Cabinet de Barack Obama
Modèle:PolitiqueÉtats-Unis d'Amérique
L'administration Obama est le gouvernement actuel de l’État fédéral des États-Unis, sous la présidence de Barack Obama, depuis le 20 janvier 2009. Ce gouvernement a succédé à l'administration Bush.
La formation de l'administration Obama a commencé au lendemain du 4 novembre 2008 à la suite du résultat de l'élection présidentielle américaine de 2008, où le sénateur démocrate Barack Obama a obtenu la majorité des grands électeurs face au sénateur républicain John McCain. Elle s'est concrétisée par la mise en place d'une équipe présidentielle de transition pendant laquelle le président-élu pouvait commencer à former son gouvernement et procéder à la sélection de 8 000 hauts fonctionnaires.
La période de transition est marquée par la réunion le 15 décembre 2008 des grands électeurs chargés de désigner officiellement le président élu et par la ratification de ce choix par le Congrès des États-Unis le 8 janvier 2009.
Barack Obama est réélu le 6 novembre 2012. Son second mandat commence officiellement le 21 janvier 2013. À cette occasion, la plupart des postes trouvent de nouveaux titulaires au sein de son administration. Pour les principaux, John Kerry remplace Hillary Clinton au département d'Etat, Chuck Hagel succède à Leon Panetta au Secrétariat à la Défense et Jacob Lew à Timothy Geithner au Secrétariat au Trésor.
Période de transition
Équipe de transition
Dès le 5 novembre, John Podesta, président du Center for American Progress, Valerie Jarrett, une des plus anciennes conseillères de Barack Obama, et Pete Rouse, ancien chef de cabinet du sénateur Tom Daschle sont appelés à diriger son équipe de transition appelé Obama-Biden Transition Project. Cette équipe comprend 450 personnes, dispose d'un budget de 12 millions de dollars, de 11 000 m2 de bureaux mis à leur disposition à Washington, D.C. et d'un site internet Change.gov sur lequel ont été déposées en quelques jours plus de 145 000 candidatures spontanées.
L'équipe de transition, qui comprend également Christopher Edley, Janet Napolitano, Federico Peña et Susan Rice, est chargée de faire une sélection parmi les prétendants à plus de 300 postes ministériels ainsi que de procéder à la nomination de 2 500 fonctionnaires en application du spoils system.
Les exigences de transparence financière imposées aux futurs membres de l'administration et à leurs conjoints ont été renforcées. Ainsi, pour les quelque 800 postes qui nécessiteront une confirmation par le Sénat, l'équipe de transition a mis au point un minutieux questionnaire en 63 points, passant en revue le passé des candidats, leurs relations personnelles et professionnelles, leurs avoirs, leurs échanges de courrier (y compris les mels)[1]. Ces règles plus strictes sont ainsi exigées pour réduire le poids des groupes d'influence à la Maison-Blanche et éviter tout conflit d'intérêts. Cependant, les nouvelles mesures d'éthique sont vite sujettes à interprétation variable comme le révèlent le New York Times, le 15 novembre, et le site The Politico, dressant une liste de plus d'une douzaine de personnes membres de l'équipe de transition en infraction avec plusieurs des nouvelles règles, dont le cas de deux fonctionnaires ayant eu des liens avec le géant du crédit immobilier Fannie Mae[2].
Premières nominations
| Nominations | |
|---|---|
| Position | Nom(s) |
| Chef de cabinet de la Maison Blanche | Rahm Emanuel |
| Chefs de cabinet adjoints de la Maison Blanche | Nancy-Ann DeParle Alyssa Mastromonaco |
| Chef de cabinet du Vice-président | Bruce Reed |
| Conseillers | David Axelrod Pete Rouse Valerie Jarrett |
| Assistant législatif | Rob Nabors |
| Conseiller juridique | Robert Bauer |
Lors de ses premières nominations, les observateurs ne manquent pas de signaler que le nouvel élu a choisi de nombreuses personnalités de l'ancienne administration Clinton à commencer par Rahm Emanuel[3]. Ainsi Greg Craig, choisi pour diriger le bureau juridique de la Maison Blanche[3], a été l'un des avocats de Bill Clinton durant la procédure de destitution qui n'avait pas abouti en 1998 tandis que Mona Sutphen avait recruté Monica Lewinsky à la mission américaine à New York.
Chronologie de la transition
Dès le 5 novembre, le président George W. Bush avait promis une transition sans heurts avec son successeur et avait appelé les responsables de son administration à coopérer loyalement avec l'équipe présidentielle de Barack Obama. Le 6 novembre, Barack Obama recevait ses premiers rapports classifiés des services secrets du directeur du renseignement national John Michael McConnell et de Michael Hayden, le chef de la Central Intelligence Agency. Il est cependant absent du sommet des pays industrialisés et émergents (G20), réunis le 15 novembre 2008 à Washington, D.C. et présidé par le président alors en fonction George W. Bush. Il y envoie néanmoins 2 représentants, l'ancienne secrétaire d'État Madeleine Albright et l'ancien représentant républicain Jim Leach.
Le 16 novembre 2008, Barack Obama annonçait sa démission du Sénat des États-Unis[4]. Son poste doit alors être pourvu par un remplaçant désigné par Rod Blagojevich, le gouverneur de l'Illinois, en attendant une élection partielle l'année suivante. Le vice-président élu Joe Biden doit lui aussi démissionner de son mandat de sénateur du Delaware. Dans sa première interview sur une chaîne télévisée depuis son élection, Barack Obama annonçait que la lutte contre la récession nécessiterait de laisser s'aggraver le déficit budgétaire et qu'il lui faudrait procéder à un renforcement de la régulation du secteur financier. Il se prononça également pour un plan de sauvetage de l'industrie automobile américaine, affirma sa volonté de fermer le camp de Guantanamo et de donner un coup d'arrêt à la torture comme méthode d'interrogatoire par l'armée américaine tout en confirmant vouloir retirer l'essentiel des troupes américaines d'Irak en seize mois, d'ici à l'été 2010[5].
Composition
Vice-président
Le vice-président est élu en même temps que le président des États-Unis sur le « ticket présidentiel ». Il n'est pas membre à proprement parler du cabinet mais a le droit de siéger à ses réunions. Il est également Président pro tempore du Sénat des États-Unis. Si le président change de vice-président en cours de mandature, celui-ci est confirmé par un vote du sénat comme les autres membres de l'administration.
| Fonction | Titulaire | Parti | Mandat | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Vice-président | Joe Biden | 
|
Démocrate | Depuis le (15 ans, 3 mois et 6 jours) | |
Membres du cabinet
Les membres du cabinet sont nommés par le président puis présentés au Sénat des États-Unis pour avis et consentement (advice and consent, termes utilisés dans la Constitution, procédure par laquelle le Sénat approuve et confirme cette nomination ou la rejette, par un vote à la majorité simple). Si la nomination est approuvée, le nouveau membre du cabinet prête serment, reçoit le titre de secrétaire. Les secrétaires apaprtiennent à la Ligne de succession présidentielle des États-Unis par ordre protocolaire.
| Fonction | Titulaire | Parti | Mandat | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Secrétaire d'État | Hillary Rodham Clinton | 
|
Démocrate | - (4 ans et 11 jours) | |
| John Kerry | 
|
Démocrate | Depuis le (11 ans, 2 mois et 25 jours) | ||
| Secrétaire au Trésor | Timothy Geithner | 
|
Démocrate | - (3 ans, 11 mois et 30 jours) | |
| Jacob Lew | 
|
Démocrate | Depuis le (11 ans, 1 mois et 29 jours) | ||
| Secrétaire à la Défense | Robert Gates | 
|
Indépendant | - (4 ans, 6 mois et 12 jours) | |
| Leon Panetta | 
|
Démocrate | - (1 an, 7 mois et 26 jours) | ||
| Chuck Hagel | 
|
Républicain | Depuis le (11 ans, 1 mois et 30 jours) | ||
| Attorney General | Eric Holder | 
|
Démocrate | Depuis le (15 ans, 2 mois et 23 jours) | |
| Secrétaire à l'Intérieur | Ken Salazar | 
|
Démocrate | - (4 ans, 2 mois et 23 jours) | |
| Sally Jewell | 
|
Démocrate | Depuis le (11 ans et 14 jours) | ||
| Secrétaire à l'Agriculture | Tom Vilsack | 
|
Démocrate | Depuis le (15 ans, 3 mois et 5 jours) | |
| Secrétaire au Commerce | Gary Locke | 
|
Démocrate | - (2 ans, 4 mois et 6 jours) | |
| John Bryson | 
|
Démocrate | - (7 mois et 21 jours) | ||
| Penny Pritzker | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans et 10 mois) | ||
| Secrétaire au Travail | Hilda Solis | 
|
Démocrate | - (3 ans, 10 mois et 29 jours) | |
| Thomas Perez | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 9 mois et 3 jours) | ||
| Secrétaire à la Santé et aux services sociaux |
Kathleen Sebelius | 
|
Démocrate | - (5 ans, 1 mois et 12 jours) | |
| Sylvia Mathews Burwell | 
|
Démocrate | Depuis le (9 ans, 10 mois et 17 jours) | ||
| Secrétaire au Logement et au Développement urbain |
Shaun Donovan | 
|
Démocrate | - (5 ans, 6 mois et 2 jours) | |
| Julián Castro | 
|
Démocrate | Depuis le (9 ans, 8 mois et 29 jours) | ||
| Secrétaire aux Transports | Ray LaHood | 
|
Républicain | - (4 ans, 5 mois et 9 jours) | |
| Anthony Foxx | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 9 mois et 24 jours) | ||
| Secrétaire à l'Énergie | Steven Chu | 
|
Indépendant | - (4 ans, 3 mois et 25 jours) | |
| Ernest Moniz | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 11 mois et 5 jours) | ||
| Secrétaire à l'Éducation | Arne Duncan | 
|
Démocrate | Depuis le (15 ans, 3 mois et 5 jours) | |
| Secrétaire aux Anciens combattants | Eric Shinseki | 
|
Indépendant | - (5 ans, 4 mois et 9 jours) | |
| Robert McDonald | .jpg)
|
Républicain | Depuis le (9 ans, 8 mois et 27 jours) | ||
| Secrétaire à la Sécurité intérieure | Janet Napolitano | 
|
Démocrate | - (4 ans, 7 mois et 16 jours) | |
| Jeh Johnson | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 4 mois et 3 jours) | ||
Postes de l'administration ayant rang au cabinet
Sept postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister aux réunions du cabinet, mais ne sont pas des ministres (Secretary) en charge d'un ministère (Department) et ils n’entrent pas dans la ligne de succession présidentielle.
| Fonction | Titulaire | Parti | Mandat | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Chef de cabinet de la Maison-Blanche | Rahm Emanuel | 
|
Démocrate | - (1 an, 8 mois et 11 jours) | |
| William Daley | 
|
Démocrate | - (11 mois et 27 jours) | ||
| Jacob Lew | 
|
Démocrate | - (11 mois et 29 jours) | ||
| Denis McDonough | 
|
Démocrate | Depuis le (11 ans, 3 mois et 1 jour) | ||
| Administrateur de l'Agence de protection de l'environnement |
Lisa Jackson | 
|
Démocrate | - (4 ans et 27 jours) | |
| Gina McCarthy | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 9 mois et 8 jours) | ||
| Directeur du Bureau de la gestion et du budget | Peter Orszag | 
|
Démocrate | - (1 an et 10 jours) | |
| Jacob Lew |
|
Démocrate | - (1 an, 2 mois et 9 jours) | ||
| Sylvia Mathews Burwell | 
|
Démocrate | - (1 an, 1 mois et 16 jours) | ||
| Shaun Donovan | 
|
Démocrate | Depuis le (9 ans, 8 mois et 29 jours) | ||
| Représentant au commerce | Ron Kirk | 
|
Démocrate | - (3 ans, 11 mois et 25 jours) | |
| Michael Froman | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 10 mois et 5 jours) | ||
| Ambassadeur américain aux Nations unies | Susan Rice | 
|
Démocrate | - (4 ans, 5 mois et 9 jours) | |
| Samantha Power | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 8 mois et 24 jours) | ||
| Président du Council of Economic Advisers | Christina Romer | 
|
Démocrate | - (1 an, 7 mois et 6 jours) | |
| Austan Goolsbee | 
|
Démocrate | - (10 mois et 27 jours) | ||
| Alan Krueger | 
|
Démocrate | - (1 an, 8 mois et 26 jours) | ||
| Jason Furman | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans, 8 mois et 24 jours) | ||
| Administrateur de la Small Business Administration |
Karen Mills | 
|
Démocrate | - (4 ans, 4 mois et 26 jours) | |
| Maria Contreras-Sweet | 
|
Démocrate | Depuis le (10 ans et 19 jours) | ||
Démission de Van Jones en septembre 2009
Le 6 septembre 2009, Van Jones, membre du Conseil présidentiel sur la qualité de l'environnement, et proche des Truthers, des « chasseurs de vérité d'extrême gauche qui manifestent régulièrement pour accuser l'ancienne administration Bush d'avoir organisé les attaques du 11 septembre 2001 » et signataire d'une pétition réclamant une enquête sur le rôle de ladite Administration dans ces attentats terroristes, présente sa démission de l'administration Obama laquelle est acceptée. Ancien membre de Standing Together to Organize a Revolutionary Movement, un groupe révolutionnaire d'inspiration maoiste américain des années 1990, Van Jones s'était aussi fait remarquer pour des insultes en février 2009 contre les républicains et pour des déclarations racistes envers les blancs. Partisan d'une révolution énergétique américaine, il est également l'auteur d'un livre intitulé L'Économie des cols verts. Pour les conservateurs et la droite radicale, cette affaire illustrerait les intentions réelles du président américain qu'ils accusent de nommer au sein de son administration des personnalités extrémistes et révolutionnaires, voire« dans certains cas marxiste »[6],[7].
Affaire des « gatecrasher » à la Maison-Blanche et démission de Desiree Rogers
La secrétaire sociale à la Maison-Blanche, Desiree Rogers a démissionné de son poste en mars 2010. Après 14 mois passés à ce poste, elle a considéré que cela était « un bon moment pour explorer de nouvelles opportunités dans le secteur privé ». Elle avait contribué selon le vœu du président B. Obama à faire de la Maison blanche la « maison du peuple ». Mais sa démission, intervenue quelques mois seulement après l'affaire des « gatecrasher » à la Maison blanche lorsque deux inconnus étaient parvenus à s'incruster lors d'une réception donnée en l'honneur du Premier ministre Indien, n'a pas surpris. Sa responsabilité en tant que chef du protocole de la Maison-Blanche avait été mise en cause sans qu'il lui ait été permis par l'Administration de se justifier devant le Sénat pour cette défaillance de son service de sécurité. Elle a été remplacée par Julianna Smoot.
Notes et références
- Obama face au casse-tête de son futur cabinet, Philippe Gélie, Le Figaro, 19/11/2008
- Obama manœuvre avec les lobbyistes, Adèle Smith, Le Figaro, 17/11/2008
- « D'anciens membres de l'administration Clinton pressentis par Barack Obama », Le Monde, (consulté le )
- (en) « Obama Resignation Letter Read On Senate Floor », CBS News, (consulté le )
- Dans sa première interview, Obama confirme ses promesses de campagne, Le Monde, 17/11/2008
- Un conseiller d'Obama contraint à la démission, Laure Mandeville, Le Figaro, 7 septembre 2009
- Glenn Beck Gets First Scalp: Van Jones Resigns, The Huffington Post, 6 septembre 2009
Voir aussi
Articles connexes
Liens externes
.svg){kind=small}
Erreur : il n’existe pas de modèle {{Palette Administration Obama}} (aide)
Erreur : il n’existe pas de modèle {{Palette Administration aux États-Unis}} (aide)
