Patrick Weil

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Patrick Weil, né en 1956, est un historien et politologue français.

Sommaire

Biographie[modifier]

Ancien élève de l'ESSEC, docteur en sciences politiques, maître de conférences à Sciences Po. Paris puis directeur de recherche au CNRS, au Centre d’histoire sociale du XXe siècle de l'Université de Paris I, il travaille sur l'histoire de l'immigration en France. Il a notamment reçu en 1992 le prix de recherche de l'Assemblée nationale pour son ouvrage La France et ses étrangers[1], issu de sa thèse de doctorat[2].

Il a exercé la fonction de chef de cabinet du secrétariat d'État aux immigrés en 1981 et 1982[3] et a été membre du parti socialiste jusqu'en 1985 [4]. Il intervient depuis régulièrement dans le débat public sur les questions d'immigration [5] ou de racisme et d'antisémitisme [6].

En 1997, le premier ministre socialiste Lionel Jospin lui confie la mission d'étudier une réforme des législations sur la nationalité et l'immigration[7]. Dans son rapport, la mission "Weil"[8] rappelle le débat qui, au cours du dix-neuvième siècle, a donné naissance à la "tradition républicaine" du droit du sol et présente l'évolution de la législation de la nationalité de 1889 à 1993. Après un état des lieux critique des réformes entreprises par le gouvernement Balladur, il propose une réforme qu'il souhaite consensuelle[9] de la législation sur la la nationalité et sur l'immigration qui constitueront la base de la Loi "Guigou" du 16 mars 1998 relative à la nationalité et de la "Chevènement" ou loi RESEDA du 11 mai 1998 relative à l'immigration [10].

Il a alors été membre du Haut Conseil à l'intégration (1996-2002), particulièrement de son groupe statistique (qui a préfiguré l'Observatoire des statistiques de l'immigration et de l'intégration) puis de la commission Stasi (décembre 2003). Il appuie notamment l'interdiction du port du voile dans les écoles en France[11], tout en regrettant que cette interdiction ait été la seule proposition retenue du rapport Stasi.

Il défend par ailleurs la modification du système des grandes écoles par l'instauration d'un système de recrutement des étudiants utilisé au Texas : l'instauration d'une admission de droit dans ces grandes écoles pour les 10 % des lycéens les mieux placés dans les résultats du baccalauréat[12].

Lorsque Nicolas Sarkozy annonce en 2005, lors d'une convention de l'UMP, sa volonté de fonder une "nouvelle politique de l'immigration" fondée sur la distinction entre immigration "choisie" et immigration "subie" et avec la mise en oeuvre un système de "quotas" d'immigrés, Patrick Weil critique sévèrement ces propositions du ministre de l'intérieur dans un entretien accordé au journal Le Monde[13]. Le ministre de l'intérieur répond alors publiquement à sa critique et l'échange épistolaire est publié dans Le Monde du 13 juillet 2005 [14]. S'en suivront plusieurs échanges de lettres entre le chercheur et le ministre[15].

En 2005, il contribue à implanter en France Humanity In Action France (HIA France), une fondation américaine qui oeuvre à la promotion de l'égalité des droits parmi les jeunes, les professionnels et la société civile. Il est président d'honneur de l'association.

Depuis sa création en décembre 2006, il est à l'initiative de Bibliothèques Sans Frontières dont il est le Président. Cette ONG française, à but non lucratif, est également présente en Belgique, au Mexique, aux États-Unis et au Portugal. Elle vise à faciliter l'accès au savoir dans les pays en voie de développement par l’appui au développement des fonds des bibliothèques, des écoles et des universités, la formation de documentalistes, l’informatisation de centres documentaires et la structuration de réseaux de bibliothèques.

Lors de l'élection présidentielle il participe à un appel soutenant la candidate du PS, Ségolène Royal[16],[17] dès le premier tour.

Le 18 mai 2007, il démissionne des instances de la Cité nationale de l'histoire de l'immigration avec sept autres chercheurs pour protester contre l'instauration par Nicolas Sarkozy du ministère de l'Immigration et de l'Identité nationale[18].

Alors qu'Éric Besson est devenu ministre de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du développement solidaire, en remplacement de Brice Hortefeux, il initie une pétition[19], avec Alexis Spire et Caroline Douki pour protester contre une réforme donnant la compétence aux préfectures pour refuser les naturalisations à la place de la sous-direction de l'accès à la nationalité française du ministère compte tenu du risque d'inégalité de traitement. A ses yeux, cette réforme constitue « la manifestation la plus exemplaire de cette politique de "l'identité nationale"» et « risque d'abus et de favoritisme politique » et même de favoriser une sélection des dossiers sur la base des origines ethniques[20]. Il se montre aussi critique à l'égard des politiques menée par ce ministère particulièrement lors du "grand débat" sur l'identité nationale [21] ou encore le projet, annoncé lors du discours de Grenoble par Nicolas Sarkozy, de développer dans le projet de loi "Besson" les cas de déchéance de la nationalité française[22]. Il s'oppose aussi à une proposition du Premier ministre François Fillon de revenir sur la loi "Guigou" de 1998 d'acquisition automatique à la nationalité française à 18 ans pour les jeunes nés en France de parents étrangers en remettant en place "l'idée de Charles Pasqua[23] de demander aux jeunes nés en France de parents étrangers de choisir formellement la nationalité française à 18 ans, et ce, lors d'une cérémonie."[24].

En 2012 il intervient dans le débat présidentiel en dirigeant un livre collectif intitulé "80 propositions qui ne coûtent pas 80 milliards" avec des propositions progressistes et concrètes pour réduire la dette, assurer une meilleure participation des citoyens à la politique et renforcer l'égalité[25]. Le projet émane d'un groupe "essentiellement composé de chercheurs et de hauts fonctionnaires, mais ouvert à d'autres, avocats, journalistes, banquiers" réunis pour la première fois le 6 mai 2009 sous le nom de "Club du 6 mai"[26].

En 2013 il a publié une tribune pour défendre le cumul des mandats "car la principale conséquence de l'interdiction faite aux parlementaires de cumuler des mandats exécutifs locaux serait de renforcer encore les pouvoirs du président de la République." [27]. Il défend aussi cette position avec deux professeurs de droit, Pierre Avril, Olivier Beaud, et un professeur de sciences politiques, Laurent Bouvet[28].

Depuis plusieurs années il intervient en qualité de Visiting Professor Law[29] au sein de la prestigieuse Yale Law School. Après la traduction en langue anglaise de Qu'est-ce qu'un Français? (How to be French? Nationality in the Making since 1789, Duke University Press, 2008) et la publication de plusieurs articles dans des revues américaines [30], il a publié en 2012 une recherche originale sur l'histoire des dénaturalisations aux Etats-Unis sous le titre The Sovereign Citizen: Denaturalization and the Origins of the American Republic (Penn Press, Nov. 1, 2012). Dans le prolongement de ses travaux sur les dénaturalisations en France, il aborde un pan peu connu de l'histoire de la nationalité aux Etats-unis en éclairant, selon la critique, certes un phénomène "marginal" mais en démontrant "de façon saisissante comment s’est construite la stabilité juridique de la citoyenneté"[31]. Suite aux attentats à la bombe commis à l'occasion du marathon de Boston le 15 avril 2013, il explique dans une tribune pourquoi Dzhokhar Tsarnaev, l'un des auteurs présumés qui avait récemment acquis la nationalité américaine, ne peut pas en être déchu : en vertu de la jurisprudence de la Cour suprême, "un Américain naturalisé ne peut être déchu de la nationalité que s'ils existent des faits qui auraient commis avant la naturalisation, jamais pour des actions commises après [...]. Il sera probablement privé de sa liberté et peut-être sa vie. Mais même condamné à mort, Tsarnaev devra faire face à sa peine comme un citoyen américain [...]"[32]. Le 7 mai 2013, dans un entretien à Médiapart, dans lequel il estime que "Les socialistes ont un problème de rythme et de méthode". Il y critique Manuel Valls. En revanche il cite pour exemple pour les "quatre prochaines années à venir" l'attitude de Christiane Taubira dans l'adoption de la loi sur le mariage pour tous : "Elle sait faire de la politique. Elle a donné de l’énergie et un sens à ce projet : celui d’un mouvement vers l’égalité des droits, démarré pendant la révolution française. Ce projet a créé des clivages, une opposition forte, mais Taubira a aussi créé une mobilisation forte, une fierté"[33]

Citations[modifier]

« La seule invasion que nous connaissons, c'est celle des touristes puisqu'il y a environ 90 millions d'étrangers qui viennent en France tous les ans. »[34].

« L'immigration n'est pas une chance, c'est un fait »[35].


Bibliographie[modifier]

  • Jacqueline Costa-Lascoux et Patrick Weil , Logiques d’états et immigrations, Paris, Kimé, coll. « Histoire des idées, théorie politique et recherches en sciences sociales », 1992, 298 p. (ISBN 978-2908212129)
  • La France et ses étrangers : L'aventure d'une politique de l'immigration de 1938 à nos jours, Paris, Gallimard, coll. « Folio Histoire », 2005, 579 p. (ISBN 978-2070411955)
  • Mission d'étude des législations de la nationalité et de l'immigration: Des conditions d'application du principe du droit du sol pour l'attribution de ... politique de l'immigration juste et efficace, Paris, La Documentation Française , coll. « Rapports officiels », 1997, 175 p. (ISBN 978-2110038517)
  • Patrick Weil et Randal Hansen, Nationalité et citoyenneté en Europe, Paris, La Découverte, 1998, 330 p. (ISBN 978-2707131409) ("Towards a European Nationality. Citizenship, Immigration and Nationality Law in the EU", Houndmills : Macmillan, décembre 2000).
  • Patrick Weil et Randall Hansen, Dual Nationality. Social Rights and Federal Citizenship in the U.S. and in Europe. The Reinvention of Citizenship, New York, Oxford, Berghan Press, 2002 (en codirection avec Randall Hansen).
  • Patrick Weil, Andreas Fahrmeir, Olivier Faron, From Europe to North America, Migration Control in the Nineteenth Century, The Evolution of States Practices in Europe and the United States from the French Revolution to the Inter-War Period, New York/London, Berghahn Books, 2003.
  • Marie-Claude Blanc-Chaléard, Stéphane Dufoix et Patrick Weil, L’Étranger en questions du Moyen Âge à l'an 2000, Paris, Le Manuscrit, 2005, 532 p. (ISBN 978-2748159844)
  • Patrick Weil (dir.), Stéphane Dufoix, (dir.) et coll., L'Esclavage, la colonisation, et après..., Paris, PUF, coll. « Hors collection », 2005, 628 p. (ISBN 978-2130543701)
  • Qu'est-ce qu'un Français ? : Histoire de la nationalité française depuis la Révolution, Paris, Gallimard, 2002 (rééd. revue et augmentée, Paris, Gallimard, coll. « Folio Histoire », 2005, 646 p. (ISBN 978-2070426577) traduit How to be French? Nationality in the Making since 1789, Duke University Press, 2008 (traduction par Catherine Porter),
  • Patrick Weil, Rémi Fabre, Guillaume Tronchet et Laurent Joly, Politiques de la laïcité au XXe siècle, Paris, PUF, 2007, 631 p. (ISBN 978-2130559009)
  • Liberté, égalité, discriminations : L'identité nationale au regard de l'histoire, Paris, Grasset, 2008, 205 p. (ISBN 978-2246646815)
  • La République et sa diversité : Immigration, intégration, discrimination, Paris, Le Seuil, coll. « La république des idées », 2005, 111 p. (ISBN 978-2020693776)
  • Être français, les quatre piliers de la nationalité, La Tour d'Aigues, France, L'Aube, coll. « L'urgence de comprendre », 2011, 35 p. (ISBN 978-2815901970)
  • 80 propositions qui ne coûtent pas 80 milliards, Paris, Grasset, coll. « Essais français », 2012, 336p. (ISBN 978-2246790914)
  • The Sovereign Citizen: Denaturalization and the Origins of the American Republic, Penn Press, Nov. 1, 2012.

Notes et références[modifier]

  1. ↑ Patrick Weil, La France et ses étrangers. L'aventure d'une politique de l'immigration de 1938 à nos jours, Paris, Calmann-Lévy, 1991, 403 pages (prix de Thèse 1992 de l'Assemblée nationale, nouvelle édition revue et corrigée, Paris, Gallimard, "Folio", 1995, 403 pages ; nouvelle édition refondue, Paris, Gallimard, "Folio", 2005. Voir une émission d'Olivier Barrot présentant sur France 3 ce livre le 18 novembre 1991, archives INA [1]
  2. ↑ Patrick Weil, Analyse d'une politique publique : la politique française d'immigration (1974-1988), Thèse de doctorat, Institut d'études politiques de Paris.
  3. ↑ Voir le fonds d'archives, qui traite de la politique d'immigration en France de 1981 à 1986 et plus particulièrement sous le ministère de Georgina Dufoix, qu'il a remis aux Archives de la Fondation nationale des sciences politiques [2]
  4. ↑ Cf. Ripostes, n° 304, 9 septembre 2007.
  5. ↑ V. par exemple en 1993 une intervention télévisée sur la réforme du statut des étrangers en France par Charles Pasqua, archives de l'INA [3]
  6. ↑ V. une intervention télévisée de janvier 1994 sur les actes racistes et antisémites en France et du phénomène de l'opinion publique dans laquelle il rappelle l'histoire des associations de défense des étrangers depuis les années trente jusqu'à la marche des Beurs et la naissance de SOS Racisme [4]
  7. ↑ Voir la lettre de mission du 1er juillet 1997 [5]
  8. ↑ Etaient membres de cette mission : Sandra Lagumina, auditeur au Conseil d'État ; Hélène Rauline, juge d'instance au tribunal de Pontoise ; Michel Dejaegher, secrétaire des affaires étrangères ; Laurent Dubois, doctorant en histoire à l'université du Michigan ; Alexandre Gohier Del Re, inspecteur de l'administration Jérôme Guedj, inspecteur des affaires sociales ; Mattias Guyomar, auditeur au Conseil d'État ; Jean-Claude Monod, agrégé de philosophie ; Thomas Piketty, économiste, chercheur au CNRS ; Nicolas Revel, conseiller référendaire à la Cour des comptes ; Rémy Schwartz, maître des requêtes au Conseil d'État ; Maryse Lescault, magistrate à la cour d'appel de Paris ; Ronny Abraham, maître des requêtes au Conseil d'État ; Yves Carcenac, inspecteur général des affaires sociales ; Stéphane Hessel, ambassadeur de France ; Bernard Hagelsteen, préfet ; Gérard Moreau, conseiller-maître à la Cour des comptes
  9. ↑ « Un consensus est possible en matière d’immigration », Entretien réalisé par Elisabeth Fleury pour le journal L'Humanité, 1er août 1997 ; « Le chercheur et la décision politique », Entretien accordé le 26 mai 1998 à Christophe Jaffrelot et Rachel Bouyssou pour Critique internationale, n°1, automne 1998, p. 44-53 [6] Voir les critiques du Gisti : Lettre ouverte à Lionel Jospin, "Tout bien réfléchi la liberté de circulation", 10 juillet 1997 [7]
  10. ↑ Patrick Weil, Mission d'étude des législations de la nationalité et de l'immigration : rapports au Premier ministre, La Documentation française, Collection des rapports officiels, décembre 1997, 176 pages [8] Voir aussi son intervention au journal télévisé de France 2 du 31 juillet 1997, archives INA [9] et la remise du rapport à Lionel Jospin dans un reportage du même jour [10]
  11. ↑ « La situation permet donc de protéger les enfants des fondamentalistes, sans compromettre les liens familiaux, religieux ou de bon voisinage » in Lever le voile, article de Patrick Weil, publié dans la revue Esprit en janvier 2005, pp.45-53. Il avait au cours des discussions au sein de la commission Stasi évoqué une interdiction partielle du port du voile, en faisant la distinction entre salles de classe et cour de récréation.
  12. ↑ Patrick Weil, La République et sa diversité : Immigration, intégration, discrimination, Le Seuil, 2005, p. 94 à 97.
  13. ↑ « La méthode des quotas est la plus mauvaise qui soit », Entretien réalisé par Laetitia Van Eeckhout, Le Monde, 12 juin 2005 [11]
  14. ↑ Echange épistolaire avec Nicolas Sarkozy publié dans Le Monde du 13 juillet 2005 [12]
  15. ↑ Réponse adressée à M. Nicolas Sarkozy, ministre de l'Intérieur, le 24 février 2006 à un courrier du 13 février 2006 (publiée par la revue Esprit, "Lettre ouverte à Nicolas Sarkozy sur sa politique d'immigration", mai 2006, p. 79-88) [13] ; Réponse adressée à. M. Nicolas Sarkozy, ministre de l'Intérieur, le 25 mars 2006 à un courrier du 16 mars 2006 [14] ; Echange épistolaire avec Nicolas Sarkozy (31 août 2006- 11 septembre 2006) publié sur le site du journal Sud-Ouest le 17 septembre 2006 : Lettre du 31 août 2006 [15] et Lettre du 11 septembre 2006 [16]. Voir aussi « 50 % d'immigration économique, c'est mission impossible », Le Monde.fr, 7 juillet 2007 [17] ; "Le dessous des chiffres", Le Monde, 14 janvier 2009 [18]
  16. ↑ http://www.liberation.fr/rebonds/248512.FR.php
  17. ↑ Un appel d'intellectuels pour Ségolène Royal, SOUTIEN
  18. ↑ Critique envers la politique de Nicolas Sarkozy, il indique cependant dans l'émission Ripostes du 9 septembre 2007, qu'il avait travaillé avec le cabinet de Sarkozy lorsque celui-ci était ministre de l'intérieur - il y juge notamment que Nicolas Sarkozy avait mené dans ses premières années au ministère « une politique relativement équilibrée de l'immigration ».
  19. ↑ Naturalisations : non à l’arbitraire ! (pétition) [19]
  20. ↑ "Politique d'immigration : le dessous des chiffres", Le Monde, 14 janvier 2009 [20] Entre 2010 et 2012, il sera constaté une chute brutale de 45% des naturalisations. Cette réforme est présentée comme un facteur "amplificateur" de la baisse dans un rapport parlementaire - Avis présenté au nom de la commission des lois sur le projet de loi de finances pour 2013 (n° 235),tome IV: immigration, intégration et accès à la nationalité française, par Patrick Mennucci [21]
  21. ↑ En décembre 2009, il fait partie des vingt chercheurs à exiger dans un appel la suppression du ministère l'immigration et de l'identité nationale "ce rapt nationaliste de l’idée de nation, les idéaux universalistes qui sont au fondement de notre République" («Nous exigeons la suppression du ministère de l’Identité nationale et de l’Immigration», Libération, 4 décembre 2009 [22]). Les autres signataires de cet appel sont Michel Agier, Etienne Balibar, Marie-Claude Blanc-Chaléard, Luc Boltanski, Marcel Detienne, Eric Fassin, Michel Feher, Françoise Héritier, Daniel Kunth, Laurent Mucchielli, Pap Ndiaye, Gérard Noiriel, Mathieu Potte-Bonneville, Richard Rechtman, Serge Slama, Emmanuel Terray, Tzvetan Todorov, Paul Virilio, Sophie Wahnich
  22. ↑ « Il y a toujours eu un lien entre la situation économique et les tensions sur la question de la présence des immigrés. », TV5 Monde, 29 septembre 2010 [23]
  23. ↑ L'idée a été concrétisée dans la loi "Méhaignerie" n° 93-933 du 22 juillet 1993
  24. ↑ Patrick Weil : "sécuriser les deuxièmes générations d'immigrants", Le Point, 28 août 2012 [24]
  25. ↑ V. son entretien vidéo en Anglais sur France 24 par Marc Perelman en février 2012 [25]
  26. ↑ Thomas Wieder, "80 propositions qui ne coûtent pas 80 milliards" [26],Le Monde, 13 février 2012
  27. ↑ Patrick Weil, ""Il faut cumuler les mandats politiques !"http://www.lemonde.fr/idees/article/2013/02/19/il-faut-cumuler-les-mandats-politiques_1834947_3232.html, Le Monde, 19 février 2013
  28. ↑ "Non-cumul des mandats : la mise en garde de quatre universitaires",Le Monde.fr avec AFP, 25 mars 2013 [27]. Voir leur tribune sur en PDF du 20 mars 2013 sur le site Acteurs publics [28] - "Un plaidoyer pour le cumul des mandats", Acteurs publics, 25 mars 2013. V. aussi Patrick Weil, "Le cumul des mandats, pour sauvegarder la République?", Huffington post, 6 mars 2013 [29]. Voir la réponse de trois professeurs de sciences politiques: Bastien François, Olivier Nay, Frédéric Sawicki, "En finir avec les cumulards et l'aristocratie parlementaire", Le Monde, 29 mars 2013 [30]
  29. ↑ Voir sur le site sa page personnelle http://www.law.yale.edu/faculty/PWeil.htm sur le site de la Yale Law School
  30. ↑ Patrick Weil, « Races at the Gate : Racial Distinctions in Immigration Policy : A Comparison between France and the United States », in From Europe to North America, Migration Control in the Nineteenth Century, The Evolution of States Practices in Europe and the United States from the French Revolution to the Inter-War Period, New York & London, Berghahn Books, 2003, p. 368-402 [31] ; "Why the French Laïcité is Liberal" [32], Cardozo Law Review, June 2009, Vol. 30, Number 6, 2699-2714; Patrick Weil & Son-Thierry Ly; "The Anti-racist Origins of the American Immigration Quota System" [33]; Social Research, Volume 77, Number 1 (Spring 2010), pp. 45-79; . “From Conditional to Secured and Sovereign: The New Strategic Link Between the Citizen and the Nation-State in a Globalized World”, International Journal of Constitutional Law, September 2011.
  31. ↑ Nicolas Barreyre, "Qu’est-ce qu’un Américain ?", La vie des idées, 18 janvier 2013 [34]
  32. ↑ "Citizen Bomber. Why can’t Dzhokhar Tsarnaev be stripped of his citizenship? History", Slate, April 26, 2013 [35]
  33. ↑ Patrick Weil : « Les socialistes ont un problème de rythme et de méthode », Mediapart, 07 mai 2013 [36]. Voir aussi Patrick Weil, "Critiques the Socialists in Power", French Politics, May, 7 2013 [37]
  34. ↑ Patrick Weil, Dossier/immigration : Objectif zero - Invité Jean claude barreau, France 3, 2 juin 1993
  35. ↑ Médiapart,24 juillet 2011

Voir aussi[modifier]

Liens externes[modifier]


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