Politique à Wallis-et-Futuna
La politique à Wallis-et-Futuna est bien particulière. Cette collectivité d'outre-mer française est gérée depuis 1961 par un Administrateur supérieur qui applique les décisions du gouvernement métropolitain. Sa politique est à la fois gérée localement par l'Assemblée territoriale de Wallis-et-Futuna, mais aussi par les trois rois coutumiers qui ont un rôle politique important et s'occupent des affaires coutumières. Étant collectivité d'outre-mer française, elle est représentée législativement par un député ainsi qu'un un sénateur. L'influence de l’Église catholique est également très forte dans ce territoire.
Fonctionnement
Les institutions du territoire de Wallis-et-Futuna ont été fixées par la loi du , que l'article 74 de la Constitution de 2003, qui l'englobe parmi les collectivités d'outre-mer, n'a pas aboli[1]. Cela lui confère une situation juridique et administrative très particulière au sein de l'Outre-mer français car à Wallis-et-Futuna, si l'État français est républicain et laïque, la situation politique locale ne l'est pas : c'est un équilibre entre les trois royautés coutumières et l'Église catholique[2].
Assemblée territoriale
L'assemblée territoriale, (en wallisien : Fono fakatelituale o Uvea mo Futuna) est assemblée délibérante. de Wallis-et-Futuna. Elle a été instituée par l'article 11 de la loi statutaire du 28 juillet 1961. Aujourd'hui, elle se compose de vingt représentants élu au scrutin proportionnel plurinominal. On compte 13 représentants pour Wallis, comprenant 6 représentants pour le district de Mua, 4 pour celui de Hahake et 3 pour le district de Hihifo. Pour Futuna plus petite ile, il n'y a que 7 représentants, 4 pour le district d'Alo et 3 pour celui de Sigave[3],[4],[5].
L'assemblée territoriale se tient deux fois par an avec une session administrative en milieu d'année et une session budgétaire en fin d'année, pour une durée maximale de 45 jours chacune. Des sessions extraordinaires, n'excédant pas 15 jours, peuvent également avoir lieu[6]. Elle est dirigée par un président élu tous les ans par les membres de l'assemblée territoriale après l'ouverture de la session budgétaire[7].
Actuellement et depuis 25 mars 2022, c'est Munipoese Muli'aka'aka qui est présidente de cette assemblée[8].
Rois coutumiers
Wallis-et-Futuna est constitué de trois royaumes coutumiers : Uvea à Wallis, Alo et Sigave à Futuna. Ils sont dirigés par des rois , choisie parmi les familles nobles ('alki). Ces souverains sont assistés par de
s ministres coutumiers, des chefs de district (à Wallis) et des chefs de village. Tous ces titres sont masculins (même si à Wallis, quatre femmes ont déjà exercé la fonction royale).
Le pouvoir des rois coutumiers est reconnu par le statut de 1961. Ils sont chargés des affaires coutumières, qui inclut notamment la gestion du foncier - il est impossible de vendre une terre à Wallis-et-Futuna, la gestion des ressources, et la justice coutumière. Ils ont une grande influence sur leurs royaumes et ils assistent à l'Assemblée territoriale[9].
Ce sont les seuls rois à encore diriger en France par l'article 75 de la Constitution française qui attribue un « statut personnel » à ce territoire[10]. À ce jour, les trois rois coutumiers sont Patalione Kanimoa pour Uvea, Lino Leleivai pour Alo et Eufenio Takala pour Sigave. Ils reçoivent une indemnité de la part de l’État français.
Représentation législative
La circonscription de Wallis-et-Futuna est créée à la suite de la transformation du protectorat de Wallis-et-Futuna en territoire d'outre-mer (devenu collectivité d'outre-mer en 2003) le 29 juillet 1961. Les îles Wallis et Futuna ont dès lors un député et un sénateur pour les représenter au niveau national[11].
La circonscription de Wallis-et-Futuna est délimitée par le découpage électoral de la loi no 85-691 du [Note 1], elle regroupe 3 circonscriptions territoriales, celles de Alo, Sigave et Uvea qui correspondent chacune à un royaume coutumier.
Depuis le 25 juin 2022, c'est Mikaele Seo qui est le député de la circonscription de Wallis-et-Futuna[12]. Et depuis septembre 2020 c'est Mikaele Kulimoetoke qui est sénateur de cette même circonscription[13].
Administrateur supérieur
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L'administrateur supérieur des îles Wallis et Futuna exerce les fonctions de chef du territoire. Il représente le gouvernement français et il détient le pouvoir exécutif. Il doit donc prendre compte et assurée la bonne application des lois, décrets et règlements partout dans le territoire[14]. Il préside d'ailleurs le conseil territorial. Le préfet a un droit de veto sur les lois votées par l’Assemblée territoriale (sauf en ce qui concerne le foncier et les programmes de développement)[15].
Depuis le 25 novembre 2020, c'est Hervé Jonathan, ancien sous-préfet de Bayonne, qui occupe ce poste[16].
Notes et références
Notes
- Loi relative à la délimitation des circonscriptions pour l'élection des députés, surnommée redécoupage Pasqua (du nom de Charles Pasqua, ministre de l'intérieur en 1986) : « Publication au JORF du 25 novembre 1986 », sur http://www.legifrance.gouv.fr/, site du service public de la diffusion du droit en France (consulté le ). Cette loi crée en outre 86 nouvelles circonscriptions législatives en France, leur nombre total passant de 491 à 577.
Références
- « Loi no 61-814 du 29 juillet 1961 conférant aux îles Wallis et Futuna le statut de territoire d'outre-mer », sur Légifrance.
- Sophie Chave-Dartoen, « Le paradoxe wallisien : une royauté dans la République », Ethnologie française, vol. Vol. 32, , p. 637–645 (ISSN 0046-2616, DOI 10.3917/ethn.024.0637, lire en ligne, consulté le ).
- Ministère de l'Intérieur, « Élections territoriales 2017 / Actualités / Accueil - Les services de l'État à Wallis et Futuna », sur www.wallis-et-futuna.pref.gouv.fr (consulté le )
- « Procédure d'attribution des sièges », sur www.wallis-et-futuna.gouv.fr (consulté le ).
- Code électoral
- « Les services de l'Assemblée Territoriale / Services de l'Etat et du Territoire / Accueil - Les services de l'État à Wallis et Futuna », sur www.wallis-et-futuna.gouv.fr (consulté le )
- « Les services de l'Assemblée Territoriale / Services de l'Etat et du Territoire / Accueil - Les services de l'État à Wallis et Futuna », sur www.wallis-et-futuna.gouv.fr (consulté le )
- « Nivaleta Iloai, première femme présidente de l'assemblée territoriale de Wallis et Futuna »
- « Les services de l'État et du Territoire à Wallis et Futuna »
- « Qui sont les 3 rois français qui règnent sur leur royaume en 2019 ? »
- www.legifrance.gouv.fr, « Loi n°61-819 du 29 juillet 1961 MODIFIANT L'ORDONNANCE 59227 DU 04-02-1959 RELATIVE A L'ELECTION DES DEPUTES A L'ASSEMBLEE NATIONALE REPRESENTANT LES TERRITOIRES D'OUTRE-MER (TOM) »
- « 2018 », sur www.interieur.gouv.fr
- « Résultats des élections sénatoriales 2020 », sur www.interieur.gouv.fr/
- « L’ADMINISTRATEUR SUPÉRIEUR, CHEF DU TERRITOIRE »
- Françoise Douaire‑Marsaudon, « Droit coutumier et loi républicaine dans une collectivité d’outre‑mer française (Wallis‑et‑Futuna) », Ethnologie française, vol. 169, no 1, , p. 81 (ISSN 0046-2616 et 2101-0064, DOI 10.3917/ethn.181.0081, lire en ligne, consulté le )
- Décret du , JORF no 286 du , texte no 69, NOR INTA2032538D.
Voir aussi
Bibliographie
- Frédéric Angleviel, « Vie politique, insularité et traditions. L'exemple du TOM de Wallis et Futuna (1996-2003) », dans Îles rêvées: territoires et identités en crise dans le Pacifique insulaire, Presses Paris Sorbonne, (ISBN 978-2-84050-268-5, lire en ligne), p. 191-192
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