Commission Juncker

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Commission Jean-Claude Juncker
Illustration.
Type d’organe Union européenne
Président Jean-Claude Juncker (PPE)
Vice-présidents Federica Mogherini
Frans Timmermans
Kristalina Gueorguieva
Andrus Ansip
Maroš Šefčovič
Valdis Dombrovskis
Jyrki Katainen
Début
Durée 2 ans, 352 jours
Partis
Parlement
423 / 751
Commissaires 28
Femmes 9
Hommes 19
Chronologie

La commission Juncker est la commission qui a pris ses fonctions le . Elle est présidée par le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, membre du Parti populaire européen.

Formation[modifier | modifier le code]

Président[modifier | modifier le code]

Le , les dirigeants européens choisissent l'ancien Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker pour être le nouveau président de la Commission européenne[1]. Jean-Claude Juncker a reçu le soutien de la plupart des dirigeants, seuls le Premier ministre britannique David Cameron et son homologue hongrois Viktor Orbán sont opposés à la nomination de ce dernier.

Le 15 juillet, le choix de Jean-Claude Juncker est ratifié par le Parlement européen avec 422 voix pour, contre 250, 47 abstentions et 10 bulletins nuls. L'ancien Premier ministre luxembourgeois devait obtenir une majorité qualifiée de la moitié des députés européens, soit au moins 376 sur 751.

Commissaires européens[modifier | modifier le code]

Le 8 juillet suivant, Jean-Claude Juncker a affirmé que le prochain commissaire européen chargé de l'Économie serait très probablement un social-démocrate ou un socialiste[2].

Un nouveau sommet des dirigeants européens a eu lieu le pour désigner à l'unanimité le nouveau chef de la diplomatie européenne et le nouveau vice-président de la Commission européenne. Les dirigeants doivent également choisir un successeur au belge Herman Van Rompuy pour présider le Conseil européen. Lors du sommet consacré à la question, n'arrivant pas à se mettre d'accord, les dirigeants des 28 pays-membres décident de se retrouver le 30 août prochain pour un nouveau sommet avec, cette fois-ci, l'obligation de s'entendre.

Les premiers candidats proposés sont Günther Oettinger pour l'Allemagne, Johannes Hahn pour l'Autriche, Jyrki Katainen pour la Finlande, Radosław Sikorski pour la Pologne et Maroš Šefčovič pour la Slovaquie[3].

Le 15 juillet, le Premier ministre britannique David Cameron présente son candidat, il s'agit de Lord Jonathan Hill qui était jusqu'à présent le chef des conservateurs à la Chambre des lords[4].

Le 16 juillet, sept nouveaux candidats sont connus : le croate Neven Mimica, l'estonien Andrus Ansip, l'irlandais Phil Hogan, le letton Valdis Dombrovskis, le lituanien Vytenis Andriukaitis, le maltais Karmenu Vella et le roumain Dacian Cioloș[5].

Le 21 juillet, le Premier ministre tchèque Bohuslav Sobotka annonce que Věra Jourová, ministre du Développement régional, est la candidate de son pays au poste de commissaire européen[6].

Le 27 juillet, la Grèce désigne son candidat, il s'agit de Dimítris Avramópoulos, actuel ministre de la Défense[7].

Le 29 juillet, on apprend de plusieurs sources proches de l'Élysée que François Hollande a annoncé à Jean-Claude Juncker sa décision de désigner Pierre Moscovici[8].

Le 30 juillet, la Hongrie annonce son choix, c'est Tibor Navracsics, ministre des Affaires étrangères, qui représentera son pays au sein de la nouvelle commission[9] ; et la Suède désigne Cecilia Malmström[10].

Le 31 juillet, la Slovénie annonce le nom de la présidente du gouvernement Alenka Bratušek[11] et l'Italie celui de la ministre des Affaires étrangères, Federica Mogherini[12].

L'Espagne annonce le même jour son candidat : il s'agit de Miguel Arias Cañete, ancien ministre de l'Agriculture[13].

Le 1er août, le Portugal propose le nom de Carlos Moedas, vice-secrétaire d'État auprès du Premier ministre[14]. Le 5 août, la Bulgarie reconduit Kristalina Gueorguieva, l'actuelle commissaire à l'aide humanitaire, comme sa candidate[10].

Le 31 août, le Danemark choisit de désigner la ministre de l'Économie Margrethe Vestager, après que la Première ministre Helle Thorning-Schmidt a un temps été pressentie pour présider le Conseil européen[15].

Le 2 septembre, les Pays-Bas choisissent le ministre des Affaires étrangères Frans Timmermans pour représenter leur pays[16].

Le 3 septembre, n'ayant pas obtenu le poste de Haut représentant pour les Affaires étrangères, Radosław Sikorski se retire. Le gouvernement nomme alors Elżbieta Bieńkowska comme candidate.

Le 4 septembre, la Belgique choisit la député européenne Marianne Thyssen.

Membres de la commission 2014-2019[modifier | modifier le code]

Portefeuilles[modifier | modifier le code]

La composition de la commission est annoncée par Jean-Claude Juncker le 10 septembre 2014[17]. Le Parlement européen auditionne ensuite chaque candidat puis vote sur l'ensemble de la composition (voir les nominations).

Le 8 octobre 2014, le Parlement européen refuse la candidature à l'Énergie d'Alenka Bratušek, proposée à la vice présidence, chargée de l'Énergie, à la suite d'une audition jugée décevante[18]. Le portefeuille de l'Énergie est finalement attribué au slovaque Maroš Šefčovič ; la nouvelle candidate slovène, Violeta Bulc, récupérant les Transports.

Le candidat français, Pierre Moscovici, suscitait des doutes, les eurodéputés allemands lui reprochant, pour un candidat au poste des Finances, de n'avoir pas réussi à appliquer ces mesures dans son pays quand il y était ministre[19]. De la même façon, le candidat espagnol, Miguel Arias Cañete, proposé pour le poste à l'action pour le climat, était aussi critiqué par un collectif de députés européens qui lui reprochaient ses liens avec l'industrie pétrolière[20]. De fait, les sorts du socialiste Moscovici et du conservateur Cañete se sont trouvés liés. Les députés des deux bords ayant décider de n'accorder leur soutien au candidat de l'autre camp qu'à condition que le leur soit accepté[21].

Le Hongrois Tibor Navracsics, qui avait été ministre de Viktor Orbán au moment du passage de lois controversées concernant la justice et les médias, ne garde finalement pas le portefeuille de la citoyenneté[22], finalement confiée au Grec Dimítris Avramópoulos.

La commission est finalement investie le 22 octobre 2014, par 423 voix pour sur 699 votants[23].

Portefeuilles
À défaut, titre au sein de la Commission
États membres Commissaire Parti politique Précédentes fonctions[24]
Président de la Commission européenne Drapeau du Luxembourg Luxembourg Jean-Claude Juncker
Parti populaire chrétien social
Premier ministre du Luxembourg du au
Vice-président
Chargé de de l'Amélioration de la réglementation, des Relations interinstitutionnelles, de l'État de droit et de la Charte des droits fondamentaux
Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Frans Timmermans
Parti travailliste
Ministre des Affaires étrangères des Pays-Bas du au
Vice-président
Haut Représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Drapeau de l'Italie Italie Federica Mogherini
Parti démocrate
Ministre italienne des Affaires étrangères du au
Vice-président
Chargée du Budget et des Ressources humaines
Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Kristalina Gueorguieva (jusqu'au 31 décembre 2016)
Sans parti
Commissaire européen à la coopération internationale, à l'aide humanitaire et à la réaction aux crises depuis le
Vice-président
Chargé du Marché numérique unique
Drapeau de l'Estonie Estonie Andrus Ansip
Parti de la réforme d'Estonie
Premier ministre de l'Estonie du au
Vice-président
Chargé de l'Union énergétique
Drapeau de la Slovaquie Slovaquie Maroš Šefčovič[25]
Direction - Social-démocratie
Commissaire européen à l'éducation, à la culture, au multilinguisme et à la jeunesse de 2009 à 2010 ; Commissaire européen aux relations interinstitutionnelles et à l'administration de 2010 à 2014
Vice-président
chargé de l'Euro, du Dialogue social, de la Stabilité financière, des Services financiers et de l'Union des marchés de capitaux
Drapeau de la Lettonie Lettonie Valdis Dombrovskis
Unité
Premier ministre de Lettonie du au
Vice-président
Chargé des Emplois, de la Croissance, des Investissements et de la Compétitivité
Drapeau de la Finlande Finlande Jyrki Katainen
Parti de la coalition nationale
Commissaire européen aux affaires économiques et monétaires depuis le , Premier ministre de Finlande du au
Budget et Ressources humaines (depuis le 31 décembre 2016) Drapeau de l'Allemagne Allemagne Günther Oettinger
Union chrétienne-démocrate d'Allemagne
Commissaire européen à l'énergie depuis le
Politique européenne de voisinage et Négociations d'élargissement Drapeau de l'Autriche Autriche Johannes Hahn
Parti populaire autrichien
Commissaire européen à la politique régionale depuis le
Commerce Drapeau de la Suède Suède Cecilia Malmström
Les Libéraux
Commissaire européen aux affaires intérieures depuis le
Coopération internationale et Développement Drapeau de la Croatie Croatie Neven Mimica
Parti social-démocrate de Croatie
Commissaire européen à la santé et à la politique des consommateurs depuis le
Action pour le climat et Énergie Drapeau de l'Espagne Espagne Miguel Arias Cañete
Parti populaire
Député européen de l'Espagne depuis le  ; ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation et de l'Environnement d'Espagne du au
Environnement, Affaires maritimes et Pêche Drapeau de Malte Malte Karmenu Vella
Parti travailliste
Ministre du tourisme de Malte de mars 2013 à avril 2014
Santé et Sécurité alimentaire Drapeau de la Lituanie Lituanie Vytenis Andriukaitis
Parti social-démocrate lituanien
Ministre lituanien de la Santé du au
Migrations, Affaires intérieures et Citoyenneté Drapeau de la Grèce Grèce Dimítris Avramópoulos
Nouvelle Démocratie
Ministre de la Défense de la Grèce du au
Emploi, Affaires sociales, Compétences et Mobilité des travailleurs Drapeau de la Belgique Belgique Marianne Thyssen
Chrétien-démocrate & flamand
Présidente du parti CD&V du au
Affaires économiques et financières, Fiscalité et Union douanière Drapeau de la France France Pierre Moscovici
Parti socialiste
Ministre de l'Économie et des Finances du au
Aide humanitaire et Réaction aux crises Drapeau de Chypre Chypre Chrístos Stylianídis
Rassemblement démocrate
Député européen de Chypre depuis le  ; porte-parole du gouvernement chypriote de 2013 à 2014
Agriculture et Développement rural Drapeau de l'Irlande Irlande Phil Hogan
Fine Gael
Ministre de l'Environnement, du Patrimoine et des Gouvernements locaux de l'Irlande du au
Stabilité financière, Services financiers et Union du marché des capitaux Drapeau : Royaume-Uni Royaume-Uni Jonathan Hill (démissionnaire le 15 juillet 2016)
Parti conservateur
Chef de son parti à la Chambre des Lords et chancelier du duché de Lancastre du au
Sécurité de l'Union Drapeau : Royaume-Uni Royaume-Uni Julian King (depuis le 15/09/2016)[26])
Sans parti
Ambassadeur du Royaume-Uni en France depuis le .
Transports Drapeau de la Slovénie Slovénie Violeta Bulc[25]
Parti du centre moderne
Vice-président du gouvernement ; ministre sans portefeuille ; Chargé du Développement, des Projets stratégiques et de la Cohésion depuis le
Marché intérieur, Industrie, Entrepreneuriat et PME Drapeau de la Pologne Pologne Elżbieta Bieńkowska
Plate-forme civique
Vice-présidente du Conseil des ministres et ministre polonaise des Infrastructures et du Développement au
Justice, Consommateurs et Égalité des genres Drapeau de la République tchèque République tchèque Věra Jourová
ANO 2011
Ministre tchèque du Développement régional du au
Éducation, Culture, Jeunesse et Sports Drapeau de la Hongrie Hongrie Tibor Navracsics
Fidesz-Union civique hongroise
Ministre des Relations économiques extérieures et des Affaires étrangères de Hongrie du au
Politique régionale Drapeau de la Roumanie Roumanie Corina Crețu
Parti social-démocrate
Vice-présidente du Parlement européen depuis le  ; députée européenne de la Roumanie depuis 2007
Concurrence Drapeau du Danemark Danemark Margrethe Vestager
Parti social-libéral
Ministre de l'Économie et de l'Intérieur du Danemark du au
Recherche, Science et Innovation Drapeau du Portugal Portugal Carlos Moedas
Parti social-démocrate
Secrétaire d'État adjoint du cabinet du Premier ministre du Portugal depuis le
Économie et Société numériques Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Mariya Gabriel (à partir du 7 juillet 2017)
Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie
Députée européenne pour la Bulgarie depuis le

Affiliation politique[modifier | modifier le code]

Affiliation politique européenne Nombre de commissaires
Parti populaire européen 13 commissaires
Parti socialiste européen 8 commissaires
Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe 5 commissaires
Sans étiquette 2 commissaires

Organisation par projet[modifier | modifier le code]

La Commission est composée du collège des commissaires qui compte 28 membres et travaille autour de sept grands projets directeurs autour desquels sont structurés les politiques menées par l'Union européenne et ses partenaires intérieurs et extérieurs (États membres, États candidats, partenaires nationaux et internationaux, ONGetc.)[27] :

  • Emploi, croissance, investissement et compétitivité
  • Marché unique numérique
  • Union de l'énergie
  • Euro et dialogue social
  • Amélioration de la réglementation et affaires interinstitutionnelles
  • Budget et ressources humaines
  • L'Europe dans le monde

Sources[modifier | modifier le code]

Références[modifier | modifier le code]

  1. Le Monde - 26 juin 2014
  2. Marion 2014
  3. EurActiv - 10 juillet 2014
  4. Le Monde - 15 juillet 2014
  5. EurActiv - 16 juillet 2014
  6. Meignan 2014
  7. EurActiv - 29 juillet 2014
  8. JDD - 29 juillet 2014
  9. EurActiv - 30 juillet 2014
  10. a et b Boudet 2014
  11. Nauroy 2014
  12. La Stampa - 31 juillet 2014
  13. Del Pozo 2014
  14. Comte 2014
  15. « Le Danemark postule aussi à une fonction économique avec Margrethe Vestager », EurActiv, le
  16. « UE: les Pays-Bas choisissent leur commissaire », Lefigaro, le
  17. (en) Jean-Claude Juncker, « The Juncker Commission : The Right Team to Deliver Change », Communiqué de presse, sur le site officiel de l'Union européenne, (consulté le 27 septembre 2014).
  18. « La Commission Juncker attend une nouvelle Slovène », sur 20minutes,
  19. « Pierre Moscovici malmené par les eurodéputés », sur Les Échos, .
  20. « Conflits d'intérêt : Miguel Cañete ne doit pas devenir Commissaire européen ! », sur Le Monde, .
  21. « «Planches pourries» et espoirs de la Commission Juncker », sur Libération, .
  22. « Le candidat hongrois, première victime des eurodéputés », sur Le Monde, .
  23. « Le Parlement européen investit la Commission Juncker », sur lemonde.fr, 22 octobre 2014 15:36 (consulté le 22 octobre 2014).
  24. Dernière charge nationale ou européenne exercée, les deux dernières lorsque l'entrée en fonction date de moins de six mois ou lorsque la précédente permet d'éclairer le choix du portefeuille de commissaire.
  25. a et b (en) « The Juncker Commission: Maroš Šefčovič proposed as Vice-President for Energy Union, Violeta Bulc as Transport Commissioner », sur Commission européenne, (consulté le 19 octobre 2014)
  26. « Jean-Claude Juncker nomme le Britannique Julian King commissaire à la sécurité de l'UE », sur France 24 (consulté le 2 août 2016).
  27. « Les commissaires européens », sur le site de la Commission européenne, (consulté le 28 août 2016).

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • « Jean-Claude Juncker désigné président de la Commission européenne », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  • Julien Marion, « Commission européenne : Juncker donne des signes à Moscovici », BFM-TV,‎ (lire en ligne)
  • « Jean-Claude Juncker recherche des candidates pour la Commission », EurActiv,‎ (lire en ligne)
  • « L'élection sans surprise de Jean-Claude Juncker à la tête de la Commission », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  • (en) « Infographic: Who's who in the new European Commission? », EuroActiv,‎ (lire en ligne)
  • Pierre Meignan, « Věra Jourová, candidate tchèque au poste d'eurocommissaire », Radio Prague,‎ (lire en ligne)
  • « La Grèce désigne son ministre de la Défense comme candidat au poste de commissaire », EurActiv,‎ (lire en ligne)
  • « Hollande propose Moscovici à la Commission européenne », Le Journal du dimanche,‎ (lire en ligne)
  • Alexandre Boudet, « Commission européenne: la parité en grand danger après la nomination de Pierre Moscovici », Huffington Post,‎ (lire en ligne)
  • (en) « Hungary nominates foreign affairs minister as commissioner », EurActiv,‎ (lire en ligne)
  • Dominique Nauroy, « Le vœu de Juncker n'est pas exaucé : Où sont les femmes ? », Luxemburger Wort,‎ (lire en ligne)
  • (it) « Renzi designa Mogherini Commissario Ue », La Stampa,‎ (lire en ligne)
  • (es) « Arias Cañete será el único candidato español a comisario europeo », ABC.es,‎ (lire en ligne)
  • Jean Comte, « La composition de la future Commission européenne se précise », La Croix,‎ (lire en ligne)

Compléments[modifier | modifier le code]

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Articles connexes[modifier | modifier le code]