Fondation des Parkings

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Fondation des Parkings
logo de Fondation des Parkings
Logo de la Fondation des Parkings.
illustration de Fondation des Parkings
Le siège de la Fondation, au sommet du P+R Étoile
Création 1969
Forme juridique Fondation
Siège social Canton de Genève
Drapeau de la Suisse Suisse
Direction Damien Zuber (depuis 2020)[1]
Activité Construction et exploitation de parkings
Prestations de services en matière de stationnement
Effectif 190
Site web www.geneve-parking.ch
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La Fondation des Parkings est un établissement autonome de droit public cantonal fondé par décision du Grand Conseil genevois en 1969. Elle est chargée de promouvoir, construire et exploiter des parcs de stationnement ainsi que d’assurer des prestations de services en la matière. Elle gère environ 200 parkings et vélostations représentant quelque 30 000 places de stationnement.

La Fondation a une mission d’utilité publique définie dans la loi qui porte son nom (LFPark). Ayant la possibilité d'obtenir diverses sources de revenus soit par ses activités directes, soit par des investissements dans des ouvrages rentables, la Fondation est à même de réaliser des parkings à vocation sociale tels que les parkings relais ou les parkings habitants.

Histoire[modifier | modifier le code]

Un billet journalier zone 10 émis au P+R Bernex, au format ticket de parking.

Origines[modifier | modifier le code]

De 1960 à 1969, l’augmentation des immatriculations sur le canton de Genève est de près de 100 %. En 1968, il y a près de 115 000 véhicules en circulation ; il y en avait moins de 63 000 en 1960[2],[3]. C’est dans ce contexte de croissance du trafic et des problèmes inhérents au stationnement que l’Etat décide de créer un organisme spécialisé pour faciliter les études, les projets et la promotion des parcs de stationnement mais également capable de construire et d’exploiter des parkings.

La création de la Fondation des Parkings est décidée en 1968 par un vote du Grand Conseil du canton de Genève, à 45 voix contre 39[4]. Le projet, qui consiste à transférer la gestion des places de stationnement de Genève à une entité parapublique, est porté par les libéraux, les radicaux et les chrétiens-démocrates, tandis que le parti socialiste, le parti du travail et Vigilance font initialement partie de ses opposants[4]. La Fondation naît officiellement en 1969[5].

Formée à l’origine d’un petit groupe d’ingénieurs, la Fondation a eu pour tâche initiale d’esquisser les solutions pour faire face à la problématique du stationnement à Genève[4]. Elle mène des études, enquêtes et projets de parcs de stationnement, qui se concrétisent dès 1979 avec la mise en service du parking de la Plaine de Plainpalais[6],[7].

Parmi les parkings construits par la Fondation au centre-ville, deux sont particulièrement emblématiques :

  • Le parking de la Place de Cornavin et sa galerie marchande, inaugurés en décembre 1981, 12 ans après le préavis favorable du premier Conseil de Fondation, a été le premier ouvrage en Suisse à proximité immédiate d’une grande gare CFF[8],[9];
  • Le parking souterrain de Saint-Antoine, inauguré en 1995, dont la construction donne lieu à d’importantes découvertes archéologiques, notamment les murailles appartenant aux fortifications bastionnées du XVIe siècle, visibles à l'intérieur de l'édifice[10].

Dans les années 1990, la question de la politique du stationnement se radicalise et le débat politique fait rage[11]. La privatisation et le transfert à la Fondation des agents contractuels de l'État chargée du stationnement est annoncée en 1993 avant d'être finalement abandonnée deux ans plus tard[12],[13]. Les contours d’une politique du stationnement se dessinent : soutien à une politique P+R, limitation du stationnement en voirie et introduction des zones bleues[14],[15].

À partir de 1995, la Fondation se lance dans un important programme de construction de parcs relais (parkings P+R) en périphérie de Genève, pour un budget approchant les 100 millions de francs[16]. Les parkings P+R Étoile, P+R Sous-Moulin et P+R Genève-Plage, issus de ce programme, font désormais partie des principaux parcs exploités par la société[16].

1997 marque le début de la suppression des places gratuites illimitées au centre-ville et la mise en place du parking payant à 90 minutes. En 1999, c’est l’arrivée des premières zones dites “macarons” (c.-à-d. nécessitant l’obtention d’un droit de stationnement spécifique, pour pouvoir s’y parquer à la journée ou à l’année) en Ville de Genève[17].

Années 2000[modifier | modifier le code]

La révision de la Loi sur la Fondation des parkings (LFPark) de 2001 élargit la mission de la Fondation en lui confiant la gestion des droits de stationnement sur la voie publique (appelés “macarons”) dans les communes du canton proposant la prestation[18].

En 2003, elle est chargée du contrôle du stationnement payant (zones blanches) en Ville de Genève, en soutien aux agents municipaux. Le service du stationnement est créé pour mener à bien cette nouvelle mission[19]. Six ans plus tard, c’est l’intégralité du contrôle (zones blanches et bleues) qui est confié au service[20]. Par la suite, plusieurs autres communes du canton délèguent le contrôle du stationnement sur leur territoire à la Fondation.

À partir du milieu des années 2010, la Fondation évolue pour s'adapter à l'arrivée de nouvelles technologies, tout en cherchant à répondre au développement des véhicules électriques et à l'essor de la mobilité douce[1]. La tendance en matière de gestion du stationnement est également à la dématérialisation: les autorisations papier sont progressivement remplacées par des droits stockés dans des bases de données centralisées, et le contrôle est effectué grâce à la plaque d’immatriculation du véhicule. À partir de 2015, la Fondation permet aux automobilistes de régler leur stationnement horaire et journalier par le biais d’applications dédiées[21]. Depuis 2016, elle propose également des places de parking pour véhicules électriques avec une gratuité de la recharge[22].

La Fondation travaille par ailleurs à moderniser son processus de contrôle des stationnements via l'introduction en 2018 de “scan cars”, des voitures disposant d'un lecteur de plaques d'immatriculation permettant de vérifier automatiquement l'acquittement du paiement pour les véhicules auprès desquels elles passent[23],[24]

Vélostation de la gare de Lancy-Pont-Rouge

Depuis fin 2018, la politique de transfert modal du canton s'accélère, avec l’arrivée du Léman Express. Cette stratégie vise à ce que les travailleurs pendulaires aient davantage recours à des moyens de mobilité douce pour accéder au centre-ville, réduisant ainsi le trafic routier et évitant la formation de bouchons[23],[25]. La Fondation met ainsi en service le parking de la gare de Chêne-Bourg en décembre 2018[26]. Deux P+R supplémentaires sont ouverts en 2022, aux entrées de Genève et à proximité de nombreux transports publics[27],[28].

Parallèlement aux P+R, la Fondation développe son réseau de vélostations. En 2018, 4 vélostations à proximité des gares Léman Express viennent s’ajouter au 10 déjà existantes. Début 2022, elles sont au nombre de 19, accueillant plus de 3 500 places pour vélos et vélos-cargo. Elles sont accessibles via une application couplée au SwissPass[29].

Activités[modifier | modifier le code]

La Loi sur la Fondation des parkings (LFPark) la définit comme une entité de droit public, d’utilité publique, placée sous la surveillance du Conseil d’Etat. Elle est chargée, notamment, de promouvoir, construire et exploiter des parcs de stationnement ainsi que d’assurer des prestations de service en matière de stationnement. La gouvernance de la Fondation est assurée par un Conseil de Fondation de 16 personnes et un Collège de Direction de six personnes. Le Président du Conseil de Fondation est désigné par le Conseil d’Etat. Les autres membres du Conseil sont désignés par le Conseil d’Etat du canton ainsi que par le Conseil administratif de la Ville de Genève, l'Association des communes genevoises et par chaque parti représenté au Grand Conseil[30],[31].

Centre de contrôle de la Fondation au Parking Saint-Antoine

La Fondation gère quelque 200 parkings et une vingtaine de vélostations, représentant environ 30 000 places de stationnement, à Genève et à l'extérieur du canton[1],[23]. En 2019 près de 1,3 million de véhicules ont été contrôlés manuellement, donnant lieu à la distribution d'environ 400 000 amendes dans la seule ville de Genève[32]. À ceci s'ajoutent plus de 5 000 contrôles journaliers effectués par les “scan cars”, introduits en 2018[32]. La Fondation gère également l’attribution et le renouvellement des macarons annuels de stationnement pour les habitants et les entreprises d'une vingtaine de communes genevoises.

Elle emploie environ 190 personnes réparties sur six sites[33]. Pour répondre aux enjeux de sécurité et venir en aide aux automobilistes rencontrant des difficultés, un centre de vidéosurveillance et de télécommunications fonctionnant en continu est situé dans le parking souterrain de Saint-Antoine[34].

En 2020 et 2021, la moitié des bénéfices nets de chaque exercice a été reversée à l'Etat de Genève[35].

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ a b et c « La Fondation des parkings a un nouveau patron », sur Tribune de Genève, .
  2. ↑ Département de l'économie publique, « Informations statistiques Genève » Accès libre, .
  3. ↑ Département du Commerce, de l'Industrie et du Travail, « Informations statistiques Genève », .
  4. ↑ a b et c Eliane Lavarino, « Le Grand Conseil vote trois lois importantes », La Tribune de Genève,‎ , p. 16
  5. ↑ « La digitalisation révolutionne le stationnement », sur GHI, .
  6. ↑ « Dans moins de deux ans: 800 places sous la Plaine », sur letempsarchives.ch, Journal de Genève, (consulté le ).
  7. ↑ « Le parking de Plainpalais ouvert », sur letempsarchives.ch, Journal de Genève, (consulté le ).
  8. ↑ « La gare de Cornavin, ou la longue histoire d'un ratage urbanistique », Le Temps,‎ (ISSN 1423-3967, lire en ligne, consulté le )
  9. ↑ « Historique | Fondation des Parkings »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur geneve-parking.ch (consulté le ).
  10. ↑ [PDF] « Parking Saint-Antoine », sur Ville de Genève, .
  11. ↑ Pascal Praplan, « Parkings de dissuasion: couacs à Sous-Moulin », sur letempsarchives.ch, Journal de Genève, (consulté le ).
  12. ↑ « Genève privatise ses contractuels », Le Nouveau Quotidien, (consulté le ), p. 10.
  13. ↑ « Contractuels réintégrés à Genève », sur letempsarchives.ch, Le Nouveau Quotidien, (consulté le ), p. 9.
  14. ↑ Eric Budry, « Dix mille places de parc à construire hors de ville », sur letempsarchives.ch, Journal de Genève, (consulté le ).
  15. ↑ « Disques de stationnement bientôt indispensables! », sur letempsarchives.ch, Journal de Genève, (consulté le ).
  16. ↑ a et b Catherine Dubouloz, « Genève multiplie les parkings d'échange pour faire respirer son centre-ville », sur Le Temps, .
  17. ↑ Journal de Genève, « Bientôt un macaron pour les habitants », sur beta.letempsarchives.ch, (consulté le ).
  18. ↑ « Loi sur la Fondation des Parkings », .
  19. ↑ Pierre Chambonnet, « A Genève, la Fondation des parkings pourra délivrer des amendes pour stationnement fautif », Le Temps,‎ (ISSN 1423-3967, lire en ligne, consulté le )
  20. ↑ « Ville et Etat se disputent un pactole de 45 millions de francs », sur Tribune de Genève (consulté le ).
  21. ↑ « Les places de stationnement à Genève entrent dans l'ère 2.0 », sur rts.ch, (consulté le ).
  22. ↑ « Genève - Coup d'accélérateur pour les véhicules électriques », sur 20min.ch, .
  23. ↑ a b et c Chantal de Senger, « Les voitures ne font plus rêver », sur Bilan.ch, .
  24. ↑ « Des "scan cars" traquent les mauvais payeurs sur les parkings genevois », sur rts.ch, (consulté le ).
  25. ↑ « Genève veut encore réduire les places de parkings pour éloigner les voitures du centre », sur Le Messager (consulté le ).
  26. ↑ Marc Moulin, « À Chêne-Bourg, on inaugure le parking des mille galères », Tribune de Genève,‎ (ISSN 1010-2248, lire en ligne, consulté le )
  27. ↑ Marc Moulin, « Stationnement: «Notre mission est aussi de favoriser le changement» », Tribune de Genève,‎ (ISSN 1010-2248, lire en ligne, consulté le )
  28. ↑ Marc Moulin, « Trèfle-Blanc – Un P+R de 160 places s’ouvre près du Bachet », sur Tribune de Genève, (consulté le ).
  29. ↑ « À Genève, 3 500 places pour garer son vélo », sur Le Messager, .
  30. ↑ « La Fondation des parkings, autre exemple des dérapages du service public genevois », sur Le Temps, .
  31. ↑ « Organisation de la Fondation des Parkings | Fondation des Parkings », sur geneve-parking.ch (consulté le ).
  32. ↑ a et b Marie Prieur, « Dans la peau d'une contractuelle », sur GHI, .
  33. ↑ « Présentation | Fondation des Parkings »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur geneve-parking.ch (consulté le ).
  34. ↑ Xavier Lafargue, « Les parkings souterrains sont scrutés 24h sur 24 », sur La Tribune de Genève, .
  35. ↑ Fondation des Parkings, « Rapport de gestion 2020 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur geneve-parking.ch, .

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Lien externe[modifier | modifier le code]

v · m
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Train
Tramway
Trolleybus et bus
Unireso/Léman Pass
Autobus hors Unireso/Léman Pass
Transport lacustre
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