Élection présidentielle togolaise de 2020

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Élection présidentielle togolaise de 2020
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Corps électoral et résultats
Inscrits 3 738 786
Votants 3 449 989
92,28 %  +31,3
Votes blancs et nuls 963 413
Faure Gnassingbé 2014.png Faure Gnassingbé – Union pour la République
Voix 1 760 309
70,78 %
 +12,1
Agbéyomé Kodjo 2012-03-02.jpg Agbéyomé Kodjo – Mouvement patriotique pour la démocratie et le développement
Voix 483 926
19,46 %
JeanPierreFabre.jpg Jean-Pierre Fabre – Alliance nationale pour le changement
Voix 116 336
4,68 %
 −30,5
Président
Sortant Élu
Faure Gnassingbé
UNIR
Faure Gnassingbé
UNIR
http://www.ceni-tg.org

L'élection présidentielle togolaise de 2020 a lieu le afin d'élire le Président du Togo. Le président sortant Faure Gnassingbé est candidat à sa réélection après avoir fait modifier la constitution afin de pouvoir se présenter pour un quatrième mandat consécutif.

Gnassingbé est réélu sans surprise dès le premier tour avec plus de 70 % des suffrages, un résultat contesté par l'opposition qui accuse le gouvernement de fraude électorale.

Contexte[modifier | modifier le code]

Le président sortant Faure Gnassingbé est au pouvoir depuis la mort de son père en 2005. Il est réélu pour un troisième mandat lors de l'élection présidentielle togolaise de 2015, avec plus de 58 % des suffrages. Il doit alors s'agir de son dernier, la constitution l’empêchant de concourir pour un nouveau mandat.

En , le gouvernement introduit au parlement un projet de réforme de la constitution prévoyant entre autres une modification du mode de scrutin utilisé pour les élections présidentielles togolaises, avec un passage au scrutin uninominal majoritaire à deux tours au lieu d'un seul ainsi qu'une limitation à deux du nombre de mandats. La modification constitutionnelle est vivement critiquée par l'opposition, en particulier la non-rétroactivité de la limitation du nombre de mandats, qui permettrait à Faure Gnassingbé, président depuis 2005, de se représenter en 2020 et 2025. Suite aux appels à manifester massivement contre le projet, des dizaines de milliers de personnes se réunissent pour protester dans plusieurs villes du pays dont 100 000 dans la capitale Lomé les 6 et [1].

Faure Gnassingbé en 2014

Pour être adopté par seule voie parlementaire, un projet de révision de la constitution doit être voté à la majorité des quatre cinquièmes des 91 membres du parlement. Le , cependant, le projet ne réunit que 62 voix sur 91, toutes provenant du parti présidentiel, l’Union pour la République (UNIR). L'opposition ne participe pas à la séance, la considérant, selon l’Alliance nationale pour le changement (ANC, principal parti d’opposition) comme un « simulacre de plénière »[2]. La majorité des trois cinquièmes ayant été atteinte, le projet de révision est néanmoins valide pour un passage par voie référendaire. Les manifestations organisées contre le projet dans la capitale et les grandes villes togolaises forcent cependant le gouvernement à temporiser. Initialement, le gouvernement comptait sur une organisation du scrutin avant la fin de l'année, mais l'opposition le contraint ainsi à entamer préalablement un dialogue, repoussant le scrutin à 2018[3].

Après une médiation des chefs d’État et de gouvernement de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest le à Lomé, le scrutin a finalement lieu le 20 décembre 2018[4]. L'Union pour la République (UNIR) au pouvoir conserve sa majorité absolue avec 59 sièges sur 91. Le parlement connait par ailleurs une forte hausse du nombre de députés indépendants, 18 d'entre eux décrochant un siège. L'Union des forces de changement (UFC) et quatre autres formations se partagent les quelques sièges restants.

Malgré la majorité absolue obtenue, le scrutin est initialement considéré comme un échec relatif pour l'UNIR, qui ne parvient pas à décrocher la majorité des quatre cinquièmes des sièges nécessaire à une modification constitutionnelle par seule voie parlementaire, même en comptant sur ceux de son allié l'UFC, et ce malgré le boycott d'une grande partie de l'opposition. Le , cependant, le gouvernement parvient à faire voter à la quasi unanimité une révision constitutionnelle permettant à Gnassingbé de se maintenir jusqu'en 2030[5].

Mode de scrutin[modifier | modifier le code]

Depuis la révision constitutionnelle de 2019 le président togolais est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Pour l’emporter dès le premier tour, un candidat doit réunir la majorité absolue des suffrages exprimés. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de suffrages est déclaré élu.

La cour constitutionnelle déclare le que le scrutin présidentiel doit avoir lieu entre le et le afin de respecter la constitution, qui impose son organisation entre 60 et 75 jours avant la fin du mandat présidentiel en cours. Les candidats ont jusqu'à 45 jours avant la date du scrutin pour déposer leur candidature. Une révision des listes électorales a auparavant lieu entre du au [6]. Le , le premier tour de la présidentielle est fixé par décret pris en conseil des ministres au , précédé d'une campagne électorale officielle du 6 au 20. Pour la première fois, la diaspora togolaise peut participer au scrutin suite à une loi votée début novembre. Comme pour les élections précédentes, les forces de l'ordre et l'armée votent 72 heures avant le reste de la population afin d'être disponibles pour assurer la sécurité des opérations électorales[7].

Candidats[modifier | modifier le code]

Sur un total de dix candidatures, sept sont validées par la Cour constitutionnelle et se présentent lors de l’élection, dont notamment Faure Gnassingbé, candidat de l'Union pour la république (UNIR) et président sortant, ainsi que Jean-Pierre Fabre, candidat de l'Alliance Nationale pour le Changement (ANC) arrivé deuxième au scrutin précédent[8].

Bien qu'investi par le Nouvel Engagement Togolais[9] (NET), Gerry Tamaa[10] se désiste 24 heures avant la clôture des inscriptions en invoquant un manque de préparation de l'opposition et la « modicité des intentions » du parti[11].

Résultats[modifier | modifier le code]

Résultats de la présidentielle togolaise de 2020[12],[13]
Candidats Partis Voix %
Faure Gnassingbé UNIR 1 760 309 70,78
Agbéyomé Kodjo MPDD 483 926 19,46
Jean-Pierre Fabre ANC 116 336 4,68
Aimé Gogué ADDI 59 777 2,40
Wolou Komi PSR 29 791 1,20
Georges Williams Kuessan SP 19 923 0,80
Tchassona Traoré MCD 16 814 0,68
Votes valides 2 486 876 72,07
Votes blancs et nuls 963 413 27,93
Total 3 449 989 100
Abstention 288 797 7,72
Inscrits / participation 3 738 786 92,28

Suites[modifier | modifier le code]

Candidat arrivé en tête par région et par préfecture :
  • Faure Gnassingbé
  • Agbéyomé Kodjo

Les résultats sont contestés avant même leur annonce par l'opposition et des représentants de la société civile, qui accusent le gouvernement d'avoir procédé à une fraude électorale par le biais de bourrage d'urnes et de trucages des chiffres. Agbéyomé Kodjo se proclame ainsi président élu lors d'une conférence de presse organisée au soir du scrutin, sur la base d'une compilation de procès verbaux effectuée par ses partisans le donnant vainqueur avec entre 57 et 61 %. Kodjo appelle dans la foulée Faure Gnassingbé à reconnaître sa défaite[14],[15].

La Ceni proclame les résultats provisoires le , après le dépouillement le plus rapide organisé par elle pour un scrutin présidentiel. Les résultats donnent sans surprise le président sortant Faure Gnassingbé vainqueur dès le premier tour avec 72,36 % des voix, contre 18,37 % à son ancien Premier ministre devenu opposant, Agbéyomé Kodjo. Celui-ci obtient ainsi la très convoitée place de chef officiel de l'opposition, lui assurant un salaire et une tribune à chaque manifestation officielle[16],[17]. Principal candidat de l'opposition à la présidentielle de 2015, Jean-Pierre Fabre ne recueille quant à lui que 4,35 %, tandis que les autres candidats obtiennent des résultats négligeables[18],[14]. Le taux de participation, annoncé à 76,63 %, est par ailleurs en nette hausse, avec 15 points de plus qu'en 2015. La Cour constitutionnelle dispose d'un délai de six jours pour se prononcer sur d'éventuels recours et proclamer les résultats définitifs[15],[17]. Un recours est déposé le 26 par Agbéyomé Kodjo[19]. La Cour rejette son recours pour manque de preuve, et proclame les résultats définitifs le , confirmant la victoire au premier tour de Faure Gnassingbé, avec une participation revue nettement à la hausse à 92,28 % des inscrits[20]. Le président sortant commence son nouveau mandat le [21].

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. « Togo-Manifestation des 6 et 7 septembre prochains : Jean-Pierre Fabre, Tikpi Atchadam et autres face à la presse », sur aLome.com (consulté le 3 mars 2020)
  2. Togo : la très controversée réforme constitutionnelle sera votée par référendumLemonde
  3. Togo, la réforme constitutionnelle ne pourra être votée que par référendum populaireRFI
  4. Togo : la CEDEAO tranche pour l'organisation des législatives le 20 décembre prochain
  5. Au Togo, le président Faure Gnassingbé pourra se représenter aux élections de 2020 et 2025
  6. Togo : l'élection présidentielle aura lieu entre février et mars 2020
  7. « Togo : l’élection présidentielle se tiendra le 22 février 2020 – JeuneAfrique.com », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 6 décembre 2019).
  8. « Au Togo, des voix chrétiennes se prononcent sur la présidentielle du 22 février - La Croix Africa », sur La Croix Africa, (consulté le 1er février 2020).
  9. (en-US) togo-online, « PLAIDOYER DU NOUVEL ENGAGEMENT TOGOLAIS », sur togo-online, (consulté le 13 février 2020)
  10. « Gerry TAAMA (Homme politique et chef d`entreprise) - aLome.com - Qui est qui ? », sur www.alome.com (consulté le 13 février 2020)
  11. « Togo : dix candidats à la conquête du fauteuil présidentiel – JeuneAfrique.com », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 13 janvier 2020).
  12. « CENI TOGO », sur www.ceni-tg.org (consulté le 23 février 2020).
  13. « Présidentielle au Togo : La Cour constitutionnelle proclame les résultats définitifs », sur YouTube, (consulté le 5 mars 2020).
  14. a et b Isabelle Maya, « Résultats de la présidentielle au Togo : Faure Gnassingbé, le coup KO », sur La Revue de l’Afrique, (consulté le 24 février 2020)
  15. a et b https://www.facebook.com/RFI, « Présidentielle au Togo: la Céni annonce la victoire de Faure Gnassingbé », sur RFI, RFI, (consulté le 24 février 2020).
  16. « Au Togo, Faure Gnassingbé reconduit dès le premier tour pour un 4e mandat », sur www.20minutes.fr (consulté le 24 février 2020).
  17. a et b Houngbadji Cochimau, « Présidentielle au Togo: la Ceni donne vainqueur Faure Gnassingbé avec 72,36% », sur BENIN WEB TV, https:web.facebook.combeninwebtv, (consulté le 24 février 2020).
  18. « Officielle : Togo - Résultats de l'élection présidentielle togo 2020 », sur La Revue de l’Afrique (consulté le 24 février 2020)
  19. « Togo : Agbéyomé Kodjo conteste sa défaite et dépose un recours devant la Cour constitutionnelle – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 28 février 2020).
  20. « Togo : la victoire de Faure Gnassingbé confirmée par la Cour constitutionnelle – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 5 mars 2020).
  21. « Reconduction imminente du premier ministre Selom Klassou », sur elitedafrique.com, ELITEDAFRIQUE (consulté le 23 mai 2020).