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Les Îles Cook sont un pays de l'océan Pacifique situé entre les 9^e et 23^e parallèles sud. L'archipel comprend quinze îles, à la géomorphologie variée : îles hautes, atolls surélevés ou simples atolls.

Bien qu'État indépendant, il est en libre association avec la Nouvelle-Zélande et par conséquent, à l'instar de Niue, ne dispose pas de la souveraineté internationale. Il s'agit d'une démocratie parlementaire.

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Un tapere, parfois qualifié de sous tribu d'autres fois de sous district, correspond à un découpage à la fois coutumier et foncier des îles Cook. Il se présente généralement comme une étroite bande de terre de quelques centaines de mètres de large, allant du centre de l'île, jusqu'au récif. Leur nombre varie selon les îles, de 5 et Atiu, 38 à Mangaia à 54 sur l'île de Rarotonga. À la tête de chaque tapere, on peut trouver selon les cas et pour simplifier des Mataiapo ou des Rangatira.

Bien que cela puisse là encore varier selon les îles en particulier du fait qu'un certain nombre d'entre elles se dépeuplent, chaque tapere comprend environ 200 personnes, le matakeinanga ou communauté du tapere. Ils se subdivisent en parcelles de terrain appelées "kainga" (littéralement "le lieu de la nourriture"). La majorité de ces tapere comprend une maison de réunion (meeting house) qui comme son nom l'indique permet à la communauté de se retrouver.

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