espace public, propreté, assainissement, etc.). Ces pôles sont susceptibles d'exercer toutes les compétences communautaires et sont chargés des fonctions de la gestion de proximité avec les habitants.
Chacun des pôles est géré par un directeur, assisté de trois cadres, placés à tête d'agents municipaux détachés dont les effectifs varient notamment selon l'importance de la population desservie et le nombre de communes couvertes. L'effectif total des agents employés à Nantes Métropole est actuellement de 2 380 personnes.
De plus, chaque pôle est également doté d'une « commission locale » composée des élus communautaires du secteur (les maires des communes desservies et leurs adjoints) qui analysent les situations et les problèmes des habitants, afin de proposer des plans d'actions au pôle de proximité.
- Le pôle Erdre-et-Cens administre un territoire bordé par le Cens au sud et l'Erdre au nord-ouest, et qui couvre les communes de La Chapelle-sur-Erdre, Orvault, Sautron, et le quartier Nantes Nord.
- Le pôle Erdre-et-Loire administre un territoire bordé par l'Erdre à l'ouest et la Loire au sud, et qui couvre les communes de Carquefou, Mauves-sur-Loire, Sainte-Luce-sur-Loire, Thouaré-sur-Loire, et les quartiers de Nantes Erdre et Doulon - Bottière.
- Le pôle Loire-Chézine administre un territoire bordé par la Loire au sud et traversé par la Chézine, et qui couvre les communes de Couëron, Indre et Saint-Herblain.
- Le pôle Loire, Sèvre et Vignoble administre un territoire bordé au nord par la Loire et traversé par la Sèvre nantaise, contient une petite partie du Vignoble nantais, et qui couvre les communes de Basse-Goulaine, Rezé, Saint-Sébastien-sur-Loire, Les Sorinières et Vertou, ainsi que le quartier Nantes Sud.
- Le pôle Nantes-Loire administre un territoire traversé par la Loire et l'Erdre, et qui couvre les quartiers nantais Centre-ville, Malakoff - Saint-Donatien et Île de Nantes.
- Le pôle Nantes-Ouest administre un territoire bordé par l'Erdre à l'est et la Loire au sud, et qui couvre les quartiers nantais Bellevue - Chantenay - Sainte-Anne, Dervallières - Zola, Hauts-Pavés - Saint-Félix et Breil - Barberie.
- Le pôle Sud-Ouest administre un territoire bordé par la Loire au nord, et qui couvre les communes de Bouaye, Bouguenais, Brains, La Montagne, Le Pellerin, Saint-Aignan-de-Grand-Lieu, Saint-Jean-de-Boiseau et Saint-Léger-les-Vignes.
Le Conseil de développement
Nantes Métropole conduit depuis plusieurs années une expérience innovante de démocratie participative : en 1996 a été créée la Conférence Consultative d'Agglomération, devenue le Conseil de développement en 2001. Une assemblée de citoyens, issus des acteurs économiques et sociaux, de l'université, du monde associatif, a été constituée pour donner, en toute autonomie, un avis sur les grands projets intercommunaux et faire des propositions aux élus chargés de la décision. Regroupant près de 300 organisations et citoyens volontaires, le Conseil de développement[13] assure l'expression de la société civile auprès de l'intercommunalité. Il est présidé par Philippe Audic et le rapporteur général est le géographe Jean Renard.
Compétences
- Compétences de la communauté urbaine
La communauté urbaine assure 9 domaines de compétences :
- Aménagement et urbanisme
- Transports et déplacements urbains (réseau de transports en commun de l'agglomération en délégation de service public à la Semitan)
- Espaces publics et voirie
- Environnement
- Eau
- Développement économique et formation
- Développement social
- Développement international métropolitain
- Maîtrise de l'énergie, production et distribution de chaleur
- Compétences de la métropole
Outre les compétences rendues obligatoires par l'article L. 5217-2 du code général des collectivités territoriales, le 1er janvier 2015, la métropole a reçu des communes les compétences suivantes[14] :
- actions pour l’aménagement des espaces naturels et des sites dégradés, à vocation de loisirs ;
- actions pour la création et l’aménagement des promenades le long des cours d’eau ;
- actions pour l’aménagement des cours d’eau ;
- actions d’observation et de sensibilisation à l’environnement et au développement durable à l’échelle de la métropole ;
- actions et réalisations en faveur des personnes handicapées ;
- prévention des risques technologiques et naturels majeurs ;
- refuges pour animaux abandonnés et errants ;
- participation aux constructions nouvelles de lycées et extensions des lycées existants ;
- enfouissement de tous types de réseaux ;
- éclairage public.
Réalisations et projets
Depuis sa constitution, les principales réalisations de la communauté urbaine de Nantes ont été la construction du Zénith de Nantes Métropole, la mise en place du Bicloo, du Busway, des Chronobus, le grand projet de ville du Nouveau-Malakoff, l'édification des ponts Léopold-Sédar-Senghor et Éric-Tabarly ou encore l'aménagement de l'île de Nantes et notamment l'édification du quartier Euronantes, toujours en cours. Les Machines de l'Île constituent le projet phare dans le domaine culturel et touristique mais Nantes Métropole a également participé à la rénovation du Château des ducs de Bretagne, à la construction du mémorial de l'abolition de l'esclavage et a soutenu la tenue des éditions du festival Estuaire. Par ailleurs, la généralisation de TriSac, système suédois de collecte des déchets par sac de couleur, incombe à l'établissement public.
Les principaux projets en phase de concrétisation ou bien avancés concernent :
- la construction d'un stade couvert d'athlétisme à proximité du campus universitaire et de l'hippodrome du Petit Port[15] ;
- l'extension du réseau de tramway par la connexion des lignes 1 et 2 en lien avec le tram-train Nantes-Châteaubriant.
- l'extension du réseau de chaleur urbain Centre-Loire, passant de 22 km en 2012 à 85 km en 2017[16].
Parmi les projets à plus longue échéance, se trouvent :
- l'aménagement, de 2011 à 2013, d'un cœur d'agglomération dans le centre-ville de Nantes ;
- la construction d'une salle sportive de 4 000 places à proximité de la halle de la Trocardière à Rezé[17],[18] ;
- l'édification d'une nouvelle gare ;
- la réalisation de la ligne 5 en site propre traversant l'île de Nantes ;
- l'aménagement de trois forêts urbaines, respectivement au nord-ouest (480 ha), sud-ouest (756 ha) et sud-est (180 ha) de l'agglomération[19],[20].
Nantes Métropole est également associée à la réalisation de l'aéroport du Grand Ouest qui suscite une certaine opposition de la part d'élus, d'associations environnementales et d'associations de transports[21].
Notes et références
- Décret n° 2014-1077 du 22 septembre 2014 portant création de la métropole dénommée « Nantes Métropole »
- « Données démographiques 1968-1999 », sur le site du recensement 1999 de l'Insee (consulté le ).
- « Données démographiques 2007 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le ).
- « Données démographiques 2009 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le ).
- « Données démographiques 2011 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le ).
- « Données démographiques 2012 de la Loire-Atlantique », sur le site de l'Insee (consulté le ).
- Camille Guillemois, « Nantes Métropole : 600 000 habitants en 2012 », Ouest-France, (ISSN 0999-2138, lire en ligne)
- « Aire urbaine de Nantes - Dynamisme démographique de 1999 à 2005 et projection de la population à l'horizon 2020 », sur site de l'Auran (consulté le )
- Siège de Nantes Métropole sur pss-archi
- Présentation du conseil communautaire de Nantes Métropole
- « Les institutions de Nantes métropole
- « Communauté urbaine. Johanna Rolland, présidente de Nantes Métropole », Ouest-France, 16 avril 2014.
- [1]
- Article 4 du décret du 22 septembre 2014
- http://www.nantes.maville.com/actu/actudet_-Enfin-une-piste-indoor-_loc-846498_actu.Htm
- Monique Trancart, « Forte extension du réseau de chaleur urbain », La Gazette, vol. 2136, no 30, , p. 29 (ISSN 0769-3508).
- Présentation de la salle de sports de la Trocardière sur le site de la ville de Rezé
- Une salle pour les champions nantais sur le site de Nantes métropole.
- Les forêts urbaines sur le site de Nantes métropole.
- Les forêts urbaines de Nantes (plaquette d'informations
- [2] Site de l'ACIPA
Voir aussi
Bibliographie
- Sacha Dordevic, « Création des métropoles de Nantes, Toulouse et Brest », La Gazette des communes, (lire en ligne, consulté le ).
Articles connexes
- Association des communautés urbaines de France
- Communauté urbaineModèle:•Métropole
- Intercommunalités de la Loire-Atlantique
- Société d'économie mixte des transports en commun de l'agglomération nantaise
- Nantes Métropole (journal)
Liens externes
- Nantes Métropole
- Conseil de développement de Nantes Métropole
- Office du tourisme de Nantes Métropole
- Agence de développement économique de Nantes Métropole
- InfoCirculation, service d'information routière en temps réel
- Agence internationale Nantes-Saint-Nazaire
- Le Voyage à Nantes
- Nantes, capitale verte de l'Europe
- Ma ville demain