Agence nationale de la sécurité sociale

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Agence nationale de la sécurité sociale
Logo de l'ANSES
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Création
Affiliation Département de la Sécurité Sociale
Juridiction Nationale décentralisée
Siège Avenida Paseo Colón 239, Buenos Aires
Effectifs 14 543 (2018)
Budget annuel 1 453 514 662 730 $ARS (2018)
Activité(s) Sécurité sociale
Direction Fernanda Raverta (Directrice exécutive)
Site web www.anses.gob.ar
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L'Agence nationale de la sécurité sociale (ANSES) est un organisme décentralisé de l'Administration fédérale argentine. Cette agence, dépendante du ministère de Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale, gère notamment les prestations de sécurité sociale, parmi lesquelles figurent les allocations familiales, les indemnités chômage, le système d'Allocation universelle par fils, service prévisionnel, remboursements, information et registres des salariés (attribution du numéro CUIL, etc.[1]).

Jusqu'en janvier 2011, l'ANSES détenait un total de 180 600 000 de pesos de capital[2]. La valeur du Fonds de Garantie de Durabilité s'élevait, jusqu'en 2013, a un montant de 206 377 000 de pesos. Depuis que l'ANSES a nationalisé l'ex-AFJP, la valeur desdits fonds a augmenté de 157 %[3].

Histoire[modifier | modifier le code]

L'ANSES a été créée le par le décret Nº 2.741[4].

Durant le mandat de Carlos Menem, Arnaldo Cisilino était directeur de l'ANSES. Ce dernier a été interrogé par la justice dans le cadre des contrats entre l'ANSES et l'IBM au cours du procès d'informatisation entre 1991 et 1994[5],[6].

Ensuite, Arnaldo Cisilino est remplacé par Alejandro Bramer Markovic, qui se verra à son tour remplacé par Saúl Bouer, ancien Maire de Buenos Aires, en janvier 1998[7]. Cette même année, Bouer est remplacé par Leopoldo van Cauwlaert en décembre de cette même année[8],[9].

En janvier 2000, le Président Fernando de la Rúa, nomme Melchor Posse, alors Secrétaire de la Sécurité Sociale, directeur général de l'ANSES. Cela nécessite un décret dans lequel Posse est nommé pour une durée de 60 jours, le temps de représenter l'ANSES auprès du Ministère de Travail dont Alberto Flamarique était à la tête. Finalement, Posse occupe cette mission jusqu'à ce que l'ex-député fédéral pour la Province de Tucumán, Rodolfo Martín Campero, soit nommé en novembre 2000[10],[11]. Le 10 juillet 2001, De la Rúa publie des décrets ayant pour but la réduction de la dépense publique. Parmi les organismes visés figure l'ANSES. Ce jour même, Campero renonçant à son poste, Douglas Lyall va assurer, en intérim, la direction générale de l'Agence[12]. Le 7 août 2001, Patricia Bullrich, Ministre du Travail, présente Douglas Lyall à la tête de l'ANSES pour un mandat complet[13].

Point d'accueil de l'ANSES à Tecnópolis.

Sergio Massa est désigné directeur de l'ANSES en 2002 par le Président Eduardo Duhalde, aux côtés du Ministre du Travail et de la Sécurité Sociale Alfredo Atanasof. Pendant toute la durée de la présidence de Néstor Kirchner, jusqu'à 2007, il occupe le poste de DG. Entre-temps, avec la loi n°25.994, plus de 2,5 millions de personnes sont affiliées à l'ANSES alors qu'elles se trouvaient sans couverture.

Massa est remplacé par Claudio Moroni désigné par la nouvelle Présidente de la Nation, Cristina Fernández de Kirchner[14]. Ensuite, l'ex-Ministre de l'Économie et ex-Vice-président de la Nation, Amado Boudou, est nommé par Cristina en mai de 2008.

Au cours de la période durant laquelle il était à la tête de l'ANSES, il a du gérer la nationalisation du système de planification et de la nationalisation des fonds des AFJP, ce qui a significativement augmenté les ressources mais aussi l'affiliation d'un grand nombre d'Argentins au système. Par ailleurs, entre 2008 et 2014, les investissements du Fonds de Garantie de Durabilité sont passés de $98 083 millions à $482 660 millions (croissance de 392,1%). Ce FGD constitue un stock de ressources pour les retraités et pour les bénéficiaires d'allocations mais il finance aussi des projets productifs et d'infrastructure[15]. Son successeur à la tête de l'ANSES est Diego Bossio, nommé en 2009[16].

En 2003, il y avait 3,5 millions de retraités et bénéficiaires d'allocations. 4,5 % du PBI étaient destinés à l'ANSES, en 2011, ce chiffre passe à 6,6 %. En 2013, il passe à 7,4% ce qui représente le pourcentage le plus important d'Amérique du Sud[17].

En décembre de 2015, Mauricio Macri désigne Emilio Basavilbaso à la tête de l'ANSES[18].

En 2016, le gouvernement Argentin signe un traité avec le Katar. Ce traité créé un fonds d'investissement de 1 300 millions $US, avec une «structure offshore», pour l'administration du Fonds de Garantie de Durabilité de l'ANSES. Le 30 décembre de cette même année, Mauricio Macri, Gabriela Michetti ainsi que d'autres membres du gouvernement argentin, sont accusés par le Procureur Paloma Ochoa d'avoir commis les délits suivants dans le cadre de ce traité : concession d'actes irréguliers ou indus, escroqueries et fraudes (article 174 paragraphe 5 du Code Pénal), administration frauduleuse (article 173 paragraphe 7 du Code Pénal) et négociations incompatibles avec l'exercice de fonctions publiques (article 265 du Code Pénal).

Le juge chargé de l'affaire est Daniel Rafecas[19],[20],[21],[22],[23].

Pendant que l'accord se négociait, le conseiller présidentiel Horace Reyser a partagé cette information confidentielle avec une personne extérieure du secteur privé. À son tour, celle-ci partage tout à un chef d'entreprise ami, Nicolás Rosendi. Lorsque Mauricio Macri reçoit l'émir du Katar, Sheik Tamin bin Hamad Au Thani pour la signature de l'accord, des courriers d'État ont été partagés à des chefs d'entreprises privées. Ces derniers, grâce aux informations divulgées, auraient signés des contrats chiffrés en millions avec le Qatar Investment Authority (QIA) pour être “conseiller local” du Fonds de 1 000 millions $US accordé au Fonds de Garantie de Durabilité (FGS)[24]. Depuis décembre 2019, Alejandro Vanoli est le directeur de l'ANSES[25],[26],[27].

Directeurs généraux[modifier | modifier le code]

N.º Directeur Parti Période
1 Arnaldo Cisilino Parti Justicialiste 26 décembre 1991 - 8 juillet 1995
2 Alejandro Bramer Markovic Parti Justicialiste 8 juillet 1995 - 6 janvier 1998
3 Saúl Bouer Parti Justicialiste 6 janvier 1998 - 21 novembre 1998
4 Leopoldo ils vont Cauwlaert Parti Justicialiste 21 novembre 1998 - 25 janvier 2000
5 Melchor Posse Union Civique Radicale 25 janvier 2000 - 14 novembre 2000
6 Rodolfo Martín Campero Union Civique Radicale 14 novembre 2000 - 20 décembre 2001
7 Douglas Lyall Parti Justicialiste 20 décembre 2001 - 23 janvier 2002
8 Sergio Massa Parti Justicialiste 23 janvier 2002 - 10 décembre 2007
9 Claudio Moroni Parti Justicialiste 10 décembre 2007 - 6 mai 2008
10 Amado Boudou Indépendant 6 mai 2008 - 7 août 2009
11 Diego Bossio Parti Justicialiste 7 août 2009 - 10 décembre 2015
12 Emilio Basavilbaso Proposition Républicaine 10 décembre 2015 - 10 décembre 2019
13 Alejandro Vanoli Indépendant 10 décembre 2019 - 30 avril 2020
14 Fernanda Raverta (en) Parti Justicialiste 30 avril 2020 - présent

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ (es) « Institucional: Las prestaciones de ANSES » [archive du ], ANSES.
  2. ↑ (es) « Ejecución de caja - Acumulada a junio 2009 » [archive du ], ANSES, .
  3. ↑ http://www.anses.gob.ar/noticia/bossio-destacl-que-los-recursos-del-fondo-de-garantla-de-anses-son-de-todos-los-argentinos-501
  4. ↑ (es) « Institucional » (consulté le ) : « Creado en el año 1991 por medio del Decreto Nº 2.741 ».
  5. ↑ (es) « Los contratos Anses-IBM están bajo grave sospecha », La Nación, .
  6. ↑ « Procesan a un ex director de la Anses por defraudación », La Nación, .
  7. ↑ (es) « Duhalde dijo que hay que tener cuidado con la reforma laboral », La Nación, .
  8. ↑ (es) « Reemplazante para Bouer en la Anses », La Nación, .
  9. ↑ « La Anses deja una deuda millonaria », La Nación, .
  10. ↑ (es) « Interinato para Posse », Diario Clarín, .
  11. ↑ « Campero sucederá a Posse en la Anses », La Nación, .
  12. ↑ (es) « Accidentado informe de Lombardo en Diputados », La Nación, .
  13. ↑ (es) María Fernanda Villosio, « El interventor de la "síntesis" », La Nación, .
  14. ↑ (es) « Moroni será el nuevo titular de la Anses », La Nación, .
  15. ↑ « Amado Boudou, nuevo titular de la ANSES », Diario Perfil, .
  16. ↑ « El nuevo titular de ANSeS dijo estar "a disposición" del Congreso », Ámbito Financiero, .
  17. ↑ (es) Bossio, « La movilidad jubilatoria brinda inclusión social y redistribuye el ingreso », Ambito,‎ (lire en ligne).
  18. ↑ « Titular de Anses con M.M ».
  19. ↑ « Imputaron a Macri y Michetti por un memorándum con Qatar por 1.300 millones de dólares », Infobae, .
  20. ↑ Ramón Indart, « Qué dice el polémico memorándum que firmó el gobierno de Macri con Qatar », Perfil, .
  21. ↑ Ramón Indart, « Operación Qatar. Imputaron a Macri, Malcorra, Reyser y Gaudio », Perfil, .
  22. ↑ (es) Página 12, « Macri y Michetti, imputados por el Memorándum con Qatar / La fiscal Ochoa ordenó investigar el convenio ... », Página/12,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  23. ↑ http://argentina.shafaqna.com/redirect.php
  24. ↑ « La intimidad del memorándum con Qatar: tráfico de influencias, Gaudio y lobby "de onda" », Perfil,‎ (lire en ligne).
  25. ↑ « Revisarán límites a la inversión de la Anses » Accès limité, sur com.ar, LA NACION, (consulté le ).
  26. ↑ Juan Ignacio Amorín, « ANSES : los casos de extorsión se multiplican y el tema ya llegó a la Justicia », sur eldestapeweb.com, (consulté le ).
  27. ↑ « Ciudad : balean a un dirigente social y culpan a presuntos punteros vinculados al macrismo », sur eldestapeweb.com, (consulté le ).

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