Jérusalem-Est

Jérusalem-Est
Administration
Pays	Israël Palestine
Gouvernorat palestinien	Jérusalem
Démographie
Population	542 400 hab. (2016)
Géographie
Coordonnées	31° 47′ nord, 35° 14′ est
Localisation
Géolocalisation sur la carte : Israël Jérusalem-Est Géolocalisation sur la carte : Palestine Jérusalem-Est

Jérusalem-Est est la partie de la ville de Jérusalem située à l'est de la ligne d'armistice de 1949 (au vu des dispositions de la convention d'armistice signée à Rhodes le 3 avril 1949 entre le gouvernement de l'Etat d'Israël et le royaume hachémite de Jordanie). Elle inclut notamment la vieille ville et ses lieux saints : le Mur des Lamentations, le Saint-Sépulcre, la mosquée al-Aqsa et l'esplanade des Mosquées.

Selon le plan de partage de la Palestine voté par l’ONU le 29 novembre 1947, la ville de Jérusalem (ainsi que Bethléem) devait être placée sous juridiction internationale et devenir un corpus separatum, qui ne soit pas géré ni par le futur État juif ni par l'État arabe prévu par le plan onusien.

Mais, lors de la première guerre israélo-arabe en mai 1948, les belligérants ne respectent pas cette résolution. Alors que les Israéliens contrôlent la partie ouest de la ville (soit environ 36 kilomètres carrés) dès mai 1948, la partie est, d'une superficie d'environ 6 kilomètres carrés, passe sous contrôle des forces armées de la Légion arabe jordanienne. La jeune armée israélienne (formée officiellement le 26 mai 1948, par ordonnance du gouvernement israélien, à partir des unités du Palmach, de la Haganah, de l'Irgun et du Lehi), va essayer lors de l'opération Kedem (en) de conquérir la partie Est le 16 juillet 1948 mais elle échoue à le faire et le général israélien David Shaltiel, alors commandant du secteur de Jérusalem, ordonne le retrait des troupes israéliennes, après n'avoir pas pu conquérir la zone orientale de la ville. En 1948, Jérusalem Est a environ 70 000 habitants.

A compter du 7 juin 1967, au cours de la guerre des Six Jours, Jérusalem-Est passe sous contrôle d’Israël après sa conquête par les parachutistes de la 55^e brigade d'infanterie placée sous l'autorité du général Uzi Narkiss, ancien élève de l'École Supérieure de Guerre à Paris, ancien attaché militaire près l'ambassade d'Israël en France, premier directeur de l'enseignement militaire supérieur en Israël en 1965 et commandant des forces israéliennes face aux Jordaniens lors de la guerre de Six Jours. Depuis cette date, Jérusalem-Est est administré comme une partie de la ville, considérée par l'État d'Israël comme étant sa capitale depuis les discours du 9 et 13 décembre 1949 du chef du gouvernement israélien à la Knesset et la déclaration unilatérale du gouvernement israélien du 31 janvier 1950 faite par le chef du gouvernement israélien, David Ben Gourion, déclarant que « Jérusalem est la capitale de l'État juif ». Tous les anciens services et personnels municipaux de Jérusalem-Est, qui étaient sous compétence jordanienne depuis la conquête de cette partie de la ville fin mai 1948, sont dissous par les autorités israéliennes à compter du 28 juin 1967 et les personnels sous ancien statut jordanien qui le désiraient pouvaient continuer à servir, sous la direction de la nouvelle municipalité israélienne : ceux qui refusent le nouveau statut ne font plus partie des services municipaux et l'ingénieur en chef des anciens services municipaux jordaniens,Yussuf al-Budeiri, qui a accepté de servir la nouvelle municipalité, présentera sa démission en 1972, au vu de la faiblesse des actions et des crédits destinés à Jérusalem Est, comme le rappelle le chercheur français Vincent Lemire, dans un article de vulgarisation scientifique, en 2017. Le conseil municipal de Jérusalem Est et son maire depuis 1957 - Ruhi Al Khatib, qui fut élu en tant que conseiller municipal lors des premières élections ayant eu lieu à Jéursalem Est en 1951 - sont congédiés. Ruhi Al Khatib, considéré par les autorités israéliennes comme résistant et opposé à la nouvelle politique mise en place, sera finalement expulsé vers la Jordanie, en mars 1968.

Le 27 juin 1967, est adoptée par le Parlement israélien, une loi relative au statut de Jérusalem qui affirme l'accès libre aux lieux saints musulmans, chrétiens et juifs, tous situés dans l'ancien secteur jordanien de Jérusalem.

Fin juin 1967, le conseil des ministres de l’État d'Israël décide unilatéralement d'augmenter fortement la superficie de Jérusalem en l'augmentant d'environ 70 kilomètres carrés, en incorporant Jérusalem-Est (soit 6 km 2) et 28 villages et villes arabes (comme Bethléem), proches de Jérusalem Est (soit environ 64 km 2). Ainsi le nouveau territoire de Jérusalem compte environ 108 kilomètres carrés, réunissant les 38 km 2 de l'ancien territoire de Jérusalem Ouest, conquis par l'armée israélienne à la fin du mois de mai 1948 et les 70 km 2, faisant suite à la conquête de Jérusalem Est et des communes de Cisjordanie, conquises en juin 1967, lors de la guerre des Six Jours.

Par un arrêté pris le 7 novembre 2000 par le gouvernement israélien, la superficie de Jérusalem est encore augmentée et passe à plus de 125 kilomètres carrés. Cette décision est prise en considération de la loi fondamentale du 30 juillet 1980 adoptée par la Knesset qui déclare que Jérusalem est unifiée, indivisible et capitale de l’État juif.

L'occupation et l'annexion israéliennes depuis le 7 juin 1967 ont été condamnées par le conseil de sécurité de l'O.N.U. et par la communauté internationale, à l'exception notable des États-Unis qui se sont abstenus lors du vote des résolutions 476 et 478 du Conseil de sécurité.

Jérusalem-Est est revendiquée par la Palestine en tant que capitale, appelée Al Quds (en arabe : القدس). La Jordanie a quant à elle cessé ses revendications sur la ville depuis les accords de paix israélo-jordaniens, à l'exception du complexe du mont du Temple.

Historique récente de Jérusalem-Est

Guerre israélo-arabe de 1948 et division de Jérusalem

Le 29 novembre 1947, à la suite d'un rapport présenté par le comte Folke Bernadotte, envoyé spécial de l'O.N.U. et des travaux du Comité Spécial des Nations unies relatif à la Palestine (connu sous ses initiales en anglais : U.N.S.C.O.P.), l'Assemblée générale des Nations unies vote le plan de partage de la Palestine , territoire passé sous contrôle britannique dès décembre 1917 avec la conquête de Jérusalem par l'armée britannique, sous la direction du général Allenby et administré sous mandat britannique acté en 1922, par décision de la Société des Nations. Ce plan de l' O.NU. du 29 novembre 1947 prévoit la création d'un État juif (qui aurait droit à 55 % de la superficie alors que la population juive est d'environ 650 000 personnes et représente environ 31 % de la totalité de population de la Palestine mandataire) et d'un État arabe (pour le restant de la superficie, pour une population d'environ de plus d'1,1 million d'habitants, selon le bilan statistique effectué à la fin de l'année 1945 par les autorités britanniques). Jérusalem et Bethléem aux alentours devaient être placés sous juridiction internationale, celle de l'O.N.U., en tant que corpus separatum.

La résolution n'est cependant pas respectée par les protagonistes. Fin mai 1948, la Légion arabe jordanienne conquiert la zone est de Jérusalem et est victorieuse face aux forces armées israéliennes, créées à partir de l'union des anciens groupes de combattants juifs de la Haganah, du Palmach, de l'Irgoun et du Lehi . A la même période, Jérusalem Ouest est conquise par les forces armées israéliennes (Tsahal), créées par ordonnance du gouvernement israélien le 26 mai 1948. Les habitants juifs habitant l'Est de la ville - plus de 3000 personnes - résidant dans le secteur conquis par la Légion arabe jordanienne, sont expulsés de leurs maisons et doivent se rendre alors dans le secteur Ouest de Jérusalem, devenu secteur israélien. Leurs habitations sont soit détruites soit pillées et près de 30 synagogues et écoles religieuses (yeshivas) sont détruites par les unités du Génie de la Légion arabe.

Après les accords d'armistice conclus à Rhodes le 3 avril 1949 entre le royaume hachémite de Jordanie et l' Etat juif , Israël se maintient sur tous les territoires qu'il a conquis au cours de la guerre israélo-arabe de 1948/1949 ; ainsi, il gagne ainsi environ 23 % en plus de la superficie initiale du territoire juif prévu dans le plan de partage, qui devait représenter environ 55 % de l'ancienne superficie de la Palestine sous ancien contrôle britannique. L'Etat juif détient, ainsi en avril 1949, 78 % de la superficie totale de la superficie de la Palestine sous mandat britannique.

Dès 1950, Israël fait de Jérusalem-Ouest sa capitale " de facto"  ; s'y implantent notamment les ministères, la Présidence de l'Etat, la Grande Synagogue, la Cour Suprême, l' Assemblée ou Knesset, la Banque Nationale, le Musée d'Israël, le site du souvenir de l'Holocauste ou Shoah en hébreu : Yad Vashem , la direction générale de la police, le nouvel hôpital de la Hadassah (avec en son sein la synagogue dont les décors ont été peints par Marc Chagall), les sièges des fédérations de kibboutz et de moshav, etc....

Une déclaration unilatérale du gouvernement israélien faite dès le 31 janvier 1950 proclame Jérusalem comme étant la capitale de l'Etat d'Israël qui fut créé le 14 mai 1948 à Tel-Aviv, par le Conseil du Yishouv, présidé par David Ben GOURION . Le chef du gouvernement israélien avait déjà par deux fois le 9 et 13 décembre 1949 précisé devant la Knesset que " Jérusalem était naturellement la capitale de l'Etat juif " ; ces deux affirmations n'avaient pas été contestées par aucun député présent, de toutes tendances politiques, lors de la première législature de la Knesset, à la suite des élections législatives de janvier 1949.

L'Etat d' Israël devient membre de l'ONU en 1949, après avoir été reconnu dès le 15 mai 1948 par l'Union Soviétique, second pays à reconnaître l'Etat juif, après les Etats-Unis (reconnaissance effectuée le 14 mai , selon la volonté expresse du président Harry Truman, très pro-sioniste, 11 minutes seulement après la proclamation de l'Etat d'Israël par David Ben Gourion qui avait été lue à 16 H 00 heures locales à Tel Aviv dans une des salles du Musée des Beaux Arts), et la Grande-Bretagne, ayant également établi des relations officielles avec le nouvel Etat, également au lendemain de la fin du mandat britannique fixé au 15 mai, soit le 16 mai 1948. La France, qui avait pourtant soutenu les divers groupes sionistes sur son sol et qui avait permis le départ par exemple de bateaux d'armes et de munitions pour la Haganah et l'Irgoun, puis des bateaux d'immigrants clandestins, notamment le célèbre Exodus, reconnaît " de facto " l'Etat d' Israël le 15 janvier 1949, par la déclaration dite " Chauvel-Fisher ", M. Chauvel étant alors un des directeurs du Ministère des affaires étrangères français et M. Fisher, directeur des affaires politiques du Ministère des affaires étrangères de l' Etat d'Israël, la reconnaissance officielle " de jure " par le gouvernement français ayant lieu le 25 avril 1949.

A la même période, Jérusalem-Est, qui avait été conquis par les forces armées jordaniennes dès le 28 mai 1948, est ensuite géré par le pouvoir jordanien puis annexé en 1950 par le royaume hachémite de Jordanie, en même temps que la Cisjordanie. Le roi de Jordanie fait appliquer les mêmes lois et règlements que dans l'ancienne Transjordanie, située à l'est du Jourdain, émirat créé en 1922 par les Britanniques, au moment où la Société des Nations a décidé de confier au Royaume Uni le mandat d'administration et de gestion d'une partie des terres de l'ancien Empire ottoman, qui avait été défait en 1918 par les puissances alliées et qui s'est ensuite écroulé, pour laisser place en 1923 à un nouvel Etat, " la République de Turquie " avec comme dirigeant principal Kemal Ata Turk .

Le 20 juillet 1951, le roi Abdallah Ier qui s'était fait proclamer « roi de Palestine » le 1 er décembre 1948 à Jéricho, est assassiné à Jérusalem devant la mosquée Al-Aqsa par un jeune militant palestinien, qui lui reprochait ses contacts passés avec des leaders sionistes, tel Chaïm Weizmann ou Golda Meïr, jusqu'en avril 1948.

Si les nouvelles lignes d'armistice établies entre les belligérants, fixées à la suite de la victoire d'Israël sur les forces jordaniennes, le 3 avril 1949, sont reconnues par l'essentiel de la communauté internationale, l'annexion de la Cisjordanie et de Jérusalem Est par la Jordanie ne furent reconnues entre 1950 et 1967 que par trois pays : le Royaume-Uni, l'Iraq et le Pakistan.

Guerre des Six Jours et annexion de Jérusalem-Est

Lors de la guerre des Six Jours, Jérusalem-Est, dès le 7 juin 1967, est conquise par les parachutistes de l'armée israélienne appartenant à la 55^e brigade d'infanterie, commandée par le général Uzi Narkiss, ancien colonel attaché militaire à l'ambassade de l'État d'Israël à Paris, après y avoir également suivi les cours de l' Ecole Supérieure de Guerre.

Les Israéliens découvrent alors l'ampleur des destructions et des profanations que les lieux saints juifs situés dans l'ancienne zone Est de la ville qui ont lieu pendant la période de gestion jordanienne. Le consul général de France, alors en fonction, en témoigne lui-même dès le 13 juillet 1967 : dans le camp militaire de la Légion arabe d'Al-Azarié, « les fondations, le dallage, les enceintes, les routes et les chemins intérieurs jusqu'aux lieux d'aisance [...] ont été construits dans une très grande mesure avec des pierres tombales juives provenant du mont des Oliviers et portant, bien visibles, les inscriptions funéraires ». Dans la vieille ville de Jérusalem, plus de 30 synagogues ont été incendiées et détruites par les Jordaniens lors de la guerre de 1948 ou immédiatement après la guerre .

Dans la nuit du 10 au 11 juin 1967, les habitants palestiniens du quartier des Magrébins, qui jouxte le mur des Lamentations, sont expulsés par l'armée israélienne et leurs habitations sont ensuite détruites en deux jours environ ; il est ensuite proposé aux expulsés une indemnisation jugée ridicule par les habitants ( équivalent de quelques centaines de francs français de l'époque). Le professeur français Vincent Lemire détaille ces opérations et leur préparation dans son livre paru en fin janvier 2022 intitulé " Au pied du Mur- Vie et mort du quartier maghrébin de Jérusalem (1187/1967) ", paru aux éditions du Seuil . La destruction des maisons n'est pas faite par des éléments du Génie de l'armée israélienne mais elle est effectuée par des personnels de la société Solel Boneh (en), plus vieille société de construction et coopérative du bâtiment et des travaux publics fondée en 1921 par des immigrants juifs d'origine askhénaze. Cette décision a été décidée dès le 9 juin 1967 par le maire, Teddy Kollek, afin de créer un large lieu de rassemblement le long du Mur des Lamentations. Auparavant, la surface pour aller prier le long du Mur des Lamentations était équivalente à un chemin d'accès d'environ de 60 mètres de long sur 4 mètres de large, bordée de maisons . Se crée ainsi la grande place, près du Mur, qui permet aux Juifs de prier le long du Mur, vestige du Temple, détruit en l'an 70 par les Romains, à la fin de la première guerre judéo-romaine. Il avait été prévu dans les conditions d'armistice entre la Jordanie et Israël conclues le 3 avril 1949, que les Juifs établis en Israël ou venant d'autres pays pourraient se rendre auprès du Mur des Lamentations afin d' y prier, quand ils le désireraient, en groupe. Mais les autorités jordaniennes n'ont jamais respecté cette disposition à compter du 3 avril 1949 et ce jusqu'en juin 1967.

La loi fondamentale relative à Jérusalem est votée par la Knesset le 30 juillet 1980 et la ville est alors considérée comme " unifiée et capitale de l'Etat d'Israël " : son statut de capitale de l'État d'Israël est alors officiellement réaffirmée, car depuis janvier 1950 le gouvernement israélien avait déjà déclaré de façon unilatérale que " Jérusalem était la capitale de l'État juif ". Cette loi spécifique du 30 juillet 1980 et qui concerne la totalité de Jérusalem et ne faisant plus référence aux notions de Jérusalem Ouest et de Jérusalem Est est contestée depuis par la communauté internationale, sauf par les États-Unis qui ont reconnu la " compétence " d'Israël sur la ville de Jérusalem, sans préciser son contour ni sa superficie, en 2017, à l'occasion du transfert de leur ambassade à Jérusalem . La citoyenneté israélienne a été proposée aux habitants arabes de Jérusalem Est, dès sa prise de contrôle par l'armée, à compter du 7 juin 1967 ; un titre de résidence de couleur bleue est donnée aux habitants arabes du secteur conquis depuis le 7 juin 1967 et permet aux détenteurs une circulation libre à Jérusalem . Il donne droit au système de santé et de sécurité sociale israélienne. Mais la quasi-totalité de la population arabe (alors de 85 000 habitants) préfère garder leur nationalité jordanienne, octroyée aux habitants l'Est de la ville, conquise par les forces armées jordaniennes à la fin du mois de mai 1948.

Le 27 juin 1967, la Knesset vote la loi sur la protection des lieux saints et le lendemain le gouvernement israélien étend la zone administrative de la municipalité de Jérusalem Ouest à sa partie arabe (Jérusalem-Est). Cette initiative est immédiatement condamnée par la résolution 2253 de l'Assemblée générale des Nations unies puis le 21 mai 1968 par la résolution 252 du Conseil de sécurité des Nations unies qui :

« réaffirm[e] que l'acquisition de territoire[s] par la conquête militaire est inadmissible » et que « toutes les mesures et dispositions législatives et administratives prises par Israël (…) qui tendent à modifier le statut juridique de Jérusalem sont non valables et ne peuvent modifier ce statut. »

Le 28 juin 1967, la municipalité arabe de Jérusalem Est fait l'objet d'une dissolution par les autorités israéliennes, le personnel de l'ancienne municipalité jordanienne devant s'intégrer dans les services de la municipalité israélienne de la ville, dont le maire était Teddy Kollek. En cas de refus à s'intégrer, les employés jordaniens ont fait l'objet de licenciements. Le conseil municipal de Jérusalem Est est congédié ainsi que son maire, Rouhi Al Khatib, qui sera expulsé quelques mois plus tard, sans aucune procédure judiciaire, en mars 1968, vers la Jordanie.

Le 30 juillet 1980, la Knesset (sauf les députés arables israéliens) vote une « loi fondamentale » - qui ne peut être modifiée qu'avec une majorité qualifiée - faisant de Jérusalem réunifiée, la capitale d'Israël. Cette annexion est condamnée par les résolutions 476 et 478 du Conseil de sécurité qui affirme notamment :

« affirme que l'adoption de la « loi fondamentale » par Israël constitue une violation du droit international et n'affecte pas la maintien en application de la convention de Genève (…) dans les territoires palestiniens et autres territoires arabes occupés depuis juin 1967, y compris Jérusalem ». La résolution appelle également les « États qui ont établi des missions diplomatiques à Jérusalem de retirer ces missions de la Ville sainte ».

À la suite de la conquête de Jérusalem Est par l'armée israélienne, une procédure d'expulsion en juin 1967 d'environ 4 000 habitants arabes qui étaient résidents dans la vielle ville a été décidée par le gouvernement israélien. Toutes les habitations laissées vides de biens sont ensuite affectées à des familles juives. A compter du 9 juin 1967, le maire de Jérusalem, Teddy Kollek, prend les dispositions administratives afin de détruire les maisons du quartier des Magrébins, le long du Kotel (en français, mur des Lamentations), cette destruction étant terminée en trois jours et ayant été faite par du personnel de la société " Solel Boneh"  ; ainsi, est créée la grande place qui permet aux Juifs de se rassembler afin de prier, ce qui leur avait été interdit de 1949 à 1967 alors que la Jordanie l'avait expressément prévue, dans les accords d'armistice du 3 avril 1949.

Le gouvernement israélien met en place, à compter de la fin de l'année 1967, une politique de logements destinés aux nouveaux immigrants et aussi à des Israéliens désireux d'avoir des facilités de logement, garanties par l' Etat d'Israël. La population juive de Jérusalem-Est croît constamment jusqu'à atteindre plus de 370 000 habitants sur environ 450 000 habitants. Pour mémoire, la population arabe de Jérusalem-Est était d'environ 80 000 habitants (dont environ 25 000 chrétiens) avant la conquête et l'annexion de cette partie de la ville par Israël.

À compter de 1968, il n'est plus fourni officiellement par le Bureau Central des Statistiques de l'État d'Israël de décomptes séparés de population de Jérusalem-Est et de Jérusalem-Ouest. Toutefois, des comptages des habitants de Jérusalem Est sont faits soit par le Bureau palestinien de statistiques (depuis sa création en 1994) soit par des organisations israéliennes de droits de l'homme .

Ainsi, en 2016, la population de Jérusalem Est était de 542 400 habitants et représentait environ 61 % de la totalité de la ville. Les habitants de Jérusalem Est étaient répartis comme suit : 327 700 Arabes (60.4% où la quasi totalité est musulmane à plus de 96 %, les chrétiens représentant à peine 3,70 % de la population) et 214 600 Juifs (39,6 %).

En 2019, le décompte pour la municipalité de Jérusalem était de plus de 920 000 habitants ; quant au district de Jérusalem, il regroupait plus de 1 150 000 habitants. En janvier 2022, Jérusalem, selon le recensement effectué par le Bureau central des statistiques de l'Etat d'Israël, Jérusalem compte plus de 966 000 habitants.

En 2019, à Jérusalem, le nombre de chrétiens était de 12 900 personnes, selon le recensement de la population publié le 21 juin 2019, au vu du travail effectué par le Bureau central des statistiques de l'État d'Israël . La chrétienté est représentée par 13 Églises locales.

Création de l'État de Palestine

Comparaison entre les zones de population juive et arabe de « Jérusalem réunifié » en 1967 et en 1997.

Le 15 novembre 1988, le Conseil national palestinien déclare l'indépendance de la Palestine, avec Jérusalem pour capitale. Le 15 décembre 1988, l'Assemblée générale des Nations unies adopte à 136 voix pour, 2 contre (Israël et les États-Unis) et 2 abstentions, la résolution 43/176 déclarant qu'il s'agit de l'« État arabe » prévu par le plan de partage de la Palestine. Le lendemain, elle adopte à 104 voix pour, 2 contre et 36 abstentions la résolution 43/177 qui prend acte de la déclaration et « affirme le droit au peuple palestinien le droit d'exercer sa souveraineté dans les territoires occupés depuis 1967 ». En février de l'année suivante, 89 États reconnaissent la Palestine.

Jérusalem-Est est revendiquée par les Palestiniens comme capitale de leur État. L'OLP y disposait d'une représentation semi-officielle, la Maison de l'Orient (en), fermée de force par Israël durant la Seconde Intifada.

La Loi fondamentale du 30 juillet 1980 votée par la Knesset est amendée le 27 novembre 2000 également par la Knesset et interdit toute remise en cause de la souveraineté israélienne sur toute l'étendue de Jérusalem, au sens où l'Etat d'Israël l'avait défini dès la première loi sur le statut de Jérusalem et des Lieux Saints du 27 juin 1967.

Droit international

Le quartier palestinien de Cheikh Jarrah avec les tours de Jérusalem-Ouest en arrière-plan (2009).

Dans un avis consultatif rendu le 9 juillet 2004 et traitant notamment des « conséquences juridiques de l'édification d'un mur dans le territoire palestinien occupé », la Cour internationale de justice fait référence à plusieurs reprises à Jérusalem-Est en tant que territoire palestinien occupé.

Le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme estime que les possibles expulsions de familles palestiniennes pour laisser place à des colons pourraient constituer des crimes de guerre. Selon la police israélienne, quinze Palestiniens ont en effet été arrêtés le 6 mai 2021 après des heurts entre forces de sécurité israéliennes et manifestants contre l'éviction de familles palestiniennes à Jérusalem. Les heurts ont éclaté à Cheikh Jarrah, un quartier de Jérusalem-Est au cœur d'une vive bataille devant les tribunaux sur le sort de familles palestiniennes menacées d'éviction au profit de colons israéliens. La Cour suprême d'Israël examinera l'affaire le 10 mai, sachant que, selon la loi israélienne, si des Juifs peuvent prouver que leur famille vivait à Jérusalem-Est avant la guerre israélo-arabe de 1948, ils peuvent demander à ce que leur soit rendu leur « droit de propriété ». Le 9 mai, cette audience est repoussée au 8 juin ce qui suspend jusqu'à cette date les expulsions envisagées. Ces expulsions ont provoqué la colère des Palestiniens et un tollé au niveau international, les alliés arabes d’Israël et les États-Unis ayant exprimé leur inquiétude à ce sujet. et que des heurts opposent Palestiniens et police israélienne.

Statut des habitants

Après la conquête de Jérusalem Est par l'armée israélienne, les habitants arabes de Jérusalem-Est, qui étaient de 1949 à 1967 des ressortissants jordaniens, ne le sont plus. L'Etat d'Israël offre un statut particulier, celui de résident et ils ont la possibilité de devenir citoyens, ce que la quasi-totalité des habitants de l'ancien secteur jordanien a refusé. Ils payent depuis 1968 leurs impôts à l’État juif et bénéficient de droits sociaux dont un accès au système de santé israélien. Ne disposant pour la plupart que d'une carte de résident ou de leur ancien titre d'identité jordanien, pour les vieux habitants nés avant 1967, ils n'ont pas droit à un passeport délivré par l'Etat d'Israël. Ils ne peuvent voter qu’aux élections municipales et ne votent pas aux élections législatives : ils n'ont pas de députés à la Knesset, Assemblée nationale de l'Etat d'Israël. Toutefois, certains Palestiniens de Jérusalem-Est, 1800 en 2020, peu nombreux par rapport à l'ensemble de la population arabe habitant Jérusalem Est, soit plus de 327 000 personnes en 2016, ont commencé à demander la nationalité israélienne.

La ligne verte

Soldats de la Légion arabe dans les ruines de la synagogue Tiferet Israel, lors de la prise de Jérusalem en 1948.

La qualification de « Jérusalem-Est » doit s'entendre « à l'est de la ligne verte » et non « à l'est de Jérusalem » car la plupart de ses quartiers ne sont pas situés à l'est de la ville, mais au centre avec la vieille ville ou au nord (par exemple Cheikh Jarrah) ou au sud (par exemple Jabel Mukaber (en)). À l'est de Jérusalem, se trouvent le mont des Oliviers et son grand cimetière juif, ainsi que des institutions religieuses chrétiennes et de nombreuses mosquées.

La frontière qui séparait Jérusalem entre la partie ouest et la partie est , qui est appelée " Ligne verte ", fut la conséquence de la première guerre israélo-arabe (1948-1949) ; cette démarcation n'existait pas avant la fin des hostilités entre Israéliens et Jordaniens fin mai 1948 et les accords d'armistice entre les deux Etats du 3 avril 1949. Initialement prévu pour faire partie d'un district sous juridiction internationale (ou corpus separatum incluant également la ville de Bethléem), selon la résolution adoptée le 29 novembre 1947 par l'assemblée générale des Nations unies qui comptait alors 51 pays membres, Jérusalem fut un enjeu de la guerre et le lieu de nombreux combats.

La partie Ouest, conquise par les forces israéliennes avant la fin du mois de mai 1948, fut annexée par Israël avec reconnaissance de facto d'une partie de la communauté internationale ; c'est dans ce secteur que furent établis la présidence de l'Etat d'Israël, la Cour Suprême, les ministères, le siège des fédérations de kibboutz et de moshav, etc... . La partie Est, qui fut conquise par la Légion arabe commandée par Glub Pacha, au service de la Jordanie, fut annexée par le royaume hachémite de Jordanie en 1950 avec une reconnaissance officielle par la Grande-Bretagne et deux pays arabes (Irak et Pakistan), les autres pays prenant seulement acte que Jérusalem-Est était devenue depuis l'armistice du 3 avril 1949 une partie du royaume hachémite de Jordanie.

Les Jordaniens ont perdu le contrôle total de Jérusalem-Est dès le 7 juin 1967 et de toute la Cisjordanie après le 10 juin 1967. Les dirigeants israéliens annoncèrent alors officiellement ce qu'ils considèrent comme étant la « réunification » de la ville de Jérusalem par une loi du 23 juin 1967, augmentant notamment la superficie de la ville à plus de 72 kilomètres carrés et la proclamèrent « Capitale éternelle et indivisible d'Israël ». Quant à la Loi de Jérusalem adoptée par la Knesset le 30 juillet 1980, par la quasi-totalité des députés de l'Assemblée nationale de l'Etat d'Israël (sauf par les députés arabes) , elle est une loi dite " fondamentale " relatif à l' Etat juif  : elle ne peut être modifiée qu'avec une majorité qualifiée du nombre total des députés. L'appellation Jérusalem-Est est toujours utilisée par l'ONU qui ne reconnaît pas cette annexion depuis le 7 juin 1967.

Le gouvernement israélien ne reconnaît pas de distinction entre les deux parties de la ville depuis la conquête par son armée de la zone de Jérusalem-Est, le 7 juin 1967. On trouve cependant dans certains documents officiels israéliens les termes anglais de east Jerusalem ou eastern Jerusalem.^{[réf. nécessaire]} Cette portion de la ville est en revanche considérée comme territoire occupé par l'ONU et par la majorité de ses États membres. La résolution 478 du Conseil de sécurité des Nations unies adoptée le 20 août 1980 présente l'annexion par Israël de cette partie de Jérusalem comme une violation du droit international.

Richesses de la vieille ville

Jérusalem-Est est particulièrement riche :

Sur un plan religieux, symbolique et historique

• Pour le judaïsme : c'est là que se trouvent l'ancienne cité de David, Sion ; le mont du Temple et le Mur occidental (dit Mur des Lamentations) ; le cimetière du mont des Oliviers, départ attendu de la résurrection des morts lors de la fin des temps ; l'ancien quartier juif de la vieille ville.
• Pour le christianisme : c'est là que se trouvent le Saint-Sépulcre (le Golgotha et la basilique de la Résurrection) ; le Cénacle (lieu de la Cène, de la Pentecôte, etc.) ; les sanctuaires du mont des Oliviers (Gethsémani, dôme de l'Ascension et, au-delà, Béthanie) ; l'église Sainte-Anne et des souvenirs d'un miracle du Christ ; des sanctuaires mariaux (nativité de Marie, Dormition, Assomption) ; le mont du Temple ; le lieu des martyres de Saint-Étienne et Saint-Jacques ; les quartiers chrétien et arménien de la vieille ville.
• Pour l'islam : c'est là que se trouvent l'esplanade des Mosquées (Al-Aqsa ) qui est le troisième lieu saint de l'islam et comprend différentes mosquées dont la mosquée Al Qibli et le dôme du Rocher, lieux de prières, souvenirs liés à Abraham et à Mahomet qui s'y rendit, et lieu où est attendu le Jugement dernier.

Galerie

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  Le dôme du Rocher sur le mont du Temple ou Esplanade des Mosquées.
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  Synagogue Tiferet Israel construite entre 1857 et 1871 dans la vieille ville et détruite en 1948 (photo datant de 1940 environ).
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  Vieille ville et Mont des Oliviers
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  Eglise du Saint Sepulcre où se trouve le tombeau du Christ
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  Jérusalem-Est et la barrière de séparation israélienne en arrière-plan.

Villes jumelées

Jérusalem-Est (représentée par son gouverneur nommé par l'Autorité palestinienne) est jumelée avec :

•  Dakar (Sénégal) ;
•  Fès (Maroc) depuis 1982 ;
•  Rabat (Maroc) depuis 2012.

En 2005, des accords ont été signés entre l'Autorité palestinienne et l'Algérie pour jumeler Jérusalem-Est avec Skikda.

Coopération décentralisée

Belfort a développé des projets de coopération avec le centre culturel français de Jérusalem-Est « Chateaubriand » pour poursuivre des coopérations éducatives et culturelles et aussi avec l'université palestinienne Al Quds de Jérusalem-Est (2007 et 2008), le Conservatoire Edward Saïd de Jérusalem en 2011 et l'école de filles du camp de réfugiés de Shu'fat.

Bibliographie

• Vincent Lemire (dir.), Katell Berthelot, Julien Loiseau et Yann Potin, Jérusalem : Histoire d'une ville-monde, Paris, Flammarion, coll. « Champs Histoire », 2016, 544 p. (ISBN 978-2-08-138988-5, OCLC 961352313, lire en ligne) (aperçu)

Voir aussi

Articles connexes

• Jérusalem-Ouest
• Histoire de Jérusalem

Liens externes

• Notices d'autorité :

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  • Israël