Haut-commissariat
Un haut-commissariat désigne plusieurs types d'institutions nationales ou internationales.
Instances des Nations unies
L'organisation des Nations unies possède un Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés et un Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme.
Notion dans le Commonwealth
Dans les pays membres du Commonwealth, un haut-commissariat (en anglais, High Commission) est le nom donné à une ambassade dans un autre pays du Commonwealth membre. On ne parle donc pas d'ambassadeur d'Australie à Londres mais de haut-commissaire (et réciproquement). De même, l'ambassade de Papouasie-Nouvelle-Guinée en Australie est un haut-commissariat et ainsi de suite.
Cette tradition s'explique par le fait que, traditionnellement, les ambassadeurs sont envoyés par un chef d'État (qu'ils représentent formellement) auprès de son homologue. Les dominions de l'Empire britannique partageant un même chef d'État en la personne du souverain britannique, celui-ci, ne pouvant accréditer auprès de lui-même un ambassadeur, eut recours à l'expédient consistant à laisser son gouvernement pour chacun de ses territoires nommer un haut-commissaire auprès de son gouvernement pour chacun de ses autres territoires. L'usage a perduré entre les membres du Commonwealth, que ceux-ci soient aujourd'hui des monarchies ou des républiques.
Cette terminologie a été reprise par les États-Unis pour leurs territoires sous tutelle du Pacifique.
En France
En France, le haut-commissariat peut désigner deux institutions différentes :
- Le haut-commissaire de la République, représentant de l'État à l'époque coloniale dans les diverses possessions d'Indochine, de l’Afrique-Occidentale française et de l’Afrique-Équatoriale française, ou bien à l'heure actuelle dans la collectivité d'outre-mer en Polynésie française ou en Nouvelle-Calédonie. Dans ces deux derniers territoires, le haut-commissaire qui a rang de préfet, est familièrement appelé « haussaire ».
- Dans plusieurs gouvernements des IIIe, IVe et Ve Républiques, le haut-commissaire est un responsable de service ministériel, siégeant néanmoins au gouvernement. Sous la Ve République, les fonctions de haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté et à la jeunesse sont exercées par Martin Hirsch entre 2007 et 2010, dans le gouvernement François Fillon.
Voir aussi
Liens externes
- Haut-Commissariat de la République en Polynésie française
- Haut-Commissariat de la République en Nouvelle-Calédonie
- Décret n°2007-423 du 23 mars 2007 relatif aux pouvoirs du haut-commissaire de la République, à l'organisation et à l'action des services de l'Etat en Nouvelle-Calédonie, NOR:DOMA0600032D
