Présidence de Joe Biden
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46e président des États-Unis
| Type | Président des États-Unis |
|---|---|
| Résidence officielle | Maison-Blanche, Washington, D.C. |
| Système électoral | Collège électoral des États-Unis |
|---|---|
| Mode de scrutin | Suffrage universel indirect |
| Élection | 3 novembre 2020 |
| Début du mandat | (1 mois et 10 jours) |
| Durée | 4 ans |
| Nom | Joe Biden |
|---|---|
| Date de naissance | |
| Appartenance politique | Parti démocrate |
| Site web | whitehouse.gov |
|---|---|
| Voir aussi | Politique aux États-Unis |
La présidence de Joe Biden, 46e président des États-Unis (élu par les grands électeurs le puis confirmé par le Congrès le ), débute le , faisant suite à celle de Donald Trump[1],[2]. Il est le président le plus âgé à entrer à la Maison-Blanche ; Kamala Harris est la 49e personne à occuper la vice-présidence[3] et la première femme, la première personne métisse ainsi que la première personne d'origine asiatique, à accéder à ce poste[4],[5].
Élection[modifier | modifier le code]
Biden a annoncé qu'il se présenterait à la présidence en , grâce à une vidéo et à la suite de deux campagnes présidentielles infructueuses en 1988 et 2008[6].
Période de transition[modifier | modifier le code]
La période de transition doit être négociée entre l'administration Trump et le gouvernement de Joe Biden. Cette période doit permettre au président élu de prendre connaissance des dossiers en cours et de mettre en place l'organisation de son cabinet (nomination des secrétaires et haut fonctionnaires) afin qu'il soit opérationnel dès sa prise de fonction le . Néanmoins, l'ancien vice-président a lancé un site Internet dès le lendemain de son élection avec pour slogan Build Back Better ainsi qu'un compte Twitter dédié à la transition présidentielle[7].
Équipe de transition[modifier | modifier le code]
Alors que l'administratrice des services généraux Emily W. Murphy (en), nommée par Donald Trump en 2017, ne confirme pas encore les résultats de l'élection présidentielle, le président élu Joe Biden nomme une équipe de transition. Cinq démocrates sont désignés, antérieurement à l'élection, pour présider le comité de transition :
- Anita Dunn (en), responsable de la communication de la Maison-Blanche sous Barack Obama ;
- Michelle Lujan Grisham, gouverneur du Nouveau-Mexique ;
- Ted Kaufman, ancien sénateur du Delaware ;
- Cedric Richmond, représentant de Louisiane ;
- Jeffrey Zients (en), ancien directeur du National Economic Council.
Le nouveau président étoffe cette liste avec de nombreux conseillers, dont Pete Buttigieg, ancien maire de South Bend et candidat à la primaire démocrate, ainsi que Susan Rice, ancienne ambassadrice auprès des Nations unies[8]. Cindy McCain, veuve de l'ancien candidat républicain à la présidentielle John McCain, fait également partie des conseillers du nouveau président élu[9].
Chronologie[modifier | modifier le code]
L'équipe de transition du président élu fixe quatre priorités que la nouvelle administration prendra en charge dès l'investiture de Joe Biden, à savoir la pandémie de Covid-19, la reconstruction de l'économie, le changement climatique et l'équité sociale[10].
Le , Joe Biden met en place une cellule de crise de lutte contre le coronavirus à travers une task force composée de 13 scientifiques américains. Elle est chargée de bâtir un plan de réponse fédéral à la pandémie qui sera mis en place dès l'inauguration du nouveau président[11]. Le lendemain, le président élu s'entretient avec plusieurs dirigeants européens dont Emmanuel Macron, Boris Johnson et Angela Merkel. Il a déclaré vouloir renforcer les relations transatlantiques en indiquant que « l'Amérique est de retour », prenant le contrepied du slogan de son prédécesseur « America first »[12].
Le , le président élu nomme Ron Klain pour le poste de chef de cabinet de la Maison-Blanche, poste qu'il occupait précédemment lorsque Biden était vice-président[13]. L'équipe de transition débute les nominations au sein du futur cabinet le en annonçant Antony Blinken au poste de Secrétaire d'État et Alejandro Mayorkas au poste de Secrétaire à la Sécurité intérieure. John Kerry, ancien Secrétaire d'État de l'Administration Obama, est nommé envoyé spécial du président pour le climat.
Après la certification des résultats électoraux en Géorgie et au Michigan, l'Administration Trump donne officiellement son feu vert au début de la transition Biden le . Alors que certains médias voient cela comme une reconnaissance implicite de la défaite de Donald Trump, les équipes de la transition peuvent maintenant recevoir des fonds fédéraux, collaborer avec les agences fédérales et bénéficier d'informations classées secret-défense lors des briefings du président élu[14].
Investiture[modifier | modifier le code]
Le président élu Joe Biden est investi officiellement le sur les marches du Capitole des États-Unis durant la 59e cérémonie d'inauguration présidentielle. Il prête serment devant le juge en chef des États-Unis, John G. Roberts, Jr. à midi (GMT-5) quelques minutes après sa future vice-présidente Kamala Harris.
La cérémonie d'inauguration se déroule durant un contexte sanitaire et sécuritaire critique en raison de la pandémie de Covid-19 et de l'assaut du Capitole par des partisans de Donald Trump. La cérémonie — dont la protection est assurée par la Garde nationale — a lieu essentiellement en visioconférence avec des invités restreints ; la parade militaire est annulée[15]. Le président sortant Donald Trump n'assiste pas à la prestation de serment de son successeur et ne l'accueille pas à la Maison-Blanche.
Les chanteuses Lady Gaga et Jennifer Lopez ont été choisies pour assurer la partie musicale de la cérémonie. Lady Gaga interprète alors l'hymne national américain sur les marches du Capitole[16].
Composition du gouvernement[modifier | modifier le code]
Vice-présidente[modifier | modifier le code]
La vice-présidente est élue en même temps que le président des États-Unis. Elle n'est pas membre à proprement parler du cabinet mais siège aux réunions de celui-ci. Elle est également présidente du Sénat des États-Unis. Si le président change de vice-président en cours de mandature, celui-ci est confirmé par un vote du Sénat comme les autres membres du gouvernement.
| Fonction | Titulaire | Parti | Mandat | ||
|---|---|---|---|---|---|
 Vice-présidente |
Kamala Harris | .jpg)
|
Démocrate | Depuis le (1 mois et 10 jours) | |
Membres du cabinet[modifier | modifier le code]
Contrairement au président et au vice-président, désignés par le vote du collège électoral des États-Unis, tous les autres membres du cabinet présidentiel désignés par le président élu doivent faire l'objet de l'approbation du Sénat pour chacun de leur poste avant de prendre leurs fonctions de manière effective, en vertu de l'article II de la Constitution des États-Unis, section II, clause 2 (« Avis et consentement »).
| Fonction | Titulaire | Parti | Mandat | Confirmation | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Antony Blinken | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois et 4 jours) |
78-22 | |
|
Janet Yellen | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois et 5 jours) |
84-15 | |
|
Lloyd Austin | .jpg)
|
Indépendant | Depuis le (1 mois et 8 jours) |
93-2 | |
|
Merrick Garland | 
|
Indépendant | En attente de confirmation par le Sénat | ||
|
Deb Haaland | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
|
Tom Vilsack | 
|
Démocrate | Depuis le | 92-7 | |
|
Gina Raimondo | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
|
Marty Walsh | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
|
Xavier Becerra[17] | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
|
Marcia Fudge | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
|
Pete Buttigieg | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois) |
86-13 | |
|
Jennifer Granholm | 
|
Démocrate | Depuis le (5 jours) |
64-35 | |
|
Miguel Cardona | 
|
Démocrate | Depuis le (1 jour) |
64-33 | |
|
Denis McDonough | 
|
Démocrate | Depuis le (22 jours) |
87-7 | |
|
Alejandro Mayorkas | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois) |
56-43 | |
Postes de gouvernement ayant rang au cabinet[modifier | modifier le code]
D'autres postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister à ses réunions, mais ne sont pas des secrétaires (Secretaries) responsables d'un département (Department). Les occupants n'entrent pas dans l'ordre de succession présidentielle.
| Fonction | Titulaire | Parti | Mandat | Confirmation | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Chef de cabinet de la Maison-Blanche | Ron Klain | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois et 10 jours) |
— | |
| Représentante au commerce | Katherine Tai | .jpg)
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
| Directrice du renseignement national | Avril Haines | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois et 9 jours) |
84-10 | |
| Ambassadrice des États-Unis aux Nations unies | Linda Thomas-Greenfield | 
|
Démocrate | Depuis le (7 jours) |
78-20 | |
| Directrice du Bureau de la gestion et du budget | Neera Tanden | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
| Administrateur de l'Agence de protection de l'environnement | Michael S. Regan | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
| Administratrice de la Small Business Administration | Isabel Guzman (en) | 
|
Démocrate | En attente de confirmation par le Sénat | ||
| Présidente du Council of Economic Advisers | Cecilia Rouse (en) | 
|
Indépendante | En attente de confirmation par le Sénat | ||
| Directeur de l'Office of Science and Technology Policy Conseiller scientifique du Président |
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|
Indépendant | En attente de confirmation par le Sénat | ||
| Envoyé présidentiel spécial pour le Climat | John Kerry | 
|
Démocrate | Depuis le (1 mois et 10 jours) |
— | |
Autres postes d'importance n'ayant pas de rang au cabinet[modifier | modifier le code]
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Joe Biden désigne par ailleurs Rachel Levine comme secrétaire adjointe à la Santé ; il s'agit de la première personne transgenre nommée dans une administration américaine[18],[19].
Politique intérieure[modifier | modifier le code]
Crise sanitaire[modifier | modifier le code]
Alors que l'administration Trump ne promouvait pas le port du masque, le président Joe Biden signe un décret le jour de son investiture qui impose le port du masque dans tous les bâtiments fédéraux pour lutter contre la pandémie[20]. Joe Biden annonce également le retour des États-Unis dans l'Organisation mondiale de la santé (OMS), dont le financement avait été suspendu par Donald Trump[21]. Il poursuit la politique vaccinale mise en place par l'administration Trump[22].
Économie[modifier | modifier le code]
Environnement[modifier | modifier le code]
Les États-Unis rejoignent l'accord de Paris sur le climat dès le jour d'investiture de Joe Biden par un décret présidentiel. Dans le même temps, le nouveau président signe un décret qui suspend la participation américaine au projet d'oléoduc Keystone XL qui devait relier le Nebraska à la province canadienne d'Alberta[23]. Projet controversé, catégoriquement refusé par Barack Obama en 2015 mais relancé par Donald Trump en 2017, il était soutenu par le Premier ministre canadien Justin Trudeau, qui a témoigné sa déception face à ce retrait américain[24].
Politique étrangère[modifier | modifier le code]
Canada[modifier | modifier le code]
Dès le premier jour de son investiture, Joe Biden bloque le projet d'oléoduc nommé Keystone XL en révoquant le permis de construction. Cette décision déçoit le Premier ministre Justin Trudeau et Ottawa[25].
Chine[modifier | modifier le code]
Mexique[modifier | modifier le code]
Dès le premier jour de son investiture, Joe Biden signe un décret en faveur de la suspension de la construction du mur de Trump. Le Mexique est satisfait de cette mesure[26].
Union européenne[modifier | modifier le code]
Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, salue l'élection de Joe Biden. L'Union européenne (UE) propose à ce titre un nouveau pacte transatlantique. Elle indique que l'UE a « de nouveau un ami » après les relations mitigées avec l'administration Trump[27].
Liste des décrets exécutifs[modifier | modifier le code]
2021[modifier | modifier le code]
- 13985[28] : Décret sur l’équité raciale et le soutien aux communautés délaissées par l’administration fédérale
- 13986[29] : Décret garantissant un dénombrement rigoureux et licite du recensement décennal;
- 13987[30] : Décret sur l’organisation et la mobilisation du gouvernement pour fournir une réponse unifiée et efficace à la lutte contre la COVID-19, pour assurer le leadership des États-Unis et matière de santé et de sécurité mondiale;
- 13988[31] : Décret pour la prévention et la lutte contre la discrimination fondée sur l’identité de genre ou l’orientation sexuelle;
- 13989[32] : Décret sur les engagements éthiques du personnel de l’exécutif;
- 13990[33] : Décret relatif à la protection de la santé publique, de l’environnement et la restauration de la science pour faire face à la crise climatique;
- 13991[34] : Décret sur la protection de la main-d’oeuvre fédérale et le port du masque;
- 13992[35] : Décret de révocation de plusieurs décrets relatifs à la réglementation fédérale;
- 13993[36] : Décret sur la révision des politiques et priorités de mise en application de l’immigration;
- 13994 : Décret sur l’assurance d’une réponse sanitaire basée sur les données de la COVID-19 et contre les futures menaces sur la santé publique;
- 13995 : Décret relatif à la garantie d’un traitement et d’un rétablissement équitables en temps de pandémie;
- 13996 : Décret sur la création du du Conseil de dépistage de la pandémie de la COVID-19 et assurant une main-d'œuvre de santé publique durable pour la COVID-19 et d'autres menaces biologiques;
- 13997 : Décret relatif à l’amélioration et l’élargissement de l’accès aux soins et aux traitements pour la COVID-19;
- 13998 : Décret sur l’amélioration de la sécurité sanitaire liée à la COVID-19 dans les voyages nationaux et internationaux;
- 13999 : Décret relatif à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs ;
- 14000 : Décret relatif au soutien à la réouverture et au fonctionnement ininterrompu des écoles et des structures de la petite enfance;
- 14001 : Décret relatif à la mise en place d’une chaîne d’approvisionnement durable en matière de santé publique;
- 14002 : Décret relatif à l’assistance économique en temps de pandémie de COVID-19;
- 14003 : Décret relatif à la protection de la main-d’oeuvre fédérale;
- 14004 : Décret autorisant tous les Américains qualifiés à servir leur pays en portant l’uniforme
- 14005 : Décret garantissant que l'avenir de l'Amérique sera fabriquée par tous les travailleurs américains
- 14006 : Décret relatif à la réforme du système carcéral pour éliminer le recours aux prisons privées;
- 14007 : Décret sur la création du Conseil présidentiel pour la science et la technologie;
- 14008 : Décret sur la lutte contre la crise climatique aux États-Unis et à l’étranger;
- 14009 : Décret relatif à l’extension de la couverture santé;
- 14010 : Décret sur la création d’un cadre régional complet pour s'attaquer aux causes de la migration, pour gérer la migration dans toute l'Amérique du Nord et centrale et pour assurer un traitement sûr et ordonné des demandeurs d'asile à la frontière des États-Unis;
- 14011 : Décret sur la création d'une équipe spéciale interinstitutions sur la réunification des familles;
- 14012 : Décret sur le rétablissement de la foi dans nos systèmes d'immigration légale et le renforcement des efforts d'intégration et d'inclusion pour les nouveaux Américains;
- 14013 : Décret sur la reconstruction et l'amélioration des programmes de réinstallation des réfugiés et la planification de l'impact du changement climatique sur les migrations;
- 14014 : Décret sur le blocage de la propriété par rapport à la situation en Birmanie;
- 14015 : Décret portant création du Bureau de la Maison Blanche pour les partenariats confessionnels et de voisinage;
- 14016 : Décret sur la révocation du décret 13801;
Notes et références[modifier | modifier le code]
- (en) « Biden Wins Presidency, Ending Four Tumultuous Years Under Trump », The New York Times, (lire en ligne, consulté le 7 novembre 2020).
- (en) « When is inauguration day 2021?: Here’s when president-elect Joe Biden will take office », sur pennlive, (consulté le 7 novembre 2020).
- « Vice-Présidence du CICR – Conseil de Présidence », Revue Internationale de la Croix-Rouge, vol. 47, no 553, , p. 40–40 (ISSN 0035-3361, DOI 10.1017/s0035336100166419, lire en ligne, consulté le 14 novembre 2020).
- (en) Ryan Heath et Theodoric Meyer, « How to swear in a pandemic president », sur POLITICO (consulté le 7 novembre 2020).
- (en) Li Zhou, « Kamala Harris makes history as the first woman to become vice president », sur Vox, (consulté le 7 novembre 2020).
- (en) Nate Cohn, « One Year From Election, Trump Trails Biden but Leads Warren in Battlegrounds (Published 2019) », The New York Times, (lire en ligne, consulté le 8 novembre 2020).
- « Joe Biden se tourne vers la transition sans attendre le feu vert de Donald Trump », sur France 24, (consulté le 28 novembre 2020).
- Julien Lecot, « Joe Biden met son équipe de transition sur les rails », sur Libération.fr, (consulté le 28 novembre 2020).
- (en) « Cindy McCain Joins Biden-Harris Transition Team's Advisory Board », sur President-Elect Joe Biden, (consulté le 28 novembre 2020).
- (en) « Biden And Harris Forge Ahead With Transition Plans », sur NPR.org (consulté le 28 novembre 2020).
- « Covid-19 : la task force de Joe Biden contre le coronavirus », sur Sciences et Avenir (consulté le 28 novembre 2020).
- « Joe Biden a dit à Emmanuel Macron vouloir "redynamiser" les liens avec l'Otan et l'Union européenne », sur Franceinfo, (consulté le 28 novembre 2020).
- « Présidentielle américaine : Joe Biden a déjà choisi son chef de cabinet pour la Maison-Blanche », sur leparisien.fr, (consulté le 28 novembre 2020).
- « Etats-Unis : la transition entre l’administration Trump et celle de Joe Biden commence officiellement », sur Le Monde, (consulté le 28 novembre 2020).
- https://www.letemps.ch/monde/un-inauguration-day-autres
- « Joe Biden consacré par Lady Gaga et Jennifer Lopez lors de sa cérémonie d'investiture », Le Figaro, , p. 1 (lire en ligne)
- (en) « Biden to nominate California AG Xavier Becerra for health secretary-person familiar », Reuters, (lire en ligne, consulté le 7 décembre 2020).
- « Etats-Unis : Biden nomme une pédiatre transgenre ministre adjointe de la Santé, une première », sur Le Parisien, (consulté le 20 janvier 2021).
- « Choisie par Joe Biden, Rachel Levine est la première femme trans nommée dans l'administration américaine », sur Le HuffPost, (consulté le 20 janvier 2021).
- Stéphanie Le Bars, « Covid-19 aux Etats-Unis : Joe Biden impose le port du masque dans les espaces fédéraux », lemonde.fr, 21 janvier 2021.
- Jeanne Bulant, « Joe Biden signe une série de décrets dont le retour dans l'accord de Paris sur le climat », bfmtv.com, 20 janvier 2021.
- « Ce que Joe Biden va garder de l'ère Donald Trump », Site huffingtonpost.fr, 31 janvier 2021
- « Joe Biden annonce le retour des États-Unis dans l'accord de Paris sur le climat », france24.com, 21 janvier 2021.
- Hélène Jouan, « L’oléoduc Keystone XL, premier point de friction entre les Etats-Unis et le Canada », lemonde.fr, 21 janvier 2021.
- Alexandre Shields, « Joe Biden révoque le permis accordé au projet Keystone XL », ledevoir.com, 21 janvier 2021.
- « Investiture de Joe Biden : La suspension de la construction du mur à sa frontière satisfait le Mexique », 20minutes.fr, 21 janvier 2021.
- « L’Union européenne propose à Joe Biden un nouveau « pacte fondateur » transatlantique », lepoint.fr, 20 janvier 2021.
- (en) Executive Order On Advancing Racial Equity and Support for Underserved Communities Through the Federal Government The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on Ensuring a Lawful and Accurate Enumeration and Apportionment Pursuant to the Decennial Census The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on Organizing and Mobilizing the United States Government to Provide a Unified and Effective Response to Combat COVID-19 and to Provide United States Leadership on Global Health and Security The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on Preventing and Combating Discrimination on the Basis of Gender Identity or Sexual Orientation The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on Ethics Commitments by Executive Branch Personne The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on Protecting Public Health and the Environment and Restoring Science to Tackle the Climate Crisis The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on Protecting the Federal Workforce and Requiring Mask-Wearing The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order on the Revision of Civil Immigration Enforcement Policies and Priorities The White House, 21 janvier 2021
- (en) Executive Order On Advancing Racial Equity and Support for Underserved Communities Through the Federal Government The White House, 21 janvier 2021
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