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Élection présidentielle tchèque de 2018

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Élection présidentielle tchèque de 2018
Président de la République
- (1er tour)
- (2d tour)
Type d’élection Élection présidentielle
Corps électoral et résultats
Inscrits 8,4 M et 8,4 MVoir et modifier les données sur Wikidata
Votants au 1er tour 5 177 238
 
 61,92 % en augmentation 0,6
Votes exprimés au 1er tour 5 148 141
Blancs et nuls au 1er tour 29 097
Votants au 2d tour 5 567 627
 
 66,60 % en augmentation 7,5
Votes exprimés au 2d tour 5 554 596
Blancs et nuls au 2d tour 13 031
Miloš Zeman – SPO
Voix au 1er tour 1 985 547
38,56 %
 
 en augmentation 14,4
Voix au 2e tour 2 853 390
51,37 %
 
Jiří Drahoš – KDU-ČSL – STAN
Voix au 1er tour 1 369 601
26,60 %
 
Voix au 2e tour 2 701 206
48,63 %
 
Pavel Fischer (en) – Indépendant
Voix au 1er tour 526 694
10,23 %
 
Michal Horáček (en) – Indépendant
Voix au 1er tour 472 643
9,18 %
 
Marek Hilšer (en) – Indépendant
Voix au 1er tour 454 949
8,83 %
 
Candidat arrivé en tête au second tour
par district
Carte
Candidat arrivé en tête au second tour par district :

Miloš Zeman

Jiří Drahoš
Président de la République
Sortant Élu
Miloš Zeman
SPO 		Miloš Zeman
SPO
modifier - modifier le code - voir Wikidata 

L’élection présidentielle tchèque de 2018 a lieu les et (premier tour) et les et (second tour).

Ce scrutin intervient trois mois après des élections législatives ayant renouvelé le paysage politique tchèque. Il s'agit de la seconde élection présidentielle se tenant dans le pays au suffrage universel direct, la première ayant conduit à l'élection de Miloš Zeman, qui brigue un nouveau mandat. Le second tour voit la réélection de ce dernier avec 51,37 % des suffrages face à Jiří Drahoš (48,63 %).

Processus électoral

Candidatures

Le drapeau présidentiel tchèque.

La Constitution de la Tchéquie, loi fondamentale du pays, détermine les conditions d'une candidature à l'élection présidentielle, régies par l'article 57(1) de ladite Constitution, qui dispose que « tout citoyen éligible au Sénat peut être élu président de la République » : en d'autres termes, tout citoyen détenant la nationalité tchèque et le droit de vote et ayant atteint au moins l'âge de quarante ans peut concourir à l'élection.

Toute candidature, pour qu'elle soit validée, doit obtenir l'appui d'au moins vingt députés, dix sénateurs ou 50 000 électeurs (acquis par signature). Les candidats ayant recueilli ces parrainages doivent ensuite les remettre au plus tard soixante-six jours avant le scrutin au ministère de l'Intérieur, qui doit les examiner, les approuver ou les rejeter si elles ne devaient pas être conformes à toutes les exigences légales. Ces dispositions juridiques concernent également le président de la République sortant en cas de sollicitation d'un second mandat.

Convocation du scrutin

La convocation de l'élection présidentielle est régie par l'article 56 de la Constitution, qui prévoit notamment que « l'élection du président de la République se déroule dans les soixante derniers jours du mandat » du président sortant.

Le mandat du président sortant ayant commencé le , le deuxième tour du scrutin devrait normalement avoir lieu d'ici les 2 et , soit un peu plus de trente jours avant l'investiture du président élu, c'est-à-dire le . La convocation de l'élection présidentielle est une compétence du président du Sénat.

Modalités du scrutin

Il s'agit de la seconde a recourir au suffrage universel direct en Tchéquie afin de pourvoir à l'élection du président du pays, les précédents présidents ayant été élus par les chambres du Parlement.

Si, au premier tour, aucun des candidats présentés ne recueille un résultat supérieur ou égal à la majorité absolue des suffrages exprimés, un second tour est convoqué dans les quatorze jours qui suivent, à l'issue duquel le candidat ayant recueilli la majeure partie des suffrages exprimés est proclamé élu par le président du Sénat.

Contexte

Politique intérieure

Un président sortant controversé

Miloš Zeman en 2015.

Élu chef de l'État en , Miloš Zeman modifie le caractère de la fonction présidentielle, exercée par ses prédécesseurs de façon essentiellement symbolique et représentative, pour faire du chef de l'État un acteur central du jeu politique. L'opposition y voit une lecture trop personnelle de la fonction du président par son titulaire[1],[2]. En particulier, il s'oppose au gouvernement libéral de Petr Nečas, qui tombe en . Il impose alors comme président du gouvernement l'économiste indépendant Jiří Rusnok[3] contre l'avis de la Chambre des députés, qui renverse le nouveau cabinet, avant d'être dissoute.

Les prises de position les plus remarquées de Miloš Zeman concernent l'islam, qu'il présente comme une religion difficilement compatible avec la civilisation européenne[4]. Lors de la crise migratoire, alors que l'Union européenne suggère la répartition des réfugiés par quotas attribués aux pays membres, il se déclare opposé à l'accueil de réfugiés syriens sur le territoire tchèque, estimant qu'ils comptent des terroristes à la solde de l'État islamique[5].

Critiqué pour son exercice du pouvoir et ses prises de position tranchées, il demeure cependant apprécié au sein de son électorat traditionnel, notamment dans les zones rurales. Sa cote de popularité est ainsi nettement supérieure à celles du gouvernement et du Parlement[6].

Un échiquier politique bouleversé

Article connexe : Élections législatives tchèques de 2017.
Andrej Babiš, président d'ANO, nommé président du gouvernement en .

Cette élection présidentielle prend place dans un échiquier politique bouleversé depuis les élections législatives d'octobre 2013. Lors de ces élections, la victoire relative des sociaux-démocrates du ČSSD est écartée par le succès du mouvement populiste ANO 2011, fondé et dirigé par l'influent milliardaire Andrej Babiš, proche de Zeman et novice en politique[7]. Si le chef du Parti social-démocrate tchèque, Bohuslav Sobotka, a été désigné à la présidence du gouvernement, les sociaux-démocrates ont été rapidement dépassés et marginalisés par ANO 2011, leur principal partenaire de coalition.

Les élections législatives d'octobre 2017 donnent d'ailleurs une majorité au parti d'Andrej Babiš, loin devant les sociaux-démocrates, qui finissent en sixième position[8]. Andrej Babiš est nommé chef du gouvernement par Miloš Zeman en , mais il ne parvient pas à rallier d'autres partis pour obtenir une majorité absolue, ce qui rend incertain son maintien à la tête du gouvernement après l'élection présidentielle de 2018.

De son côté, la droite peine à se remettre des conséquences du scandale de corruption qui lui a coûté le pouvoir en 2013 : plusieurs électeurs de l'ODS ont décidé de rallier ANO 2011 tandis que le parti centriste TOP 09 peine à faire entendre sa voix depuis le départ de son président et fondateur, Karel Schwarzenberg, défait par Miloš Zeman au second tour de la précédente présidentielle.

Enjeux internationaux

Cette campagne présidentielle s'inscrit dans un contexte de crise migratoire et de grandes problématiques internationales, comme le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne et la politique menée par les présidents américain, Donald Trump, et russe, Vladimir Poutine.

Pendant son mandat, Miloš Zeman, pourtant élu en 2013 sur un programme pro-européen, se montre progressivement de plus en plus critique envers l'Union européenne et se tourne vers la Russie et la Chine. Il s'oppose notamment aux sanctions économiques décidées par l'Union européenne à l'encontre de la Russie après l'invasion de la Crimée.

Candidats

Neuf personnes remplissent les conditions requises pour se présenter à l'élection présidentielle[9].

Candidat Parti Précédentes fonctions Détail
Mirek Topolánek
(61 ans ans)
Mirek Topolánek
Mirek Topolánek
 Indépendant
Soutenu par l'ODS 		Sénateur pour Ostrava
(1996-2004)
Député
(2006-2009)
Président du Parti démocratique civique
(2002-2010)
Président du gouvernement
(2006-2009) 		Candidature déposée avec le soutien de 10 sénateurs.

Il annonce qu'il se présente à l'élection présidentielle deux jours avant la clôture du dépôt des candidatures[10]. Il est partisan du maintien de la République tchèque au sein de l’OTAN et souhaite réformer l'Union européenne, selon lui trop bureaucratique. Il se prononce pour l'interdiction de l'« islam politique » et de la charia[10]. Ses relations avec des lobbyistes et entrepreneurs controversés lui attirent des critiques[10].
Michal Horáček
(65 ans ans)
Michal Horáček
Michal Horáček
 Indépendant Aucune Candidature déposée avec le soutien de 86 940 signatures d'électeurs.

Auteur, compositeur et entrepreneur, il annonce sa candidature le , après plusieurs mois d'hésitations, alors qu'il est en bonne position dans les sondages. Estimant que le président sortant n'a pas suffisamment exercé sa fonction « de manière décente, compétente et ouverte au peuple », il tient un discours pro-Union européenne et OTAN[11],[12]. Les intentions de vote en sa faveur déclinent au cours de l'année 2017.
Pavel Fischer
(52 ans ans)
Pavel Fischer
Pavel Fischer
 Indépendant Conseiller politique de Václav Havel à la présidence de la République
(1995-2003)
Ambassadeur en France
(2003-2010) 		Candidature déposée avec le soutien de 17 sénateurs.
Jiří Hynek
(57 ans ans)
Jiří Hynek
Jiří Hynek
 Parti des réalistes (Realisté) Président de l'Association de l'industrie de la défense et de la sécurité
(depuis 2011) 		Candidature déposée avec le soutien de 29 députés
Petr Hannig
(71 ans ans)
Petr Hannig
Petr Hannig
 Parti du Sens commun (Rozumní) Président du Parti du Sens commun
(depuis 2002) 		Candidature déposée avec le soutien de 26 députés.

Il annonce sa candidature le [13]. Il tient un discours conservateur, eurosceptique et anti-immigration.
Vratislav Kulhánek
(74 ans ans)
Vratislav Kulhánek
Vratislav Kulhánek
 Alliance démocratique civique (ODA) Dirigeant de Škoda Auto
(1997-2004)
Président de la Fédération tchèque de hockey sur glace
(2004-2008) 		Candidature déposée avec le soutien de 24 députés.

Bien que son parti n'ait pas de parlementaires, il parvient à se présenter.
Miloš Zeman
(73 ans ans)
Le président sortant, Miloš Zeman
Le président sortant, Miloš Zeman
 Indépendant
Soutenu par le SPO 		Président du Parti social-démocrate
(1993-2001)
Président de la Chambre des députés
(1996-1998)
Président du gouvernement
(1998-2002)
Président du Parti des droits civiques
(2010)
Président de la République
(depuis 2013) 		Candidature déposée avec le soutien de 103 817 signatures d'électeurs.

Président sortant, il exerce une influence plus importante que ses prédécesseurs sur la scène politique. Il s'oppose à une intégration européenne approfondie et à l'immigration musulmane.Le , après plusieurs mois de suspens quant à sa décision, notamment en raison d'interrogations sur son état de santé, il annonce sa candidature à un second quinquennat[14],[15],[16]. Contesté par une opposition disparate, qui lui reproche aussi bien ses positions politiques que son comportement vis-à-vis des institutions, il est longtemps donné en tête des études d'opinion.

Sa candidature est soutenue par son parti et par plusieurs dirigeants du Parti social-démocrate tchèque et du Parti communiste de Bohême et Moravie[17],[18],[19]. Il reçoit également le soutien implicite du parti d'extrême droite Liberté et démocratie directe, qui renonce à présenter la candidature de son président, Tomio Okamura[20].

Marek Hilšer
(41 ans ans)
Marek Hilšer
Marek Hilšer
 Indépendant Aucune Candidature déposée avec le soutien de 11 sénateurs.

Il est le premier à annoncer sa candidature, en .[21],[22]
Jiří Drahoš
(68 ans ans)
Jiří Drahoš
Jiří Drahoš
 Indépendant
Soutenu par KDU-ČSL et STAN 		Président de l'Académie tchèque des sciences
(2009-2017) 		Candidature déposée avec le soutien de 141 234 signatures d'électeurs.

Il apparaît comme le plus sérieux rival de Miloš Zeman au cours de l'année 2017[23]. Il tient un discours libéral et favorable à l'Union européenne.

Voulant peser dans la campagne présidentielle à venir, plusieurs partis ont fait savoir qu'ils avaient l'intention d'organiser des primaires, calquées sur les modèles américain et français. C'est notamment le cas d'ANO 2011, qui envisage de soutenir la candidature du président sortant, du ČSSD, du SPD et de l'ODS. Finalement, après sa victoire aux élections législatives de 2017, ANO renonce à organiser une primaire et ne soutient aucun candidat, bien que plusieurs de ses membres prennent position pour certains candidats.

Campagne

Premier tour

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Affiche pour le président sortant, Miloš Zeman, à Brno.

Le président Miloš Zeman refuse de participer aux débats télévisés et mène une campagne aux moyens limités[24].

Tous les candidats se disent opposés aux quotas obligatoires de répartition de migrants souhaités par les institutions européennes[10].

Entre-deux-tours

Pavel Fischer (10,2 %), Michal Horáček (9,2 %), Marek Hilšer (8,9 %), Mirek Topolánek (4,3 %) et Vratislav Kulhánek (0,5 %) appellent à voter pour Jiří Drahoš au second, ce qui donne un avantage à celui-ci alors que Miloš Zeman n'obtient le soutien que de Petr Hannig (0,6 %)[25].

Dès lors, le président sortant, qui est donné battu par plusieurs enquêtes d'opinion[26],[27] et qui se voit attaqué sur son état de santé[28], intensifie le rythme de sa campagne. Contrairement au premier tour[28], il accepte de prendre part aux débats télévisés : il propose l'organisation de quatre débats, mais Jiří Drahoš n'en accepte que deux[29]. Lors de ceux-ci, le président sortant réalise une meilleure performance que son adversaire, qui se voit reprocher son manque de charisme et son inexpérience en politique[30].

La question de la reconduction ou non à la tête du gouvernement d'Andrej Babiš, vainqueur des élections législatives de 2017, est au cœur de la campagne. Le , à deux jours du premier tour, Miloš Zeman charge à nouveau Babis, qui n'a pas obtenu la confiance de la Chambre des députés, de former un gouvernement[31]. De son côté, Jiří Drahoš appelle Babiš à se retirer en raison d'une enquête judiciaire le visant pour des soupçons de fraude aux subventions européennes[32].

Miloš Zeman accuse Jiří Drahoš d'être favorable à un accueil massif de migrants, mentionnant des déclarations de celui-ci en et une tribune signée en 2015[33] ; des affiches de campagne de Miloš Zeman indiquent ainsi : « Halte aux immigrants et à Drahoš. Ce pays est à nous ! »[30].

Résultats

Au niveau national

Résultats de la présidentielle tchèque de 2018[34]
Candidats Partis 1er tour 2d tour
Voix % Voix %
Miloš Zeman SPO 1 985 547 38,56 2 853 390 51,37
Jiří Drahoš KDU-ČSL – STAN 1 369 601 26,60 2 701 206 48,63
Pavel Fischer Indépendant 526 694 10,23
Michal Horáček Indépendant 472 643 9,18
Marek Hilšer Indépendant 454 949 8,83
Mirek Topolánek ODS 221 689 4,30
Jiří Hynek Realisté 63 348 1,23
Petr Hannig Rozumní 29 228 0,56
Vratislav Kulhánek ODA 24 442 0,47
Suffrages exprimés 5 148 141 99,44 5 554 596 99,77
Blancs et nuls 29 097 0,56 13 031 0,23
Total des votants 5 177 238 100 5 567 627 100
Abstention 3 189 195 38,08 2 795 375 33,40
Inscrits / Participation 8 366 433 61,92 8 363 002 66,60

Suffrages au second tour :

Miloš
Zeman
(51,37 %) 		Jiří
Drahoš
(48,63 %)
en augmentation
Majorité absolue

Par division administrative

  • Candidat arrivé en tête par district au premier tour.
    Candidat arrivé en tête par district au premier tour.
  • Candidat arrivé en tête par district au second tour.
    Candidat arrivé en tête par district au second tour.
  • Résultats de Miloš Zeman par district au second tour.
    Résultats de Miloš Zeman par district au second tour.
  • Résultats de Jiří Drahoš par district au second tour.
    Résultats de Jiří Drahoš par district au second tour.

Modèle:Message galerie

Analyse

La participation au second tour s'élève à un niveau jamais atteint depuis les élections législatives de 1998. De fait, même s'il perd 3,4 points de pourcentage par rapport à 2013, Miloš Zeman obtient 136 000 voix de plus[35].

Cette élection était généralement considérée comme un référendum pour ou contre Miloš Zeman[36]. Les observateurs comparent ces résultats à ceux de l'élection présidentielle américaine de 2016, qui a vu la victoire d'un populiste de droite — Donald Trump — sur une candidate internationaliste — Hillary Clinton[37],[38],[39],[40].

Suites

Le , au château de Prague, Miloš Zeman prête serment pour un second mandat[41].

Notes et références

Notes

Références

  1. ↑ « La Constitution tchèque à l’épreuve de la crise politique actuelle », Radio Prague, .
  2. ↑ « Le président Milos Zeman exacerbe la crise politique tchèque », sur Le Monde, .
  3. ↑ « Prague : un économiste à la tête d'un « gouvernement d'experts », sur Le Monde, .
  4. ↑ (en) « Zeman: Islam is to blame for attack on Jewish Museum in Brussels », Prague Post, .
  5. ↑ « Le président tchèque Zeman opposé à « tout accueil de migrants » », Le Point, .
  6. ↑ « Le président tchèque Milos Zeman briguera un second mandat en 2018 », La Libre Belgique,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. ↑ « Andrej Babis, le « Berlusconi tchèque » qui veut éradiquer la corruption », La Tribune, .
  8. ↑ (cs) « Volby 2018: senátní a komunální - průzkumy, výsledky - Info.cz », sur Info.cz (consulté le ).
  9. ↑ (cs) « Kandidáti na prezidenta České republiky ve volbách 2018 - E15.cz », Zprávy E15.cz,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. ↑ a b c et d « Présidentielle tchèque. Qui sont les candidats face à Milos Zeman ? », sur ouest-france.fr, .
  11. ↑ « Un riche homme d'affaires et auteur de chansons candidat à la présidence tchèque », La Libre Belgique, .
  12. ↑ « Le compositeur Michal Horáček annonce sa candidature à la présidentielle », Radio Prague, .
  13. ↑ (cs) « Dalším uchazečem o post prezidenta je producent Hannig », sur Novinky.cz (consulté le ).
  14. ↑ (cs) Michal Půr, « Bude Zeman znovu kandidovat? Víme, co rozhodne », sur reflex.cz, .
  15. ↑ (cs) Viliam Buchert, « Průzkumy i sázkové kanceláře se mýlily v případě Trumpa i Hofera. Je dobré teď vsadit na Zemana? », sur reflex.cz, .
  16. ↑ « Miloš Zeman candidat à sa propre succession à la présidence de la République », Radio Prague, .
  17. ↑ (cs) « Další rozkol v ČSSD? Foldyna se kvůli Zemanovi postavil předsednictvu. A poslal důrazný vzkaz - EuroZprávy.cz », sur eurozpravy.cz.
  18. ↑ « Hašek a Zimola chtějí zachránit ČSSD. Zakládají platformu, podpoří Zemana », sur iDNES.cz, .
  19. ↑ (cs) « Zjišťovali jsme, kdo všechno podpoří Drahoše na Hrad proti Zemanovi. To budete koukat. A o Drahošovi jsme se dozvěděli tuto zásadní věc… », sur parlamentnilisty.cz.
  20. ↑ (cs) « Okamurovci podpořili Zemana na Hrad », sur novinky.cz, .
  21. ↑ (cs) « Umím jít s kůží na trh, říká nový kandidát na Hrad. Začal sbírat podpisy », sur iDNES.cz, (consulté le ).
  22. ↑ (cs) « Pražská kavárna má nového kandidáta na Hrad: Je to svlékající se aktivista! », sur Expres.cz, (consulté le ).
  23. ↑ (cs) « Prezidentské volby 2018 - výsledky voleb online - E15.cz », sur Zprávy E15.cz (consulté le ).
  24. ↑ (cs) « První souboj. Horáček mluvil o dezinfekci Hradu, Topolánek o roznětce jménem Zeman - Echo24.cz », Echo24,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. ↑ (en) « Pro-Russian Milos Zeman faces tough run-off for Czech presidency », sur Financial Times.
  26. ↑ (cs) « Průzkum STEM/MARK: Drahoše chce 47 procent, Zemana 43, desetina voličů ještě váhá », Forum 24,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  27. ↑ (cs) « Volby 2018 - průzkum: Drahoš má na Zemana těsný náskok », sur blesk.cz, .
  28. ↑ a et b « Présidentielle tchèque : le pro-russe Zeman face à un rival pro-européen au second tour », sur Le Figaro, .
  29. ↑ « Présidentielle : 1,5 million de téléspectateurs pour le "débat" avec Miloš Zeman sur Nova | Radio Prague », Radio Prague,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  30. ↑ a et b « Election décisive pour les pro-européens en République tchèque », sur euractiv.fr, .
  31. ↑ « République Tchèque. Babis à nouveau nommé Premier ministre par Zeman », sur ouest-france.fr, .
  32. ↑ « Andrej Babis chargé de former le gouvernement à Prague », sur challenges.fr, .
  33. ↑ « Présidentielle tchèque: la migration au coeur de la phase ultime de la campagne », Le Point,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  34. ↑ (en) « Election of the President of the Czech Republic held on 12–13 January 2018 », sur volby.cz.
  35. ↑ (cs) « Výsledek volby », sur www.volby.cz.
  36. ↑ « République tchèque: le populiste Milos Zeman réélu président dans un pays très «polarisé» », sur lopinion.fr, .
  37. ↑ (en) Sheena McKenzie, « Why the Czech presidential election is one to watch », sur cnn.com, .
  38. ↑ (en) Cameron Rob, « Vote settles Czech presidency - or does it? », sur bbc.com, .
  39. ↑ (en) « Prague’s turn for populist vs. liberal showdown », sur politico.eu, .
  40. ↑ (en) « Czech presidential election headed for tight run-off vote -poll », sur reuters.com, .
  41. ↑ « République Tchèque: Milos Zeman réélu président », sur Le Figaro (consulté le ).

Voir aussi

v · m
Drapeau de la Tchéquie Élections en Tchéquie
Présidentielles
Législatives
Sénatoriales
Régionales
Municipales
Européennes
Référendum
*Suffrage indirect
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