Administration Obama

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L'administration à la fin du premier mandat du président Barack H. Obama (photographie officielle prise le 26 juillet 2012).
Politique aux États-Unis
Image illustrative de l'article Administration Obama

L'administration Obama est le gouvernement actuel de l’État fédéral des États-Unis, sous la présidence de Barack Obama, depuis le 20 janvier 2009. Ce gouvernement a succédé à l'administration Bush.

La formation de l'administration Obama a commencé au lendemain du 4 novembre 2008 à la suite du résultat de l'élection présidentielle américaine de 2008, où le sénateur démocrate Barack Obama a obtenu la majorité des grands électeurs face au sénateur républicain John McCain. Elle s'est concrétisée par la mise en place d'une équipe présidentielle de transition pendant laquelle le président-élu pouvait commencer à former son gouvernement et procéder à la sélection de 8 000 hauts fonctionnaires.

La période de transition est marquée par la réunion le 15 décembre 2008 des grands électeurs chargés de désigner officiellement le président élu et par la ratification de ce choix par le Congrès des États-Unis le 8 janvier 2009.

Barack Obama est réélu le 6 novembre 2012. Son second mandat commence officiellement le 21 janvier 2013. À cette occasion, la plupart des postes trouvent de nouveaux titulaires au sein de son administration. Pour les principaux, John Kerry remplace Hillary Clinton au département d'État, Chuck Hagel succède à Leon Panetta au secrétariat à la Défense et Jacob Lew à Timothy Geithner au secrétariat au Trésor.

Période de transition[modifier | modifier le code]

Équipe de transition[modifier | modifier le code]

Le président en exercice George W. Bush reçoit son successeur Barack Obama dans le bureau ovale de la Maison-Blanche

Dès le 5 novembre, John Podesta, président du Center for American Progress, Valerie Jarrett, une des plus anciennes conseillères de Barack Obama, et Pete Rouse, ancien chef de cabinet du sénateur Tom Daschle sont appelés à diriger son équipe de transition appelé Obama-Biden Transition Project. Cette équipe comprend 450 personnes, dispose d'un budget de 12 millions de dollars, de 11 000 m2 de bureaux mis à leur disposition à Washington, D.C. et d'un site internet Change.gov sur lequel ont été déposées en quelques jours plus de 145 000 candidatures spontanées.

L'équipe de transition, qui comprend également Christopher Edley, Janet Napolitano, Federico Peña et Susan Rice, est chargée de faire une sélection parmi les prétendants à plus de 300 postes ministériels ainsi que de procéder à la nomination de 2 500 fonctionnaires en application du spoils system.

Les exigences de transparence financière imposées aux futurs membres de l'administration et à leurs conjoints ont été renforcées. Ainsi, pour les quelque 800 postes qui nécessiteront une confirmation par le Sénat, l'équipe de transition a mis au point un minutieux questionnaire en 63 points, passant en revue le passé des candidats, leurs relations personnelles et professionnelles, leurs avoirs, leurs échanges de courrier (y compris les mels)[1]. Ces règles plus strictes sont ainsi exigées pour réduire le poids des groupes d'influence à la Maison-Blanche et éviter tout conflit d'intérêts. Cependant, les nouvelles mesures d'éthique sont vite sujettes à interprétation variable comme le révèlent le New York Times, le 15 novembre, et le site The Politico, dressant une liste de plus d'une douzaine de personnes membres de l'équipe de transition en infraction avec plusieurs des nouvelles règles, dont le cas de deux fonctionnaires ayant eu des liens avec le géant du crédit immobilier Fannie Mae[2].

Premières nominations[modifier | modifier le code]

Nominations
Position Nom(s)
Chef de cabinet de la Maison Blanche Rahm Emanuel
Chefs de cabinet adjoints de la Maison Blanche Nancy-Ann DeParle
Alyssa Mastromonaco
Chef de cabinet du Vice-président Bruce Reed
Conseillers David Axelrod
Pete Rouse
Valerie Jarrett
Assistant législatif Rob Nabors
Conseiller juridique Robert Bauer

Lors de ses premières nominations, les observateurs ne manquent pas de signaler que le nouvel élu a choisi de nombreuses personnalités de l'ancienne administration Clinton à commencer par Rahm Emanuel[3]. Ainsi Greg Craig, choisi pour diriger le bureau juridique de la Maison Blanche[3], a été l'un des avocats de Bill Clinton durant la procédure de destitution qui n'avait pas abouti en 1998 tandis que Mona Sutphen avait recruté Monica Lewinsky à la mission américaine à New York.

Chronologie de la transition[modifier | modifier le code]

Dès le 5 novembre, le président George W. Bush avait promis une transition sans heurts avec son successeur et avait appelé les responsables de son administration à coopérer loyalement avec l'équipe présidentielle de Barack Obama. Le 6 novembre, Barack Obama recevait ses premiers rapports classifiés des services secrets du directeur du renseignement national John Michael McConnell et de Michael Hayden, le chef de la Central Intelligence Agency. Il est cependant absent du sommet des pays industrialisés et émergents (G20), réunis le 15 novembre 2008 à Washington, D.C. et présidé par le président alors en fonction George W. Bush. Il y envoie néanmoins 2 représentants, l'ancienne secrétaire d'État Madeleine Albright et l'ancien représentant républicain Jim Leach.

Le 16 novembre 2008, Barack Obama annonçait sa démission du Sénat des États-Unis[4]. Son poste doit alors être pourvu par un remplaçant désigné par Rod Blagojevich, le gouverneur de l'Illinois, en attendant une élection partielle l'année suivante. Le vice-président élu Joe Biden doit lui aussi démissionner de son mandat de sénateur du Delaware. Dans sa première interview sur une chaîne télévisée depuis son élection, Barack Obama annonçait que la lutte contre la récession nécessiterait de laisser s'aggraver le déficit budgétaire et qu'il lui faudrait procéder à un renforcement de la régulation du secteur financier. Il se prononça également pour un plan de sauvetage de l'industrie automobile américaine, affirma sa volonté de fermer le camp de Guantanamo et de donner un coup d'arrêt à la torture comme méthode d'interrogatoire par l'armée américaine tout en confirmant vouloir retirer l'essentiel des troupes américaines d'Irak en seize mois, d'ici à l'été 2010[5].

Composition[modifier | modifier le code]

Vice-président[modifier | modifier le code]

Le vice-président est élu en même temps que le président des États-Unis sur le « ticket présidentiel ». Il n'est pas membre à proprement parler du cabinet mais a le droit de siéger à ses réunions. Il est également Président pro tempore du Sénat des États-Unis. Si le président change de vice-président en cours de mandature, celui-ci est confirmé par un vote du sénat comme les autres membres de l'administration.

Fonction Titulaire Parti Mandat
Vice-président Joe Biden Official portrait of Vice President Joe Biden.jpg Démocrate Depuis le
(6 ans 5 mois et 15 jours)

Membres du cabinet[modifier | modifier le code]

Les membres du cabinet sont nommés par le président puis présentés au Sénat des États-Unis pour avis et consentement (advice and consent, termes utilisés dans la Constitution, procédure par laquelle le Sénat approuve et confirme cette nomination ou la rejette, par un vote à la majorité simple). Si la nomination est approuvée, le nouveau membre du cabinet prête serment, reçoit le titre de secrétaire. Les secrétaires apaprtiennent à la Ligne de succession présidentielle des États-Unis par ordre protocolaire.

Fonction Titulaire Parti Mandat
Secrétaire d'État Hillary Rodham Clinton Secretary Clinton 8x10 2400 1.jpg Démocrate -
(4 ans et 11 jours)
John Kerry John Kerry official Secretary of State portrait.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans 5 mois et 4 jours)
Secrétaire du Trésor Timothy Geithner Timothy Geithner official portrait.jpg Démocrate -
(3 ans 11 mois et 30 jours)
Jacob Lew Jacob Lew official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans 4 mois et 7 jours)
Secrétaire à la Défense Robert Gates Robert Gates, official DoD photo portrait, 2006.jpg Indépendant -
(4 ans 6 mois et 13 jours)
Leon Panetta Leon Panetta, official DoD photo portrait, 2011.jpg Démocrate -
(1 an 7 mois et 26 jours)
Chuck Hagel Chuck Hagel Defense portrait.jpg Républicain -
(1 an 11 mois et 21 jours)
Ashton Carter Ash Carter DOD Secretary Portrait.jpg Démocrate Depuis le
(4 mois et 18 jours)
Attorney General Eric Holder Eric Holder official portrait.jpg Démocrate -
(6 ans 2 mois et 24 jours)
Loretta Lynch Loretta Lynch official photo.jpg Démocrate Depuis le
(2 mois et 8 jours)
Secrétaire à l'Intérieur Ken Salazar Ken Salazar official DOI portrait.jpg Démocrate -
(4 ans 2 mois et 23 jours)
Sally Jewell Sally Jewell official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans 2 mois et 23 jours)
Secrétaire à l'Agriculture Tom Vilsack Tom Vilsack, official USDA photo portrait.jpg Démocrate Depuis le
(6 ans 5 mois et 14 jours)
Secrétaire au Commerce Gary Locke Gary Locke official portrait.jpg Démocrate -
(2 ans 4 mois et 6 jours)
John Bryson John Bryson official portrait.jpg Démocrate -
(8 mois)
Penny Pritzker Penny Pritzker official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans et 9 jours)
Secrétaire au Travail Hilda Solis Hilda Solis Secrétaire au travail.jpg Démocrate -
(3 ans 10 mois et 29 jours)
Thomas Perez PerezOfficial.jpg Démocrate Depuis le
(1 an 11 mois et 12 jours)
Secrétaire à la Santé
et aux services sociaux
Kathleen Sebelius Kathleen Sebelius official portrait.jpg Démocrate -
(5 ans 1 mois et 12 jours)
Sylvia Mathews Burwell Sylvia Mathews Burwell official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(1 an et 26 jours)
Secrétaire au Logement
et au Développement urbain
Shaun Donovan DonovanShaunLS.jpg Démocrate -
(5 ans 6 mois et 2 jours)
Julián Castro Julián Castro's Official HUD Portrait.jpg Démocrate Depuis le
(11 mois et 7 jours)
Secrétaire aux Transports Ray LaHood Ray LaHood official DOT portrait.jpg Républicain -
(4 ans 5 mois et 9 jours)
Anthony Foxx Anthony Foxx official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans et 3 jours)
Secrétaire à l'Énergie Steven Chu Steven Chu official DOE portrait.jpg Indépendant -
(4 ans 3 mois et 25 jours)
Ernest Moniz Moniz official portrait sitting.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans 1 mois et 14 jours)
Secrétaire à l'Éducation Arne Duncan DuncanArne.jpg Démocrate Depuis le
(6 ans 5 mois et 14 jours)
Secrétaire aux Anciens combattants Eric Shinseki Eric Shinseki official Veterans Affairs portrait.jpg Indépendant -
(5 ans 4 mois et 9 jours)
Robert A. McDonald Robert A. McDonald Official Portrait (3).jpg Républicain Depuis le
(11 mois et 5 jours)
Secrétaire à la Sécurité intérieure Janet Napolitano Janet Napolitano official portrait.jpg Démocrate -
(4 ans 7 mois et 16 jours)
Jeh Johnson Jeh Johnson official DHS portrait.jpg Démocrate Depuis le
(1 an 6 mois et 12 jours)

Postes de l'administration ayant rang au cabinet[modifier | modifier le code]

Sept postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister aux réunions du cabinet, mais ne sont pas des ministres (Secretary) en charge d'un ministère (Department) et ils n’entrent pas dans la ligne de succession présidentielle.

Fonction Titulaire Parti Mandat
Chef de cabinet de la Maison-Blanche Rahm Emanuel Rahm Emanuel, official photo portrait color.jpg Démocrate -
(1 an 8 mois et 11 jours)
William Daley William M. Daley official portrait.jpg Démocrate -
(11 mois et 27 jours)
Jacob Lew Jacob Lew.jpg Démocrate -
(11 mois et 29 jours)
Denis McDonough Denis McDonough 2011.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans 5 mois et 10 jours)
Administrateur de l'Agence de protection
de l'environnement
Lisa Jackson Lisa P. Jackson official portrait.jpg Démocrate -
(4 ans et 27 jours)
Gina McCarthy Gina McCarthy official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(1 an 11 mois et 17 jours)
Directeur du Bureau de la gestion et du budget Peter Orszag Peter Orszag official portrait.jpg Démocrate -
(1 an et 10 jours)
Jacob Lew Jacob Lew.jpg Démocrate -
(1 an 2 mois et 9 jours)
Sylvia Mathews Burwell Sec-burwell-bio-pic.jpg Démocrate -
(1 an 1 mois et 16 jours)
Shaun Donovan DonovanShaunLS.jpg Démocrate Depuis le
(11 mois et 7 jours)
Représentant au commerce Ron Kirk Ron Kirk official portrait.jpg Démocrate -
(3 ans 11 mois et 25 jours)
Michael Froman Michael Froman official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(2 ans et 14 jours)
Ambassadeur américain aux Nations unies Susan Rice Susan Rice, official State Dept photo portrait, 2009.jpg Démocrate -
(4 ans 5 mois et 9 jours)
Samantha Power Samantha Power.jpg Démocrate Depuis le
(1 an 11 mois et 3 jours)
Président du Council of Economic Advisers Christina Romer Christina Romer official portrait small.jpg Démocrate -
(1 an 7 mois et 6 jours)
Austan Goolsbee Austan Goolsbee official portrait 2.jpg Démocrate -
(10 mois et 27 jours)
Alan Krueger Alan Krueger official portrait.jpg Démocrate -
(1 an 8 mois et 26 jours)
Jason Furman Jason Furman official portrait.jpg Démocrate Depuis le
(1 an 11 mois et 3 jours)
Administrateur de la Small
Business Administration
Karen Mills Karen Mills official portrait.jpg Démocrate -
(4 ans 4 mois et 26 jours)
Maria Contreras-Sweet Maria Contreras Sweet portrait.jpg Démocrate Depuis le
(1 an 2 mois et 28 jours)

Démission de Van Jones en septembre 2009[modifier | modifier le code]

Le 6 septembre 2009, Van Jones, membre du Conseil présidentiel sur la qualité de l'environnement, et proche des Truthers, des « chasseurs de vérité d'extrême gauche qui manifestent régulièrement pour accuser l'ancienne administration Bush d'avoir organisé les attaques du 11 septembre 2001 » et signataire d'une pétition réclamant une enquête sur le rôle de ladite Administration dans ces attentats terroristes, présente sa démission de l'administration Obama laquelle est acceptée. Ancien membre de Standing Together to Organize a Revolutionary Movement, un groupe révolutionnaire d'inspiration maoiste américain des années 1990, Van Jones s'était aussi fait remarquer pour des insultes en février 2009 contre les républicains et pour des déclarations racistes envers les blancs. Partisan d'une révolution énergétique américaine, il est également l'auteur d'un livre intitulé L'Économie des cols verts. Pour les conservateurs et la droite radicale, cette affaire illustrerait les intentions réelles du président américain qu'ils accusent de nommer au sein de son administration des personnalités extrémistes et révolutionnaires, voire« dans certains cas marxiste »[6],[7].

Affaire des « gatecrasher » à la Maison-Blanche et démission de Desiree Rogers[modifier | modifier le code]

La secrétaire sociale à la Maison-Blanche, Desiree Rogers a démissionné de son poste en mars 2010. Après 14 mois passés à ce poste, elle a considéré que cela était « un bon moment pour explorer de nouvelles opportunités dans le secteur privé ». Elle avait contribué selon le vœu du président B. Obama à faire de la Maison blanche la « maison du peuple ». Mais sa démission, intervenue quelques mois seulement après l'affaire des « gatecrasher » à la Maison blanche lorsque deux inconnus étaient parvenus à s'incruster lors d'une réception donnée en l'honneur du Premier ministre Indien, n'a pas surpris. Sa responsabilité en tant que chef du protocole de la Maison-Blanche avait été mise en cause sans qu'il lui ait été permis par l'Administration de se justifier devant le Sénat pour cette défaillance de son service de sécurité. Elle a été remplacée par Julianna Smoot.

Notes et références[modifier | modifier le code]

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]