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Grand Longwy Agglomération

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Grand Longwy Agglomération
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Grand Est
Département Meurthe-et-Moselle
Forme Communauté d'agglomération
Siège Longwy
Communes 21
Président Serge De Carli (PCF)
Budget 25 000 000  (2013)
Date de création
Code SIREN 245400262
Démographie
Population 63 238 hab. (2021)
Densité 364 hab./km2
Géographie
Superficie 173,50 km2
Localisation
Localisation de Grand Longwy Agglomération
Localisation en Meurthe-et-Moselle.
Liens
Site web https://grandlongwy.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

Grand Longwy Agglomération (GLA) est une communauté d'agglomération française, située dans le département de Meurthe-et-Moselle dans la région Grand Est et axée autour de la ville de Longwy, qui portait jusqu'en 2021 le nom de Communauté d'Agglomération de Longwy.

L'intercommunalité est créée le [1] sous la forme d'un district comprenant cinq communes : Cosnes-et-Romain, Herserange, Lexy, Longwy et Mont-Saint-Martin.

Réhon adhère en 1974, puis fin 1998, les élus du district prennent la compétence développement économique sur leur territoire. Simultanément, 11 nouvelles communes entrent dans le district : Chenières, Cons-la-Grandville, Cutry, Gorcy, Haucourt-Moulaine, Hussigny-Godbrange, Longlaville, Mexy, Morfontaine, Saulnes et Ugny.

En juillet 2000, le district quitte la place Darche à Longwy-Haut pour s’installer le long de la Chiers, sur la commune de Réhon dans des bâtiments occupés anciennement par les laboratoires de l’usine de La Providence.

Le , le district est transformé en communauté de communes qui prend le nom de « communauté de communes de l'Agglomération de Longwy ».

En 2002, la commune de Laix rejoint la CCAL, portant le nombre de communes à 18.

Au , les communes de Fillières, Tiercelet et Villers-la-Montagne rejoignent la CCAL[2] qui compte donc 21 communes pour 60 280 habitants[3].

La communauté de communes se transforme en communauté d'agglomération le par un arrêté préfectoral du [4].

Elle prend le nom de Grand Longwy Agglomération par arrêté préfectoral du [5]

Territoire communautaire

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Géographie

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Le territoire de Grand Longwy Agglomération est marqué par la profonde désindustrialisation qui l'a marqué à la fin du XXe siècle et par sa situation frontalière, en connexion avec la Belgique et le Luxembourg et proche de l'Allemagne. Il est l’une des zones d’emploi les plus impactées par le travail transfrontalier[3].

« Après avoir connu une forte baisse de sa population liée aux fermetures des usines sidérurgiques, la CAL a regagné près de 4 000 habitants depuis 12 ans grâce à l’attractivité du Luxembourg en termes d’emploi où plus de 50 % des actifs travaillent (près de 12 000 actifs) et de la Belgique avec 10 % d’actifs 3 000 actifs[6]) »

Le territoire de Grand Longwy Agglomération constitue la partie française de l'agglomération transfrontalière du pôle européen de développement, et GLA est l'un des huit EPCI rassemblant 340 000 habitants et 70 % des travailleurs frontaliers luxembourgeois du « Pôle Métropolitain Frontalier » (PMF)[7].

Son territoire est majoritairement rural avec une polarité urbaine forte sur Longwy et Mont-Saint-Martin[7].

La CCAL se développe de plus en plus rapidement comme unité urbaine, surtout du fait de sa situation, proche de la Belgique et du Luxembourg et des grandes villes françaises (65 km de Metz (A30/A31), 118 km de Nancy, 220 km de Strasbourg, 202 km de Reims, 343 km de Paris) et de ses axes routiers (autoroutes vers la Belgique et la France, routes nationales vers la Belgique, le Luxembourg et la France, départementales, etc.) et la gare de Longwy.

La CCAL compte des grandes entreprises, comme Lenoir, spécialisé dans les aimants, le triage magnétique qui est parmi les leaders français dans le domaine[réf. nécessaire].

Composition

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En 2023, la communauté d'agglomération est composée des 21 communes suivantes[1] :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Longwy
(siège)
54323 Longoviciens 5,34 15 191 (2021) 2 845
Chenières 54127 8,5 610 (2021) 72
Cons-la-Grandville 54137 8,25 519 (2021) 63
Cosnes-et-Romain 54138 Cosnois 16,23 2 775 (2021) 171
Cutry 54151 Custériens 5,97 1 053 (2021) 176
Fillières 54194 Fagnats 14,21 518 (2021) 36
Gorcy 54234 Gorcéens 4,1 2 965 (2021) 723
Haucourt-Moulaine 54254 Haucourt-Moulainois 7,42 3 458 (2021) 466
Herserange 54261 Herserangeois 3,54 4 253 (2021) 1 201
Hussigny-Godbrange 54270 Hussingeois 15,37 3 880 (2021) 252
Laix 54290 7,55 210 (2021) 28
Lexy 54314 Lexéens 5,99 3 874 (2021) 647
Longlaville 54321 Longlavillois 3,21 2 374 (2021) 740
Mexy 54367 Mexéens 4,9 2 288 (2021) 467
Mont-Saint-Martin 54382 Saint-martinois 8,8 9 202 (2021) 1 046
Morfontaine 54385 Mafous 11,42 1 079 (2021) 94
Réhon 54451 Réhonnais 3,73 3 793 (2021) 1 017
Saulnes 54493 Saulnois 4 2 312 (2021) 578
Tiercelet 54525 Tiercelins 7,68 645 (2021) 84
Ugny 54537 9,14 689 (2021) 75
Villers-la-Montagne 54575 Magins 18,12 1 550 (2021) 86

Démographie

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Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 2020
71 89771 93864 51457 14856 21258 77060 04962 931
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : INSEE RGP 2020[8])


Environnement

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Dans le cadre du SRADDET du Grand Est, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques de tous les EPCI régionaux. Aussi pouvons-nous représenter l’énergie finale consommée sur le territoire[Note 1] annuellement par secteur, ou par source, pour l’année 2017. Cette énergie finale annuelle correspond à 24,0 MWh par habitant[Note 2].

Énergie finale par secteur en 2017[9]
- GWh par an[Note 3]
Industrie 295
Résidentiel 655
Tertiaire 139
Transport routier 345
Autres transports 4
Énergie finale par source en 2017[9]
- GWh par an
Électricité 341
Gaz naturel et produits pétroliers 994
Bois-énergie 63
Autres EnR (PAC, solaire thermique…) 49

La production d’énergie renouvelable (EnR) du territoire apparaît dans le tableau suivant, toujours pour l’année 2017 :

Énergie renouvelable en 2017[10]
- GWh par an
Éolien 23
Bois-énergie 40
Pompe à chaleur (PAC)[Note 4] 25
Photovoltaïque 1
Solaire thermique 1
Biogaz 1

Organisation

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Le siège de la CCAL

Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Longwy, 2 Rue de Lexy[1].

La communauté d'agglomération est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 55 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[11] :
- 12 délégués pour Longwy ;
- 7 délégués pour Mont-Saint-Martin ;
- 4 délégués pour Herserange ;
- 3 délégués pour Haucourt-Moulaine, Hussigny-Godbrange, Lexy et Réhon ;
- 2 délégués pour Cosnes-et-Romain, Gorcy, Longlaville, Mexy, Saulnes et Villers-la-Montagne ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les 8 autres communes.

Au terme des élections municipales de 2020 en Meurthe-et-Moselle, le conseil communautaire renouvelé a élu le son nouveau président, Serge De Carli, maire de Mont-Saint-Martin, ainsi que ses onze vice-présidents, qui sont, fin 2023[12] :

  1. Gérard Didelot, maire de Herserange, délégué à la mobilité, au logement, à l’aménagement et à l’urbanisme ;
  2. Frédéric Karleskind, maire de Tiercelet, délégué aux finances et aux ressources humaines ;
  3. Kamel Bouzad, conseiller municipal de Longwy, délégué au contrat de ville, à la prévention, à la santé et à l’insertion ;
  4. Véronique Furgaut, première maire-adjointe de Longlaville, déléguée à la culture, au tourisme, au patrimoine et à la communication ;
  5. Guy Michel, Maire de Villers-la-Montagne, délégué à l’économie et aux zones industrielles ;
  6. Édith Colin, conseillère municipale de Rehon, déléguée à la transition écologique et aux relations transfrontalières ;
  7. Véronique Castronovo, maire de Cons-la-Grandville, déléguée à la ruralité, la gestion des milieux aquatiques et à la prévention des inondations ;
  8. Jean Huard, maire de Cutry, délégué aux travaux, au haut-débit et aux gens du voyage ;
  9. Frédéric Wilmin, maire de Mexy, délégué aux équipements sportifs ;
  10. Alain Lombardi, maire de Haucourt-Moulaine, délégué à l’eau potable et à l’assainissement ;
  11. Adrien Zolfo, maire de Saulnes, délégué aux déchets.

Le bureau communautaire de la mandature 2020-2026 est constitué du président, des onze vice-présidents et de deux conseillers communautaires délégués.

Liste des présidents

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Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
1995 2008 Jean-Paul Durieux PS Maire de Longwy (1989 → 2006)
2008 été 2011[13] Édouard Jacque UDI (PR) Conseiller régional de Lorraine (2008 → )
Maire de Longwy (2008 → 2014)
Démissionnaire
octobre 2011[14] 17 avril 2014 Jean-Claude Guillaume UDI (PR) Maire de Réhon (1983 → 2014)
avril 2014[15] juillet 2020 Christian Aries PS Conseiller général puis départemental de Longwy (2001 → 2021)
Conseiller municipal de Longwy
juillet 2020[16] En cours
(au 23 octobre 2023[17])
Serge De Carli[18] PCF Professeur des écoles
Maire de Mont-Saint-Martin (2004 → )
Conseiller général puis départemental de Mont-Saint-Martin (2008 → )
Vice-président du Pôle métropolitain frontalier (2020 → 2021)

Compétences

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La communauté d'agglomération exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit des thématiques suivantes[19] :

  • le développement économique ;
  • l’aménagement de l’espace et l’organisation de la mobilité ;
  • l’équilibre social de l’habitat ;
  • la politique de la ville ;
  • la GEMAPI ;
  • l’accueil des gens du voyage ;
  • la collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés9 ;
  • l’eau potable ;
  • l’assainissement des eaux usées et la gestion des eaux pluviales urbaines ;
  • la création, l’aménagement, la gestion de parcs de stationnement d’intérêt communautaire et les voiries d’intérêt communautaire ;
  • la construction, l’entretien et le fonctionnement d’équipements culturels et sportifs ;
  • la participation financière au SDIS 54
  • la réalisation et la gestion des sentiers de randonnées pédestres et cyclo-pédestres;
  • l’assainissement non collectif ;
  • l’enseignement supérieur et la recherche ;
  • l’activité culturelle : l’éducation musicale, l’initiation théâtrale, les manifestations musicales et théâtrales (en lien avec la lecture publique) , les archives historiques de la sidérurgie et des mines de fer ;
  • le transport privé
  • les mutations sociales, afin de permettre de confier à l’Agence d’urbanisme Lorraine Nord ou à tout autre organisme l’appréciation de « l’ampleur et les caractéristiques des mutations sociales et de mieux mesurer leurs effets sur la population » ;
  • la santé ;
  • la compétence « Très haut débit ».

GLA est membre du Syndicat mixte intercommunal des transports de l'agglomération de Longwy (SMITRAL) qui s'étend sur 24 communes et a délégué le fonctionnement du service public des transports à la SEMITUL du réseau de bus Transport du Grand Longwy[19].

Régime fiscal et budget

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La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

Elle reverse une dotation de solidarité communautaire[20] (DSC) à ses communes membres[1].

Un pacte financier et fiscal lie l'intercommunalité et les communes, destiné à « assumer les compétences de l’agglomération et ses projets et améliorer la solidarité entre les communes[21] ».

Identité visuelle

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Projets et réalisations

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Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[22] ».

Avec un cinéma, une médiathèque, son futur centre culturel, son université (encore à l'état de projet) et son fort passé, la CCAL est un grand pôle culturel.

La CCAL a fait de grands efforts pour l'écologie : station d'épuration, nouvelle déchetterie / centre de recyclage, sensibilisation des citoyens au tri sélectif, etc.

Articles connexes

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Liens externes

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Notes et références

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  1. L'énergie grise n'est pas prise en compte, pas plus que ne le sont les soutes aériennes internationales.
  2. Cette énergie finale annuelle par habitant correspond à puissance moyenne de 2,7 kW par habitant. Remarquons que l'énergie finale annuelle par habitant dans le Grand Est s'élève à 33,2 MWh par habitant, ce qui correspond à une puissance moyenne de 3,8 kW par habitant.
  3. 1 000 GWh/an = 1 TWh/an.
  4. Les valeurs correspondant aux lignes « PACs aérothermiques » et « Géothermie (chaleur) » sont additionnées. Les pompes à chaleur consomment de l'énergie électrique.

Références

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  1. a b c d et e « Grand Longwy Agglomération (N° SIREN : 245400262) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  2. « Intercommunalité », sur le site de la Préfecture de Meurthe-et-Moselle (consulté le ).
  3. a et b « Comprendre le Grand Longwy », sur grandlongwy.fr (consulté le ).
  4. « Arrêté préfectoral du 13 décembre 2016 transformant la communauté de communes de l'Agglomération de LONGWY en communauté d'agglomération. » [PDF], sur Préfecture de Meurthe-et-Moselle, edition n° 61 du 16 décembre 2016 (consulté le ), p. 14.
  5. « Arrêté préfectoral du 21 septembre 2021 portant modification des statuts de La Communauté d'Agglomération de Longwy », Recueil des actes administratifs de la préfecture de Meurthe-et-Moselle, no 86,‎ , p. 11 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
  6. Chambre régionale des comptes, document mentionné en Liens externes, p. 8.
  7. a et b Chambre régionale des comptes, document mentionné en Liens externes, p. 10.
  8. INSEE, Recensement général de la population 2020, Document mentionné en liens externes.
  9. a et b [PDF] Longwy Plan Climat Air Énergie sur observatoire.atmo-grandest.eu; voir page 17.
  10. Ibid. p. 23
  11. Chambre régionale des comptes, Doument mentionné en Bibliographie, p. 12-13
  12. « Zoom sur l’équipe et ses projets : Une assemblée renouvelée pour six ans », sur grandlongwy.fr (consulté le ).
  13. « CCAL : démission d’Édouard Jacque », Le Républicain lorrain,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Depuis le début de sa présidence, en 2008, le maire de Longwy a dû faire face à de nombreuses oppositions ».
  14. « Un nouveau président pour la CCAL », Le Républicain lorrain,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Jean-Claude Guillaume a obtenu la majorité des suffrages dès le premier tour. Un résultat qui atteste que les élus de droite ont su se regrouper aux bons moments ».
  15. « Christian Ariès élu président », Le Républicain lorrain,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. « Serge De Carli : élu président de la CAL », Actualités, sur mairie-montsaintmartin.fr, (consulté le ).
  17. Bertrand Baud, « Serge De Carli, président de l’Agglomération : « La machine est lancée » : La communauté d’agglomération de Longwy a fait sa rentrée. Cette date correspond au mi-mandat de Serge De Carli, à la tête de l’intercommunalité. Le président revient sur les dossiers qui suscitent des débats. En portant une parole volontariste et ambitieuse », Le Républicain lorrain,‎ 23/10/2023 mis à jour le 25/10/2023 (lire en ligne, consulté le ).
  18. « Serge DE CARLI : Président de la communauté de communes de l'Agglomération de Longwy », Les déclarations, sur hatvp.fr (consulté le ).
  19. a et b Chambre régionale des comptes, Doument mentionné en Bibliographie, p. 11-12
  20. « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
  21. Chambre régionale des comptes, Doument mentionné en Bibliographie, p. 17
  22. Article L. 5216-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.