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Socle interministériel de logiciels libres

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Socle interministériel de logiciels libres

Devise : « Le catalogue de référence pour les administrations »

Situation
Création 2013
Domaine Informatique des administrations
Organisation
Dirigeant Direction interministérielle du numérique
Dirigeant Mutualisation interministérielle pour un environnement de travail ouvert
Dépend de Direction interministérielle du numérique

Site web https://code.gouv.fr/sill

Le socle interministériel de logiciels libres (SILL) est un ensemble de logiciels libres préconisés par l'État français. Il est établi en 2012, dans le cadre de la modernisation globale des systèmes d'informations (SI) de l'administration publique. À l'époque de sa création, le SILL est sous la responsabilité des services du Premier ministre selon trois grands principes :

  • « l'approche de l'État privilégie l'efficacité globale, en dehors de tout dogmatisme, pour lui permettre de choisir entre les différentes solutions, libres, éditeurs ou mixtes. » ;
  • pour chaque fonctionnalité, un logiciel est préconisé en précisant la version ;
  • la préconisation est évolutive dans le temps et elle fait l'objet d'une validation annuelle[1].

Présentation

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Le SILL s'appuie sur l'article 16 de la Loi no 2016-1321 du « pour une République numérique » :

« Les administrations mentionnées au premier alinéa de l'article L. 300-2 du code des relations entre le public et l'administration veillent à préserver la maîtrise, la pérennité et l'indépendance de leurs systèmes d'information.

Elles encouragent l'utilisation des logiciels libres et des formats ouverts lors du développement, de l'achat ou de l'utilisation, de tout ou partie, de ces systèmes d'information.

Elles encouragent la migration de l'ensemble des composants de ces systèmes d'information vers le protocole IPV6, sous réserve de leur compatibilité, à compter du [2]. »

Cet annuaire fut publié jusqu'en 2021 par la direction interministérielle du numérique puis depuis 2021 par la mission logiciels libres, elle-même dépendant d'Etalab jusqu'en 2023 puis d'un autre département depuis. Il vise à recommander des logiciels libres dans l'administration et à en faciliter l'usage[3],[4]. Il a également pour objectif une indépendance économique et stratégique[5],[6]. Pour chaque fonctionnalité, il présente le logiciel libre préconisé en précisant la version et à quelle alternative non libre il peut se substituer[7].

Capture du site du SILL en 2021
Capture du site du SILL en 2021

Fin 2024, il atteint les 500 logiciels libres référencés[8].

Mise en œuvre

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Le SILL est initialement mis en œuvre par Jean-Marc Ayrault, Premier ministre, en [9].

Le groupe de travail interministériel MIMO crée la première édition du SILL en 2013. Cette version concerne uniquement les logiciels du poste de travail et répertorie 32 logiciels et plugins[10].

Une deuxième version, le SILL 2014, est présentée en février 2014[11]. Grâce à la participation d'autres groupes de travail[12], elle élargit le périmètre du SILL en ajoutant les domaines de la gestion de parc, l’exploitation de serveurs, les bases de données et les environnements de développement[13].

Depuis , Bastien Guerry est le référent logiciels libres à la DINUM[14] où il rejoint les groupes de mutualisation interministérielle.

Capture du site du socle interministériel de logiciels libres en octobre 2022
Capture du site du socle interministériel de logiciels libres en octobre 2022

Jusqu’en 2019, le SILL est mis à jour une fois par an et publié sous forme d'un document PDF[4]. En accord avec les contributeurs historiques, il se décline ensuite sous la forme d'un site internet actualisé en continu par les groupes de travail[15],[16].

L'originalité du catalogue est sa co-construction entre la DINUM, les administrations françaises et la collaboration avec des agents publics informaticiens[6].

Périmètre

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Le SILL englobe un large périmètre d'utilisation des outils numériques : gestion des mots de passe, suite bureautique, système d'information géographique, publication assistée par ordinateur, courrielleur, bloqueur des publicités et des pisteurs, capture d'écran, dépôt d'artéfacts, serveur, etc[15].

Application

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Le SILL s'inscrit dans la transformation de l'administration numérique publique[17]. Simple préconisation, la liste est plus ou moins mobilisée dans les ministères et services de l'État[15]. Cette liste ne comprend pas non plus d'évaluation ni d'indicateurs de popularité, le nombre d'utilisations mises de côté[15]. Par exemple, des logiciels propriétaires de Microsoft sont utilisés par l'Éducation nationale ou la Défense, malgré quelques polémiques[18],[19],[20],[21].

Principaux outils numériques préconisés par le SILL 2021

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Le SILL est accessible en ligne et mis à jour en continu[22].

Fonctionnalité Logiciel
Gestion des mots de passe KeePass
Compression 7-zip
Suite bureautique LibreOffice
SSO LemonLDAP::NG
Éditeur de texte Notepad++
Lecture de fichiers PDF Sumatra PDF

MuPDF (en)

Modification de fichiers PDF PDFsam Basic
Système d'information géographique QGIS
Publication (PAO) Scribus
Dessin (matriciel) Gimp
Dessin (vectoriel) Inkscape
Courrielleur Thunderbird
Client de messagerie instantanée Jitsi
Microblog Mastodon
Client FTP FileZilla
Navigateur web Firefox ESR
Moteur de recherche Qwant
Grapheur d'idées Freeplane
Gestion de projet Redmine

ProjectLibre ProjeQtOr (en)[23]

Wiki MediaWiki
Lecteur multimédia VLC
Régie vidéo enregistrement et/ou streaming Open Broadcaster Software
Capture d'écran photo Greenshot
Montage vidéo OpenShot Video Editor

Avidemux

Webconférence à usage pédagogique BigBlueButton

Jitsi

Datavisualisation Apache Superset
Visualisation d'arborescence Archifiltre
Éditeur HTML BlueGriffon
Antivirus (orienté serveur) ClamAV
Créateur menus pour DVD DVD Styler[24]
Forum Discourse
Schémas Draw.io Desktop[25]
Sondage pour dates Framadate
Synchronisation et sauvegarde de fichiers FreeFileSync
Édition d'OpenStreetMap JOSM
Scan de documents NAPS2[26]
Messagerie instantanée RocketChat[27]

Notes et références

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  1. Article de Michael Guilloux – developpez.com - du 13 février 2018 : https://www.developpez.com/actu/187614/SILL-2018-l-Etat-actualise-son-referentiel-de-logiciels-libres-qu-est-il-recommande-pour-la-conception-et-le-developpement-logiciel-cette-annee/
  2. « Loi no 2016-1321 du  », sur legifrance.gouv.fr
  3. « L’Etat s’ouvre davantage aux logiciels open source », Usine Digitale,‎ (lire en ligne, consulté le )
  4. a et b « Vitam et Archifiltre entrent au SILL, référentiel de logiciels libres de l'Etat - Le Monde Informatique », sur LeMondeInformatique, (consulté le )
  5. Wargnies Marielle et Zamai Sonia, Les politiques publiques en 24 fiches, Ellipses, , p. 152
  6. a et b Serge Abiteboul et François Bancilhon, Vive les communs numériques !, Odile Jacob, , 300 p. (ISBN 9782415007980), p. 202
  7. Stéphane Germain, Guide pratique pour l’éducation au développement durable,
  8. « 500 logiciels libres au SILL : et maintenant ? », sur blog de la mission logiciels libres et communs numériques,
  9. Circulaire no 5608/SG du 20 septembre 2012 relative aux orientations pour l'usage des logiciels libres dans l'administration ([1])
  10. « Archives MIMO 2013-2015 »
  11. Xavier Berne, « L’État renouvelle son socle interministériel de logiciels libres », sur www.nextinpact.com, (consulté le )
  12. « M.I.M – Mutualisation Inter-Ministérielle Logiciels Libres. » (consulté le )
  13. Thierry Noisette, « Un plan d’action «logiciels libres et communs numériques» pour le service public », ZD Net,‎ (lire en ligne Accès libre)
  14. « Interview de Bastien Guerry, référent logiciels libres à la DINSIC - LinuxFr.org », sur linuxfr.org (consulté le )
  15. a b c et d Laurent Delattre, « Etalab publie sa liste 2020 des logiciels libres recommandés aux organismes publics », sur IT for Business, (consulté le )
  16. « Découvrez le nouveau format du SILL 2020 ! - adullact.org », sur adullact.org (consulté le )
  17. Hélène Bégon, La transformation numérique des administrations, La Documentation française, , 407 p., p. 102
  18. Delphine Bancaud, « Pourquoi le partenariat entre Microsoft et l'Éducation nationale fait-il polémique ? », 20 Minutes,‎ (lire en ligne, consulté le )
  19. Thierry Noisette, « Quand la Défense a changé de cap en faveur de Microsoft », sur zdnet.fr, (consulté le )
  20. « Le lobbying d'enfer de Microsoft pour se payer l'école », Le Canard enchaîné,‎ , p. 4
  21. « Soupçons de favoritisme dans l’attribution d’un marché de l'éducation nationale : Anticor saisit le PNF », sur Anticor, (consulté le )
  22. « Socle Interministériel de Logiciels Libres », sur code.gouv.fr (consulté le ).
  23. ProjeQtOr.
  24. DVD Styler.
  25. Draw.io Desktop.
  26. NAPS2.
  27. RocketChat.

Articles connexes

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Liens externes

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