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L’ordre de préséance belge est une hiérarchie définissant le rang qu'occupent différentes personnalités par rapport au Roi. Elle structure le protocole des cérémonies de l'État.

Contrairement à la plupart des ordres nationaux, l'ordre de préséance en Belgique ne fait l'objet d'aucune loi et demeure officieux. Des arrêtés royaux en déterminent certaines parties mais pas la globalité.

L'ordre présente deux listes de préséance différentes selon que le protocole soit purement belge (e.g. adresses du Roi aux autorités du pays) ou international (e.g. visites de chefs d'État). Dans le second cas, une série de personnalités liées au monde diplomatique, à l'Union Européenne ou à l'OTAN sont ajoutées. Celles-ci sont reprises dans la liste qui suit en italique.

Histoire

L'ordre de préséance du Royaume de Belgique est à l'origine basé sur celui de l'Empire, établi par décret le 13 juillet 1804. Cette base demeure reconnaissable mais l'ordre a subi plusieurs modifications au cours des deux siècles suivants, notamment lors de révisions de la Constitution. Ainsi, la création de communautés et régions entraîna l'introduction de leurs représentants dans la liste en 1994, date du denier réarrangement important. Les modifications depuis se sont limitées à des simplifications ou des changements de terminologie, comme le passage d'un commandant de la gendarmerie à un commissaire général en 2004, ou le regroupement des personnalités militaires de la Cour et la suppression du rang disparu de grand maréchal en 2008.

Le gouvernement libéral Verhofstadt I^er tenta de reléguer le cardinal de Malines-Bruxelles et le nonce apostolique de 40 places mais abandonna sa démarche après un échec au parlement et au sénat. Depuis 2003, les ministres de l'intérieur successifs, qui ont en charge le protocole, n'ont plus envisagé de réforme compte tenu notamment des difficultés rencontrées par la commission de travail de 2003 lorsqu'elle cherchait des remplaçants symboliquement appropriés aux personnalités reléguées.

Ordre de préséance

Après le monarque régnant et les membres de la famille royale :

1. Cardinaux
2. Doyen du Corps Diplomatique
3. Président du Parlement Européen
4. Président de la Chambre et Président du Sénat (alternance selon année paire ou impaire à compter du deuxième mardi d'octobre)
5. Président Permanent et Membres du Conseil Européen, c.à.d. les chefs d'état et de gouvernement de l'Union Européenne
6. Premier Ministre
7. Vice-Premiers Ministres
8. Président et Membres du Conseil de l'Union Européenne
9. Ministre des Affaires Étrangères (si invitation de diplomates étrangers)
10. Président de la Commission Européenne, Président de l'Assemblée de l'OTAN et Secrétaire Général de l'OTAN (alternance au 1^er septembre de chaque année)
11. Ministres à portefeuilles internationaux
12. Ministres
13. Ambassadeurs étrangers accrédités en Belgique
14. Président de la Cour Internationale de Justice de La Haye
15. Président de la Cour de Justice de l'Union Européenne
16. a. Présidents de la Cour Constitutionnelle (alternance selon les années paires et impaires à compter du 1^er septembre entre le Président néerlandophone et le Président francophone) ; b. Premier Président et Procureur Général de la Cour de Cassation ; c. Premier Président de la Cour des Comptes et Premier Président et Auditeur Général du Conseil d'État (suivant ancienneté)
17. Président des Parlements des Communautés, Président du Parlement Wallon et Président de la Région Bruxelles-Capitale (suivant âge)
18. Vice-Présidents et membres de la Commission de l'Union Européenne
19. Ministres-Présidents des Gouvernements des Communautés et Régions (suivant âge)
20. Membres des Gouvernements des Communautés et Régions (classés selon leurs Présidents respectifs)
21. Secrétaires d'État Fédéraux et Commissaires du Gouvernement
22. Secrétaires d'État de la Région de Bruxelles-Capitale
23. Ministres d'État
24. Juges de la Cour Internationale de Justice de La Haye
25. Juges, Avocats Généraux et Greffier en Chef de la Cour de Justice de l’Union Européenne
26. Représentants permanents auprès de l’Union Européenne et Représentants permanents auprès de l’OTAN (alternance au 1er septembre de chaque année)
27. Chefs de missions auprès de l’Union Européenne et auprès de l’OTAN
28. Président du Conseil Supérieur de la Justice
29. Princes et Ducs du Salon Bleu (chefs de famille)
30. Membres du Comité de Direction de la Cour (Chef de Cabinet du Roi, Intendant de la Liste Civile du Roi, Chef de la Maison Militaire du Roi, Chef du Protocole de la Cour, Chef du Departement Relations Extérieures, Chef du Département Requêtes, Chef du Département Economie, Social et Culturel, suivant l’ordre protocolaire propre au Palais)
31. Dames d'Honneur de la Reine, Grand Maître et Dames d'Honneur des Maisons de Reines précédentes
32. Président de la Banque Européenne d'Investissement
33. Président du Comité Économique et Social Européen
34. Président du Comité Militaire de l'OTAN
35. Chef de la Défense
36. Commandants en Chef des Forces Alliées en Europe (SACEUR), dans l'Océan Atlantique (SACLANT), dans la Manche (CINCHAN)
37. Généraux circonscriptionnaires dans leur circonscription et pour les cérémonies non-militaires
38. Premiers Présidents des Cours d'Appel et Premiers Présidents des Cours du Travail
39. Procureurs Généraux près les Cours d'Appel
40. Procureur du Parquet Fédéral
41. Commissaire Général de la Police Fédérale
42. Représentants Militaires permanents et Chefs de Missions Militaires auprès de l'OTAN
43. Général commandant de la Mission de Liaison auprès de l'OTAN
44. Président du Parlement Francophone Bruxellois (COCOF)
45. Ambassadeurs étrangers accrédités à l'étranger mais pas en Belgique
46. Président du Comité de Direction au Service Public Fédéral Affaires Étrangères si revêtu du titre d'Ambassadeur et Ambassadeurs belges en poste (si invitation de diplomates étrangers)
47. Membres Honoraires du Comité de Direction de la Cour, Grand Maréchal honoraire de la Cour, Maîtres des Cérémonies honoraire de la Cour
48. Aide de Camps du Roi dans l'exercice de leurs fonctions
49. Député Commandant Suprême Allié en Europe (SACEUR) et Chef d'État-Major du Quartier Général Suprême des Forces Alliées en Europe (SHAPE)
50. Gouverneurs de Province (également hors leur province, avec priorité pour le titulaire), Vice-Gouverneur de l'arrondissement administratif de Bruxelles-Capitale, Gouverneur Adjoint du Brabant Flamand
51. Premier Vice-Président du Parlement de la Région Bruxelles-Capitale
52. Président de la Commission Communautaire Flamande
53. Présidents des Conseils Provinciaux
54. Présidents des Cours d’Assises ailleurs qu’au siège d’une Cour d’Appel, pendant la durée de la session
55. Commandants militaires de Province dans leur province pour des cérémonies non militaires
56. Chargés d’affaires étrangers (en pied ou ad interim)
57. Présidents des Conseils d’Administration des Universités
58. Président du Conseil National de la Politique scientifique
59. Recteurs des Universités
60. Administrateurs des Universités
61. Vice-chef de la Défense
62. Présidents et Directeurs des Académies Royales et Secrétaires perpétuels
63. Autres Princes et Ducs du Salon Bleu (sauf devant des personnalités notoirement plus âgées, devant des fonctionnaires, ou devant des membres actifs de l’armée appartenant au même service qu’eux-mêmes et de grade ou d’ancienneté supérieure)
64. Président du Tribunal de Première Instance dans sa juridiction
65. Président du Tribunal du Travail dans sa juridiction
66. Président du Tribunal de Commerce de l’arrondissement
67. Procureur du Roi dans sa juridiction
68. Auditeur du travail dans sa juridiction
69. Commissaires d’arrondissement
70. Bourgmestre dans sa commune
71. Commandant militaire de la place dans son siège pour des cérémonies non militaires
72. a. Archevêque de Malines-Bruxelles (si pas cardinal), Evêques et évêques auxiliaires ; b. Président du Synode de l’Eglise Protestante Unie de Belgique ; c. Président du Consistoire Central Israélite de Belgique, le Grand Rabbin ; d. Président du Comité Central du Culte Anglican en Belgique ; e. Métropolite –Archevêque du Patriarcat Œcuménique de Constantinople ; f. Président de l’Exécutif des Musulmans de Belgique ; g. Présidents du Centre d’Action Laïque
73. Parlementaires – membres des Bureaux et Questeurs
74. Parlementaires – anciens Présidents des Chambres législatives
75. Parlementaires – anciens Ministres
76. Parlementaires
77. Membres des Parlements communautaires et régionaux
78. Parlementaires européens
79. Commandant des Palais Royaux, Secrétaire de la Reine, Chef de Cabinet adjoint du Roi, Conseillers à la Maison du Roi, Secrétaire de Reines précédents, Conseillers à la Maison de la Reine Fabiola, Conseillers aux différentes Maisons de la Famille Royale
80. Médiateurs fédéraux
81. a. Membres de la Cour constitutionnelle ; b. Président, Premier Avocat Général, Conseillers, Avocats Généraux et Greffier en Chef de ou près la Cour de Cassation
82. Président, membres et Greffier en Chef du Conseil d’Etat et Président et membres de la Cour des Comptes
83. Membres du Conseil Supérieur de la Justice
84. Membres du Conseil Supérieur de la Défense
85. Président, Conseillers, Avocats Généraux et Greffier en Chef de la Cour d’Appel et Membres du Parquet fédéral
86. Président, Membres, Greffiers en Chef de la Cour du Travail
87. Généraux étrangers commandant une armée
88. Secrétaires Généraux des Institutions Européennes
89. Président du Comité de direction et de la Chancellerie du Premier Ministre
90. Présidents des Comités de direction des Services publics fédéraux et greffiers du Sénat, de la Chambre et des Parlements des Communautés et Régionaux
91. Lieutenants généraux ou Vice-amiraux belges en activité
92. Administrateur délégué du Bureau de Sélection et d’Orientation (SELOR)
93. Ministres plénipotentiaires belges en poste
94. Commissaires royaux
95. Directeurs généraux d’Organismes Internationaux
96. Secrétaire général de l’Union Economique Benelux
97. Hauts Magistrats honoraires et émérites
98. Ambassadeurs honoraires
99. Gouverneurs de province honoraires
100. Commissaires généraux des Expositions Internationales
101. Députés permanents, Conseillers provinciaux et Greffier provincial, dans leur province
102. Bourgmestres des chefs-lieux de Province, des grandes villes et communes
103. Gouverneur de la Banque Nationale
104. Président de la Commission Bancaire
105. Anciens Ministres non parlementaires
106. Dame d’Honneur honoraire de la Reine, Grand Maître honoraire des Maisons de Reines précédentes, Dame d’Honneur honoraire de Reines précédentes
107. Vice-Gouverneur de la Banque Nationale
108. Directeur général de la Société nationale des Chemins de Fer belges
109. a. Président du Comité Financier et Consulaire Européen ; b. Présidents des Comités Scientifiques et Techniques Européens
110. Président et Secrétaire du Conseil Central de l’Economie
111. Vice-Présidents et Directeurs Généraux de la Croix-Rouge de Belgique
112. Président de l’Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre et Président du Conseil supérieur des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre
113. Présidents des Grandes Associations de Presse
114. Parlementaires honoraires
115. Commandant honoraire des Palais Royaux, Secrétaire honoraire de la Reine, Chef de Cabinet adjoint honoraire du Roi, Conseillers honoraires à la Maison du Roi, Secrétaire et Conseillers honoraires des Maisons de Reines précédentes et des Maisons des Princes
116. Chefs de Cabinet
117. Directeurs généraux des Services publics fédéraux, Ministres plénipotentiaires de 1^ère classe à l’Administration Centrale, Chef du Protocole du Service Public Fédérale Affaires Etrangères (si Ministre plénipotentiaire de 2^ème classe), Chargés d’affaires belges en poste (si invitation de diplomates étrangers), Directeurs généraux de la police fédérale
118. Président de la Commission permanente de la Police locale
119. Directeurs auprès de l’Union Européenne
120. Lieutenants généraux et Vice amiraux en retraite ou honoraires
121. Généraux majors ou Amiraux de Division en activité
122. Ministres plénipotentiaires belges de 1^ère classe honoraires
123. Ministres – Conseillers des Ambassades et Légations étrangères
124. Représentant Permanent adjoint et Secrétaire général adjoint de l’OTAN
125. Autres généraux du SHAPE
126. Consuls Généraux de carrière étrangers
127. Vicaires Généraux
128. Ministres plénipotentiaires de 2^ème classe à l’Administration Centrale, Inspecteurs Généraux, Directeurs d’Administration, Consuls Généraux belges en poste, Chefs de Cabinet adjoints, Commissaire maritime en chef
129. Chefs de la police locale, Directeurs généraux adjoints de la police fédérale
130. Général major honoraire et Amiraux de Division honoraires
131. Généraux de Brigade et Commodores
132. a. Attachés aux Maisons Royales belges ; b. Officiers d’Ordonnance du Roi et Officiers d’Ordonnance d’un Prince Royal belge, dans l’exercice de leurs fonctions
133. Ministres plénipotentiaires de 2^ème classe honoraires
134. Conseillers d’ambassades et attachés militaires étrangers
135. Professeurs ordinaires et Professeurs extraordinaires des universités
136. Membres des Académies Royales
137. Conseillers d’ambassade belges en poste et Consuls généraux honoraires
138. Consuls de carrière étrangers
139. Commissaires divisionnaires de la police fédérale
140. Colonels et Capitaines de Vaisseau
141. Ingénieur en chef-Directeur
142. Conseillers des Services publics fédéraux et Conseillers d’Ambassade à l’Administration
143. Bâtonnier de l’Ordre des Avocats en charge
144. Lieutenants-colonels et Capitaines de Frégate
145. Secrétaires d’Ambassade de 1^ère classe étrangers
146. Secrétaires d’Ambassade de 1^ère classe et Consuls belges en poste
147. Membres du Tribunal de Première Instance
148. Membres du Tribunal du Travail
149. Membres du Tribunal de Commerce
150. Majors ou Capitaines de Corvette
151. Attachés des Services publics fédéraux et Secrétaires d’Ambassade de 1^ère classe à l’Administration
152. Bourgmestres en dehors de leur ville. Echevins et Conseillers communaux et Présidents des Centres Publics d'Action Sociale
153. Juges de Paix et Juges de Police
154. Secrétaires d’Ambassade de 2^ème classe étrangers et Consuls honoraires
155. Secrétaires d’Ambassade de 2^ème classe et Vice-Consuls belges en poste
156. Attachés d’Ambassades étrangers
157. Officiers subalternes, Attachés d’Ambassade belges à l’Administration

NB : Les positions affichées en italique ne figurent que dans la forme internationale du protocole.