Initiative d'excellence

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Initiatives d’excellence (IDEX) fait partie des investissements d’avenir, programmes dont le but est de créer en France des ensembles pluridisciplinaires d'enseignement supérieur et de recherche qui soient de rang mondial.

Une vingtaine de sites font partie des IDEX, dont certaines en période probatoire ou interrompues.

Historique[modifier | modifier le code]

Article principal : Investissements d'avenir.

PIA 1[modifier | modifier le code]

Engagés par la loi de finances rectificative du 9 mars 2010, les investissements d’avenir (« PIA ») consacrent 7,7 G€ aux initiatives d’excellence, ce qui en fait de loin l’action la plus importante[1]. Les Initiatives d’excellence sont sélectionnées par un jury international après un appel à projets. Cette méthode avait déjà été utilisée pour le Plan campus en 2008.

Les dix-sept projets sont déposés en janvier 2011[2]. Les trois premiers lauréats sont connus en juillet : Bordeaux 1, Strasbourg et Paris Sciences Lettres[3]. En février 2012, François Fillon annonce les cinq initiatives retenues lors de la seconde vague : Sorbonne universités, Sorbonne Paris Cité, Saclay, Aix-Marseille et Toulouse. Le Premier ministre a également indiqué qu’un accompagnement des projets d'Hésam et de Lyon serait mis en place par le ministre de l’Enseignement supérieur et le Commissaire général à l'investissement (CGI)[4]. Les dotations sont annoncées quelques jours plus tard, et il apparaît que le total représente 6,35 G€ au lieu des 7,7 G€ initialement annoncés, ce qui s'explique par un redéploiement des fonds sur les Labex et les Idefi. De plus les dotations destinées aux Labex des initiatives d’excellence sont financées sur les dotations des Idex[5]. En avril 2016, à l’issue de la période probatoire et un examen par le même jury qu’en 2011, trois Idex ont été confirmés, trois (Saclay, Paris Sciences Lettre et Sorbonne universités) ont vu leur période probatoire renouvelée et deux ont été interrompues, (Toulouse et Sorbonne Paris Cité)[6]. En conséquence de l'interruption pour Toulouse et Sorbonne Paris Cité, les deux tiers de l'argent alloué est retiré[7], et déposent à nouveau leur dossier un an après l'interruption[8].

PIA 2[modifier | modifier le code]

Après l’élection présidentielle de 2012, des syndicats demandent l’arrêt du programme, dénonçant la destruction du service public d’enseignement supérieur, et le déséquilibre territorial[9]. Ce n’est pas l’intention du nouveau gouvernement, qui lance un second programme d’investissement d’avenir (« PIA2 ») où 3,1 G€ sont prévus pour sélectionner de nouvelles initiatives d’excellence, et des initiatives Science-Innovation-Territoires-Économie (I-SITE)[1]. L’appel à projet, clos en janvier 2015, a permis l’examen de vingt projets, dont sept initiatives d’excellence et treize I-SITE[10]. Le jury chargé de la sélection est le même que pour le premier programme[1]. Le , les projets sélectionnés à l’issue de la première vague sont ceux des universités Côte d’Azur et Grenoble Alpes (catégorie IDEX) et Bourgogne Franche Comté et Lorraine (catégorie I-SITE)[11]. Le 24 février 2017, sept lauréats ont été ajoutés : l’université de Lyon (dans la catégorie IDEX) et les universités de Clermont-Ferrand, Lille, Montpellier, Nantes, Paris Est, Paris Seine et Pau (dans la catégorie I-SITE)[12]. La dotation finale non consommable de chacune des Initiatives sélectionnées au PIA2 est annoncée le [13].

Liste des initiatives d'excellence[modifier | modifier le code]

Les Initiatives d’excellence sélectionnées au premier programme d’investissement d’avenir sont listées dans le tableau suivant. L’engagement total sur les onze projets représente 161 M€ de dotations consommables et 6 688 M€ de dotations non consommables, ce sont les intérêts associés à ces donations qui sont versés bi-annuellement aux porteurs de projet. Fin juillet 2014, 667,2 M€ ont été décaissés[1]. Selon la Cour des comptes et le Commissariat général à l'investissement, les intérêts cumulés entre 2010 et 2020 représentent 2 046 M€. Au terme du programme des investissements d’avenir, il est prévu que ces dotations pourront être transférées aux porteurs de projets[14].

La structuration des sites étant un élément important des initiatives d’excellence, les projets retenus étaient souvent des pôles de recherche et d'enseignement supérieur (PRES), ayant soit un statut d’Établissement public de coopération scientifique (EPCS) soit de Fondation de coopération scientifique (FCS). Les pôles de recherche et d'enseignement supérieur sont devenus des communautés d’universités et établissements (ComUE) selon la loi relative à l'enseignement supérieur et à la recherche de juillet 2013. Les mutations des sites sont surveillés, et par exemple, le retrait de l’université Panthéon-Assas du pôle de recherche et d'enseignement supérieur Sorbonne-Universités a demandé des ajustements en conséquence (baisse de la dotation non consommable de 900 M€ à 800 M€ avec réexamen éventuel en fonction de l’évolution de la situation)[1]. Des désaccords sont également apparus à Toulouse[14],[15].

Initiatives d’excellence PIA 1[5],[2]
Nom Établissement porteur Dotation attribuée en 2012 Décision à la fin de la période probatoire
Aix-Marseille Initiative d'excellence : Interdisciplinarité pour l'excellence d'Aix-Marseille (A-M IDEX) Université d'Aix-Marseille (PRES-EPCS puis université réunifiée) 750 M€ Idex confirmée
Campus Plateau de Saclay (CPS) Université Paris-Saclay (FCS puis Comue) 950 M€ Période probatoire renouvelée de 18 mois
Initiative d'excellence de l’université de Bordeaux Université de Bordeaux (PRES-EPCS puis université réunifiée) 700 M€ Idex confirmée
Paris Sciences et Lettres étoile : rendons possible le nécessaire (PSL*) Université de recherche Paris Sciences et Lettres (PRES-FCS et EPCS dédié puis Comue) 750 M€ Période probatoire renouvelée de 18 mois
Sorbonne Paris Cité Sorbonne Paris Cité (PRES-EPCS puis ComUE) 800 M€ Idex interrompue
Sorbonne Universités à Paris pour l'Enseignement et la Recherche (SUPER) Sorbonne Universités (PRES-FCS puis Comue) 900 M€ Période probatoire renouvelée de 24 mois
Toulouse initiative d'excellence (UNITI) Université fédérale de Toulouse-Midi-Pyrénées (PRES-EPCS puis Comue) 750 M€ Idex interrompue
Université de Strasbourg : par delà les frontières, l'université de Strasbourg (UNISTRA) Université de Strasbourg (université réunifiée) 750 M€ Idex confirmée
Initiatives d’excellence PIA 2
Nom Établissement porteur Dotation attribuée en 2017
Université Côte d’Azur Joint, Excellent and Dynamic Initiative (UCAJEDI) Université Côte d'Azur (Comue) 500 M€
UGA Communauté Université Grenoble-Alpes (Comue) 800 M€
IDEX Lyon Université de Lyon (Comue) 800 M€
Initiatives Science-Innovation-Territoires-Économie
Nom Établissement porteur Dotation attribuée en 2017
ISITE-BFC Université Bourgogne - Franche-Comté (Comue) 330 M€
Lorraine Université d’Excellence (LUE) Université de Lorraine (Université réunifiée) 330 M€
IDEX ULNE Université Lille-Nord-de-France (Comue) 500 M€
CAP 2025 Université Clermont-Auvergne (Université réunifiée) 330 M€
FUTURE Université Paris-Est (Comue) 280 M€
E2S Université de Pau et des pays de l'Adour 190 M€
MUSE Université de Montpellier (Université réunifiée) 550 M€
NExT Université de Nantes 330 M€
Paris Seine Initiative Université de Cergy-Pontoise 280 M€

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. a, b, c, d et e Projet de loi de finances pour 2015
  2. a et b « 17 candidatures reçues à l'appel à projets "Initiatives d'excellence" », sur enseignementsup-recherche.gouv.fr,
  3. « Grand emprunt : Bordeaux, Strasbourg et PSL, premiers lauréats de l'IDEX », sur educpros.fr,
  4. « Grand emprunt : François Fillon annonce les cinq campus universitaires lauréats de l'IDEX 2 », sur educpros.fr,
  5. a et b « Idex : Les dotations des cinq lauréats de la seconde vague », sur educpros.fr,
  6. Camille Stromboni, Céline Authemayou, « Saison 1 des Idex à l’université : le verdict est tombé », sur www.letudiant.fr/educpros, (consulté le 3 mai 2016)
  7. Marie-Christine Corbier, « IDEX : l'Etat entretient le flou pour les universités de recherche recalées », sur Les Échos, 22 juin 2016-consulté le=27 septembre 2017
  8. Céline Authemayou, « Idex : les universités Sorbonne-Paris-Cité et Toulouse retentent leur chance », sur L'étudiant, (consulté le 27 septembre 2017)
  9. Véronique Soulé, « Vers une mise à l’Idex des supercampus », Libération,‎ (lire en ligne)
  10. « Investissements d'Avenir - Appel à projets Initiatives d’excellence/I-SITE : Une forte mobilisation de tous les territoires », sur www.agence-nationale-recherche.fr,
  11. Camille Stromboni, « Idex : et les universités lauréates sont... », sur www.letudiant.fr/educpros,
  12. Sylvie Lecherbonnier, Céline Authemayou, Aurore Abdoul-Maninroudine, « Saison 2 des Idex : un Idex, sept Isite », sur www.letudiant.fr/educpros,
  13. Sylvie Lecherbonnier, « Saison 2 des idex : les dotations sont tombées », sur www.letudiant.fr/educpros, .
  14. a et b Cour des Comptes 2014
  15. Frédéric Dessort, « L’université de Toulouse adopte l'Idex à l'unanimité », sur www.letudiant.fr/educpros,

Annexes[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Bibliographie et liens externes[modifier | modifier le code]