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L'{{Sujet|Assemblée de l'Union}} (en {{lang-my|ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော်}} romanisé : ''{{lang|my|Pyidaungsu Hluttaw}}'') est l'organe [[Pouvoir législatif|législatif]] [[Bicamérisme|bicaméral]] de la [[Birmanie]] (aussi dit Myanmar). Depuis le [[Coup d'État de 2021 en Birmanie|coup d'État de 2021]], il est dissous. Il est composé :
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L''''Assemblée de l'Union''' (en {{lang-my|ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော်}} romanisé : ''{{lang|my|Pyidaungsu Hluttaw}}'') est l'organe [[Pouvoir législatif|législatif]] [[Bicamérisme|bicaméral]] de la [[Birmanie]] (aussi dit Myanmar). Depuis le [[Coup d'État de 2021 en Birmanie|coup d'État de 2021]], il est dissous. Il est composé :


* d'une [[chambre haute]], la [[Chambre des nationalités]] ;
* d'une [[chambre haute]], la [[Chambre des nationalités]] ;
* d'une [[chambre basse]], la [[Chambre des représentants (Birmanie)|Chambre des représentants]].
* d'une [[chambre basse]], la [[Chambre des représentants (Birmanie)|Chambre des représentants]].

== Histoire ==

=== Période précoloniale ===
Le '''Hluttaw''' ({{lang-my|လွှတ်တော်}} {{API|l̥ʊʔtɔ̀|}} ; lit. « délégation des [fonctions] royales ») fait historiquement référence au conseil des ministres à la cour du roi en Birmanie précoloniale. Les origines de l'Hluttaw remontent au [[royaume de Pagan]] où le roi Htilominlo (1211-1235) créé un [[conseil privé]] composé de cinq ministres pour gérer les affaires quotidiennes du gouvernement<ref group="Au">{{Harvsp|Aung|1967|p=55}}.</ref>.

Pendant la [[dynastie Konbaung]], l'Hluttaw est le centre du gouvernement et l'organe administratif national du royaume, divisé en trois branches, à savoir fiscale, exécutive et judiciaire (à partir de l'époque coloniale, le terme ''{{langue|my|hluttaw}}'' est utilisé pour décrire un parlement ou un organe législatif). L'organe du {{Lien|langue=en|trad=Byedaik}} ({{langue|my|ဗြဲတိုက်}}) agit en tant que [[conseil privé]], maintenant les affaires intérieures de la cour royale, tandis que le Hluttaw gère la politique du royaume<ref group="My">{{Harvsp|Myint-U|2001|p=66}}.</ref>. Le Hluttaw {{Incise|selon la tradition}} a également le devoir de choisir l'[[Prince héritier|héritier présomptif]], chaque fois que le roi sortant n'en choisissait pas un<ref group="My">{{Harvsp|Myint-U|2001|p=154-155}}.</ref>.

Durant la dynastie Konbaung, le Hluttaw est en session pendant 6 heures par jour, de 6h à 9h, et de midi à 15h, en présence de ministres ({{langue|my|မင်းကြီး / ''Mingyi''}}, de ministres de troisième rang ({{langue|my|ဝန်ထောက် / ''Wundauk''}}), de greffiers en chef ({{langue|my|စာရေးကြီး / ''Sayegyi''}}), ainsi que des ministres de l'Intérieur ({{langue|my|အတွင်းဝန် / ''Atwin Wun''}}), qui siègent avec le Byedaik<ref name="KO" group="Ta">{{Harvsp|Sein Ko|1916|p=47}}.</ref>. Il est de tradition que le roi nomme quatre ministres, quatre ministres de l'intérieur et quatre officiers<ref name="KO" group="Ta" />.

=== [[Birmanie britannique]] ===
Le {{date-|2 janvier 1923}}, avec l'adoption des réformes de Montagu-Chelmsford, la Birmanie devient une province du [[Raj britannique]] avec un conseil législatif partiellement élu, le Conseil législatif de la Birmanie, composé de {{Unité|103|sièges}}, dont {{Unité|80|élus}}<ref group="Ma">{{Harvsp|Maung|2012|p=1-46}}.</ref>.

La loi sur le gouvernement de Birmanie de 1945 crée la Législature de la Birmanie. Au cours de cette période, cette assemblée coloniale se compose de deux chambres, le Sénat avec {{Unité|36|sièges}} et la Chambre des représentants avec {{Unité|132|sièges}}<ref>{{Loi|langue=en|pays=Birmanie|titre=Loi sur le gouvernement de Birmanie|article=Partie III : La législature|version en vigueur=1935|lire en ligne=https://myanmar-law-library.org/IMG/pdf/government_of_burma_act_.1935.pdf}}.</ref>.

=== Union de Birmanie ===

De {{date-|1947}} à {{date-|1962}}, en vertu de la [[Constitution de la Birmanie#Constitution de 1947|Constitution de 1947]], la législature birmane, appelée Parlement de l'Union, se compose de deux chambres, la Chambre des nationalités avec {{Unité|125|sièges}} (''{{langue|my|Lumyozu Hluttaw}}'') et la Chambre des députés avec {{Unité|250|sièges}} (''{{langue|my|Pyithu Hluttaw}}''), dont le nombre de sièges est déterminé par la taille de la population de chacune des circonscriptions<ref>{{Loi|langue=en|pays=Birmanie|titre=Constitution de l'union de Birmanie|article=Chapitre IV : Le Parlement|version en vigueur=1947|lire en ligne=https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/79573/85699/F1436085708/MMR79573.pdf}}.</ref>.

=== République socialiste de l'union de Birmanie ===

De {{date-|1962}} à {{date-|1974}}, il n'existe pas de ''hluttaw'' fonctionnel, puisque le gouvernement au pouvoir est exercé par le Conseil révolutionnaire de l'union socialiste.

De {{date-|1974}} à {{date-|1988}}, en vertu de la [[Constitution de la Birmanie#Constitution de 1974|Constitution de 1974]], la branche législative de la Birmanie est constituée d'un parlement à [[parti unique]] réduit au rôle de [[chambre d'enregistrement]], composé d'une chambre [[Monocamérisme|monocamérale]], l'Assemblée du peuple (''{{langue|my|Pyithu Hluttaw}}'') représentée par les membres du parti du programme socialiste birman<ref>{{Loi|langue=en|pays=Birmanie|titre=Constitution de la république socialiste de l'union de Birmanie|article=Chapitre IV : Pyithu Hluttaw|version en vigueur=1974|lire en ligne=http://www.myanmar-law-library.org/IMG/pdf/constitution_de_1974.pdf}}.</ref>. Son mandat est de quatre ans. En août 2010, l'ancien complexe de l'assemblée situé sur Pyay road à [[Rangoun]] est utilisé général [[Ne Win]] de la [[Dictature militaire|junte militaire]] pour être occupé par les bureaux gouvernementaux de la [[région de Yangon]]<ref>{{Lien archive|langue=my|titre=ရန်ကုန်တိုင်း စုပေါင်းရုံးမှ ဌာနအချို့ ပြည်လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင်လွှတ်တော် အဆောက်အအုံသို့ ပြောင်းရွှေ့မည်|url=http://www.news-eleven.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4377:2010-08-22-03-25-07&catid=43:2009-11-10-07-39-09&Itemid=111|horodatage archive=20100825090814|site=news-eleven.com|périodique=Weekly Eleven News|date=23 août 2010|consulté le=8 août 2023}}.</ref>.

=== Union de Myanmar (Birmanie) ===

Entre {{date-|1988}} à {{date-|2011}}, il n'existe plus de parlement fonctionnel, puisque le gouvernement au pouvoir est exercé par le [[Conseil d'État pour la paix et le développement]].


== Notes et références ==
== Notes et références ==
=== Bibliographie ===
*{{Ouvrage|langue=en|auteur=[[Htin Aung]]|titre=A History of Burma|éditeur=[[Columbia University Press]]|année=1967|pages totales=363|isbn=1135355762|lire en ligne= https://archive.org/details/AHistoryOfBurmaMaungHtinAung/page/n374/mode/1up}}.
{{Références|groupe="Au"}}
*{{Ouvrage|langue=en|auteur= Thant Myint-U|titre=The Making of Modern Burma|éditeur=[[Cambridge University Press]]|année=2001|pages totales=294|isbn=0521780217|lire en ligne=https://www.burmalibrary.org/sites/burmalibrary.org/files/obl/the_making_of_modern_burma.pdf}}}.
{{Références|groupe="My"}}
*{{Ouvrage|langue=en|auteur=Taw Sein Ko|titre=Burmese sketches|lieu=[[Rangoun]]|éditeur=British Burma Press|année=1913|pages totales=365|lire en ligne=https://archive.org/details/burmesesketchesb00tawsrich/page/364/mode/1up}}}.
{{Références|groupe="Ta"}}
*{{Ouvrage|langue=en|auteur=Maung Maung|titre=Burma's Constitution|éditeur=Springer Science & Business Media|date=2012|isbn=9789401188906}}.
{{Références|groupe="Ma"}}

=== Références ===
{{Références}}
{{Références}}



Version du 8 août 2023 à 21:50

L'Assemblée de l'Union (en birman : ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် romanisé : Pyidaungsu Hluttaw) est l'organe législatif bicaméral de la Birmanie (aussi dit Myanmar). Depuis le coup d'État de 2021, il est dissous. Il est composé :

Histoire

Période précoloniale

Le Hluttaw (birman : လွှတ်တော် l̥ʊʔtɔ̀ ; lit. « délégation des [fonctions] royales ») fait historiquement référence au conseil des ministres à la cour du roi en Birmanie précoloniale. Les origines de l'Hluttaw remontent au royaume de Pagan où le roi Htilominlo (1211-1235) créé un conseil privé composé de cinq ministres pour gérer les affaires quotidiennes du gouvernement[Au 1].

Pendant la dynastie Konbaung, l'Hluttaw est le centre du gouvernement et l'organe administratif national du royaume, divisé en trois branches, à savoir fiscale, exécutive et judiciaire (à partir de l'époque coloniale, le terme hluttaw est utilisé pour décrire un parlement ou un organe législatif). L'organe du Byedaik (en) (ဗြဲတိုက်) agit en tant que conseil privé, maintenant les affaires intérieures de la cour royale, tandis que le Hluttaw gère la politique du royaume[My 1]. Le Hluttaw — selon la tradition — a également le devoir de choisir l'héritier présomptif, chaque fois que le roi sortant n'en choisissait pas un[My 2].

Durant la dynastie Konbaung, le Hluttaw est en session pendant 6 heures par jour, de 6h à 9h, et de midi à 15h, en présence de ministres (မင်းကြီး / Mingyi, de ministres de troisième rang (ဝန်ထောက် / Wundauk), de greffiers en chef (စာရေးကြီး / Sayegyi), ainsi que des ministres de l'Intérieur (အတွင်းဝန် / Atwin Wun), qui siègent avec le Byedaik[Ta 1]. Il est de tradition que le roi nomme quatre ministres, quatre ministres de l'intérieur et quatre officiers[Ta 1].

Birmanie britannique

Le , avec l'adoption des réformes de Montagu-Chelmsford, la Birmanie devient une province du Raj britannique avec un conseil législatif partiellement élu, le Conseil législatif de la Birmanie, composé de 103 sièges, dont 80 élus[Ma 1].

La loi sur le gouvernement de Birmanie de 1945 crée la Législature de la Birmanie. Au cours de cette période, cette assemblée coloniale se compose de deux chambres, le Sénat avec 36 sièges et la Chambre des représentants avec 132 sièges[1].

Union de Birmanie

De à , en vertu de la Constitution de 1947, la législature birmane, appelée Parlement de l'Union, se compose de deux chambres, la Chambre des nationalités avec 125 sièges (Lumyozu Hluttaw) et la Chambre des députés avec 250 sièges (Pyithu Hluttaw), dont le nombre de sièges est déterminé par la taille de la population de chacune des circonscriptions[2].

République socialiste de l'union de Birmanie

De à , il n'existe pas de hluttaw fonctionnel, puisque le gouvernement au pouvoir est exercé par le Conseil révolutionnaire de l'union socialiste.

De à , en vertu de la Constitution de 1974, la branche législative de la Birmanie est constituée d'un parlement à parti unique réduit au rôle de chambre d'enregistrement, composé d'une chambre monocamérale, l'Assemblée du peuple (Pyithu Hluttaw) représentée par les membres du parti du programme socialiste birman[3]. Son mandat est de quatre ans. En août 2010, l'ancien complexe de l'assemblée situé sur Pyay road à Rangoun est utilisé général Ne Win de la junte militaire pour être occupé par les bureaux gouvernementaux de la région de Yangon[4].

Union de Myanmar (Birmanie)

Entre à , il n'existe plus de parlement fonctionnel, puisque le gouvernement au pouvoir est exercé par le Conseil d'État pour la paix et le développement.

Notes et références

Bibliographie

  1. Aung 1967, p. 55.
  1. Myint-U 2001, p. 66.
  2. Myint-U 2001, p. 154-155.
  1. a et b Sein Ko 1916, p. 47.
  • (en) Maung Maung, Burma's Constitution, Springer Science & Business Media, (ISBN 9789401188906).
  1. Maung 2012, p. 1-46.

Références

  1. (en) Birmanie. « Loi sur le gouvernement de Birmanie », art. Partie III : La législature. (version en vigueur : 1935) [lire en ligne].
  2. (en) Birmanie. « Constitution de l'union de Birmanie », art. Chapitre IV : Le Parlement. (version en vigueur : 1947) [lire en ligne].
  3. (en) Birmanie. « Constitution de la république socialiste de l'union de Birmanie », art. Chapitre IV : Pyithu Hluttaw. (version en vigueur : 1974) [lire en ligne].
  4. (my) « ရန်ကုန်တိုင်း စုပေါင်းရုံးမှ ဌာနအချို့ ပြည်လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင်လွှတ်တော် အဆောက်အအုံသို့ ပြောင်းရွှေ့မည် », sur news-eleven.com, Weekly Eleven News, (version du sur Internet Archive).

Voir aussi

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Articles connexes

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