Police aux États-Unis
Aux États-Unis, État fédéral, il existe un grand nombre de forces de police distinctes suivant l'échelon territorial (fédéral, État, comté ou municipalité) ou le domaine (drogue, intervention, transports, frontières, etc.). On trouve ainsi :
- Au niveau fédéral, les Laws Enforcement Agencies, les agences de police fédérale (par exemple le FBI), dépendantes du gouvernement fédéral des États-Unis.
- Au niveau des États américains, la police de l'État, dépendant du gouverneur ou de la législature de l'État et compétente sur le territoire de l'État ;
- Au niveau des comtés ou des municipalités, la police du comté (sous l'autorité d'un shérif, chef local de la police, en général élu) ou la police municipale (sous l'autorité du maire), compétentes sur leur territoire respectif.
Sommaire
Municipalités et comtés[modifier | modifier le code]
Les villes américaines ont leur propre police (NYPD, pour New York ; CPD pour Chicago ; LAPD, pour Los Angeles). Les grandes villes peuvent avoir au sein même de leur police des départements ou services spécialisés (police routière, lutte contre les stupéfiants, etc.), le plus connu étant les SWAT, acronyme de Special Weapons And Tactics (« Armes et tactiques spéciales »).
Ces villes peuvent également avoir des services de police pour des lieux dédiés comme la Los Angeles Airport Police, qui dépend du département des aéroports de la ville de Los Angeles et non du département de police de la ville.
Dans les secteurs qui ne sont pas incorporés en municipalités (city, town ou village), ne possédant donc pas de police municipale, ce rôle est alors dévolu au shérif du comté (les États américains sont subdivisés en comtés). Dans chaque comté, le shérif est un officier, généralement élu et souvent tous les 4 ans, en même temps que les juges et gouverneurs. Il est responsable des prisons du comté, des tribunaux civils, et des mesures à prendre pour faire appliquer les lois et règlements. Le bureau du shérif est également chargé d'assurer la police dans les villes qui ne possèdent pas de police municipale. Pour ce faire, il nomme des shérifs-adjoints qui jouent le rôle de policier. En 2007, on comptait 3 084 shérifs dont 40 femmes[1].
États américains[modifier | modifier le code]
Au niveau des États américains, il existe souvent une police d'État chargée de faire appliquer les lois de l'État. En fonction de l'importance et de la population de l'État, elle peut avoir des services de police spécialisés. Il peut également n'exister que quelques services spécialisés, le reste des fonctions de police dans l'État étant alors dévolu aux services du shérif ou aux polices municipales. Il peut également exister des services de police d'État agissant sur des territoires dédiés (parcs d'État, autoroutes d'État).
Par exemple, le Texas et l'Arkansas ont une police d'État, qui sont respectivement : la Texas Ranger Division et l'Arkansas State Police. Tandis que la Californie, l'État américain le plus peuplé (38 millions d'habitants), n'a pas de police d'État mais plusieurs agences de police spécialisées :
- California Highway Patrol (CHP), popularisée par le feuilleton télévisé CHiPs, chargée de la police routière ;
- California Bureau of Firearms, chargée de faire respecter les lois sur les armes en Californie mais qui a également une mission d'éducation et de formation auprès du public et des distributeurs ;
- California Department of Fish and Game, agence responsable de la protection de la vie sauvage qui a en son sein une force de police contre le braconnage ;
- California Bureau of Gambling Control, le bureau de contrôle des jeux.
Ceci peut en partie s'expliquer par la présence dans l'État californien d'importantes polices municipales couvrant des villes ou des conurbations importantes comme le Los Angeles Police Department (LAPD) ou le San Francisco Police Department (SFPD), ou des polices spécialisées comme le BART Police qui assure la sécurité du réseau de transport de la région de la baie de San Francisco, l'ensemble couvrant une grande partie de la population de Californie.
À noter que l'autorité portuaire de New York et du New Jersey (Port Authority of New York and New Jersey ; PANYNJ), qui contrôle le port et les aéroports de la ville de New York et des environs et qui est géré conjointement par les deux États de New York et du New Jersey possède son propre service de police, l'un des plus importants des États-Unis, le Port Authority of New York and New Jersey Police Department qui assure la police sur les aéroports et les installations portuaires de la ville de New York et ses environs, mais également les ponts et les tunnels (sous la juridiction du PANYNJ).
État fédéral[modifier | modifier le code]
Il existe également plusieurs services de police au niveau fédéral (des Law enforcement agencies) dépendant du gouvernement fédéral des États-Unis. Il peut s'agir d'agence indépendante du gouvernement des États-Unis c'est-à-dire ne dépendant pas d'un département fédéral (équivalent d'un ministère) de la branche exécutive du pouvoir américain ou d'agences fédérales ou de services dépendant de ces mêmes départements. Elles sont chargées de faire respecter les lois fédérales.
Au cours de l'histoire des États-Unis, le rôle du gouvernement fédéral s'est accru, souvent aux dépens du pouvoir des États. Cela s'est traduit par l'apparition de nouvelles agences de police, les federal law enforcement agencies ou de nouvelles structures. Après les attentats du 11 septembre 2001, a été créé un nouveau département, le département de la Sécurité intérieure des États-Unis, qui a regroupé plusieurs agences ou organismes auparavant dispersés dans d'autres départements. Pour répondre à cette nouvelle menace, a aussi été créé le Federal Air Marshal Service, dont les hommes assurent la sécurité à bord des avions de ligne pendant les vols.
Marquant bien la séparation des pouvoirs aux États-Unis, la police du Capitole, chargée de la sécurité du Capitole et des membres du Congrès des États-Unis et la police de la Cour suprême, responsable de la sécurité du bâtiment et des juges de la plus haute juridiction américaine, dépendent non de départements de la branche exécutive mais respectivement de la branche législative, le Congrès des États-Unis, et de la branche judiciaire, la Cour suprême des États-Unis.
Liste des agences ou organismes fédéraux de police[modifier | modifier le code]
- Intelligence Community, coordonne le fonctionnement de 17 services ou agences fédérales de renseignement (CIA, NSA, FBI, etc.) ;
- TVA Police, police chargée de la protection des biens et des employés de la Tennessee Valley Authority.
Département de la Justice[modifier | modifier le code]
- Drug Enforcement Administration (DEA), chargée du respect des lois sur les stupéfiants et de la lutte contre leur trafic ;
- Bureau of Narcotics and Dangerous Drugs, ancienne agence absorbée par la DEA lors de sa création en 1973 ;
- Federal Bureau of Investigation (FBI), police judiciaire et service de renseignement intérieur chargée des crimes fédéraux (dont l'antiterrorisme, le contre-espionnage, le crime informatique et la médecine légale) ;
- United States Marshals Service (USMS), bras armé des tribunaux fédéraux chargé de la protection des tribunaux, protection des témoins, transports des prisonniers et recherche des fugitifs ;
- Bureau of Alcohol, Tobbaco, Firearms and Explosives (ATF), chargé du respect des lois sur les armes, les explosifs, le tabac et l'alcool et de la lutte contre leur trafic.
Département de la Sécurité intérieure[modifier | modifier le code]
- United States Customs and Border Protection (CBP) ("Bureau de la protection des frontières et des douanes"), a intégré à sa création en mars 2003 l'United States Border Patrol, l'United States Customs Service et a repris certaines des missions du département de l'Agriculture ;
- US Immigration and Customs Enforcement ;
- US Coast Guard (USCG), organisme militaire (dépendait jusqu'en 2003 du département des Transports) ; mission : application de la loi en mer et des règlements maritimes (police de la navigation et des pêches, lutte contre les trafics illicites, protection de l'environnement maritime, sauvetage et assistance en mer) ;
- Coast Guard Investigative Service (CGIS), chargé d'enquêter sur les crimes impliquant l'US Coast Guard (USCG) ;
- Transportation Security Administration (TSA) ;
- Federal Air Marshal Service (FAMS), sécurité des avions de ligne pendant les vols ;
- Secret Service (USSS) (jusqu'en 2003 dépendant du département du Trésor), chargé de 2 missions très distinctes : la lutte contre la fausse monnaie, la fraude financière et le piratage des systèmes de télécommunications et la protection du président et du vice-président des États-Unis.
Département de la Défense[modifier | modifier le code]
- National Security Agency (NSA), collecte et analyse des communications ;
- Defense Criminal Investigative Service (DCIS), comme unité d'enquêtes judiciaires ;
- Naval Criminal Investigative Service (NCIS), comme unité d'enquêtes judiciaire dans l'US Navy et l'US Marine Corps ;
- Air Force Office of Special Investigations (AFOSI)
- les agences de police militaire (voir paragraphe suivant).
Département de l'Intérieur[modifier | modifier le code]
- United States Park Police (USPP), chargée de la police des parcs nationaux, la plus ancienne agence de police en uniforme des États-Unis ;
- United States Indian Police, rattachée au Bureau des affaires indiennes, ayant pour juridiction le territoire des cinq tribus civilisées.
Federal Reserve System[modifier | modifier le code]
- Federal Reserve System Police qui assure la protection des biens, des personnes et des opérations de la banque centrale américaine.
Congrès des États-Unis[modifier | modifier le code]
- United States Capitol (USPC), assure la sécurité du Capitole et des membres du Congrès (sénateur et représentants).
Cour suprême des États-Unis[modifier | modifier le code]
- Supreme Court of the United States Police (SCOTUS Police), assure la sécurité des juges et du bâtiment de la Cour suprême des États-Unis.
Forces armées[modifier | modifier le code]
Il existe également au sein des Forces armées des États-Unis différentes forces de police et d'investigation :
- United States Pentagon Police (USPPD) ;
- US Army avec le Criminal Investigation Division (CID) comme unité de police militaire ;
- US Air Force avec le Air Force Office of Special Investigations (AFOSI) ainsi que les US Air Force Security Forces (AFSC) comme unités de police militaire ;
- US Marine Corps avec la Military Police Investigations (MPI) comme unité de police militaire ;
- US Coast Guard (USCG) avec le Coast Guard Investigative Service (CGIS) et le Shore patrol comme unités de police militaire ;
- US Military Police Corps.
- US Navy avec le Naval Criminal Investigative Service (NCIS).
Les personnels : du cadet à l'agent spécial[modifier | modifier le code]
Lors de sa formation initiale au sein d'une Académie (école) de Police, structures rendues célèbres par la saga des Police Academy, le futur policier est désigné comme un cadet.
Aux États-Unis, tout policier travaillant quotidiennement en uniforme, au sein d'une police municipale (Police Department) prend le nom de Police Officer. S'il travaille pour un bureau du shérif, il est nommé adjoint du Sheriff.
Les enquêteurs, assimilables aux officiers de police judiciaire français, agissant en tenue civile, sont connus comme détective ou inspecteur selon la ville qui les emploie.
Armement courant depuis 1950[modifier | modifier le code]
En 2013, les policiers en uniforme portent quotidiennement des armes de poing, majoritairement chambrées en .40 SW et à platine en double action ou DAO telles que les Beretta 96, Glock 22, HK USP40, SIG P229 ou les Beretta Px4, S&W MP40 et autres Springfield XD :
- Années 1950-1970 : revolvers en .38 Spécial tels que les Colt Official Police et S&W Model 10 et leurs variantes. Les policiers en civils préférant les Colt Detective Special ;
- Années 1970-1980 : revolvers en .357 Magnum tels que les Colt Python, les Ruger Security-Six, le S&W Model 28 mais surtout ses successeurs (S&W Combat Magnum ou S&W Model 686) ;
- Années 1980-1990 : pistolets en 9 mm Luger comme le Beretta 92, le Glock 17, le HK P7 ou le SIG P225. Smith & Wesson obtint plusieurs contrats pour la fourniture de S&W Model 459 et S&W Model 5903/5904/5906. Les Special Weapons and Tactics Teams des Los Angeles Police Department et San Francisco Police Department adoptèrent des modèles en .45 ACP sous la forme des Colt Goverment et Sig-Sauer P220-1
En plus des révolvers les policiers US disposaient de Riotguns.
La fusillade de North Hollywood a mis en évidence le déséquilibre grandissant entre les moyens à la disposition de la police et ceux employés par les criminels. Des documents vidéo de l'incident montraient clairement les balles de la police frappant les suspects avec peu ou pas d'effets, en grande partie en raison des protections portées par les suspects qui pouvaient sans problème arrêter les projectiles en calibre 9 mm et .38 de la police ainsi que les cartouches à grenaille en calibre 12 tirés par les fusils de police embarqués tels les Mossberg 590 ou Remington 11-87. Le LAPD avait alors en dotation le fusil à pompe l'Ithaca M37.
Cette inefficacité des balles de pistolet à traverser les gilets pare-balles des suspects a eu pour effet aux États-Unis d'armer des agents de police sélectionnés avec des carabines de police type AR-15 (des M16 modifiés pour ne pas tirer en rafales) lors des patrouilles. Le choix de ce type d'armes donnait aux premiers intervenants une plus grande capacité à se confronter efficacement et neutraliser éventuellement des suspects fortement armés et protégés.
