Richard Descoings

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Richard Descoings
Portrait
Date de naissance 23 juin 1958
Date de décès 3 avril 2012 (à 53 ans)
Profession haut fonctionnaire
Site web www.richard-descoings.net/
Président de l’Institut d'études politiques de Paris
Précédent Alain Lancelot 1996-2012 Hervé Crès (administrateur provisoire) Suivant
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Richard Jean Marc Descoings, né le 23 juin 1958 à Paris et mort à New York[1] le 3 avril 2012[2], est un haut fonctionnaire français. Conseiller d'État, qui fut, de 1996 jusqu'à sa mort, directeur de l'Institut d'études politiques de Paris (IEP) et administrateur de la Fondation nationale des sciences politiques (FNSP).

Sommaire

Biographie [modifier]

Origines et formation [modifier]

Issu d'une famille calviniste originaire du Valais en Suisse, Richard Descoings naît en 1958 à Paris de parents médecins. Il effectue ses études secondaires aux lycées Montaigne, Louis-le-Grand et Henri-IV, avant d'obtenir le baccalauréat en 1976.

Après une classe préparatoire littéraire, il étudie de 1977 à 1980 à l'IEP de Paris, dont il sort diplômé de la section Service public. Admis après trois tentatives à l'École nationale d'administration (ENA), il y est élève de 1983 à 1985 et, classé parmi les premiers de la promotion Léonard-de-Vinci, choisit d'entrer au Conseil d'État.

Carrière [modifier]

Il est auditeur au Conseil d'État, affecté à la section du contentieux, de 1985 à 1989. Il enseigne également le droit public à l'IEP de Paris en tant que maître de conférences, où il devient en 1987 conseiller d'Alain Lancelot, puis en 1989 directeur adjoint.

En 1988, il est nommé maître des requêtes affecté aux sections du contentieux et des travaux publics, et est de 1988 à 1989 conseiller juridique du ministre de la Culture, de la Communication, des Grands Travaux et du Bicentenaire. De 1988 à 1991, il est rapporteur général à la Commission d'accès aux documents administratifs. En 1991, il devient conseiller technique pour les questions d'éducation au cabinet de Michel Charasse, ministre délégué au Budget. Au printemps 1992, il devient chargé de mission dans le cabinet de Jack Lang au ministère de l'Éducation nationale et de la Culture, où il est responsable des questions budgétaires de l'Éducation nationale.

De 1993 à 1996, il est rapporteur général adjoint à la section du rapport et des études du Conseil d'État et participe à la mission sur les responsabilités et l'organisation de l'État, et il devient en 1995 commissaire du gouvernement près le Conseil d'État. En 2000, il est nommé conseiller d'État.

Au moment de l'élection de Nicolas Sarkozy à la Présidence de la République, plusieurs journaux ont évoqué la possibilité d'une nomination de Richard Descoings à la tête d'un secrétariat d'État où il aurait été responsable des questions liées à l'égalité des chances et à la discrimination positive.

Le 12 janvier 2009, il est chargé par Nicolas Sarkozy de mener une concertation en vue de préparer une nouvelle réforme du lycée. Il a remis son rapport le 2 juin 2009[3]. Les priorités qui se dégagent du rapport sont une amélioration de l'orientation, un développement de la voie technologique, d'équilibrer les trois filières généralistes du baccalauréat et d'axer l'apprentissage des langues vivantes sur l'oral[4],[5],[6].

Richard Descoings était membre du club Le Siècle[7].

Sciences Po [modifier]

Article détaillé : Sciences-Po (Paris).

Directeur adjoint de l'Institut d'études politiques de Paris de 1989 à 1991 et membre du conseil de direction depuis 1995, Richard Descoings succède en 1996 à Alain Lancelot en tant que directeur de l'institut et administrateur de la Fondation nationale des sciences politiques.

Ses premières réformes à l'IEP (internationalisation de l'IEP, allongement de la scolarité à cinq ans) ne font pas débat. Les suivantes, plus controversées, font de lui un personnage médiatique auquel on prête l'intention de faire carrière en politique :

  • En 2001, Richard Descoings décide de créer une filière d'accès à l'IEP de Paris pour les élèves issus des zone d'éducation prioritaire (ZEP). Cette mesure suscite un important débat sur la discrimination positive ; l'organisation universitaire de droite UNI dépose plusieurs recours devant la justice et réussit à faire annuler le 6 novembre 2003 le dispositif et à faire condamner l'IEP dans un arrêt de formation plénière. L'IEP se voit alors enjoint par la Justice de résilier l'ensemble des conventions ZEP. L'IEP est condamné à payer 1 500 euros à l'UNI au titre des frais de procédure[8]. Contrairement à ce qui a été déclaré à la presse avant le prononcé de l'arrêt de la Cour[9], l'IEP ne se pourvoit pas en cassation devant le Conseil d'État. Mais, malgré cette victoire juridique de l'UNI, qui fait suite à une réserve d'interprétation du Conseil constitutionnel de 2001 défavorable à l'IEP[10], le vote postérieur d'une nouvelle délibération par le conseil de direction de l'IEP fait finalement échouer la tentative de faire annuler les conventions éducation prioritaire (CEP) passées avec des lycées de ZEP.
  • En 2004, Richard Descoings augmente les frais de scolarité. Les élèves dont les parents ont les plus hauts revenus devant payer jusqu'à 5 150 euros (par an en 2007/2008). À la rentrée 2005, les syndicats UNEF et IDÉE, respectivement de gauche et de centre-droit, lancent une campagne contre l'augmentation des droits de scolarité. Par ailleurs, il met en place un système amélioré de bourses d'étude.
  • Le 8 février 2005, il reçoit Condoleezza Rice à la FNSP. Elle y prononce le seul discours de sa première tournée européenne en tant que secrétaire d'État américain.
  • Les 18 et 19 février 2005, alors que l'Assemblée nationale a voté à l'unanimité, avec le soutien de François Fillon, ministre de l'Éducation, une généralisation à toutes les universités et grandes écoles de la possibilité d'accompagner les élèves issus de milieux modestes pour leur permettre de mieux réussir leurs études supérieures et afin de favoriser l'ouverture sociale[11], il obtient que le gouvernement recule et fasse annuler ce vote, dans le but de maintenir le dispositif des conventions ZEP qui avait été écarté par l'ensemble des acteurs du monde de l'éducation[12].
  • 2006 marque l'année de sortie de la première promotion comprenant des élèves admis par le biais de CEP. Leur nombre augmente chaque année avec de nouvelles conventions signées avec d'autres lycées, parallèlement à une augmentation générale du recrutement.
  • Lors des élections étudiantes de janvier 2009, l'UNI Sciences Po lance une pétition contre la suppression du concours d'entrée à Sciences Po. Au cours du Talk-Orange-Le Figaro, Richard Descoings explique qu'aucune suppression n'est envisagée pour 2010 mais que la question se posera à l'avenir.
  • En 2011, le journal Mediapart révèle que Richard Descoings perçoit 25 000 euros de salaire mensuel tout en profitant d'un chauffeur et en jouissant d'un appartement de fonction, ce qui est une exception pour un directeur d'établissement du supérieur. En 2012, il déclare au journal Libération qu'il perçoit 27 000 euros brut de salaire mensuel[13]. Des « superbonus » sont également évoqués pour lui et tout le directoire de Sciences Po Paris (dont son épouse fait partie) ; cette révélation intervient dans un contexte de hausse importante et répétée des frais de scolarité pour les parents d'élèves (allant jusqu'à 9 800 euros en collège universitaire et 13 500 euros en master[14]).
  • En 2012, le journal Le Monde révèle certains éléments du rapport de la Cour des Comptes qui critique l'opacité de la gestion de l'IEP pendant la présidence de Richard Descoings, en fustigeant entre autres l'augmentation très importante des primes que la direction s'est accordée[15]. Ce rapport révèle également que la rémunération brute annuelle de Richard Descoings pour l'année 2010 était d'un montant de 537 000 euros. Ce rapport dénonce l'absence de contrôle interne : « la politique de développement de Sciences Po n'a pu être mise en œuvre qu'au prix d'une fuite en avant financière et d'une gestion peu scrupuleuse des deniers publics ».

Mort [modifier]

En déplacement aux États-Unis à l’occasion d’un colloque (« Global Colloquium of University Presidents ») organisé à l'université Columbia par le Secrétaire général de l'Organisation des Nations unies réunissant les directeurs de grandes écoles et universités, il meurt d’une crise cardiaque dans la chambre de son hôtel à New York, le 3 avril 2012[16] à l'âge de 53 ans. Son téléphone portable et son ordinateur portable ont été retrouvés sur un balcon du troisième étage de l'hôtel, probablement jetés par la fenêtre de sa chambre[17].

Vie privée [modifier]

Richard Descoings s'était marié, en 2004, avec Nadia Marik, alors directrice adjointe de l'IEP.

Distinctions [modifier]

Procès en diffamation [modifier]

Le 3 février 2009, Richard Descoings est condamné par le tribunal correctionnel de Paris pour diffamation envers Jean-Marie Le Pen, qu'il a accusé, sur son blog d'être à l'origine de violences contre un caméraman de France 3 en marge de sa participation au forum Elle organisé à l'IEP de Paris. En le condamnant à 1 000 euros d'amende avec sursis et à un euro de dommages et intérêts, les magistrats considèrent que les affirmations de Richard Descoings ont été formulées « de manière péremptoire et fausse »[20].

Publications [modifier]

Notes et références [modifier]

  1. ↑ « Sciences Po : l’intrigante mort de Richard Descoings », Le Point, le 4 avril 2012
  2. ↑ « Richard Descoings, directeur de Sciences-Po, est mort », Le Figaro.fr, mis en ligne le 4 avril 2012.
  3. ↑ [PDF] Richard Descoings, « Préconisations sur la réforme du lycée », 2 juin 2009
  4. ↑ Maryline Baumard, « Réforme du lycée : les propositions de Richard Descoings », sur lemonde.fr, 2 juin 2009
  5. ↑ Réforme du lycée : "Ne rien faire serait explosif", sur tempsreel.nouvelobs.com, 2 juin 2009
  6. ↑ Réformes du lycée : Descoings a rendu sa copie, sur ouest-france.fr, 2 juin 2009
  7. ↑ Cf. [« Notice de Richard Descoings » (Archive • Wikiwix • Que faire ?)] sur le site de l’Organisation de coopération et de développement économique.
  8. ↑ CAA Paris plén., 6 novembre 2003.
  9. ↑ Déclaration dans Le Monde du 24 octobre 2003.
  10. ↑ Décision no 2001-450 DC.
  11. ↑ Extrait d'un article du Monde du 19 février 2005.
  12. ↑ « Les conventions ZEP de Sciences Po ont eu chaud » dans Le Parisien du 19 février 2005.
  13. ↑ « Si je trouve que je suis trop payé, la réponse est non » dans Libération du 31 janvier 2012.
  14. ↑ Le Figaro, 1er février 2012.
  15. ↑ Article Le Monde du 8 octobre 2012
  16. ↑ « Richard Descoings, le Directeur de Sciences Po, est mort. », Le Figaro, 4 avril 2012.
  17. ↑ [1], NYTimes, 4 avril 2012.
  18. ↑ (en)Honorary Doctorates, Prize and Awards, Waseda University, consulté sur www.waseda.jp le 19 septembre 2012
  19. ↑ http://www.ihest.fr/IMG/pdf/Descoings.pdf
  20. ↑ « Richard Descoings condamné pour avoir diffamé Le Pen », Le Nouvel Observateur, 3 février 2009
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