Diète du Japon
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La Diète (国会, Kokkai?) désigne au Japon, le parlement. La traduction française diète est employée (ou le mot analogue en anglais diet ou dieta dans la majorité des langues romanes par exemple) car le terme est celui utilisé dans ces langues pour la constitution allemande de 1849 (en allemand Reichstag), dont la Constitution Meiji (明治憲法) est inspirée.[réf. souhaitée]
Sommaire |
Histoire [modifier]
La Diète fut créée par la Constitution Meiji (1889). La première réunion eut lieu en 1890[1]. La chambre basse s'est toujours appelée depuis lors la Chambre des représentants. Néanmoins, la chambre haute était constituée d'une Chambre des pairs (貴族院, Kizoku'in?) calquée sur le modèle britannique de la Chambre des Lords, et reposant sur la nouvelle organisation aristocratique du Kazoku créée lors de la Révolution Meiji en 1869 par fusion des anciens Kuge (la noblesse de cour) et Daimyō (la noblesse terrienne féodale). La chambre haute est devenue la chambre des conseillers en mai 1947[2].
Structure [modifier]
La Diète est composée de deux chambres élues[1] :
- la chambre des représentants (衆議院, Shūgi-in?) ou chambre basse, parfois appelée « chambre des députés »[3], composée de 480 membres élus pour quatre ans. 300 représentants sont élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour par circonscription. Les 180 autres sont élus selon un système de proportionnelle par grandes régions.
- la chambre des conseillers (参議院, Sangi-in?) ou chambre haute, ou plus rarement par abus de langage Sénat, composée de 242 membres, élus pour six ans, renouvelés par moitié[4]. Tous les trois ans, 73 conseillers sont élus au vote unique non transférable au niveau des 47 préfectures, et 48 sont élus à la proportionnelle au niveau national.
Rôle [modifier]
Le Premier ministre, qui est aussi le chef du gouvernement, doit être un membre de la chambre des représentants. Le scrutin de désignation du premier ministre se tient dans les deux chambres, mais c'est le vote de la chambre des représentants qui est décisif[2]. La Diète détient le pouvoir législatif ; le premier ministre nomme le gouvernement, mais le gouvernement est responsable devant le Parlement (plus précisément devant la chambre des représentants) : c'est un régime parlementaire[2]. Seule la chambre des représentants peut proposer une motion de censure à l’encontre du gouvernement, qui doit alors démissionner ou dissoudre la chambre des représentants, qui est la seule des deux assemblées à pouvoir être dissoute sur décision du Premier ministre (proposition devant être approuvée par l'Empereur)[2],[3],[5].
La chambre des conseillers détient un pouvoir moins important que la chambre des représentants : en cas de désaccord sur le vote d'une loi, cette dernière peut imposer son avis en confirmant son premier vote à la majorité des 2/3 de ses membres pour tout projet ou proposition de loi ou à la majorité simple pour l'adoption du budget ou la ratification d'un traité[2]. En revanche, toute modification de la Constitution du Japon doit être ratifiée par les deux chambres. Il est cependant rare que la majorité détienne les deux tiers des sièges à la chambre des représentants : depuis la création de la chambre des conseillers, cela n’est arrivé que de novembre 1999 à juin 2000 et de septembre 2005 à mai 2010[2]. En cas de conflit, la Constitution prévoit la tenue d’une commission mixte pour mettre en place un texte de compromis[2].
Les membres de la Diète ont développé une diplomatie parlementaire, non gouvernementale, à l'instar des représentants d'autres Parlements du monde. Par exemple, la Ligue d'amitié parlementaire Japon-Corée du Nord traite de questions d'intérêt commun pour les deux pays, en l'absence de relations diplomatiques officielles au niveau gouvernemental.
Composition actuelle [modifier]
Abréviations et partis :
- PDJ : Parti démocrate du Japon (民主党, Minshutō?)
- PLD : Parti libéral-démocrate (自由民主党, Jiyūminshutō?), abrégé Jimintō (自民党?)
- PVP : Priorité à la vie du peuple (国民の生活が第, Kokumin no Seikatsu ga Daiichi?), abrégé Seikatsu (生活?)
- Kōmeitō (公明党?, Parti de la Justice)
- PC : Parti communiste japonais (日本共産党, Nihon Kyōsantō?)
- VP : Votre Parti (みんなの党, Minna no Tō?)
- PSD : Parti social-démocrate (社会民主党, Shakaiminshutō?), abrégé Shamintō (社民党?)
- PK : Parti Kizuna (en) (新党きづな, Shintō Kizuna?)
- ARJ : Association pour la restauration du Japon (日本維新の会, Nippon Ishin no Kai?)
- VPD : Vrai parti démocrate - Daichi (大地・真民主党, Daichi - Jinminshutō?)
- NPP : Nouveau parti du peuple (国民新党, Kokumin Shintō?)
- TN : Parti de l'aube du Japon (たちあがれ日本, Tachiagare Nippon?, littéralement « Debout, Japon »)
- GN : Genzei Nippon (減税日本?)
- NPR : Nouveau parti de la réforme (新党改革, Shintō Kaikaku?)
- NPN : Nouveau parti Nippon (新党日本, Shintō Nippon?)
- PSO : Parti socialiste d'Okinawa (en) (沖縄社会大衆党, Okinawa Shakai Taishūtō?)
- INDEP : indépendants
| Parti | Représentants | Conseillers |
|---|---|---|
| PDJ | 242 | 88 |
| PLD | 118 | 83 |
| PVP | 37 | 12 |
| Kōmeitō | 21 | 19 |
| PC | 9 | 6 |
| VP | 6 | 8 |
| PSD | 6 | 4 |
| PK | 9 | 0 |
| ARJ | 5 | 4 |
| VPD | 3 | 2 |
| NPP | 2 | 3 |
| TN | 2 | 3 |
| GN | 5 | 0 |
| NPR | 0 | 2 |
| NPN | 1 | 0 |
| PSO | 0 | 1 |
| INDEP | 13 | 7 |
| Non pourvu | 1 | 0 |
| Total | 480 | 242 |
Le PDJ et le NPP forment la coalition actuellement au pouvoir, également soutenus à la Diète du Japon par un indépendant : l'ex-TN Kaoru Yosano. Le PSD a fait partie de la coalition gouvernementale jusqu'au 30 mai 2010, le Nouveau parti Daichi (NPD) jusqu'au 28 décembre 2011 (date de sa transformation en VPD) et le NPN jusqu'au 6 avril 2012.
Notes et références [modifier]
- (en) From Imperial Diet to National Diet, Chambre des représentants du Japon
- Harukata Takenaka, « Les causes du blocage politique au Japon », Nippon.com, le 27 août 2012
- Karyn Poupée, « Japon: la chambre des députés dissoute, un revers pour la gauche », AFP sur Google News, le 15 novembre 2012
- (en) The Constitution of Japan, Chambre des conseillers du Japon
- (en) Control of the Executive, Chambre des représentants du Japon
Voir aussi [modifier]
Articles connexes [modifier]
Liens externes [modifier]
- (en) (ja) Chambre des représentants du Japon
- (en) (ja) Chambre des conseillers du Japon