Élections parlementaires roumaines de 2016
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| Élections parlementaires roumaines de 2016 | ||||||||||||||
| 329 sièges de la Chambre des députés (Majorité absolue : 165 sièges) 136 sièges du Sénat (Majorité absolue : 69 sièges) | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Type d’élection | Élections législatives | |||||||||||||
| Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
| Inscrits | 18 403 944 | |||||||||||||
| Votants | 7 323 368 | |||||||||||||
39,78 %  2
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| Blancs et nuls | 213 916 | |||||||||||||
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PSD – Liviu Dragnea | |||||||||||||
| Voix | 3 204 864 | |||||||||||||
| 45,48 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 154 |  4
| ||||||||||||
| Sénateurs élus | 67 | 8
| ||||||||||||
|
PNL – Alina Gorghiu | |||||||||||||
| Voix | 1 412 377 | |||||||||||||
| 20,04 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 69 | 31
| ||||||||||||
| Sénateurs élus | 30 | 20
| ||||||||||||
|
USR – Nicușor Dan | |||||||||||||
| Voix | 625 154 | |||||||||||||
| 8,87 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 30 | 30
| ||||||||||||
| Sénateurs élus | 13 | 13
| ||||||||||||
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UDMR – Hunor Kelemen | |||||||||||||
| Voix | 435 969 | |||||||||||||
| 6,19 % | 1,1
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| Députés élus | 21 | 3
| ||||||||||||
| Sénateurs élus | 9 | 
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ALDE – Călin Popescu-Tăriceanu et Daniel Constantin | |||||||||||||
| Voix | 396 386 | |||||||||||||
| 5,62 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 20 | 20
| ||||||||||||
| Sénateurs élus | 9 | 9
| ||||||||||||
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PMP – Traian Băsescu | |||||||||||||
| Voix | 376 891 | |||||||||||||
| 5,35 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 18 | 18
| ||||||||||||
| Sénateurs élus | 8 | 8
| ||||||||||||
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| Premier ministre | ||||||||||||||
| Sortant | Élu | |||||||||||||
| Dacian Cioloș Indépendant |
Sorin Grindeanu PSD | |||||||||||||
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Les élections parlementaires roumaines de 2016 se tiennent le afin d'élire la huitième législature du Parlement roumain.
Contexte
[modifier | modifier le code]Victor Ponta, membre du Parti social-démocrate (PSD), devient Premier ministre le . Lors des élections législatives de décembre 2012, l'Union sociale-libérale, qui regroupe le PSD, le Parti national libéral (PNL), l'Union nationale pour le progrès de la Roumanie (UNPR) et le Parti conservateur (PC), remporte une large victoire. Mais, en , le PNL quitte la coalition, ce qui met en minorité le gouvernement Ponta. Celui-ci réussit à reconstituer un gouvernement avec une coalition nommée « Union sociale-démocrate », composée du PSD, du PC, de l'UNPR et soutenue par l'Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR/RMDSZ).
Les relations de Victor Ponta sont houleuses avec le président Traian Băsescu, mais également avec l'Union européenne, qui lui reproche notamment ses réformes judiciaires, qui menaceraient l'État de droit[1]. Au second tour de l'élection présidentielle de 2014, le candidat du centre-droit, Klaus Iohannis, l'emporte à la surprise générale face à Victor Ponta[2].
Le , la Direction nationale anticorruption lance une procédure pénale contre Victor Ponta, qui est notamment soupçonné de corruption, d'évasion fiscale, de complicité de blanchiment d'argent, de conflit d'intérêts. Le président Klaus Iohannis dit redouter une crise politique et appelle à la démission du Premier ministre[3]. Celui-ci refuse mais démissionne, le , de la présidence du PSD, qu'il occupait depuis 2010. Ponta démissionne finalement de son poste de Premier ministre le , après des manifestations de grande ampleur en réaction à l'incendie d'une discothèque de Bucarest[4].
L'économiste et ancien commissaire européen Dacian Cioloș lui succède et forme un gouvernement technique.
Mode de scrutin
[modifier | modifier le code]Le mode de scrutin pour l'élection des députés et des sénateurs a été modifié en 2015. La nouvelle loi électorale, promulguée le par le président Klaus Iohannis, accorde un député pour 73 000 habitants et un sénateur pour 168 000 habitants[5]. Par conséquent, 308 députés et 135 sénateurs sont à élire, auxquels s'ajoutent les 18 députés représentant les minorités nationales et les quatre députés et les deux sénateurs représentants la diaspora[6]. Néanmoins en , le représentant de la minorité tatare voit sa candidature rejetée par le Bureau électoral central[7].
La nouvelle loi électorale marque le retour à un scrutin proportionnel plurinominal dans le cadre des județe tant pour le Sénat que pour la Chambre des députés[8].
Les partis doivent dépasser le seuil électoral de 5 % des suffrages exprimés pour obtenir une représentation parlementaire, alors que les alliances électorales doivent atteindre 8 à 10 % de ces suffrages. Pour la première fois, les Roumains vivant à l'étranger peuvent voter par correspondance, afin d'éviter les difficultés d'organisation de vote ayant eu lieu lors de l'élection présidentielle de 2014[8].
Principaux partis politiques
[modifier | modifier le code]| Partis et coalitions | Présidents | Sièges en 2012 | Remarques | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Députés | Sénateurs | ||||
| Parti social-démocrate (PSD) | Liviu Dragnea | 150 | 59 | ||
| Parti national libéral (PNL) | Alina Gorghiu Vasile Blaga |
102+52 | 51+22 | A absorbé le PDL en 2014. | |
| Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR/RMDSZ) | Hunor Kelemen | 18 | 9 | ||
| Alliance des libéraux et démocrates (ALDE) | Călin Popescu-Tăriceanu Daniel Constantin |
nouveau | Fusion du PC et du PLR (scission du PNL en 2014). | ||
| Parti Roumanie unie (PRU) | Bogdan Diaconu | nouveau | |||
| Parti Mouvement populaire (PMP) | Traian Băsescu | nouveau | Scission du PDL en 2013. Il absorbe l'UNPR en 2016. | ||
| Union sauvez la Roumanie (USR) | Nicușor Dan | nouveau | |||
Campagne
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Sondages
[modifier | modifier le code]| Institut | Date | Échantillon | PNL | PSD | PLR | UDMR | PRM | PMP | M10 | PNȚCD | PPDD | Autres |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| INSCOP | 1- | 1 055 | 29,8 | 43,5 | – | 5,4 | 3,3 | 7 | – | 1,2 | 2,8 | – |
| INSCOP | - | 1 058 | 31,5 | 42,6 | 4,4 | 5,8 | 3,3 | 7,1 | – | 0,8 | 3,4 | – |
| INSCOP | - | 1 076 | 41,7 | 38,8 | 3,3 | 5,1 | 1,2 | 5,6 | – | 0,6 | 2,3 | – |
| CSOP | 13- | 1 044 | 47 | 34 | – | 6 | 3 | 3 | – | – | 2 | – |
| CSOP | - | 1 036 | 49 | 32 | – | 6 | 2 | 3 | – | – | 2 | – |
| INSCOP | 5- | 1 065 | 44,2 | 37,4 | 3,3 | 5 | 1,1 | 4 | – | 0,9 | 1,4 | – |
| Avangarde | 18- | 900 | 40 | 37 | 5 | 5 | 4 | 3 | – | – | 3 | – |
| CSOP | 3- | 1 007 | 49 | 31 | – | 7 | 2 | 2 | – | – | 2 | – |
| CSCI | 24- | 1 073 | 39 | 37 | 6 | 5 | – | 2 | 3 | – | 2 | – |
| ARP | - | 1 100 | 44 | 34 | 3 | 5 | 2,5 | 2,5 | – | 1 | 2 | – |
| CSCI | 20- | 1 090 | 42 | 39 | 5 | 4 | – | 1 | 3 | – | 1 | – |
| Avangarde | 21- | 950 | 43 | 40 | 5 | 4 | 1 | 2 | 2 | – | 1 | – |
| INSCOP | 23- | 1 085 | 44,7 | 39,1 | 2,2 | 5,2 | 2 | 2,8 | – | 1 | 1 | – |
| Institut | Date | Échantillon | PNL | PSD-UNPR | ALDE | UDMR | PRM | PMP | M10 | PNȚCD | PRU | Autres |
| CIADO | 20- | 1 050 | 36,6 | 38,6 | 8,8 | – | – | – | – | – | – | 15,8 |
| INSCOP | 9- | 1 075 | 44,5 | 37,1 | 3 | 5,1 | 2,2 | 2,4 | 2,3 | 1,2 | – | 2,3 |
| CSCI[9] | 10- | 1 021 | 41 | 37+2 | 3 | 5 | – | 3 | 5 | – | 3 | 1 |
| INSCOP[10] | 10- | 1 085 | 42 | 35+5,1 | 2,6 | 5 | 1,3 | 2,5 | 2 | 1 | 1 | 2,5 |
| CSICI[11] | 2- | 1 071 | 35 | 39+2 | 5 | 4 | – | 5 | 5 | – | 3 | 2 |
| INSCOP[12] | 21- | 1 068 | 37,2 | 39,2 | 5,3 | 5 | 1 | 5,1 | 2,2 | 0,4 | 1,2 | 1,6 |
| Institut | Date | Échantillon | PNL | PSD | ALDE | UDMR | PRM | PMP | M10 | USR | PRU | Autres |
| Ciado[13] | 1er- | 1 357 | 32,3 | 35,76 | 8,2 | 5,1 | – | 7,6 | – | 8,1 | – | 2,9 |
| Kantar TNS[14] | 14- | 1 000 | 25 | 45 | 7 | 5 | – | 4 | – | 8 | 3 | 1 |
| Agenția de Rating Politic[15] | 17- | 1 170 | 30 | 38 | 5 | 5 | 3 | 4 | – | 9 | – | 5,5 |
| Kantar TNS[16] | 14- | 1 000 | 25 | 45 | 7 | 5 | – | 4 | – | 10 | 3 | 1 |
| Ciado[17] | 6- | 4 500 | 29,3 | 44,6 | 6,5 | 5,2 | – | 4,9 | – | 5,7 | 2,5 | 1,3 |
| CCSB[18] | 1er- | 1 261 | 27,2 | 40,2 | 5,2 | 5,4 | – | 5 | – | 11 | 4,2 | 1,8 |
| Kantar TNS[19] | 11- | 1 003 | 18 | 40 | 7 | 3 | – | 7 | – | 19 | 3 | 3 |
| IRES[20] | 6- | 1 100 | 23 | 44 | 6 | 5 | – | 6 | – | 7 | 4 | 5 |
Résultats
[modifier | modifier le code]Chambre des députés
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| |||||||||
| Parti | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Parti social-démocrate | 3 204 864 | 45,48 | -[22] | 154 | 4
| ||||
| Parti national libéral | 1 412 377 | 20,04 | -[23] | 69 | 31
| ||||
| Union sauvez la Roumanie | 625 154 | 8,87 | Nv | 30 | 30
| ||||
| Union démocrate magyare de Roumanie | 435 969 | 6,19 | 0,95
|
21 | 3
| ||||
| Alliance des libéraux et démocrates | 396 386 | 5,62 | Nv | 20 | 20
| ||||
| Parti Mouvement populaire | 376 891 | 5,35 | Nv | 18 | 18
| ||||
| Parti Roumanie unie | 196 397 | 2,79 | Nv | 0 | 0
| ||||
| Parti de la Grande Roumanie | 73 264 | 1,04 | 0,43
|
0 | 0
| ||||
| Parti écologiste roumain | 62 414 | 0,89 | 0,10
|
0 | 0
| ||||
| Alliance notre Roumanie | 61 206 | 0,87 | Nv | 0 | 0
| ||||
| Parti socialiste roumain | 24 580 | 0,35 | 0,32
|
0 | 0
| ||||
| Autres partis | 177 882 | 2,51 | - | 0 | 0
| ||||
| Suffrages exprimés | 7 047 384 | 97,08 | |||||||
| Votes blancs et invalides | 213 916 | 2,92 | |||||||
| Total | 7 323 368 | 100 | - | 329 | 83
| ||||
| Abstentions | 11 080 576 | 60,21 | |||||||
| Inscrits / participation | 18 403 944 | 39,79 | |||||||
Sénat
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| |||||||||
| Partis | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Parti social-démocrate | 3 221 786 | 45,68 | -[25] | 67 | 8
| ||||
| Parti national libéral | 1 440 193 | 20,42 | -[26] | 30 | 20
| ||||
| Union sauvez la Roumanie | 629 375 | 8,92 | Nv | 13 | 13
| ||||
| Union démocrate magyare de Roumanie | 440 409 | 6,24 | 1,00
|
9 | 0
| ||||
| Alliance des libéraux et démocrates | 423 728 | 6,01 | Nv | 9 | 9
| ||||
| Parti Mouvement populaire | 398 791 | 5,65 | Nv | 8 | 8
| ||||
| Parti Roumanie unie | 207 977 | 2,95 | Nv | 0 | 0
| ||||
| Parti de la Grande Roumanie | 83 568 | 1,18 | 0,29
|
0 | 0
| ||||
| Parti écologiste roumain | 77 218 | 1,09 | 0,30
|
0 | 0
| ||||
| Alliance notre Roumanie | 66 774 | 0,95 | Nv | 0 | 0
| ||||
| Parti socialiste roumain | 32 808 | 0,47 | 0,44
|
0 | 0
| ||||
| Autres | 30 339 | 0,44 | - | 0 | 0
| ||||
| Suffrages exprimés | 7 052 966 | 97,19 | |||||||
| Votes blancs et invalides | 205 973 | 2,81 | |||||||
| Total | 7 323 368 | 100 | - | 136 | 10
| ||||
| Abstentions | 11 079 676 | 60,21 | |||||||
| Inscrits / participation | 18 403 044 | 39,79 | |||||||
Conséquences
[modifier | modifier le code]Le , le PSD et l'ALDE signent un accord créant le « gouvernement de coalition pour le développement et la démocratie ». Les deux formations s'engagent alors à soutenir le même candidat au poste de Premier ministre et le PSD indique chercher un accord de collaboration avec l'UDMR pour renforcer sa majorité parlementaire[27]. Dès le lendemain, Liviu Dragnea est élu président de la Chambre des députés[28] tandis que Călin Popescu-Tăriceanu est réélu président du Sénat[29]. Le même jour, le PSD et l'ALDE indiquent au président Klaus Iohannis qu'ils proposent le nom de l'ancienne ministre du Développement régional Sevil Shhaideh pour exercer les fonctions de Première ministre ; elle serait alors la première femme et la première personne de confession musulmane à occuper cette responsabilité[30]. Une semaine plus tard Klaus Iohannis refuse de nommer Sevil Shhaideh déclarant avoir « bien analysé les arguments pour et contre et [avoir] décidé de ne pas accepter cette proposition »[31]. Bien que le président de la République n'aie pas justifié son refus, les liens de l'époux de Sevil Shhaideh, ressortissant syrien naturalisé roumain, avec le régime de Bachar el-Assad sont évoqués par la presse, ainsi que le fait que Sevil Shhaideh ne serait que la « femme de paille » de Liviu Dragnea[31]. Le , Klaus Iohannis nomme Sorin Grindeanu, seconde proposition des sociaux-démocrates, au poste de Premier ministre[32]. Le , Liviu Dragnea annonce la composition du nouveau gouvernement, qui remporte le vote de confiance au Parlement le lendemain.
Notes et références
[modifier | modifier le code]- « La Roumanie tancée par l'Union européenne », sur Lefigaro.fr, (consulté le ).
- « Klaus Iohannis, héraut de l'anti-corruption, élu président de Roumanie », sur Lemonde.fr, (consulté le ).
- « Le premier ministre roumain visé par une enquête pour corruption », sur Lemonde.fr, (consulté le ).
- « Le premier ministre roumain démissionne après l’incendie de la discothèque de Bucarest », Le Monde, (lire en ligne).
- (ro) Paul Filimon, « Legea ALEGERILOR PARLAMENTARE pe LISTE, promulgată de Iohannis », România Liberă, 20 -7-2015.
- (ro) Iulia Rosca, « Presedintele Klaus Iohannis a promulgat Legea alegerilor parlamentare », HotNews.ro, .
- (ro) « ALDE, braţ la braţ cu tătarii, în campania electorală, vizează un scor de 15% », Observator de Constanta, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) Mihai Pelin et Ana-Maria Popescu, « New Election Law in Romania », Radio România Internaţional, (lire en ligne, consulté le ).
- (ro) « Un nou sondaj CSCI, institut care lucrează cu PSD, arată câtă încredere au românii în Iohannis. SURPRIZA de la parlamentare », sur Gandul.info, (consulté le ).
- (ro) « Barometrul Adevărul despre România » [PDF], .
- (ro) « Pe cine ar vota românii la parlamentare? - sondaj », sur Ziare.com, (consulté le ).
- (ro) « Situația în sondaje înainte de alegeri: PNL în scădere, PSD și PMP în creștere - Someșeanul.ro », sur Someșeanul.ro, (consulté le ).
- (ro) « CIADO, SONDAJ privind alegerile parlamentare. Surpriza momentului », sur dcnews.ro, (consulté le ).
- (en) « ROMANIA, September 2016. Kantar TNS poll », sur electograph.com, (consulté le ).
- (en) « ROMANIA, September 2016. Agenția de Rating Politic poll », sur electograph.com, (consulté le ).
- (ro) « Sondaj alegeri parlamentare 2016: PSD conduce detaşat cu 45% intenţie de vot. Partidul lui Nicuşor Dan are 10% », romaniatv.net, (lire en ligne, consulté le ).
- (ro) « Sondaj alegeri parlamentare 2016. Cum stau partidele la intenţia de vot - HUFF », huff.ro, (lire en ligne, consulté le ).
- (ro) « Cele mai noi CIFRE: Cum stau PARTIDELE după prima săptămână de campanie / SONDAJ », stiripesurse.ro, (lire en ligne, consulté le ).
- (ro) « Alegeri parlamentare/ USR prezinta un sondaj in care se afla pe locul doi la nivel national, dupa PSD/ Ce arata un sondaj la comanda PNL », HotNewsRo, (lire en ligne, consulté le ).
- (ro) « SONDAJ IRES. Cum spun alegătorii că vor vota duminică », sur www.digi24.ro, (consulté le ).
- (en) « Rezultate Vot », sur rezultatevot.ro (consulté le )
- Faisait partie de l'USL en 2012
- Faisait partie de l'USL en 2012
- (en) « Rezultate Vot », sur rezultatevot.ro (consulté le )
- Faisait partie de l'USL en 2012
- Faisait partie de l'USL en 2012
- (en) Romania Insider, « Romania’s PSD and ALDE sign coalition protocol », sur romania-insider.com, (consulté le ).
- (en) Romania Insider, « Social-Democrat leader Liviu Dragnea voted president of Romania’s Chamber of Deputies », sur romania-insider.com, (consulté le ).
- (en) Romania Insider, « Former Romanian PM gets new mandate as Senate president, promises to strengthen Parliament », sur romania-insider.com, (consulté le ).
- (en) Romania Insider, « Romania may appoint a Muslim woman Prime Minister », sur romania-insider.com, (consulté le ).
- « Roumanie : veto présidentiel sur le choix du premier ministre », Le Monde.fr, (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le ).
- « Roumanie : le président nomme le social-démocrate Sorin Grindeanu premier ministre », Le Monde.fr, (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le ).
