Robert Leullier
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Alexandre Louis Henri Robert Leullier |
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Archives nationales (F/1bI/645)[1] |
Robert Leullier, né le [2] à Lignières-Châtelain (Somme) et mort le à Paris (dans le 4e arrondissement), est un fonctionnaire de l'administration française.
Juriste de formation, il est notamment Préfet du Pas-de-Calais à la fin de la Première Guerre mondiale, dont il prépare la reconstruction.
En tant que préfet de police du département de la Seine, il invente en septembre 1921 la « carte d'identité de Français », qui n'était antérieurement que provisoire et limitée aux franges nomades de la population. L'apposition obligatoire des empreintes digitales sur cette carte est fortement dénoncée comme une pratique assimilant l’honnête citoyen aux délinquants et malfaiteurs[3]. Face aux résistances qui apparaissent rapidement dans l'opinion, la carte reste facultative.
Biographie
Alexandre Louis Henri Robert Leullier naît en 1870 d'un père notaire[4].
1897 : Thèse intitulée Du Canton, considéré comme organe de décentralisation, avec une introduction historique sur la centralisation à la faculté de droit de l'Université de Paris, thèse pour le doctorat[5].
Il est d'abord avocat à la Cour d'appel de Paris.
Le , il est nommé attaché au cabinet du président du Conseil Léon Bourgeois, qui est aussi Ministre de l’Intérieur
En avril 1896, il est ensuite attaché au cabinet du ministre de l’Intérieur Jean Sarrien.
Le , il est nommé Sous-préfet d'Avallon.
Le , il devient Secrétaire général de la préfecture de l'Ardèche.
Le , il est nommé Sous-préfet de Lodève. Les années 1906-1907 seront socialement difficiles avec des grèves dans le nord et dans les autres régions minières, cassées par Clemenceau et avec des troubles dans les régions viticoles du midi. Le le sous-préfet Leullier est « grièvement blessé » [6] par des viticulteurs lors d'une attaque de sa sous-préfecture à Lodève. C'est cette année-là que le ministère Clemenceau accepte ou encourage la création d'une association des membres de l'administration préfectorale[7].
Il est nommé le à Dôle (mais non installé, maintenu à Lodève).
Le , il est Secrétaire général de la préfecture de Meurthe-et-Moselle.
Le , ayant souhaité d'autres fonctions, il devient chef de cabinet du sous-secrétaire d'État à la présidence du Conseil et à l’Intérieur A. Maujan, mis en disponibilité le avant d'être désigné administrateur du Territoire de Belfort ( – non installé).
Le , il est nommé Préfet du Gers.
Le , il décline le poste de consul général pour des raisons familiales.
Le , il est Préfet de l’Aube puis de l’Aisne () [8] C'est alors que la guerre éclate.
Le , il est nommé préfet du Pas-de-Calais, l'un des départements qui seront les plus touchés par la guerre. La préfecture doit déménager à Boulogne-sur-Mer avant que l'armée allemande n'investisse la ville. R Leullier réintègre Arras après l'Armistice.
De là, avec les préfets de la Somme et du Nord et avec les forces alliées pour partie encore sur le terrain, il œuvre à la reconstruction, au désobusage et à l'effacement, autant que possible, des séquelles de guerre dans l'Artois dévasté par 4 ans de conflits et entièrement classé, comme 11 autres départements en Zone rouge.
Le , il est nommé préfet de police succédant à Fernand Raux (nommé le ), et il mourra en fonction le .
Inhumé à Warlus (dans le monument de l'amicale de police[9])
Il sera remplacé comme Préfet de police par Armand Naudin (nommé du au 25 aout 1924).
Distinctions
Commandeur de la Légion d'honneur par décret du 30 octobre 1920[10]
Officier de la Légion d'honneur par décret du 9 janvier 1914 (alors préfet de l'Aisne)
Chevalier de la Légion d'honneur par décret du 28 juin 1907
Officier de l'Instruction publique, le 23 janvier 1907
Officier de l'ordre du Mérite agricole
Chevalier de l'ordre du Mérite agricole, le 5 mars 1906
Médaille d'honneur pour acte de courage et de dévouement, argent 2e classe (Médaille du sauvetage)
Médaille d'honneur de la mutualité (Or)
Commandeur du Nichan Iftikhar
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Voir aussi
Articles connexes
Liens externes
Bibliographie
- René Bargeton ; Dictionnaire biographique des préfets – – , Paris, Archives nationales, 1994.
- Georges-André Euloge, Histoire de la police et de la gendarmerie : des origines à 1940, Paris, Plon, , 376 p. (ISBN 978-2-259-01360-4, OCLC 13227399), p. 306.
- Muzart, Georges ; Soissons pendant la guerre ; Éditions : Amiens, 3e trimestre 1998. 264 p. Soissonnais 14-18. Mémoires de Georges Muzart, nommé maire de Soissons en octobre 1914 puis - selon lui - écarté de la ville par le préfet fin 1916. (livre qui évoque les manœuvres du préfet Leullier)
- Piazza, Pierre ; « : la première carte d’identité des Français et ses enjeux », Genèses, no 54, , p. 76-89.
- Piazza, Pierre ; « Les résistances au projet INES », Cultures & Conflits, 64, hiver 2006, en ligne le . Consulté .
Notes et références
- « http://www.siv.archives-nationales.culture.gouv.fr/siv/UD/FRAN_IR_001514/d_1219 »
- Le premier document de la base Léonore indique à tort une naissance le 11 septembre 1870.
- Audition de M. Pierre Piazza, Docteur en science politique, auteur de Histoire de la carte nationale d’identité (Paris, Odile Jacob, mars 2004) CNIL, 8 avril 2005, consulté 2010 01 01
- Notice biographique, Société française d'histoire de la police
- Publié chez A. Rousseau à Paris
- Pierre Henry ; Histoire des préfets, cent cinquante ans d'administration provinciale ; Éditeur : Nouvelles Éditions Latines, Paris, 1950 (voir page 261)
- Association déclarée le 28 janvier 1908 et reconnue d'utilité publique le 30 pars 1915
- Journal de la démocratie républicaine et socialiste, 8 février 1914
- (Monument de l'amicale de police, 18, Rue du gal Leclerc à Warlus)
- « Recherche - Base de données Léonore », sur www.leonore.archives-nationales.culture.gouv.fr (consulté le )
