Canton (Suisse)
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Les vingt-six cantons suisses sont les États fédérés de la Confédération suisse. Il s'agit des cantons d'Appenzell Rhodes-Extérieures, d'Appenzell Rhodes-Intérieures, d'Argovie, de Bâle-Campagne, de Bâle-Ville, de Berne, de Fribourg, de Genève, de Glaris, des Grisons, du Jura, de Lucerne, de Neuchâtel, de Nidwald, d'Obwald, de Saint-Gall, de Schaffhouse, de Schwytz, de Soleure, du Tessin, de Thurgovie, d'Uri, du Valais, de Vaud, de Zoug et de Zurich.
Généralités
Les 26 cantons ont chacun leurs propres constitution, parlement, gouvernement et tribunaux. Les abréviations de deux lettres désignant les cantons suisses sont largement utilisées. Par exemple, elles servent aux plaques d'immatriculation et aux codes ISO 3166-2 avec le préfixe « CH- » (ex. : CH-SZ pour le canton de Schwytz).
Les Conférences des directeurs cantonaux, regroupées dans la Maison des cantons, constituent des institutions intercantonales.
Dénomination juridique
La majorité des cantons dits latins (de) – c'est-à-dire où l'on parle majoritairement une langue issue du latin, soit le français dans les cantons romands et l'italien au Tessin, le romanche étant minoritaire partout – sont constitutionnellement des républiques. Les cantons de Genève, du Jura, de Neuchâtel et du Tessin[1] incluent officiellement « la république et canton » dans leur nom complet. De plus, le Valais[2] et Vaud[3] se décrivent comme républiques dans leur constitution cantonale.
La raison de cette dénomination est notamment historique et linguistique ; elle découle de la langue utilisée dans les Républiques françaises et italiennes d'alors qui faisaient (et font) référence au terme « république ». Les vingt autres cantons sont constitutionnellement des États (Staaten en allemand, Staat au singulier), en relation avec les liens et la langue partagée avec le monde germanophone.
Particularités cantonales
Six cantons étaient considérés jusqu'en 1999 comme des demi-cantons : Nidwald, Obwald, Appenzell Rhodes-Intérieures, Appenzell Rhodes-Extérieures, Bâle-Ville et Bâle-Campagne. Depuis lors[4], ils sont nommés cantons au même titre que les autres. Cette modification de la Constitution ne change que la dénomination des demi-cantons ; ceux-ci conservent leurs règles constitutionnelles particulières, à savoir qu'ils ne bénéficient que d'un seul siège au lieu de deux[5] au Conseil des États[6] et qu'ils ne comptent que pour moitié dans le décompte des voix des cantons lors de votations fédérales[7].
Cinquième Suisse
L'expression « Cinquième Suisse » est notamment utilisée lors de commentaires après des votations ou des élections pour désigner les Suisses de l'étranger. Plus de 716 000 expatriés sont recensés[8] en 2012.
Données cantonales
| Abr. | Armoiries | Canton[9] | Depuis | Chef-lieu | Population (décembre 2022)[10] |
Population (en % du total suisse) |
Superficie[11] (en km2) |
Superficie (en % du total suisse) |
Densité (en hab./km2) |
Nombre de communes[12] |
Langues officielles |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ZH | 
|
Zurich (Zürich) |
Zurich | 1 579 967 | 17,9 | 1 729 | 4,2 | 914 | 162 | allemand | |
| BE | 
|
Berne (Bern) |
Berne | 1 051 437 | 11,9 | 5 959,44 | 14,4 | 176 | 346 | allemand français | |
| LU | 
|
Lucerne (Luzern) |
Lucerne | 424 851 | 4,8 | 1 493,44 | 3,6 | 284 | 83 | allemand | |
| UR | 
|
Uri | Altdorf | 37 317 | 0,4 | 1 076,57 | 2,6 | 35 | 20 | allemand | |
| SZ | 
|
Schwytz (Schwyz) |
Schwytz | 164 920 | 1,9 | 906,92 | 2,2 | 182 | 30 | allemand | |
| OW | 
|
Obwald (Obwalden) |
Sarnen | 38 700 | 0,4 | 490,59 | 1,2 | 79 | 7 | allemand | |
| NW | 
|
Nidwald (Nidwalden) |
Stans | 44 420 | 0,5 | 275,9 | 0,7 | 161 | 11 | allemand | |
| GL | 
|
Glaris (Glarus) |
Glaris | 41 471 | 0,5 | 685,3 | 1,7 | 61 | 3 | allemand | |
| ZG | 
|
Zoug (Zug) |
Zoug | 131 164 | 1,5 | 238,69 | 0,6 | 550 | 11 | allemand | |
| FR | 
|
Fribourg (Freiburg) |
Fribourg | 334 465 | 3,8 | 1 670,7 | 4 | 200 | 136 | français allemand | |
| SO | 
|
Soleure (Solothurn) |
Soleure | 282 408 | 3,2 | 790,49 | 1,9 | 357 | 109 | allemand | |
| BS | 
|
Bâle-Ville (Basel-Stadt) |
Bâle | 196 786 | 2,2 | 37 | 0,1 | 5319 | 3 | allemand | |
| BL | 
|
Bâle-Campagne (Basel-Landschaft) |
Liestal | 294 417 | 3,3 | 517,56 | 1,3 | 569 | 86 | allemand | |
| SH | 
|
Schaffhouse (Schaffhausen) |
Schaffhouse | 85 214 | 1 | 298,42 | 0,7 | 286 | 26 | allemand | |
| AR | 
|
Appenzell Rhodes-Extérieures (Appenzell Ausserrhoden) |
Herisau[13] | 55 759 | 0,6 | 242,86 | 0,6 | 230 | 20 | allemand | |
| AI | 
|
Appenzell Rhodes-Intérieures (Appenzell Innerrhoden) |
Appenzell | 16 416 | 0,2 | 172,52 | 0,4 | 95 | 6 | allemand | |
| SG | 
|
Saint-Gall (St. Gallen) |
Saint-Gall | 525 967 | 6 | 2 025,54 | 4,9 | 260 | 77 | allemand | |
| GR | 
|
Grisons (Graubünden, Grischun, Grigioni) |
Coire | 202 538 | 2,3 | 7 105,44 | 17,2 | 29 | 106 | allemand romanche italien | |
| AG | 
|
Argovie (Aargau) |
Aarau | 711 232 | 8,1 | 1 403,73 | 3,4 | 507 | 211 | allemand | |
| TG | 
|
Thurgovie (Thurgau) |
Frauenfeld | 289 650 | 3,3 | 991,02 | 2,4 | 292 | 80 | allemand | |
| TI | 
|
Tessin (Ticino) |
Bellinzone | 354 023 | 4 | 2 812,2 | 6,8 | 126 | 115 | italien | |
| VD | 
|
Vaud
(Waadt) |
Lausanne | 830 431 | 9,4 | 3 212,03 | 7,8 | 259 | 309 | français | |
| VS | 
|
Valais (Wallis) |
Sion | 357 282 | 4,1 | 5 224,25 | 12,7 | 68 | 126 | français allemand | |
| NE | 
|
Neuchâtel (Neuenburg) |
Neuchâtel | 176 571 | 2 | 802,93 | 1,9 | 220 | 31 | français | |
| GE | 
|
Genève
(Genf) |
Genève | 514 114 | 5,8 | 282,48 | 0,7 | 1820 | 45 | français | |
| JU | 
|
Jura | Delémont | 73 865 | 0,8 | 838,55 | 2 | 88 | 53 | français | |
| CH | 
|
Suisse (Schweiz, Svizzera, Svizra) |
(Confédération des III cantons) | Berne (de facto) | 8 815 385 | 100 | 41 284,57 | 100 | 214 | 2 212 | allemand français italien romanche[14] |
Entrées dans la Confédération ou entrée en souveraineté
La Confédération suisse s'est construite par alliances et conquêtes progressives à travers les siècles.
Trois cantons primitifs
- début août 1291 : Uri, Schwytz et les deux demi-cantons d'Obwald et de Nidwald regroupés sous le nom générique d'Unterwald
Confédération des VIII cantons
- Le 7 novembre 1332 : Lucerne
- Le 1er mai 1351 : Zurich
- Le 4 juin 1352 : Glaris
- Le 27 juin 1352 : Zoug
- Le 6 mars 1353 : Berne
Confédération des XIII cantons
- Le 22 décembre 1481 : Fribourg et Soleure
- Le 13 juillet 1501 : Bâle (séparé pour des raisons égalitaires en 1833 en deux demi-cantons, Bâle-Ville et Bâle-Campagne) et Schaffhouse
- Le 17 décembre 1513 : Appenzell (séparé pour des raisons religieuses en 1597 en deux demi-cantons, Appenzell Rhodes-Extérieures et Appenzell Rhodes-Intérieures)
De la République helvétique à la Confédération des XXII cantons
En 1798, la République helvétique a vu le redécoupage arbitraire des anciens cantons et la création de neuf autres à savoir :
- Le 28 mars 1798 : Valais, Léman, Argovie, Bellinzone, Lugano, Sargans, Thurgovie, Saint-Gall, Oberland, Baden, Säntis, Linth et Waldstätten
- Le 21 avril 1799 : Rhétie
Le mécontentement fut tel que Bonaparte établit l'Acte de Médiation en 1803, restaurant les anciennes communautés dans leurs grandes lignes, mais créant de nouveaux cantons.
- Le 19 février 1803 : Saint-Gall, Argovie, Grisons, Thurgovie, Tessin et Vaud
Après la fin du régime de l'Acte de Médiation, c'est au Congrès de Vienne qu'aboutissent les négociations pour l'entrée dans la Confédération de trois nouveaux cantons.
Suisse moderne
- Le 1er janvier 1979 : Jura (le territoire formé par le canton du Jura est entré dans la Confédération en 1815 et rattaché initialement au canton de Berne)
Représentation des cantons au parlement fédéral
Les cantons ont un nombre de représentants au Conseil national variant selon leur population. Au Conseil des États, leur nombre est identique, quelles que soient la taille et la population du canton, à savoir deux chacun et un par ancien demi-canton.
Dans la culture
Dans l'introduction de certaines éditions de l'album de bande dessinée Les Helvétiques (aventure de Corto Maltese), Hugo Pratt présente les 26 cantons à travers de courts textes, accompagnés de ses aquarelles. Ces documents évoquent le voyage fait par le héros, qui visite tous les cantons en 1924.
Notes et références
- Constitution de la République et Canton du Tessin : « Le Canton du Tessin est une république démocratique [… qui] est membre de la Confédération suisse et sa souveraineté n'est limitée que par la constitution fédérale. »
- RS 131.232 Constitution du Canton du Valais - Article 1, consulté le 15 mai 2013 : « Le Valais est une république démocratique, souveraine […] incorporée comme Canton à la Confédération suisse. »
- RS 131.231 Constitution du canton de Vaud - Article 1, consulté le 15 mai 2013 : « Le Canton de Vaud est une république démocratique [… qui] est l'un des États de la Confédération suisse. »
- Chancellerie fédérale. Votation populaire du 18 avril 1999.
- Art. 150, al. 2 de la Constitution fédérale suisse.
- Page d'accueil Assemblée fédérale deux sièges pour chacun des 20 cantons et d'un siège pour chacun des 6 demi-cantons.
- Art. 152, al. 4 de la Constitution fédérale suisse.
- « Près de 716’000 Suisses vivent à l’étranger », communiqué de presse, consulté le 30 avril 2013.
- Entre parenthèses le nom du canton dans ses langues officielles autres que le français.
- « Population résidante permanente par canton », sur Office fédéral de la statistique (consulté le ).
- Annuaire statistique du canton de Fribourg, Service de la statistique du canton de Fribourg, (lire en ligne), p. 67.
- Au .
- Siège du gouvernement et du parlement ; le siège de l'autorité judiciaire se trouve à Trogen).
- Au niveau fédéral, le romanche est reconnu comme langue nationale mais pas officielle, selon l'« article 70 de la Constitution ».
