Élections législatives djiboutiennes de 2023
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| Élections législatives djiboutiennes de 2023 | ||||||||||||||
| 65 sièges de l'Assemblée nationale (Majorité absolue : 33 sièges) | ||||||||||||||
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| Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
| Inscrits | 230 295 | |||||||||||||
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Union pour la majorité présidentielle – Ismaïl Omar Guelleh | |||||||||||||
| Voix | 159 658 | |||||||||||||
| 93,68 % |  5,9
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| Sièges obtenus | 58 | 1
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Union pour la démocratie et la justice – Ileya Ismaël Guedi | |||||||||||||
| Voix | 10 772 | |||||||||||||
| 6,32 % |  4,6
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| Sièges obtenus | 7 | 2
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Les élections législatives djiboutiennes de 2023 ont lieu le afin de renouveler les 65 membres de l'Assemblée nationale de Djibouti.
Le scrutin est organisé comme les précédents dans un contexte de restriction des libertés fondamentales et de répression de l'opposition. Outre l'Union pour la majorité présidentielle (UMP) dirigé par le président Ismaïl Omar Guelleh, un seul parti d'opposition, l'Union pour la démocratie et la justice, est admis à concourir. L'UMP l'emporte ainsi sans surprise et conserve une large majorité des sièges à l'assemblée.
Contexte[modifier | modifier le code]
Les élections législatives de février 2018 sont largement remportées par l'Union pour la majorité présidentielle (UMP) du président Ismaïl Omar Guelleh — au pouvoir depuis 1999 —, dans un contexte de boycot du scrutin par une large part de l'opposition[1],[2]. La politique de « musellement de l'opposition » menée par Ismaïl Omar Guelleh s'intensifie, de même que les restrictions faites aux libertés civiles et les arrestations arbitraires. Soumis à des pressions et des menaces constantes, la plupart des partis d'opposition sont forcés de mettre fin à leurs activités. En 2022, Djibouti possède ainsi un indice de démocratie de 2,74 sur 10[3],[4].
En tant que plate-forme de correspondance portuaire, Djibouti est par ailleurs confronté courant 2022 à un ralentissement économique, les échanges de marchandises ayant été ralentis par l'invasion de l'Ukraine par la Russie et surtout par la Guerre du Tigré en Éthiopie voisine. La région est également impactée par une importante sécheresse. Forcé d'intervenir dans l'économie, le gouvernement fait face à un triplement du service de la dette qui le contraint à interrompre « temporairement » le paiement d'une partie de sa dette extérieure. Si la croissance baisse de 4,3 % en 2021 à 3,6 % en 2022, les prévisions sont néanmoins à la hausse, avec 5,3 % en 2023 et 6,2 % en 2024 selon la Banque mondiale[3],[5].
Les élections ont également lieu dans le contexte de la succession présidentielle à venir. Âgé de 75 ans en 2023, Ismaïl Omar Guelleh dépasse en effet cette année là la limite d'âge imposée par la constitution. Sa candidature à la prochaine élection présidentielle, prévue en 2026, serait par conséquent inconstitutionnelle à moins d'une révision de la constitution, ce dont il affirme ne pas avoir l'intention de mettre en œuvre. Les rumeurs sur l'état de santé du président amènent la population à spéculer sur son successeur dans le cadre d'une répétition attendue des évènements de 1999, qui avaient vu l'ancien président Hassan Gouled Aptidon opérer une transition pacifique du pouvoir en faveur d'Ismaïl Omar Guelleh[6]
Système électoral[modifier | modifier le code]
Djibouti est doté d'un parlement monocaméral, l'Assemblée nationale, composée de 65 sièges pourvus pour cinq ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées dans cinq circonscriptions plurinominales dotées de 3 à 35 sièges en fonction de leur population. Soit Djibouti-Ville, 35 députés ; Dikhil, 11 députés ; Tadjourah, 6 députés ; Ali-Sabieh, 6 députés ; Obock, 4 députés et Arta, 3 députés[7]. Après attribution dans chaque circonscription d'une prime majoritaire de 80 % des sièges au parti arrivé en tête, les 20 % restants sont répartis aux autres partis s'ils ont franchit le seuil électoral de 10 % des suffrages exprimés. Si aucune liste n'a franchi ce seuil, la liste arrivée en tête remporte la totalité des sièges de la circonscription[8].
Bien que le scrutin soit de « nature proportionnelle », la très forte prime majoritaire de 80 % des sièges attribuée à la liste arrivée en tête le rend « à finalité majoritaire »[8]. Ce mode de scrutin, institué à la suite de la modification en 2012 de l'article 33 de la loi électorale, a été utilisé pour la première fois lors des élections de 2013. Auparavant, la liste arrivée en tête recevait l'intégralité des sièges de la circonscription[9]. Depuis 2018, un quart des sièges sont réservés aux femmes, soit seize députées[10].
Campagne[modifier | modifier le code]
La campagne électorale s'étend officiellement du 10 au 22 février 2023[11],[12]. Outre l'UMP, seuls trois autres partis déposent des listes en vue des élections : l'Union pour la démocratie et la justice (UDJ) dirigée par Ilaya Ismaèl Guedi, l'Alliance des mouvements pour l'alternance démocratique (AMAD) dirigée par Ahmed Mohamed Youssouf, et le Centre démocrate unifié (CDU) d'Omar Elmi Khaireh[13]. Seule l'UMP présente cependant des candidats dans l'ensemble des circonscriptions, tandis que les listes de l'AMAD et du CDU sont finalement rejetées pour irrégularités par le ministère de l'Intérieur. Restée seule en lice face au parti présidentiel, l'UDJ présente des candidats dans les circonscriptions de Djibouti-ville et d'Arta[14],[15].
Les autres partis d'oppositions, dont le Mouvement pour le renouveau démocratique (MRD) et l'Alliance Républicaine pour le Développement (ARD), décident quant à eux de boycotter le scrutin, qu'ils qualifient de « mascarade »[6].
Résultats[modifier | modifier le code]
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| Parti | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Union pour la majorité présidentielle (UMP) | 159 658 | 93,68 | 5,85
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58 | 1
| ||||
| Union pour la démocratie et la justice (UDJ) | 10 772 | 6,32 | 4,60
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7 | 2
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| Votes valides | 170 430 | ||||||||
| Votes blancs et nuls | |||||||||
| Total | 100 | – | 65 | 
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| Abstentions | |||||||||
| Inscrits / participation | 230 295 | 75,90 | |||||||
Analyse[modifier | modifier le code]
L'Union pour la majorité présidentielle (UMP) remporte sans surprise les élections et la quasi-totalité des sièges. L'Union pour la démocratie et la justice (UDJ) parvient à en remporter sept sur les trente cinq en jeu dans la circonscription de Djibouti-ville, mais aucun dans celle d'Arta où l'UMP remporte les trois sièges à pourvoir. L'UMP remporte par ailleurs la totalité des vingt sept sièges des autres circonscriptions, en l'absence d'opposants[16],[18].
La neuvième législature nouvellement élue se réunit le 5 mars pour sa session inaugurale, au cours de laquelle l'ancien Premier ministre Dileita Mohamed Dileita est élu à la présidence de l'assemblée à l'unanimité des voix. Il remplace ainsi Mohamed Ali Houmed[19].
Notes et références[modifier | modifier le code]
- Législatives à Djibouti : le gouvernement annonce la victoire du parti au pouvoir Jeune Afrique
- Djibouti fin officielle de la campagne electorale RFI
- « Djibouti : des élections législatives à l’issue prévisible? », sur perspective.usherbrooke.ca (consulté le ).
- « Musellement de l'opposition, violations des droits humains : inquiétude à Djibouti », sur Fédération internationale pour les droits humains (consulté le ).
- « L’économie djiboutienne ralentit sous l’effet des crises mondiales et d’une grave sécheresse », sur World Bank (consulté le ).
- « Djibouti vote aux législatives et s'interroge sur la présidentielle à venir », sur TV5MONDE, (consulté le ).
- Législatives à Djibouti : les électeurs se préparent à élire leurs députés JeuneAfrique
- DJIBOUTI Assemblée nationale Union interparlementaire
- Loi Organique no 16/AN/12/6e L portant modification de l'article 33 de la Loi Organique no 1/AN/92 du 29 octobre 1992 relative aux élections. Journal Officiel Djiboutien
- Législatives à Djibouti : le gouvernement introduit un quota de 25% de femmes sur les listes JeuneAfrique
- « Décret n°2022-314/PR/MI fixant les modalités d'organisation du scrutin du 24 Février 2023 pour les élections des membres de l'Assemblée Nationale. », sur www.presidence.dj (consulté le ).
- Agence Djiboutienne d'Information, « Législatives 2023 : ouverture de la campagne, premiers meetings », sur www.adi.dj (consulté le ).
- Agence Djiboutienne d'Information, « Législatives 2023 : plusieurs formations politiques dont l'UMP procèdent au dépôt des listes de candidature », sur www.adi.dj (consulté le ).
- Agence Djiboutienne d'Information, « Législatives 2023: Le ministère de l'Intérieur juge "irrecevable" le dossier du groupement politique AMAD », sur www.adi.dj (consulté le ).
- « Décret n°2023-028/PR/MI portant publication des listes des candidats titulaires et suppléants pour les élections législatives du Vendredi 24 Février 2023. », sur www.presidence.dj (consulté le ).
- Agence Djiboutienne d'Information, « Résultats provisoires des élections législatives 2023 : L’UMP arrive largement en tête dans la capitale et dans les cinq régions de l’intérieur », sur www.adi.dj (consulté le ).
- « Décision n°03/2023/CC du 02 Mars 2023 portant proclamation des résultats définitifs des élections législatives du 24 Février 2023. », sur www.presidence.dj (consulté le ).
- Djibouti: large victoire du parti au pouvoir aux élections législatives
- « Tenue de la séance inaugurale de la 9ème législature de l’Assemblée nationale : Dileita Mohamed Dileita élu au perchoir », sur www.adi.dj (consulté le ).
