Fédération nationale de protection civile

Fédération Nationale de Protection Civile

Logo de la Protection Civile française

Cadre

Forme juridique	Association loi de 1901 reconnue d'utilité publique
But	Postes de secours Formation aux premiers secours Aide humanitaire et sociale
Zone d’influence	France Monde

Fondation

Fondation	14 décembre 1965
Origine	Directive du 18 mars 1964 de Georges Pompidou

Identité

Siège	Pantin, France
Personnages clés	Louis Lareng
Président	François Richez
Vice-président	Jean-François Cueille Line-Rose Arrouvel Jean-Christophe Roussel
Membres	32 000
Site web	www.protection-civile.org

La Fédération nationale de protection civile (abrégé FNPC) est une association française de secouristes reconnue d'utilité publique.

Historique

Histoire de la FNPC

Au début du XXe siècle, la notion de Protection des Civils devient une notion importante qui incite l’État à créer la défense passive, très présente pendant la Seconde Guerre Mondiale.

1951 · Le Service National de Protection Civile est créé pour étendre la Protection des Civils en période de crise.

1958 · La première association est créée dans les Côtes-du-Nord par Léon Robine administrateur civil au Service National de Protection Civile (ancêtre de la Direction Générale de la Sécurité Civile et Gestion des Crises) et Michel Blairet.

1963 · 5 autres départements rejoignent le mouvement.

1965 · On dénombre vingt-six (26) associations. Sous l’impulsion de la directive 18 mars 1964 du Premier ministre Georges Pompidou, celles-ci décident de créer la Fédération Nationale de Protection Civile en organisant une assemblée générale à Paris le 14 décembre 1965. Cette assemblée comprend également quelques groupements non-associatifs mais actifs dans le domaine de la Protection Civile, notamment les anciens de Nainville-les-Roches et les secouristes français de la Croix-Blanche. Le premier Président en est le Docteur Léon Robine.

1968 · la FNPC compte cinquante-quatre (54) Associations Départementale de Protection Civile, représentant un effectif de 31 701 adhérents.

1969 · La FNPC signe en une convention avec l’institut national de recherche et de sécurité : la FNPC participe aux formations dans les entreprises au titre du 1 % de la formation continue. Mais aussi avec le Ministère de L'intérieur, 1ere convention avec l'Etat. La FNPC est reconnue d’utilité publique le 14 novembre 1969 par décret du ministre de l’Intérieur Raymond Marcellin (journal officiel du 20 novembre 1969). L’association nationale des moniteurs et instructeurs de secourisme rejoint la FNPC. L'uniforme des secouristes est alors de couleur bleue Bugatti^{[Laquelle ?]}. La FNPC participe à de nombreuses opérations de secourisme en soutien des forces présentes. À l'aide des Groupements Polyvalents d'Intervention (GPI) et Équipes Locales de Secours d'Appoint (ELSA), la Protection Civile intervient aussi à l'international.

1973 · L’union nationale des associations de secouristes et sauveteurs PTT et le comité national routier français adhèrent à la FNPC.

1975 · c’est au tour de la fédération nationale des radioamateurs au service de la sécurité civile de rejoindre la FNPC.

1978 · La fédération française des maîtres nageurs sauveteurs rejoint la FNPC.

1984 · Création de la Fédération Polynésienne de Secourisme et affiliation à la Fédération Nationale de Protection Civile.

1986 · La FNPC choisit des tenues orange à épaules bleues, couleurs internationales de la protection civile, et les véhicules doivent être de couleur jaune.

1987 · Formation en Métropole de cadres et de techniciens de catastrophes organisées par le Corps Mondial de Secours.

1988· Formation de 1 chef de groupe à Genève (SUISSE)Formation des 35 premiers techniciens de catastrophe Polynésiens.

1989 · Lancement des formations de prévention et de secourisme : - La FNPC compte pas moins de 370 instructeurs nationaux bénévoles;

- Édition des guides "savoir pour vivre" et "savoir pour sauver";

- Formation des entreprises;

- Actions de sensibilisation et d'information en conférences et en films; - Le "Grand défi" : 1 000 000 de personnes formées en quelques jours à travers la France; Rapprochement des Fédérations européennes : La FNPC devient la troisième fédération d'assistance mondiale avec 150 000 adhérents incluant les mouvements nationaux affiliés et tisse des liens forts avec les Protections Civiles européennes.

1991 · La Protection Civile participe pour la première fois au ravivage de la flamme du soldat inconnu. Grande réforme du secourisme : La grande réforme du secourisme, avec la création de l'AFPS (Attestation de Formation aux Premiers Secours) puis de nouveaux diplômes comme le CFAPSE (Certificat de Formation Aux Premiers Secours en Equipe), le Brevet National d'Instructeur de Secourisme ou encore les formations continues des secouristes (2000). Elle élaborera des formations spécifiques dont certaines deviendront des formations nationales par arrêté ministériel.

1993 · La FNPC organise son 1er Congrès National à Plestin-les-Grèves (25).

1998 ·, la FNPC, en collaboration avec la RATP, crée un nouveau diplôme, l’AFCPSSR, une adaptation des gestes de premiers secours aux accidents de la route ; ce diplôme devient un diplôme officiel.

2000 à 2018 · Formation de 5 chefs d’unité GRIMP.

2004 · modernisation de la Sécurité Civile : Participation du Professeur Lareng à la loi de modernisation de la sécurité civile qui vise à élargir les missions des associations agréées de sécurité civile, des postes de secours vers les missions de soutien aux sinistrés et à l’encadrement du bénévolat « spontané ».

2006 · La FNPC reçoit l'agrément de sécurité civile pour les 4 types de mission (A | B | C | D)

2015 · La Fédération Nationale de Protection Civile fête ses 50 ans.

2017 · Création du centre formation GRIMP 987Formation de 12 équipiers IMP2 (Intervention en Milieux Périlleux).

La Protection Civile des Alpes-Maritimes reçoit la médaille d’or collective pour acte de bravoure, en reconnaissance de ses actions menées auprès des victimes de l’attentat de Nice

2019 · La FNPC conventionne avec Axa France pour faciliter l'engagement bénévole des collaborateurs auprès de la Fédération, sur leur temps de travail et d’inciter d’autres collaborateurs à devenir bénévoles.

Datant de 2011, la FNPC renouvelle son partenariat avec ENEDIS lors du Salon des Maires et des Collectivités Territoriales.

Sur cette même année, la Protection Civile multiplie ses lots nationaux de soutien aux populations, notamment avec les véhicules FLIT (Fourgon Lourd d'Intervention Technique) ou VAHU (Véhicule Accueil et Hébergement d’Urgence).

Organisation d'un exercice de sécurité civile simulant une catastrophe naturelle sur l’agglomération de Troyes. Cet évènement a rassemblé plus de 130 bénévoles de 15 départements et le matériel des lots nationaux.

2020 · La Protection Civile s'engage dans la lutte contre le Covid-19, à tel point que de nouvelles compétences voient le jour : dépistage, vaccination, etc. La FNPC salarie énormément de bénévoles et de personnels pour des missions de longues durées comme celle de l'Aéroport Paris Charles de Gaules qui réunit un grand nombre d'effectifs.

2021 · La Fédération Nationale de Protection Civile est certifiée Qualiopi sur les formations.

Logos de la FNPC

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  Logo en 1965.
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  Logo en 2014.
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  Logo en 2017.

Présentation

Structure

La Fédération Nationale de Protection Civile compte 32 000 bénévoles regroupés dans 98 départements métropolitains et ultra-marins et pas moins de 500 implémentations locales. Pour coordonner les interventions sur le sol français, la fédération a mis en place une organisation de la Protection Civile cohérente afin de pouvoir intervenir rapidement partout où la population a besoin d’elle, une couverture complète du territoire.

La Fédération Nationale de Protection Civile est une association agréée de sécurité civile (AASC) depuis 2006. Elle a reçu un agrément national de sécurité civile délivré par arrêté du ministère de l'Intérieur pour les types de missions suivants :

• A : opérations de secours (secours aux personnes et, selon les départements, sauvetage aquatique) ;
• B : actions de soutien et d'accompagnement des populations victimes d'accidents, sinistres ou catastrophes ;
• C : encadrement des bénévoles dans le cadre des actions de soutien aux populations ;
• D : selon les départements, D-Points d'alerte et de premiers secours (PAPS), D-Dispositif prévisionnel de secours de petite à grande envergure (DPS-PE à GE), D-PAPS ou D-PE à GE sécurité de la pratique des activités aquatiques.

Elle est présidée depuis 2019 par François Richez, avec un comité directeur d'une vingtaine d'administrateurs.

Organisation

Bannière de la Fédération Nationale de Protection Civile

Échelon National

Dirigé par 22 membres du bureau national, présidé par François Richez, commissions fixes ou temporaires, les cadres bénévoles administrent la fédération et coordonnent les actions en lien avec les institutions nationales pour gérer les crises où la population est en danger en France.

Échelon Sectoriel

Fédérant différentes associations départementales de la Protection Civile, la fédération dispose de relais sectoriels permettant d’agir vite et bien sur différentes parties du territoire français.

Échelon Départemental

Les ADPC (Associations Départementales de Protection Civile) assurent le relais indispensable entre les antennes locales et les mairies et départements en cas de crise demandant leur intervention. Elles sont les premiers acteurs de la Sécurité Civile en temps de crise mais aussi lors de postes de secours, formations et diverses missions. Certaines conventions sont notamment exclusives à certains départements. Chaque ADPC peut faire appel aux autres, de son maillage sectoriel ou maillage national pour être aidée lors d'importants dispositifs de secours (comme les Vieilles charrues qui réunit 200 secouristes au bas mot) ou lors de crises importantes (comme la Tempête Alex en 2020 dans le sud de la France).

La Protection Civile Paris Seine

Jusqu’en 1998, la préfecture de police employait des secouristes bénévoles ainsi que des vacataires au sein d’un système appelé « Service Interdépartemental de Protection Civile ». À l’instar des sapeurs-pompiers volontaires — notion n’existant pas à Paris et dans la petite couronne, le service d’incendie et de secours étant assuré par un corps militaire, la brigade de sapeurs-pompiers de Paris — ces vacataires effectuaient des gardes le week-end. Le service était rattaché au secrétariat général de la zone de défense de Paris depuis octobre 1992.

Sur injonction de la cour des comptes faisant suite à un rapport de l’inspection générale de l'administration, la préfecture de police a dissous ce dispositif et les secouristes se sont répartis entre les associations de secourisme ; la plupart se sont regroupés dans une association fondée en 1997 dans le 5^e arrondissement et appelée « secourisme et protection civile de Paris », puis rebaptisée « Protection Civile Paris Seine », et rattachée à la fédération.

En 2020, la Protection Civile Paris Seine est l'une des principales associations de secourisme de la ville. Elle est composée de trente-trois antennes. Elle est agréée par le préfet de police pour la réalisation de formations aux premiers secours, reconnue en tant qu'organisme de formation professionnelle, conventionnée avec la mairie de Paris, la préfecture de police, la brigade de sapeurs-pompiers de Paris, le SAMU de Paris, les aéroports de Paris et agréée par la CRAM Île-de-France pour la formation de sauveteur secouriste du travail. L'association est reconnue d'utilité publique en 2016. C'est la plus grande et lucrative ADPC de la fédération nationale de protection civile ; son chiffre d'affaires s'évalue à environ sept millions d'euros en 2018.

La PCPS en 2020, ce sont :

• 1 400 bénévoles ;
• 150 formateurs Premiers-Secours ;
• 33 antennes dans Paris et sa petite couronne ;
• 41 ambulances dites Véhicules de Premiers Secours à Personnes (VPSP) ;
• 54 véhicules légers (voitures) ;
• 11 véhicules logistiques ;
• 34 vélos ;
• 17 bateaux (embarcation de reconnaissance et de secours) ;
• son propre réseau radio sécurisé ;
• sa salle de commandement dédiée reliée au ministère de l'Intérieur et le cabinet du préfet de police de Paris.

Échelon Local

Pas moins de 500 implémentations locales de proximité assurent un quadrillage du territoire français et permettent une action immédiate des bénévoles de la Protection Civile en cas de besoin. Aujourd'hui la plupart des ADPC en France ont adopté cette méthode du maillage locale, au même titre que celui sectoriel et national, le maillage départemental est primordiale dans l'action rapide des bénévoles, bien sûr chaque antenne locale peut venir en aide à tout niveau (Départemental, Sectoriel, National).

Son siège, autrefois situé à Asnières-sur-Seine dans le département des Hauts-de-Seine à proximité de la DGSCGC, s'est installé fin 2020 sur la commune de Pantin, département de la Seine-Saint-Denis, au 14 rue Scandicci, tour Essor.

La FNPC en chiffres

• près de 32 000 bénévoles ;
• 18 millions d'heures de bénévolat (mises bout à bout cela représente plus de deux mille ans de bénévolat) ;
• 20 000 dispositifs de secours ;
• 57 000 personnes secourues ;
• 2 000 formateurs premiers-secours ;
• 97 associations départementales de protection civile ;
• 400 antennes réparties sur tout le territoire ;
• 1 230 véhicules dont :
  • 442 ambulances dites Véhicules de Premiers Secours à Personnes (VPSP) ;
  • 405 véhicules légers (voitures) ;
  • 80 véhicules logistiques ;
  • 115 vélos ;
  • 57 bateaux (embarcation de reconnaissance et de secours) ;
• sa salle de commandement dédiée reliée au ministère de l’Intérieur et le cabinet du Premier ministre.

Confusion

Symbole de la sécurité civile.

Le terme de « protection civile » est un terme générique signifiant la « protection des populations civiles en temps de paix et de guerre », il se retrouve de fait dans des noms d’administrations (comme le service interministériel de défense et de protection civile dans les préfectures) ou d’autres associations (comme l’union nationale de protection civile), sans qu’il y ait de rapport direct avec la fédération.

Par ailleurs, le terme « protection civile » est très proche du terme « sécurité civile » mais n’en est pas un synonyme. Il ne faut pas confondre cette association loi de 1901 et des services de l’État investis de missions opérationnelles en matière de sécurité civile. Les secouristes et moniteurs de la fédération sont des bénévoles, pour la plupart, comme ceux des autres associations agréées de Sécurité Civile (AASC).

Domaines d’action

La Fédération Nationale de Protection Civile se regroupe autour de quatre domaines d’action :

• les postes de secours ;
• la formation aux premiers secours ;
• l’action humanitaire et sociale ;
• le renfort des secours publics.

Secourisme

Les postes de secours préventifs, ou « dispositifs prévisionnels de secours » (DPS), sont destinés à être mis en place lors des manifestations sportives, culturelles, festives, etc. Suivant la manifestation, différentes configurations de postes de secours peuvent avoir lieu :

1. point d’alerte et de premiers secours (PAPS), composé de deux secouristes ;
2. dispositifs prévisionnels de secours de petite envergure (DPS-PE), composé de quatre à douze secouristes et dirigé par un chef de poste ;
3. dispositifs prévisionnels de secours de moyenne envergure (DPS-ME), composé de treize à trente-six secouristes et dirigé par un chef de section ;
4. dispositifs prévisionnels de secours de grande envergure (DPS-GE), composé de trente-sept secouristes et plus et dirigé par un chef de dispositif.

Formation

La formation de base aux premiers secours est destinée au grand public ainsi qu'aux membres internes de l’association. Suivant les départements, différentes formations peuvent être enseignées : prévention et secours civiques de niveau 1, initiation aux premiers secours, premiers secours en équipe de niveau 1 et de niveau 2, sauveteur-secouriste du travail, prévention des risques liés à l’activité physique, équipier de première intervention, brevet national de sécurité et de sauvetage aquatique, etc., ainsi que la sensibilisation du grand public aux problèmes de sécurité civile en France, notamment en relayant les campagnes d’information nationales. La Protection Civile c'est près de 100 000 personnes formées aux premiers secours, en allant du simple PSC1 au formateur de formateur.

Soutien aux Populations

L’aide humanitaire et l’aide sociale permet d’aider les populations sinistrées lors des innombrables catastrophes naturelles et technologiques en France comme à l’étranger, mais également les sans-abri.

Durant l’été 1999, la fédération participe à sa première opération internationale en coopération avec le ministère des Affaires étrangères, avec la mission Balkans, pour l’aide aux réfugiés de la guerre du Kosovo, avec la participation à la logistique à Rinas, à l’aéroport international de Tirana et la gestion du camp de réfugiés de Stenkovec en Macédoine.

Le soutien aux populations est une grande spécialité de la Protection Civile, possédant des moyens & équipes spécialisés, la Protection Civile est intervenu dans de nombreuses crises lors de catastrophes naturelles, technologiques ou terroristes. Les moyens nationaux répartis sur l'ensemble du pays sont primordiaux, mit en place dans des zones stratégiques (comme les Alpes Maritimes par exemple).

Renfort des secours publics

Certaines associations départementales, par exemple celles de l’Île-de-France, du Bas-Rhin et du Nord participent au réseau de secours public. En accord avec la préfecture, le Service d'aide médicale urgente (SAMU) et les pompiers du département, ils effectuent des interventions de secours à personne à domicile ou sur la voie publique. Des équipes sont intervenues, par exemple, pour l’attentat du RER B à Saint-Michel, l’explosion de l'usine AZF de Toulouse, les inondations, la marée noire de l’Erika, le soutien aux populations, la prise en charge de rescapés de feux d’immeubles, etc. Mais également à l’étranger, à la suite du séisme du 26 décembre 2004 dans l'océan Indien, des équipes de la fédération sont parties au Sri Lanka et en Thaïlande pour venir en aide aux sinistrés du tsunami.

Moyens

Véhicules

Véhicule de Premiers Secours à Personnes de Paris 14.

Les véhicules de la FNPC, sont des véhicules d'urgence et sont donc équipés de gyrophares bleues et de "sirènes" deux-tons (Type Sapeurs Pompiers ou type SMUR) et parfois même de 3 tons. Comme certains véhicules d'urgences associatifs, certains véhicules de la Protection Civile sont aussi dotés de "Sirènes Américaines" comme le Service d'Aide Médicale Urgente (SAMU).

La Fédération Nationale de Protection Civile compte 1633 véhicules au total (1487 roulants et 146 remorques) chiffres au 1er Novembre 2021

• VPSP (Véhicule de Premiers Secours à Personnes)
• VL (Véhicule Léger)
• VTU (Véhicule Tout Usage)
• VELO (Vélo)
• VTP (Véhicule de Transport de Personnel)
• VLHR (Véhicule Léger Hors Route)
• FSP (Fourgon de Soutien aux Populations)
• ERS (Embarcation de Recherche et de Sauvetage)
• VTUTP (Véhicule Tout Usage Transport de Personnel)
• QUAD (Quad)
• FLIT (Frougon Lourd d'Intervention Technique)
• VAHU (Véhicule d'Acceuil et d'Hébergement d'Urgence)
• VST (Véhicule de Soutien Technique)
• MPS (Moto de Premiers Secours)
• VCYN (Véhicule Cynotechnique)
• PCM (Poste de Commandement Mobile)
• CTUHR (Camion Tout Usage Hors Route)
• CELEVA (Chario Élévateur)
• VLPS (Véhicule Léger de Premiers Secours)
• TIPI (Transporteur Individuel de Premiere Intervention (Segways)
• FLP (Fourgon Lourd de Pompage)
• VSAT (Véhicule Satélite)
• VGOC (Véhicule de Gestion Opérationnel et de Communication)
• VTE (Véhicule Technique Énergie)
• VPSPHR (Véhicule de Premiers Secours à Personnes Hors Route)
• VAM (Véhicule Amphibie)

Remorques (diverses) : 146

Crédits Photo dans l'ordre des photos :

PC 67 / PC 33 / PC 67 / THIBAULT DR PC 06 / PC 83 / PC 83 / PC 67 / PC 45 / PC 15 / PCPS 10 / PC 67 / PC 67-THW / PC 77 / PCPS / FNPC / PC 54 / PC 78 / PC 67 / PCPS 92 / PC 12 / PC 06 / PC 67 / PC 67 / PC 31 / PC 86 / PC 83

PC = Protection Civile

• 
  Camion Tout Usage Hors Routes
• 
  Fourgon Lourd d'Intervention Technique
• 
  Fourgon de Soutien aux Populations (VL)
• 
  Fourgon de Soutien aux Populations (PL)
• 
  Moto Premiers Secours
• 
  Poste de Commandement Mobile
• 
  Quad évacuation
• 
  Quad transport de personnel
• 
  Transporteur Individuel de Premier Intervention (Sagways)
• 
  Véhicule d’Accueil et d'Hébergement d'Urgence
• 
  Véhicule Amphibie
• 
  Véhicule Cynotechnique
• 
  Vélo
• 
  Véhicule de Gestion Opérationnel et de Communication
• 
  Véhicule Léger
• 
  Véhicule Léger Hors Routes
• 
  Véhicule Léger de Premiers Secours
• 
  Véhicule de Premiers Secours à Personne
• 
  Véhicule de Premiers Secours à Personne Hors Routes
• 
  Véhicule Satellite
• 
  Véhicule de Soutien aux Opérations
• 
  Véhicule Technique Énergie
• 
  Véhicule de Transport de Personnel
• 
  Véhicule Tout Usage
• 
  Véhicule Tout Usage Transport de Personnel

Tenues

Avant 2006, les pantalons sont de couleur bleu et le haut du corps est de la même couleur avec une bande orange horizontale sur la poitrine et les bras. L’inscription « Protection civile » figure dans la bande orange avec le symbole de la fédération au-dessus. Le logo de la fédération figure dans le dos.

À partir de 2006, les tenues sont devenues de couleur bleu Pantone^{[Laquelle ?]}. Les pantalons ont une bande orange verticale de 2 cm de large sur les côtés, deux poches italiennes sur chaque côté et des bandes réfléchissantes pour les missions d’intervention sur la voie publique. Pour le haut du corps, les vêtements sont bleu, blanc et orange avec le logo de la fédération et le marquage « Protection civile » dans le dos et sur l’épaule droite.

En 2012, les vêtements se conforment à la norme européenne NF EN 471 pour devenir des vêtements à haute visibilité.

Selon la nature de la mission, les secouristes peuvent être munis de bottes à lacet de type rangers, d’un ceinturon de feu, voire d’un casque F2.

Voir aussi

Bibliographie

• Cet article est partiellement ou en totalité issu de l'article intitulé « Protection civile de Paris » (voir la liste des auteurs).
• Service interdépartemental de protection civile d’Île-de-France. Réforme, question n^o 12964 posée à l’Assemblée nationale par Daniel Marcovitch au ministre de l’Intérieur, JO du 21 septembre 1998

Liens externes

• Site officiel
  • Carte de France des associations
• [vidéo] L'Histoire de la Fédération Nationale de Protection Civile en dessin animé sur YouTube