Mulhouse Alsace Agglomération
| Mulhouse Alsace Agglomération | |
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 Vue de la région de Mulhouse. | |
| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Grand Est |
| Département | Haut-Rhin |
| Forme | Communauté d'agglomération |
| Siège | Mulhouse |
| Communes | 39 |
| Président | Fabian Jordan (SE) |
| Budget | 283 209 013 € (2018) |
| Date de création | 16 décembre 2009 |
| Code SIREN | 200066009 |
| Démographie | |
| Population | 272 677 hab. (2021) |
| Densité | 621 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 439,18 km2 |
| Localisation | |
 Localisation de M2A dans le Haut-Rhin. | |
| Liens | |
| Site web | www.mulhouse-alsace.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Mulhouse Alsace Agglomération (M2A)[1] est une communauté d'agglomération de la Collectivité européenne d'Alsace. Elle compte 272 677 habitants depuis le et est la deuxième intercommunalité la plus peuplée d'Alsace, derrière l'Eurométropole de Strasbourg et la troisième du Grand Est après le Grand Reims (292 951 habitants au recensement de 2014)[2] mais devant la métropole du Grand Nancy. Elle fait partie du pôle métropolitain d'Alsace qui fédère les grandes intercommunalités alsaciennes. Son président actuel est Fabian Jordan.
Ce territoire géographique est compris entre 200 mètres d'altitude, sur les berges du Rhin, et 403 mètres d'altitude sur les dernières collines du Jura dans le Sundgau. La commune la plus éloignée du centre-ville, Chalampé, est à moins de vingt kilomètres, distance de limite qui n'est plus que d'environ cinq kilomètres vers le sud-ouest.
Le centre de l'agglomération, type ville frontière, est à 13 kilomètres de l'Allemagne et à 24 kilomètres de la Suisse.
Histoire
Création
Elle a été créée[4] officiellement par arrêté préfectoral du , par fusion des trois anciennes intercommunalités et rattachement de quatre communes qui n'appartenaient à aucune intercommunalité jusqu'à présent. Les 32 communes totalisant un peu plus de 262 000 habitants (sur les 262 000 de toute la région de Mulhouse) intègrent cette communauté d'agglomération : les seize communes de l'ancienne communauté d'agglomération Mulhouse Sud-Alsace, les six communes de l'ancienne communauté de communes de l'Île Napoléon (devenu depuis le Syndicat de Communes de l'Ile Napoléon - SCIN-), les six communes de l'ancienne communauté de communes des Collines et les communes d’Illzach, Pfastatt, Galfingue et Heimsbrunn[5].
La communauté de communes Porte de France Rhin Sud et la commune de Wittelsheim sont les seules collectivités de la Région mulhousienne qui ne faisaient pas partie de la communauté d’agglomération de la Région Mulhouse Alsace en 2010.
La non-intégration de la communauté de communes Porte de France Rhin Sud n'a pas fait l'unanimité en son sein, les communes de Chalampé et de Petit-Landau y étaient favorables[6].
Élargissement
La commune de Wittelsheim avait, en 2004, choisi de ne pas rejoindre la communauté d'agglomération Mulhouse Sud-Alsace lors de la dissolution de la communauté de communes du Bassin Potassique, elle n'a pas souhaité non plus se rattacher à Mulhouse Alsace Agglomération en 2010. C'est l'unique ville de la banlieue de Mulhouse à être dans ce cas. Mais par décision du préfet du Haut-Rhin fin 2011, la commune se voit finalement malgré tout obligée d'intégrer l'intercommunalité en 2012[7],[8]. La décision est contestée par la municipalité qui dépose en 2012 un recours devant le tribunal administratif de Strasbourg[9]. Par ailleurs, en date d', le site officiel de la M2A ne mentionnait pas encore la ville de Wittelsheim parmi ses communes membres[10]. Finalement, un arrêté préfectoral du officialise le rattachement de Wittelsheim à la M2A, et après les derniers recours rejetés par le tribunal administratif de Strasbourg en [11], la commune intègre officiellement l'intercommunalité à partir du [12].
Steinbrunn-le-Bas, quant à elle, a intégré Mulhouse Alsace Agglomération le [13].
À la suite de l'application de la loi NOTRe, les communes de la Communauté de communes Porte de France Rhin Sud rejoignent M2A au . Ces communes sont Bantzenheim, Chalampé, Hombourg, Niffer, Ottmarsheim et Petit-Landau[14],[15].
Perspectives
Mulhouse Alsace Agglomération remplit les critères lui permettant d'accéder de droit au statut de communauté urbaine et sur demande au statut de métropole.
Transformation en communauté urbaine
M2A dépasse le seuil de 250 000 habitants qui lui permet désormais d'obtenir, de plein droit, le statut de communauté urbaine.
Transformation en métropole
La zone d'emploi de M2A compte 433 338 habitants[16] et dépasse donc le seuil de 400 000 habitants[17], ce qui lui permet désormais d'effectuer une demande en vue d'obtenir le statut de métropole. La métropole est la forme la plus intégrée d'intercommunalité en France.
Administration
Les Présidents
| Nom[18] | Parti | Début | Fin | Fonctions | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 01 | Jean-Marie Bockel | UDI | conseiller municipal de Mulhouse | |||
| 02 | Fabian Jordan | SE | En fonction | Maire de Berrwiller | ||
Les vice-présidents (2017-2020)
| Fonction | Nom[18] | Début | Fin | Autres fonctions politiques | |
|---|---|---|---|---|---|
| Déléguée emploi, enseignement supérieur, économie numérique et créative | Mme Michèle Lutz (DVD puis LR) | 2017 | En fonction | Adjointe à Mulhouse puis Maire de Mulhouse | |
| Délégué à la mutualisation | M. Jean-Luc Schildknecht (DVD) | 2017 | En fonction | Maire d'Illzach | |
| Délégué aux finances et budget | M. Antoine Homé (PS) | 2017 | En fonction | Maire de Wittenheim | |
| Déléguée aux services aux familles | Mme Josiane Mehlen (UDI) | 2017 | En fonction | Maire de Morschwiller-le-Bas | |
| Délégué à l'attractivité économique | M. Laurent Riche (DVG) | 2017 | En fonction | Adjoint à Kingersheim | |
| Délégué à l'habitat et au logement. | M. Vincent Hagenbach (DVD) | 2017 | En fonction | Maire de Richwiller | |
| Déléguée à la propreté et aux collectes | Mme Lara Million (LR) | 2017 | En fonction | Conseillère municipale à Mulhouse | |
| Délégué à l'aménagement de l'espace communautaire et grandes infrastructures de transport | M. Marc Buchert (DVD) | 2017 | En fonction | Adjoint à Riedisheim | |
| Délégué aux sports. | M. Daniel Bux (DVD) | 2017 | En fonction | Maire de Sausheim | |
| Déléguée au tourisme et à la culture | Mme Bernadette Groff (UDI) | 2017 | 2018 | Maire de Brunstatt-Didenheim | |
| Déléguée à la communication interne et externe, et à l'information aux communes et aux habitants. | Mme Michèle Striffler (UDI) | 2017 | En fonction | Conseillère municipale à Mulhouse | |
| Délégué aux transports et aux mobilités | M. Denis Rambaud (UDI) | 2017 | En fonction | Conseiller municipal à Mulhouse | |
| Délégué au projet communautaire, nouvelles compétences | M. Pierre Logel (LR) | 2017 | En fonction | Maire de Baldersheim | |
| Délégué à la politique de la ville et à la cohésion sociale | M. Alain Couchot (LR) | 2017 | En fonction | Adjoint à Mulhouse | |
| Délégué aux relations transfrontalières, internationales et métropolitaines | M. Thierry Engasser (UDI) | 2017 | En fonction | Maire de Hombourg | |
Exécutif M2A : 2014-2020
Conduit par Bockel : 2014-2017
| Poste | Titulaire | Parti | Notes | |
|---|---|---|---|---|
| Président | Jean-Marie Bockel | UDI | ||
| 1er vice-président | Olivier Becht | DVD | ||
| 2e vice-président | Jean Rottner | UMP | ||
| 3e vice-présidente | Josiane Mehlen | UDI | ||
| 4e vice-président | Antoine Homé | PS | ||
| 5e vice-président | Jean-Luc Schildknecht | DVD | ||
| 6e vice-présidente | Lara Million | UMP | ||
| 7e vice-président | Vincent Hagenbach | DVD | ||
| 8e vice-présidente | Bernadette Groff | UDI | ||
| 9e vice-président | Denis Rambaud | UDI | ||
| 10e vice-président | Daniel Bux | DVD | ||
| 11e vice-président | Marc Buchert | DVD | ||
| 12e vice-présidente | Michèle Striffler | UDI | ||
| 13e vice-président | Fabian Jordan | UDI | ||
| 14e vice-président | Laurent Riche | DVG | ||
| 15e vice-président | Ayoub Bila | UDI | ||
Conduit par Jordan : depuis 2017
| Poste | Titulaire | Parti | Notes | |
|---|---|---|---|---|
| Président | Fabian Jordan | UDI | ||
| 1re vice-présidente | Michèle Lutz | DVD | ||
| 2e vice-président | Jean-Luc Schildknecht | DVD | ||
| 3e vice-président | Antoine Homé | PS | ||
| 4e vice-présidente | Josiane Mehlen | UDI | ||
| 5e vice-président | Laurent Riche | DVG | ||
| 6e vice-président | Vincent Hagenbach | DVD | ||
| 7e vice-présidente | Lara Million | LR | ||
| 8e vice-président | Marc Buchert | DVD | ||
| 9e vice-président | Daniel Bux | DVD | ||
| 10e vice-présidente | Bernadette Groff | UDI | Battue aux élections | |
| Jean-Claude Eicher | UDI | À partir du 18.06.2018 | ||
| 11e vice-présidente | Michèle Striffler | UDI | ||
| 12e vice-président | Denis Rambaud | UDI | ||
| 13e vice-président | Pierre Logel | LR | ||
| 14e vice-président | Alain Couchot | LR | ||
| 15e vice-président | Thierry Engasser | UDI | ||
Composition
Elle est composée de 39 communes.
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Mulhouse (siège) |
68224 | Mulhousiens | 22,18 | 106 341 (2021) | 4 794 |
| Baldersheim | 68015 | Baldersheimois | 12,76 | 2 607 (2021) | 204 |
| Bantzenheim | 68020 | Bantzenheimois | 21,22 | 1 618 (2021) | 76 |
| Battenheim | 68022 | Battenheimois | 16,88 | 1 566 (2021) | 93 |
| Berrwiller | 68032 | Berrwillerois | 7,66 | 1 257 (2021) | 164 |
| Bollwiller | 68043 | Bollwillerois | 8,63 | 4 109 (2021) | 476 |
| Bruebach | 68055 | Bruebachois | 7,01 | 1 044 (2021) | 149 |
| Brunstatt-Didenheim | 68056 | 14,1 | 8 172 (2021) | 580 | |
| Chalampé | 68064 | Chalampéens | 4,77 | 987 (2021) | 207 |
| Dietwiller | 68072 | Dietwillerois | 11,06 | 1 417 (2021) | 128 |
| Eschentzwiller | 68084 | Eschentzwillerois | 3,19 | 1 493 (2021) | 468 |
| Feldkirch | 68088 | Feldkirchois | 4,21 | 1 000 (2021) | 238 |
| Flaxlanden | 68093 | Flaxlandiens | 4,33 | 1 391 (2021) | 321 |
| Galfingue | 68101 | Galfinguois | 5,36 | 811 (2021) | 151 |
| Habsheim | 68118 | Habsheimois | 15,63 | 5 055 (2021) | 323 |
| Heimsbrunn | 68129 | Heimsbrunnois | 10,59 | 1 336 (2021) | 126 |
| Hombourg | 68144 | Hombourgeois | 15,32 | 1 351 (2021) | 88 |
| Illzach | 68154 | Illzachois | 7,5 | 14 829 (2021) | 1 977 |
| Kingersheim | 68166 | Kingersheimois | 6,69 | 13 178 (2021) | 1 970 |
| Lutterbach | 68195 | Lutterbachois | 8,56 | 6 261 (2021) | 731 |
| Morschwiller-le-Bas | 68218 | Morschwillerois | 7,55 | 3 642 (2021) | 482 |
| Niffer | 68238 | 8,72 | 970 (2021) | 111 | |
| Ottmarsheim | 68253 | Ottmarsheimois | 25,67 | 1 995 (2021) | 78 |
| Petit-Landau | 68254 | 17,51 | 823 (2021) | 47 | |
| Pfastatt | 68256 | Pfastattois | 5,24 | 10 237 (2021) | 1 954 |
| Pulversheim | 68258 | Pulversheimois | 8,54 | 3 080 (2021) | 361 |
| Reiningue | 68267 | Reininguois | 18,54 | 1 951 (2021) | 105 |
| Richwiller | 68270 | Richwillerois | 5,55 | 3 704 (2021) | 667 |
| Riedisheim | 68271 | Riedisheimois | 6,96 | 12 163 (2021) | 1 748 |
| Rixheim | 68278 | Rixheimois | 19,53 | 13 795 (2021) | 706 |
| Ruelisheim | 68289 | Ruelisheimois | 7,27 | 2 453 (2021) | 337 |
| Sausheim | 68300 | Sausheimois | 16,91 | 5 528 (2021) | 327 |
| Staffelfelden | 68321 | Staffelfeldenois | 7,42 | 4 061 (2021) | 547 |
| Steinbrunn-le-Bas | 68323 | Steinbrunnois | 8,58 | 851 (2021) | 99 |
| Ungersheim | 68343 | Ungersheimois | 13,51 | 2 432 (2021) | 180 |
| Wittelsheim | 68375 | Wittelsheimois | 23,63 | 10 334 (2021) | 437 |
| Wittenheim | 68376 | Wittenheimois | 19,01 | 15 262 (2021) | 803 |
| Zillisheim | 68384 | Zillisheimois | 8,22 | 2 514 (2021) | 306 |
| Zimmersheim | 68386 | Zimmersheimois | 3,15 | 1 059 (2021) | 336 |
Organisation
L'organisation de M2A est calquée sur celle des autres EPCI. Elle comprend :
- un organe délibérant : le conseil communautaire ;
- un organe exécutif : le Président, aidé des vice-présidents.
Les points inscrits à l'ordre du jour fixé par le Président sont auparavant discutés en séance non publique par :
- le bureau, commission permanente ; celle-ci est composée du président, des vice-présidents et de membres du conseil communautaires ;
- la commission plénière, qui réunit l'ensemble des élus communautaires.
Compétences
Compétences obligatoires
- Développement économique
- Aménagement de l'espace communautaire
- Organisation des transports urbains et des déplacements
- Habitat
- Politique de la ville
Compétences optionnelles
- Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels, sportifs et touristiques d’intérêt communautaire
- Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie
- Actions sociales d’intérêt communautaire
Compétences facultatives
- Soutien de l’enseignement supérieur
- Tourisme
- Cadre de vie et le développement durable
- Aérodrome Rixheim-Habsheim et Autoport
- Bibliobus
Environnement
Déchets
L'usine d'incinération de Sausheim produit de l'électricité[19], ainsi que de la chaleur[20], utilisée par une papeterie qui fabrique du carton recyclé.
Énergie
Dans le cadre du SRADDET du Grand Est, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques de tous les EPCI régionaux. Aussi pouvons-nous représenter l’énergie finale consommée sur le territoire[Note 1] annuellement par secteur, ou par source, pour l’année 2017. Cette énergie finale annuelle correspond à 42,2 MWh par habitant[Note 2].
| - | GWh par an[Note 3] |
|---|---|
| Industrie | 6 246 |
| Résidentiel | 2 393 |
| Tertiaire | 1 006 |
| Agriculture | 31 |
| Transport routier | 1 859 |
| Autres transports | 91 |
| - | GWh par an |
|---|---|
| Électricité | 2 176 |
| Gaz naturel et produits pétroliers | 6 729 |
| Bois-énergie | 224 |
| Autres EnR (PAC, solaire thermique…) | 218 |
| Réseaux de chaleur | 150 |
La production d’énergie renouvelable (EnR) du territoire apparaît dans le tableau suivant, toujours pour l’année 2017 :
| - | GWh par an |
|---|---|
| Bois-énergie | 325 |
| Hydraulique | 869 |
| Pompe à chaleur (PAC)[Note 4] | 83 |
| Photovoltaïque | 24 |
| Solaire thermique | 8 |
| Incinération[Note 5] | 45 |
Ces statistiques sont illustrées sous forme de diagramme de Sankey[23].
Notes et références
Notes
- L'énergie grise n'est pas prise en compte.
- Cette énergie finale annuelle par habitant correspond à puissance moyenne de 4,8 kW par habitant. Remarquons que l'énergie finale annuelle par habitant dans le Grand Est s'élève à 33,2 MWh par habitant, ce qui correspond à une puissance moyenne de 3,8 kW par habitant.
- Remarquons que 1000 GWh/a = 1 TWh/a
- Les valeurs correspondant aux lignes « PACs aérothermiques » et « Géothermie (chaleur) » sont additionnées. Les pompes à chaleur consomment de l'énergie électrique.
- La part non EnR de l'incinération ne figure pas dans ce tableau. Elle s'élève à environ 36 GWh/a.
Références
- « Carte des ECPI du Haut-Rhin au 1er janvier 2017 », sur www.haut-rhin.gouv.fr
- « La communauté urbaine du Grand Reims en ordre de marche », sur www.grandreims.fr (consulté le )
- « Ariane 5 : une fusée nommée Mulhouse sur orbite », lalsace.fr le 6 juin 2013, consulté le 30 décembre 2014
- Françoise DIETERICH, « Le devenir des anciennes villes industrielles: l'exemple de Mulhouse », Population & Avenir, no 720, (ISSN 0223-5706)
- « article de L'Alsace.fr du 29 août 2009 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)
- « article des Dernières Nouvelles d'Alsace du 16 septembre 2009 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)
- [PDF]Schéma départemental de coopération intercommunale de décembre 2011 sur le site de la préfecture du Haut-Rhin, consulté le 18 décembre 2012
- [PDF]Communiqué de presse du Préfet du Haut-Rhin sur la Commission départementale de la coopération intercommunale (CDCI) sur le site de la préfecture du Haut-Rhin le 22 décembre 2011, consulté le 18 décembre 2012
- « Intercommunalité: Deux recours contre le rattachement à la M2A », Journal l'Alsace du 19 septembre 2012
- Site officiel de Mulhouse Alsace Agglomération
- « Wittelsheim : « Oui Thur-Doller » voit son référé rejeté », lalsace.fr le 9 novembre 2013, consulté le 7 janvier 2014
- « Wittelsheim: La Ville prépare son entrée dans M2A », Journal l'Alsace du 22 décembre 2013, consulté le 7 janvier 2014
- « Steinbrunn-le-Bas: Entre un au revoir et une bienvenue », Journal l'Alsace du 15 janvier 2013
- « Extrait du registre des délibérations de la CCPFRS », sur www.ccpfrs.fr
- « SDCI du Haut-Rhin », sur www.haut-rhin.gouv.fr, (consulté le ).
- INSEE - Zone d'emploi de Mulhouse (2013)
- Article L. 5217-1 I du Code général des collectivités territoriales.
- « Mulhouse et sa région : Le nouvel exécutif communautaire », Journal l'Alsace du 13 avril 2014, consulté le 14 avril 2014
- usine d'incinération de Sausheim stie web sivom-mulhouse.fr
- vapeur sausheim site web francetvinfo.fr
- [PDF] Mulhouse Plan Climat Air Énergie sur observatoire.atmo-grandest.eu; voir page 17.
- Ibid. p. 23
- Mulhouse 2017. Sankey sur atmo-grandest.eu
Voir aussi
Articles connexes
- Communauté d'agglomération
- Liste des intercommunalités du Haut-Rhin
- Transports en commun de l'agglomération mulhousienne
- Tramway de Mulhouse et Tram-train Mulhouse Vallée de la Thur
- Université de Haute-Alsace
- Pays de la région mulhousienne
