Élection présidentielle malienne de 2012

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Mali
Cet article fait partie de la série sur la politique du Mali, sous-série sur la politique.
Président de la République Dioncounda Traoré (par intérim) Premier ministre Modibo Diarra Partis politiques Élections Politique étrangère Institutions Collectivités territoriales

Une élection présidentielle devait se dérouler en 2012 au Mali. Le premier tour était fixé au 29 avril 2012. Le second tour, si aucun candidat n'obtenait la majorité absolue des suffrages exprimés à l'issue du premier tour, était fixé au 13 mai 2012. Le premier tour était couplé avec le référendum sur la révision de la Constitution. Suite au coup d’État militaire qui a renversé le président Amadou Toumani Touré dans la nuit du 21 au 22 mars 2012, la Constitution a été suspendue par le Comité national pour le redressement de la démocratie et la restauration de l’État (CNRDR) présidé par le capitaine Amadou Haya Sanogo. Malgré la condamnation de la communauté internationale et l’opposition des principaux partis et d’une partie de la société civile, la junte militaire refuse de rétablir l’ordre constitutionnel. Le 28 mars, elle adopte une loi fondamentale pour remplacer la Constitution suspendue qui précise que le CNRDR b est l'organe suprême de la transition et qu’il est composé de 26 membres issus des forces armés et de sécurité et 15 membres issus des forces vives de la nation. Son président assure les fonctions de chef de l’ État. À l’issue de la période de transition dont la durée n’est pas défini, aucun membre du CNRDR et du gouvernement nommé par son président ne pourra être candidat aux élections présidentielle et législatives.

Article détaillé : Coup d'État militaire de 2012 au Mali.

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Contexte

Article détaillé : Insurrection malienne de 2012.

Cette élection marquait la fin du second mandat du président Amadou Toumani Touré, élu le 12 mai 2002 et réélu le 29 avril 2007. Conformément à la Constitution qui limite le nombre de mandat à deux, le président sortant a confirmé lors d'une conférence de presse le 12 juin 2011 qu'il ne se représenterait pas.

Le 17 janvier 2012, les rebelles touaregs du Mouvement national pour la libération de l'Azawad attaque l’armée malienne à Ménaka. C’est le début d’une nouvelle rébellion mené par un mouvement renforcé en hommes et en armes par le retour des touaregs engagés dans l’armée libyenne suite à la chute du régime de Mouammar Kadhafi. Le MNLA réclame l’indépendance des trois régions situées au Nord du Mali : Kidal, Gao, Tombouctou. Par manque de moyens, l’armée malienne subit des revers face aux combattants du MNLA.

Le 24 janvier, le MNLA attaque la ville d’Aguel’hoc. Le gouvernement malien accuse le MNLA d’être allié avec des membres d'Al-Qaïda au Maghreb islamique. Les rebelles sont accusé de crimes de guerre pour avoir assassiné des militaires maliens prisonniers. Le MNLA rejettent ces accusations . En deux mois, plus de 200 000 maliens fuient les combats et se réfugient en grande partie dans les pays voisins .

Fin janvier et début février, des manifestations de femmes de soldats ont lieu à Bamako, Kati et Ségou pour protester contre la gestion de la crise par les autorités.

Des civils touaregs sont pris pour cibles à Bamako et Kati, le président de la République intervient à la télévision pour appeler à ne pas faire l’amalgame entre les populations touarègues et le MNLA. Dans la nuit du 10 au 11 mars, le MNLA prend le contrôle du camp militaire de Tessalit , considéré comme stratégique en raison de la présence d’une piste d’atterrissage.

Le mouvement islamique Ançar Dine, créé par Iyad ag Ghali, figure des rébellions touareg des années 1990 au Mali, combat au coté du MNLA. Elle affirme contrôlé les localités d’Aguel’hoc et de Tessalit et veut imposer la Charia au Mali.

Le 21 mars 2012 une mutinerie de soldats éclate à Bamako et à Gao. Ils protestent contre la gestion gouvernementale de la guerre et leurs manques de moyens. Le même jours, des mutins investissent le palais présidentiel et le siège de l'ORTM Télévision nationale. Le président Amadou Toumani Touré est renversé.

Organisation de l'élection

Campagne électorale

La campagne électorale à l'occasion du premier tour devait être ouverte le dimanche 8 avril 2012 à zéro heure et close le vendredi 27 avril 2012 à minuit. La campagne électorale, en cas de second tour, devait être ouverte le lendemain de la proclamation des résultats définitifs du premier tour et close le vendredi 11 mai 2012 à minuit.

Polémiques sur l'organisation du scrutin

En 2011, plusieurs polémiques se sont déclenchées concernant l'organisation du scrutin, notamment le fichier électoral et la composition de la Commission électorale nationale indépendante.

Pour constituer le fichier électoral, le gouvernement a décidé de se servir du fichier issu du Recensement administratif à caractère électoral (Race), fichier qu’il convient d’améliorer selon le ministre de l’Administration territoriale et des Collectivités locales, le général Kafougouna Koné. La majorité des partis politiques est favorable à l’utilisation d’un fichier issu du Recensement administratif à vocation d’état civil (Ravec) jugé plus fiable. Or le gouvernement considère que ce second fichier pose un certain nombre de difficultés dont le non recensement des maliens vivant en Côte d’Ivoire et le nombres importants de corrections à y apporter dans un délais très court, ainsi que le coût de l’utilisation de ce fichier estimé à 41 milliards de francs CFA. Lors d’une réunion de concertation entre le gouvernement et les partis politiques le 3 janvier 2012, le directeur national de l'Intérieur au ministère de l'Administration territoriale et des Collectivités locales, Bassidi Coulibaly, a reconnu la faible influence des citoyens pour la révision des listes électorales.

La Commission électorale nationale indépendante (CENI) est une institution chargé de contrôler l’organisation et le bon déroulement des élections. Des représentants des partis politiques y siègent. Dix sièges sont prévues à répartir équitablement entre l’opposition et la majorité. Une polémique a lieu entre les partis de la majorité et les partis se revendiquant de l’opposition. Pour la majorité, il faut tenir compte de la représentativité des partis politiques et proposent neuf représentants pour la majorité, à laquelle appartient 143 députés sur 147 et un seul pour l’opposition, représentait à l’Assemblée nationale par un seul parti, Solidarité africaine pour la démocratie et l'indépendance (Sadi) et ses 4 députés. Alors que plusieurs partis de l’opposition extraparlementaire (UNPR, Bara, MPLO, ADCAM, RJP, CD, CNU - Faso-jo-ton) réclament cinq sièges pour l’opposition et cinq pour la majorité. Le 7 septembre 2011, le gouvernement adopte, en conseil des ministres, sur proposition du ministre de l’Administration territoriale et des Collectivités locales, le général Kafougouna Koné, le décret portant nomination des membres de la Commission électorale nationale indépendante. Parmi les 10 représentants des partis politiques, un seul représente l'opposition, Moussa Konaté du Parti social démocrate, non représenté à l'Assemblée nationale. L'opposition, considérant que ce décret ne respecte par l'esprit de la loi électorale de 2006 qui prévoit un partage équitable entre la majorité et l'opposition a saisi la Cour suprême. Le 11 octobre, la Cour suprême a débouté les plaignants.

Le 20 septembre 2011, Mamadou Diamoutani, docteur en mathématiques et secrétaire général du Haut Conseil islamique du Mali, a été élu président de la Ceni.

Candidatures

Les candidats devaient remettre auprès de la Cour constitutionnelle la déclaration de candidature qui doit recueillir la signature légalisée d’au moins dix députés ou cinq élus communaux dans chacune des régions et du district de Bamako. Un élu ne peut soutenir plus d’un candidat. Chaque candidat doit déposer une caution de dix millions de francs CFA, remboursable à 50% pour les candidats ayant obtenus 5% au moins des suffrages exprimés lors du 1er tour de l’élection présidentielle.

Plusieurs candidats avaient déclaré leur intention de se présenter et/ou ont été investi par leur parti. Leur candidature devra être validé par le Cours constitutionnelle.

• Jamille Bittar, premier vice-président du Parti pour le développement économique et social du Mali (PDES), a annoncé le 30 janvier 2012sa candidature à l'élection présidentielle. Le président de la Chambre de commerce et d’industrie et du Conseil économique et social est soutenu par l’Union des mouvements et associations du Mali, créée deux mois auparavant.
• Soumaïla Cissé, ancien ministre, ancien président de l'Union économique et monétaire ouest-africaine, candidat investi le 18 septembre 2011 par l'Union pour la république et la démocratie, soutenu par plusieurs partis et clubs politiques, a été le premier à déposer son dossier de candidature auprès de la Cour constitutionnelle.
• Le 18 février 2012, Aminata Niamoto Diakité, a déclaré sa candidature à l'élection présidentielle , investie par le parti humaniste Adamaden Ya Ton.
• Sidibé Aminata Diallo, ancienne ministre de l’Éducation, déjà candidate lors de la précédente élection en 2007, est investie le 24 décembre 2011 par le Rassemblement pour l'éducation à l'environnement et au développement durable (REDD) .
• Cheick Modibo Diarra, astrophysicien malien ayant travaillé à la Nasa et président de Microsoft Afrique. Le 6 mars 2011, il présente à Bamako la formation politique qu’il vient de créer en vue de l’élection présidentielle de 2012, le Rassemblement pour le développement du Mali (RPDM).
• Mamadou Djigué dit Jeff annonce le 22 septembre 2011 sa candidature sous les couleurs du Mouvement des jeunes pour le changement et le développement (MJCD). Cette annonce s'est faite lors d’un meeting organisé au Centre international de conférence de Bamako, en présence de son père Ibrahima N’Diaye, premier vice-président de l'Alliance pour la démocratie au Mali-Parti africain pour la solidarité et la justice.
• Housseini Amion Guindo, dit « Poulo », président de la Convergence pour le développement du Mali, est désigné le 14 septembre 2011par le groupement politique PUR (Partis unis pour la République) candidat à l'élection présidentielle.
• Tidiane Guindo, avocat, a annoncé sa candidature au nom d'un nouveau parti politique Mali Dambé le 23 février 2012.
• Ibrahim Boubacar Keïta, ancien Premier ministre, ancien président de l'Assemblée nationale et président du Rassemblement pour le Mali (RPM) a été investi le 14 janvier 2012. Candidat lors des deux précédentes élections présidentielles en 2002 et 2007, il bénéficie du soutien de quinze partis politiques qui ont signé le 12 janvier 2012 un protocole d’accord en vue de «  constituer un pôle républicain et démocratique fort et stable »: Mouvement pour l'indépendance, la renaissance et l'intégration africaine (Miria), de l’Union des Maliens pour le progrès (UMP), de l’Union malienne-rassemblement démocratique africain, du Front africain pour la mobilisation et l'alternance (Fama), du Rassemblement des démocrates républicains (RDR), du Rassemblement pour la justice au Mali (RJD), Parti Sigikafo Oyédamouyé (PSO), de la Concertation démocratique, du Parti de la différence au Mali (PDM), du Parti socialiste et démocratique du Mali (PSDM), du Parti populaire pour le progrès (PPP), du PPM, du MPLO, du RUP, de l'Action démocratique pour le changement et l'alternance au Mali (ADCAM) et du Rassemblement pour le Mali (RPM).
• Aguibou Koné, ancien leader estudiantin, annonce le 25 janvier 2012 qu’il se présentera à l’élection présidentielle de 2012 pour défendre les couleurs d’une organisation politique dénommée « A Yèlè » (« ouvrir » en langue nationale bambara).
• Le parti Yéléma, réuni en congrès à Kayes a investi Moussa Mara le 15 octobre 2011.
• Oumar Mariko, député, investi le 26 juin 2011 par le parti Solidarité africaine pour la démocratie et l'indépendance. Il a déjà été candidat lors des deux précédentes élections présidentielles en 2002 et 2007 souhaite dans son programme « bâtir un État démocratique fort, respectueux des valeurs républicaines, et de la répartition équitables des ressources du pays ».
• Achérif Ag Mohamed, désigné le 12 novembre 2011 par l'Union nationale pour le travail et le développement.
• Soumana Sako, ancien Premier ministre et président de la Convention nationale pour une Afrique solidaire (CNAS) a déclaré sa candidature le 18 décembre 2011.
• Niankoro Yeah Samaké, maire de la commune rurale de Ouélessébougou, a déclaré le 12 novembre 2011sa candidature à l'élection présidentielle au nom du Parti pour l’action civique et patriotique (PACP), un nouveau parti politique.
• Modibo Sidibé, ancien Premier ministre, a annoncé sa candidature le 17 janvier 2012. Modibo Sidibé a reçu le 6 mars 2012 le soutien de 15 partis politiques regroupés au sein de l'Alliance pour la démocratie, le progrès et la solidarité (ADPS) dont le porte-parole est Me Mamadou Gakou président de la Convention parti du peuple (Copp).
• Le parti Avenir et développement du Mali (ADM) a investi son président Madani Amadou Tall le 11 mars 2012 à la Grande Mosquée de Bamako.
• Mountaga Tall a été investi le 15 janvier 2012 à Bamako candidat par le Congrès national d'initiative démocratique (CNID). L'avocat a été candidat aux élections présidentielles de 1992, 2002 et 2007.
• Cheick Bougadary Traoré, président de la Convergence africaine pour le renouveau (CARE), a été investi candidat de son parti le 28 janvier 2012. Cheick Bougadary Traoré est le fils de chef d'État Moussa Traoré .
• Dioncounda Traoré, président de l’Assemblée nationale, investi par l’Alliance pour la démocratie au Mali-Parti africain pour la solidarité et la justice (Adéma-Pasj) le 30 juillet 2011. Il est soutenu par quinze autre partis politiques qui ont décidé de s'allier à l'Adéma-Pasj. Il s'agit de l'Alliance malienne pour le travail (Amt), du Parti démocratique pour la justice (Pdj), du Mouvement pour la démocratie et le développement (Mdd), du Parti concertation démocratique (Pcd), du Parti social démocratique (Psd), du Front populaire pour la démocratie (Fpd), du Rassemblement constitutionnel démocratique (Rcd), du Psr, de l’Association politique Yêrêko, du Parti pour la justice et la démocratie directe (Pjdd), du Parti pour l’éducation, la culture et la santé (Pecs), du Parti démocratique de développement (Pdd), du Parti écologique pour l’intégration (Pei), du parti pour la démocratie et le progrès (Pdp) et de l’Ufp. Le 25 février 2012, l'Union pour la démocratie et le développement (UDD) a également annoncé à Koutiala son soutien Dioncounda Traoré.