Code pénal (Italie)
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| Langue(s) officielle(s) | italien |
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| Entrée en vigueur |
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Lire en ligne
https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.regio:1930-10-19;1398!vig=
Le code pénal (connu sous le nom de code Rocco du nom de son principal rédacteur, le garde des sceaux du gouvernement Mussolini, Alfredo Rocco) est un ensemble de règles sur le droit pénal italien.
Avec la Constitution et les lois spéciales, elle est l'une des sources du droit pénal italien, toujours en vigueur aujourd'hui.
Histoire
Le premier code pénal de l'Italie unie fut le code pénal savoyard de 1839 du royaume de Sardaigne, qui fut étendu en 1859 au reste de la péninsule lors de l'unification de l'Italie. Toutefois, de 1861 à 1889, deux codes pénaux distincts ont coexisté, car la Toscane a continué à utiliser son propre code (qui prévoyait l'abolition de la peine de mort à partir de 1859 après son rétablissement en 1853). L'unification de la législation est intervenue avec le code Zanardelli, qui porte le nom du ministre de la justice Giuseppe Zanardelli et a été promulgué le , pour entrer en vigueur le de l'année suivante.
Sous le gouvernement Mussolini, la promulgation de la loi déléguée no 2260 du a permis au gouvernement de modifier le code existant ; la nouvelle législation a été publiée le 19 octobre 1930, techniquement réalisée sous la direction de Manzini, et le décret royal no 1398 du , publié au Journal officiel du , no 251 (extraordinaire)[1] est entré en vigueur le . Le décret royal de promulgation porte en bas les signatures du roi d'Italie Vittorio Emanuele III, du chef du gouvernement de l'époque Benito Mussolini et du ministre de la Justice Alfredo Rocco.
Après la Seconde Guerre mondiale, de nombreuses commissions d'étude ont élaboré des rapports et des articles en vue de l'approbation d'un nouveau code pénal et le code Rocco a été largement critiqué par plusieurs partis politiques ; en outre, le monde universitaire et les praticiens du droit ont exprimé à plusieurs reprises leur opinion selon laquelle un nouveau code pénal, moderne et pleinement conforme aux principes constitutionnels, ne pouvait être reporté[2]
En l'absence d'un code entièrement nouveau, de nombreux amendements ont été apportés par la Cour constitutionnelle et le Parlement. Ces amendements étaient très vastes et importants, mais partiels et déconnectés les uns des autres, sans conception unitaire et pas toujours appréciés par la doctrine.
Les modifications essentielles
Le Code a été profondément modifié, modernisé et purgé des dispositions les plus anachroniques et autoritaires d'origine fasciste, qui, après l'instauration de la République, étaient en conflit avec la Constitution. Ces changements profonds ont eu lieu à la fois par de nombreuses réformes partielles et par des déclarations d'illégitimité de la part de la Cour constitutionnelle. Toutefois, dès l'époque de la Lieutenance, des modifications importantes ont été apportées ; par exemple, toute mention de la peine de mort a été abolie[3]. Par la suite, des réformes ont également été apportées en ce qui concerne les délits politiques[4], les délits sexuels, les délits contre la personne, les biens, l'administration publique et autres ; les délits de diffamation politique et religieuse sont revenus à la disposition du Code Zanardelli (avec prédominance de la peine pécuniaire) et les délits d'attentat sont désormais calqués sur la tentative ; toutes les discriminations religieuses et de genre initialement présentes dans le code ont été éliminées ; les délits d'adultère, de concubinage, d'associations anti-nationales et internationales, de propagande subversive et anti-nationale, de duel et de mauvais langage ont été abrogés. D'autre part, les infractions de terrorisme, de harcèlement, de criminalité environnementale et de cruauté envers les animaux ont été incluses afin d'adapter notre système juridique aux nouveaux besoins sociaux.
Une réforme organique du code pénal n'a jamais été adoptée. Après la chute du fascisme, la doctrine pénale (Pannain, Delogu, Leone) considère que la restauration du Code Zanardelli du XIXe siècle est impraticable, et s'oppose également à une réforme ex novo, arguant que la structure technique rigoureuse du Code Rocco suffit à l'immuniser, dans ses aspects fondamentaux, contre la politisation[5]. Cela ne signifie pas que le code est resté inchangé : au cours des décennies suivantes, il y a eu de nombreuses réformes importantes (voir ci-dessus), mais elles ont été partielles et déconnectées les unes des autres, en succession désordonnée et sans conception unitaire. Tout cela a conduit à une perte de compacité et de cohérence logique du code pénal.
Les réformes ont été vastes et profondes, mais pas toujours dans le sens souhaité par la doctrine majoritaire. Parallèlement aux réformes de dépénalisation et de réduction des peines, des réformes plus rigoureuses et répressives ont été introduites, notamment contre le terrorisme, mais pas seulement.
Les projets de réforme
Des décennies après l'entrée en vigueur de la Constitution, la nécessité d'un nouveau code plus moderne, inspiré non seulement des principes constitutionnels, mais aussi des conventions internationales et du thème des nouveaux droits, a été ressentie par beaucoup[6], et des projets de réforme globale ont également été présentés au niveau institutionnel (rappelons les expériences des commissions ministérielles Pagliaro, du projet Riz et Grosso, en 1988 et 2001)[7], sans toutefois aboutir. Le code actuel a beaucoup évolué depuis 1930, mais pas toujours dans le sens souhaité par la doctrine.
Structure
Le Code pénal est organisé en trois livres, qui sont à leur tour divisés en titres, chapitres, sections, paragraphes et articles.
| N° titre | Titre | Articles |
|---|---|---|
| Livre I | Infractions générales | 1-240 |
| Titre I | Droit pénal | 1-16 |
| Titre II | Sanctions | 16-38 |
| Titre III | Délit | 39-84 |
| Titre IV | Le délinquant et la personne lésée par l'infraction | 85-131 |
| Titre V | Modification, application et exécution des sanctions | 131-bis-149 |
| Titre VI | Causes d'extinction de l'infraction et de la peine | 149-184 |
| Titre VII | Pénalités civiles | 185-198 |
| Titre VIII | Mesures de sécurité administratives | 199-240 |
| Livre II | Crimes en particulier | 241-649-bis |
| Titre I | Infractions contre la personnalité de l'État | 241-313 |
| Titre II | Infractions contre l'administration publique | 314-360 |
| Titre III | Infractions contre l'administration de la justice | 361-401 |
| Titre IV | Délits contre le sentiment religieux et contre la piété pour les morts | 402-413 |
| Titre V | Infractions à l'ordre public | 414-421 |
| Titre VI | Infractions contre la sécurité publique | 422-452 |
| Titre VI-bis | Infractions contre l'environnement | 452-bis-452-terdecies |
| Titre VII | Infractions contre la foi publique | 453-498 |
| Titre VIII | Infractions contre l'économie publique, l'industrie et le commerce | 499-518 |
| Titre IX | Infractions contre la moralité et la décence publiques | 519-544 |
| Titre IX-bis | Infractions contre le sentiment pour les animaux | 544-bis-544-sexies |
| Titre X | Infractions contre l'intégrité et la santé de la lignée | 545-555 |
| Titre XI | Infractions contre la famille | 556-574-ter |
| Titre XII | Infractions contre la personne | 575-623-ter |
| Titre XIII | Infractions contre la propriété | 624-649-bis |
| Livre III | Contraventions en particulier | 650-734-bis |
| Titre I | Contraventions de police | 650-730 |
| Titre II | Infractions relatives à l'activité sociale de l'administration publique | 731-734 |
| Titre II-bis | Infractions relatives à la protection de la confidentialité | 734-bis |
Références
- Journal officiel du Royaume d'Italie no 251 du 26 octobre 1930 Partie 1 «augusto.digitpa.gov.it», consulté le 27 avril 2014
- Critique du code Rocco, même la gauche veut le changer «Corriere.it», 19 juin 2001
- Décret législatif du lieutenant no 224 du 10 août 1944
- I nuovi reati di opinione (Les nouveaux crimes d'opinion) sur le site Altalex. URL consultée le 6 juin 2018
- Sarah Musio, « L'opposizione della dottrina alla riforma del Codice Rocco », sur Altrodiritto.unifi.it (consulté le )
- Tullio Padovani: Diritto penale, 8e édition, 2006, aux éditionsGiuffrè, Milan, pages 5-8 (ISBN 88-14-13220-8)
- « Commissione Grosso - per la riforma del codice penale (1 octobre 1998) - Rapport du 15 juillet 1999 » (consulté le )
Source
- (it) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en italien intitulé « Codice penale (Italia) » (voir la liste des auteurs).
