Conseil d'analyse économique

Conseil d'analyse économique

Histoire

Fondation	22 juillet 1997

Cadre

Sigle	CAE
Type	Commission et instance ministérielle consultative ou délibérative
Siège	Ensemble Fontenoy-Ségur
Pays	France

Organisation

Membres	20 (2023)
Président	Camille Landais (depuis 2022)
Organisation mère	Services du Premier ministre
Budget	804 310 € (2021)
Site web	www.cae-eco.fr

Identifiants

Annuaire du service public	gouvernement/conseil-comite-commission-organisme-consultatif_168403

Le Conseil d’analyse économique (CAE) est un lieu de réflexion pluraliste qui conseille le Premier ministre français, composé d’économistes professionnels reconnus. Sans qu’il y ait nécessairement consensus, le CAE s’attache à mettre en évidence des éléments d’analyse partagés. Il fait partie du réseau France Stratégie qui a pour objectif de concourir à la détermination des grandes orientations pour l’avenir de la nation et des objectifs à moyen et long terme de son développement économique, social, culturel et environnemental.

Description

Le Conseil d’analyse économique (CAE) est une instance composée d'économistes reconnus de sensibilités diverses qui conseille le Premier ministre français. Il a été créé par un décret du Premier ministre Lionel Jospin du 22 juillet 1997 et mis en place par Pierre-Alain Muet et Jean Pisani-Ferry. Sa composition le distinguait du Commissariat général du Plan (aujourd'hui France Stratégie). Un nouveau décret du 5 novembre 2012 en modifie la composition structurelle et précise ses missions. D'après ses statuts, sa mission est « d'éclairer, par la confrontation des points de vue et des analyses, les choix du gouvernement en matière économique ».

Il comporte quinze membres, de sensibilités économiques variées, nommés par le Premier ministre, sur proposition du ministre chargé de l'Économie, pour un mandat de deux ans renouvelable. Le directeur général de l'Institut national de la statistique et des études économiques et le directeur général du Trésor sont membres de droit du Conseil d'analyse économique. Les membres ne sont pas rémunérés, et sont nommés à titre personnel pour leurs travaux de recherche en économie, tandis que les correspondants viennent plutôt du secteur économique des entreprises.

Succédant à Pierre-Alain Muet, Jean Pisani-Ferry, Christian de Boissieu, puis Agnès Bénassy-Quéré, Philippe Martin en est le président délégué depuis le 16 janvier 2018.

Ses travaux s’organisent autour de Notes qui, après présentation au Premier ministre ou au ministre de l’Économie et des Finances, sont rendues publiques. Ils traitent aussi bien de sujets pour lesquels le Premier ministre, ou le ministre chargé de l’Économie, sollicite une expertise que de sujets dont le CAE s’auto-saisit.

L’organisation et l’animation des travaux relèvent d’une équipe permanente placée sous la responsabilité du président délégué et dirigée par un secrétaire général.

Composition du Conseil

Le Conseil d’analyse économique comporte, jusqu'en 2012, de nombreux hommes d'affaires et administrateurs de grandes entreprises.

À compter de la mi-novembre 2012, le Conseil subit un renouvellement assez profond. Les nouveaux membres sont beaucoup plus des spécialistes d'un domaine donné que les précédents qui étaient davantage des généralistes. Le Conseil comprend des membres issus du monde de la recherche et des correspondants. L'objectif est « de faire un CAE plus resserré en nombre, de réaliser un renouvellement des générations en donnant la parole à des gens qui s'expriment moins dans les journaux ». Par ailleurs par mesure de transparence, les membres doivent signer une « déclaration d'intérêt ». Ce sujet avait donné lieu à des polémiques dans le milieu des économistes (voir Indépendance des économistes financiers).

• Membres du Conseil :
  • Yann Algan, doyen de l’École d'affaires publiques de Sciences Po
  • Emmanuelle Auriol, professeur à TSE et à l’université Toulouse I Capitole
  • Anne Epaulard, professeur à l'université de Paris-Dauphine
  • Gabrielle Fack, professeur à l’université Paris-Dauphine
  • François Fontaine, professeur à l’université Panthéon-Sorbonne et à l'École d'économie de Paris
  • Maria Guadalupe, professeure à l’INSEAD
  • Xavier Jaravel, professeur à la London School of Economics
  • Sébastien Jean, directeur du CEPII et directeur de recherche à l'INRA
  • Camille Landais, professeur à la London School of Economics
  • Philippe Martin, professeur à Sciences Po, Président délégué du CAE
  • Isabelle Méjean professeur à l’école Polytechnique
  • Thomas Philippon, professeur à l’université de New York
  • Xavier Ragot, président de l’Observatoire français des conjonctures économiques
  • Katheline Schubert, professeur à l’université Panthéon-Sorbonne
  • Claudia Senik, professeur à École d'économie de Paris et à l’université Panthéon-Sorbonne
  • David Sraer, professeur à l’Université de Californie à Berkeley
  • Stefanie Stantcheva, professeur à l'université Harvard
  • Jean Tirole, président de TSE, prix de la Banque de Suède en sciences économiques (2014)

• Membres de droit :
  • Emmanuel Moulin, directeur général du Trésor
  • Jean-Luc Tavernier, directeur général de l’INSEE

Notes du CAE (depuis 2013)

Depuis 2013, le CAE réalise des Notes de douze pages présentées au Premier ministre puis rendues publiques.

Notes de 2013 à 2019

• Baisses de charges : stop ou encore ?, Note du CAE n° 49, Yannick L’Horty, Philippe Martin et Thierry Mayer, janvier 2019.
• Confiance, coopération et autonomie : pour une école du XXI^e siècle, Note du CAE n° 48, Yann Algan, Élise Huillery et Corinne Prost, octobre 2018.
• Réformer les règles budgétaires européennes : simplification, stabilité et soutenabilité, Note du CAE n° 47, Zolt Darvas, Philippe Martin et Xavier Ragot, septembre 2018.
• Avis de tempête sur le commerce international : quelle stratégie pour l’Europe ?, Note du CAE n° 46, Sébastien Jean, Philippe Martin et André Sapir, juillet 2018.
• Brexit : saisir les opportunités et limiter les risques, dans la finance ?, Note du CAE n° 45, Anne-Laure Delatte et Farid Toubal, décembre 2017.
• Régulation économique : quels secteurs réguler et comment ?, Note du CAE n° 44, Maya Bacache-Beauvallet et Anne Perrot, novembre 2017.
• Quelle stratégie pour les dépenses publiques ?, Note du CAE n° 43, Maya Bacache-Beauvallet, Dominique Bureau, Francesco Giavazzi et Xavier Ragot, juillet 2017.
• Les économistes dans la cité, Note du CAE n° 42, Agnès Bénassy-Quéré, Olivier J. Blanchard et Jean Tirole, juillet 2017.
• Mieux lutter contre la pauvreté par des aides monétaires, Note du CAE n° 41, Olivier Bargain, Stéphane Carcillo, Étienne Lehmann et Yannick L’Horty, avril 2017.
• Prévenir la pauvreté par l’emploi, l’éducation et la mobilité, Note du CAE n° 40, Stéphane Carcillo, Élise Huillery et Yannick L’Horty, avril 2017.
• L’économie néo-calédonienne au-delà du nickel, Note du CAE n° 39, Catherine Ris, Alain Trannoy et Étienne Wasmer, mars 2017.
• Tirer le meilleur du marché unique européen, Note du CAE n° 38, Vincent Aussilloux, Agnès Bénassy-Quéré, Clemens Fuest et Guntram Wolff, février 2017.
• Commerce et climat : pour une réconciliation, Note du CAE n° 37, Dominique Bureau, Lionel Fontagné et Katheline Schubert, janvier 2017.
• Taux d’intérêt très bas : symptôme et opportunité, Note du CAE n° 36, Xavier Ragot, Christian Thimann et Natacha Valla, décembre 2016.
• Quelles politiques publiques pour la dépendance ?, Note du CAE n° 35, Antoine Bozio, Agnès Gramain et Cécile Martin, octobre 2016.
• Administration numérique, Note du CAE n° 34, Yann Algan, Maya Bacache et Anne Perrot, septembre 2016.
• Renforcer le capital-risque français, Note du CAE n° 33, Marie Ekeland, Augustin Landier et Jean Tirole, juillet 2016.
• L’emploi des seniors : un choix à éclairer et à personnaliser, Note du CAE n° 32, Pierre Cahuc, Jean-Olivier Hairault et Corinne Prost, mai 2016.
• Préparer la France à la mobilité internationale croissante des talents, Note du CAE n° 31, Cecilia García-Peñalosa et Étienne Wasmer, mai 2016.
• L’attractivité de la France pour les centres de décision des entreprises ?, Note du CAE n° 30, Farid Toubal et Alain Trannoy, avril 2016.
• Quelle union budgétaire pour la zone euro ?, Note du CAE n° 29, Agnès Bénassy-Quéré, Xavier Ragot et Guntram Wolff, février 2016.
• Gouverner la protection sociale : transparence et efficacité, Note du CAE n° 28, Antoine Bozio et Brigitte Dormont, janvier 2016.
• L’agriculture à l’heure des choix, Note du CAE n° 27, Jean-Christophe Bureau, Lionel Fontagné et Sébastien Jean, décembre 2015.
• Économie numérique, Note du CAE n° 26, Nicolas Colin, Augustin Landier, Pierre Mohnen et Anne Perrot, octobre 2015.
• Faire prospérer les PME, Note du CAE n° 25, Les membres du CAE, octobre 2015.
• Améliorer l’assurance chômage pour limiter l’instabilité de l’emploi, Note du CAE n° 24, Pierre Cahuc et Corinne Prost, septembre 2015.
• À la recherche des parts de marché perdues, Note du CAE n° 23, Maria Bas, Lionel Fontagné, Philippe Martin et Thierry Mayer, mai 2015.
• Renforcer l’efficacité de la commande publique, Note du CAE n° 22, Stéphane Saussier et Jean Tirole, avril 2015.
• Pour une politique macroéconomique d’ensemble en zone euro, Note du CAE n° 21, Agnès Bénassy-Quéré et Xavier Ragot, mars 2015.
• Promouvoir l’égalité des chances à travers le territoire, Note du CAE n° 20, Philippe Askenazy et Philippe Martin, février 2015.
• L’apprentissage au service de l’emploi, Note du CAE n° 19, Pierre Cahuc, Marc Ferracci, Jean Tirole et Étienne Wasmer, décembre 2014.
• Crédit aux PME : des mesures ciblées pour des difficultés ciblées, Note du CAE n° 18, Jacques Cailloux, Augustin Landier et Guillaume Plantin, novembre 2014.
• Réduire les inégalités de salaires entre femmes et hommes, Note du CAE n° 17, Antoine Bozio, Brigitte Dormont et Cecilia García-Peñalosa, octobre 2014.
• Redresser la croissance potentielle de la France, Note du CAE n° 16, Patrick Artus, Cecilia García-Peñalosa et Pierre Mohnen, septembre 2014.
• Quelles réformes pour la France ? Préconisations, Note du CAE n° 15, Les membres du CAE, juillet 2014.
• Renforcer l’harmonisation fiscale en Europe, Note du CAE n° 14, Agnès Bénassy-Quéré, Alain Trannoy et Guntram Wolff, juillet 2014.
• Pas d’industrie, pas d’avenir ?, Note du CAE n° 13, Lionel Fontagné, Pierre Mohnen et Guntram Wolff, juin 2014.
• Refonder l’assurance-maladie, Note du CAE n° 12, Brigitte Dormont, Pierre-Yves Geoffard et Jean Tirole, avril 2014.
• L’euro dans la « guerre des monnaies, Note du CAE n° 11, Agnès Bénassy-Quéré, Pierre-Olivier Gourinchas, Philippe Martin et Guillaume Plantin, janvier 2014.
• La politique du logement locatif, Note du CAE n° 10, Alain Trannoy et Étinne Wasmer, octobre 2013.
• Fiscalité des revenus du capital, Note du CAE n° 9, Patrick Artus, Antoine Bozio et Cecilia García-Peñalosa, septembre 2013.
• Pour un système de santé plus efficace, Note du CAE n° 8, Philippe Askenazy, Brigitte Dormont, Pierre-Yves Geoffard et Valérie Paris, juillet 2013.
• Les enjeux économiques du droit des faillites, Note du CAE n° 7, David Thesmar, Guillaume Plantin et Jean Tirole, juin 2013.
• Énergie et compétitivité, Note du CAE n° 6, D. Bureau, Lionel Fontagné et Philippe Martin, mai 2013.
• Dynamique des salaires par temps de crise, Note du CAE n° 5, Philippe Askenazy, Antoine Bozio et Cecilia García-Peñalosa, avril 2013.
• L’emploi des jeunes peu qualifiés en France, Note du CAE n° 4, Pierre Cahuc, Stéphane Carcillo et Klaus F. Zimmermann, avril 2013.
• Compléter l’euro, Note du CAE n° 3, Patrick Artus, Agnès Bénassy-Quéré, Laurence Boone, Jacques Cailloux, Jacques Delpla, Emmanuel Farhi, Pierre-Olivier Gourinchas, Jean Tirole et Guntram Wolff, avril 2013.
• Comment modérer les prix de l’immobilier ?, Note du CAE n° 2, Alain Trannoy et Étienne Wasmer, février 2013.
• Évaluation des politiques publiques, Note du CAE n° 1, Les membres du CAE, février 2013.

 

Rapports du Conseil (de 1997 à 2012)

De 1997 à 2012, le CAE a publié 105 rapports dont :

• Évaluer la performance économique, le bien-être et la soutenabilité, Conseil d’analyse économique et Conseil allemand des experts économiques, Rapport du CAE n° 95, La Documentation française, 2010.
• Banques centrales et stabilité financière, Jean-Paul Betbèze, Christian Bordes, Jézabel Couppey-Soubeyran et Dominique Plihon, Rapport du CAE n° 96, La Documentation française, 2011.
• Valoriser le patrimoine culturel de la France, Françoise Benhamou et David Thesmar, Rapport du CAE n° 97, La Documentation française, 2011.
• L’émergence de la Chine : impact économique et implications de politique économique, Patrick Artus, Jacques Mistral et Valérie Plagnol, Rapport du CAE n° 98, La Documentation française, 2011.
• Réformer le système monétaire international, Agnès Bénassy-Quéré, Emmanuel Farhi, Pierre-Olivier Gourinchas, Jacques Mistral, Jean Pisani-Ferry et Hélène Rey , Rapport du CAE n° 99, La Documentation française, 2011.
• Crise et croissance : une stratégie pour la France, Philippe Aghion, Gilbert Cette, Élie Cohen et Mathilde Lemoine, Rapport du CAE n° 100, La Documentation française, 2011.
• La protection du consommateur : rationalité limitée et régulation, Xavier Gabaix, Augustin Landier et David Thesmar, Rapport du CAE n° 101, La Documentation française, 2012.
• Les mutations du marché du travail allemand, Francis Kramarz, Alexandra Spitz-Oener, Charlotte Senftleben et Hanna Zwiener, Rapport du CAE n° 102, La Documentation française, 2012.
• Réflexions sur l’organisation du système de santé, Gilles Saint-Paul , Rapport du CAE n° 103, La Documentation française, 2012.
• Le financement de l’économie dans le nouveau contexte réglementaire, Jézabel Couppey-Soubeyran, Olivier Garnier et Jean-Paul Pollin, Rapport du CAE n° 104, La Documentation française, 2012.
• Les risques majeurs et l’action publique, Philippe Mongin, Céline Grislain-Letrémy et Reza Lahidji, Rapport du CAE n° 105, La Documentation française, 2012.

Historique des compositions du Conseil

Membres du Conseil au cours de la période fin 2012-2016

À compter de la mi-novembre 2012, le Conseil subit un renouvellement assez profond. Les nouveaux membres nommés ou ceux maintenus sont beaucoup plus des spécialistes d'un domaine donné que les précédents qui étaient davantage des généralistes. Le Conseil comprend quinze membres issus du monde de la recherche et trois correspondants. Pour la présidente l'objectif est « de faire un CAE plus resserré en nombre, de réaliser un renouvellement des générations en donnant la parole à des gens qui s'expriment moins dans les journaux » . Par ailleurs par mesure de transparence, les membres doivent signer une « déclaration d'intérêt ». Ce sujet avait donné lieu à des polémiques dans le milieu des économistes (voir Indépendance des économistes financiers)

• Présidente Agnès Bénassy-Quéré
• Membres renouvelés : David Thesmar, spécialiste des questions de concurrence, Jean Tirole, prix nobel et directeur de l'École d'économie de Toulouse
• Revenants : Lionel Fontagné, spécialiste des questions de commerce extérieur, Pierre Cahuc, expert du marché du travail, Augustin Landier, spécialiste de la finance d'entreprise.
• Nouveaux : Philippe Askenazy spécialiste de l'emploi, Antoine Bozio, Institut des politiques publiques, rattaché à l'École d'économie de Paris ; Brigitte Dormont, spécialiste de l'économie de la santé, Cecilia Garcia-Penalosa, spécialiste des inégalités de revenus, Pierre-Olivier Gourinchas, spécialiste de finance internationale, Philippe Martin (économiste) spécialiste en économie internationale, Pierre Mohnen, spécialiste de l'économie de l'innovation, Guillaume Plantin, École d'économie de Toulouse, spécialiste des questions financières, Corinne Prost, spécialiste du marché du travail et de l'éducation, Xavier Ragot, macroéconomiste, Alain Trannoy, spécialiste en politique fiscale, Etienne Wasmer, spécialiste de microéconomie et du marché du travail, et Guntram Wolff, économiste allemand, directeur de institut Bruegel, macroéconomiste et spécialiste de l'Europe.

À ces membres s'ajoutent trois correspondants venant le plus souvent du secteur privé ayant vocation à contribuer en fonction des besoins avec les autres membres. Sur la période mentionnée, ont été correspondants : Patrick Artus, macroéconomiste et conjoncturiste, directeur de la recherche et des études de Natixis, Laurence Boone, directeur chargé des recherches sur l’économie européenne à Bank of America-Merrill Lynch, Jacques Cailloux, économiste en chef pour l’Europe chez Nomura International, Christian Thimann, membre du comité exécutif AXA, Anne Perrot associée du cabinet MAPP, spécialiste de l'économie industrielle et la politique de la concurrence, Yann Algan, Doyen de l’École d’affaires publiques de Sciences Po, dont les recherches portent sur l’économie numérique et collaborative et l’action publique 3.0.

Il n'y a plus de membres de droit représentant les administrations économiques et statistiques.

Membres de 2010-2012 (Conseil précédent)

On peut noter qu'un quart des membres du Cercle des économistes, soit 8 économistes, sont également membres du CAE (ou vice-versa, un peu moins d'un tiers des membres du CAE sont membres du Cercle des économistes), dont les présidents respectifs de ces groupes (Christian de Boissieu et Jean-Hervé Lorenzi).

_{Par ordre alphabétique:}

• Philippe Aghion, Professeur à l'Université Harvard (États-Unis)
• Patrick Artus, Directeur de la Recherche et des Études à Natixis, Professeur associé à l'Université Paris-1 Panthéon-Sorbonne
• Agnès Bénassy-Quéré, Directrice du Centre d'études prospectives et d'informations internationales (CEPII)
• Jean-Paul Betbèze, Chef économiste de Crédit Agricole SA
• Gilbert Cette, Directeur des Analyses microéconomiques et structurelles à la Banque de France, Professeur associé à l'Université Paul Cézanne Aix-Marseille III
• Philippe Chalmin Professeur à l’Université Paris-Dauphine
• Daniel Cohen, Directeur du CEPREMAP, Professeur à l’École normale supérieure, Professeur associé à l'Université Paris-I Panthéon-Sorbonne
• Elie Cohen, Directeur de recherche au CNRS, Fondation nationale des sciences politiquesMembre des conseils d'administration d'EDF énergies nouvelles[1], de Steria[2] et de Pages jaunes
• Jacques Delpla, Consultant
• Michel Didier, Président de Coe-Rexecode
• Emmanuel Farhi, Professeur à l'Université Harvard (États-Unis)
• Jean-Paul Fitoussi, Professeur à l’Institut d’études politiques, Président de l’OFCE
• Xavier Gabaix, Professeur à l'Université de New York (États-Unis)
• Olivier Garnier, Chef économiste la Société générale
• Michel Godet, Professeur au Conservatoire national des arts et métiers (CNAM)
• Francis Kramarz, Directeur du Centre de recherche en économie et statistique (CREST)
• Augustin Landier, Professeur à l'Université de Toulouse I, Chercheur IDEI, GREMAQ
• Mathilde Lemoine, Directrice des Études Économiques et de la Stratégie Marchés à HSBC France
• Jean-Hervé Lorenzi, Professeur à l'Université de Paris-Dauphine, conseiller du directoire de la Compagnie Financière Edmond de Rothschild, Président du Cercle des économistes
• Philippe Mongin, Directeur de recherche au CNRS, Professeur affilié à HEC
• Jean Pisani-Ferry, Directeur du think tank Bruegel (Brussels European and Global Economic Laboratory), Professeur associé à l'Université de Paris-Dauphine
• Hélène Rey, Professeur à la London Business School (Royaume-Uni)
• Christian Saint-Étienne, Professeur au Conservatoire national des arts et métiers, qui a démissionné en juin 2012
• Gilles Saint-Paul, Professeur à l'Université de Toulouse I
• David Thesmar, Professeur associé à HEC
• Jean Tirole, Président de la Fondation Jean-Jacques Laffont, École d'économie de Toulouse (TSE)
• Philippe Trainar, Économiste en chef du groupe de réassurance Scor
• Jean-Pierre Vesperini, Professeur à l'Université de Rouen

Membres de droit du conseil précédent :

• Jean-Luc Tavernier, Directeur général de l’Insee
• Vincent Chriqui, Directeur général du Centre d'analyse stratégique
• Claire Waysand, Directrice générale adjointe et économiste en chef de la DG Trésor, ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie
• Franck von Lennep, Directeur de la DREES, ministère du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité
• Antoine Magnier, Directeur de la DARES, ministère de l'Économie, des Finances et de l'Emploi
• Luc Ferry Président délégué du Conseil d'analyse de la société

 

Bibliographie

• Laurent Mauduit, Les imposteurs de l'économie, Paris, Éditions Gawsewitch, 2012, 263 p. (ISBN 978-2-35013-322-5), p. 47 à 74 Les liaisons dangereuses. Pocket, 2012, 263 p, (ISBN 9782266234078).

Voir aussi

Articles connexes

• Réseau France Stratégie:
  • Conseil d'orientation des retraites ;
  • Conseil d'orientation pour l'emploi ;
  • Haut Conseil de la famille de l'enfance et de l'âge ;
  • Conseil national de l'industrie ;
  • Centre d'études prospectives et d'informations internationales.
• Observatoire français des conjonctures économiques
• Histoire de la pensée économique
• Théorie économique
• Intelligence économique
• Économie en France
• Liste des commissions et instances consultatives ou délibératives françaises

Lien externe

• Ressource relative à plusieurs domaines :
  • Annuaire du service public français
• Ressource relative à la vie publique :
  • Nominations au Journal officiel
• Notices d'autorité :

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