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Licencié ès sciences commerciales de l'École cantonale de Bellinzone en 1933, il étudie ensuite le droit aux universités de Bâle et Berne où il obtient le titre de docteur en droit en 1937. Il devient ensuite secrétaire du Département cantonal de l'Intérieur de 1941 à 1945, puis est procureur général du canton du Tessin en 1945-1946. Il est ensuite élu au Conseil d'État tessinois en 1946 où il dirige le département des Travaux publics jusqu'en 1959. Il est ensuite avocat au barreau de Lugano dès cette date, puis entre en 1960 au Conseil communal de Lugano. Il est élu au Conseil national en 1963 puis, le 14 décembre 1966, au Conseil fédéral où il prend tout d'abord la tête du Département militaire du 1^er janvier 1967 au 30 juin 1968.